‫קול קורא מס' ‪ 9475‬סיוע לרשויות מקומיות ליישום אמצעים לצמצום‬
‫זיהום אוויר מיוממות לשנת ‪6102‬‬
‫‪ .1‬נושא התמיכה‪ :‬המשרד להגנת הסביבה (להלן‪" :‬המשרד") מעוניין לתמוך ברשויות מקומיות‪,‬‬
‫המעוניינות ליישם אמצעים תחבורתיים וטכנולוגיים‪ ,‬שיש בהם כדי להביא לצמצום נסיעות‬
‫יומיומיות ברכבים פרטיים של תושבי ערים בישראל מביתם למקום עבודתם ולצמצום זיהום‬
‫אוויר מכלי רכב‪.‬‬
‫‪ .2‬רקע‪ :‬פליטות מכלי רכב הן המקור העיקרי לזיהום האוויר בערים הגדולות‪ .‬בתחנות הניטור‬
‫התחבורתיות במרכזי הערים נרשמות מידי שנה חריגות מתקני איכות האוויר למזהמים שמקורם‬
‫הוא בתחבורה‪ .‬המשמעות של חריגות אלו היא הגברת הסיכון לתחלואה ולתמותה בקרב‬
‫האוכלוסייה כתוצאה מחשיפה לאוויר המזוהם‪ .‬מצב זה צפוי להחמיר בשנים הקרובות בשל‬
‫העלייה המתמדת במספר כלי הרכב ובשיעור הנסועה בישראל‪.‬‬
‫במסגרת התיקון לפקודת התעבורה מפברואר ‪ 8002‬הוקנו לרשויות המקומיות סמכויות וכלים‪,‬‬
‫לקבוע ולבצע‪ ,‬תכניות לצמצום זיהום אוויר מתחבורה בתחומן‪ .‬בהתאם לכך‪ ,‬מספר רשויות הגישו‬
‫זה מכבר למשרד תכניות עירוניות לצמצום זיהום אוויר מתחבורה‪ .‬בתכניות אלו פורטו‪ ,‬בין היתר‪,‬‬
‫אמצעים מוצעים שונים להפחתת נסיעות יומיומיות ברכב פרטי‪.‬‬
‫בתאריך ‪ 81/2/12‬אושרה בממשלה החלטה מס' ‪ 707‬בנושא "תכנית לאומית למניעה ולצמצום‬
‫זיהום אוויר בישראל"‪ ,‬אשר במסגרתה הוטל על השר להגנת הסביבה‪ ,‬בהתייעצות עם שרי‬
‫התחבורה‪ ,‬האוצר והכלכלה‪ ,‬להוציא לפועל מתן תמיכות לעידוד מעסיקים במשק להפחית את‬
‫זיהום האוויר מיוממות (סעיף ‪ 6‬ג'‪.)1‬‬
‫בהמשך לקול קורא שפורסם בנושא זה בשנת ‪ ,8012‬קול קורא זה מבקש אף הוא להוציא אל‬
‫הפועל את שנקבע בהחלטת הממשלה האמורה‪ ,‬באופן שיינתנו תמיכות לרשויות מקומיות להקמת‬
‫מערכות תחבורה מקומיות (כגון הקמת מערך השכרת אופניים) ברשות המקומית באזורי‬
‫התעסוקה והתעשייה‪ ,‬מהלך שצפוי לעודד את המעסיקים והעובדים להפחית את זיהום האוויר‬
‫הנובע מיוממות ולהקטין את הגודש בכבישים‪ .‬מעבר לכך‪ ,‬תהיה זו הזדמנות לעודד את הרשויות‬
‫המקומיות למצוא פתרונות להפחתת הנסיעה בכלי רכב פרטיים‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪ .2‬סוג הגופים הרשאים להגיש בקשות ‪:‬‬
‫אחד מאלה‪:‬‬
‫א‪ .‬עיריות‪ ,‬מועצות מקומיות או מועצות אזוריות‪.‬‬
‫ב‪ .‬איגוד ערים לאיכות סביבה‪ ,‬ובתנאי שלא תוגש בקשה דומה‪ ,‬על‪-‬ידי אחת מהרשויות‬
‫המקומיות המאוגדת בו‪ .‬הוגשה בקשה לביצוע פרויקט דומה הן על ידי איגוד ערים לאיכות‬
‫סביבה והן על ידי אחת הרשויות המקומיות ‪ -‬תישפט רק הבקשה של הרשות המקומית‪.‬‬
‫‪ .2‬היקף התקציב ‪ :‬היקף התקציב שהמשרד מתכנן להעמיד במסגרת קול קורא זה הוא ‪12,000,000‬‬
‫ש"ח‪.‬‬
‫מובהר כי היקף התקציב האמור לעיל הנו משוער‪ ,‬וכל הקצאה תקציבית בפועל כפופה למקורות‬
‫שיעמדו לרשות המשרד במועד ההחלטה על חלוקת כספי התמיכה‪ ,‬ובכפוף לאישור תקציב המדינה‬
‫ותקצוב הסכומים בסעיף תקציבי רלבנטי על‪-‬ידי אגף תקציבים שבמשרד האוצר‪.‬‬
‫מועד אחרון להגשת הבקשות ואנשי הקשר להגשת הבקשות מצוינים באתר האינטרנט של המשרד‬
‫שכתובתו ‪.www.sviva.gov.il‬‬
‫‪ .1‬תנאי סף למתן תמיכה‪:‬‬
‫בקשה אשר לא תעמוד בכל התנאים המפורטים ולא יצורפו אליה כל המסמכים‪ ,‬האישורים‬
‫וההתחייבויות כמפורט להלן‪ ,‬עלולה להיפסל על הסף‪:‬‬
‫‪ 1.1‬יש להקפיד על קיום כל הכללים המפורטים בנוהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה בדבר מתן‬
‫תמיכות לגופים אחרים המעודכן לשנת ‪ .6109‬רשויות מקומיות מחויבות להגיש את בקשות התמיכה‬
‫אך ורק באינטרנט‪ ,‬דרך פורטל התמיכות הממשלתי במערכת המרכב"ה (להלן "פורטל מרכב"ה")‪,‬‬
‫כאשר כל הקבצים חתומים דיגיטאלית על‪-‬ידי מורשי החתימה של הרשות‪.‬‬
‫בפורטל האמור ישנן הנחיות כיצד להגיש את הבקשות ואלו מסמכים לצרף‪.‬‬
‫יובהר כי ‪ :‬בכדי שבקשה תוגש באופן סופי במערכת‪ ,‬יש לבחור את האפשרות "הגשת בקשה‬
‫שנוצרה" טרם סיום תוקף הקול קורא‪ .‬יודגש כי גם אם מולאו כלל המסמכים הנדרשים על ידי הגוף‬
‫הנתמך אך הגוף לא ביצע את תהליך ההגשה הסופי‪ -‬הבקשה תיחשב כאילו לא הוגשה‪.‬‬
‫א‪ .‬יש ליצור בקשה לתמיכה במערכת המרכב"ה לא יאוחר מתאריך כט' בשבט תשע"ו‪.6.6.6102 ,‬‬
‫לאחר מועד זה‪ ,‬מערכת המרכב"ה תחסום את האפשרות של יצירת בקשה חדשה‪.‬‬
‫ב‪ .‬בקשות אשר לא מולאו כראוי‪ ,‬ואשר בעת יצירתן לא יכללו את כל הפרטים ו‪/‬או המסמכים‬
‫הנדרשים ‪ -‬יתכן שייפסלו על הסף ולא יידונו כלל‪.‬‬
‫ג‪ .‬מסמכים להגשה‪ :‬במסגרת בקשות התמיכה‪ ,‬יש לצרף את המסמכים הנדרשים על‪-‬פי הרשימה‬
‫המופיעה בפורטל האמור‪ .‬מסמכים אלו כוללים בין היתר‪:‬‬
‫‪‬‬
‫הצעת תקציב של הפרויקט(טופס ‪.)121‬חתום דיגיטאלית ע"י מורשי החתימה‪.‬‬
‫‪‬‬
‫טופס מקצועי ‪ K001‬משולב (הכולל טופס בקשה מקצועי‪ ,‬טפסי התחייבות‪,‬‬
‫טופס הצהרה בעניין הרשעות‪ ,‬פירוט תקציבי והצעות מחיר)‪.‬חתום דיגיטלית‬
‫ע"י מורשי החתימה ואישור רו"ח‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫יש לשים לב שמסמכי הגוף של הרשות קיימים במרכב"ה (אישור מורשי חתימה‪,‬טופס מאגד‬
‫וכו')‪.‬‬
‫לסיוע בבעיות טכניות ניתן לפנות למערכת התמיכה של פורטל מרכב"ה‪.‬‬
‫ד‪ .‬עמידה בכל הכללים המפורטים בנוהל הכללי של המשרד בנוגע למתן תמיכות ל"גופים‬
‫אחרים"‪ ,‬כמפורט באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה‪.‬‬
‫‪ 1.8‬הגוף המבקש עומד בתנאי סעיף ‪ 2‬לעיל‪.‬‬
‫‪ 1.2‬הבקשה הינה אחת מאלה (המבקש יצטרך להתחייב לקיים את כל התנאים המצוינים בכל נושא ונושא‬
‫וקיומם במלואם יהיה תנאי למתן תמיכה כלשהי בפרויקט)‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫הקמת אזור מופחת פליטות של כלי רכב מזהמים ("אזור אוויר נקי") ‪ -‬הכנת תכנית מפורטת‬
‫להקמת אזור מופחת פליטות בתחום הרשות ("אזור אוויר נקי")‪ ,‬בתיאום עם משרד התחבורה‬
‫והמשרד להגנת הסביבה ויישומה‪/‬הפעלתה לתקופה של שנה אחת מלאה רצופה לפחות (‪18‬‬
‫חודשים)‪ .‬בהתקיים כל התנאים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬הצגת תכנית ראשונית‪ ,‬במסגרת הגשת הבקשה‪ ,‬אשר בה מפורטים בין היתר גבולות האזור‪,‬‬
‫שיטת הפיקוח והאכיפה על הגבלת התנועה ותכנית עבודה הכוללת לו"ז להפעלת הפרויקט‪,‬‬
‫חלוקת אחריות לפעולות השונות הנדרשות‪ ,‬תקציב נדרש ומקורותיו‪.‬‬
‫התכנית תוגש בחתימת מנכ"ל הרשות המבקשת‪.‬‬
‫‪ .8‬הכנת תכנית מפורטת להקמת אזור מופחת פליטות ("אזור אוויר נקי") בהתאם למפורט‬
‫בסעיף ‪77‬א לפקודת התעבורה‪ .‬התכנית תאושר על ידי מועצת הרשות תוך שמונה חודשים‬
‫מיום מתן ההודעה על הזכאות לתמיכה (ה"התחייבות")‪.‬‬
‫‪ .2‬התכנית תוגש להערות משרדי התחבורה והגנת הסביבה טרם אישורה על יד מועצת הרשות‪,‬‬
‫וביצועה יהיה בתיאום עם משרדים אלו‪.‬‬
‫‪ .2‬יישום התוכנית והקמת האזור מופחת הפליטות מכלי רכב מזהמים ("אזור אוויר נקי") בתוך‬
‫‪ 12‬חודשים מיום מתן ההודעה על הזכאות לתמיכה (ה"התחייבות") וקיומו‪/‬הפעלתו לתקופה של‬
‫שנה אחת מלאה רצופה לפחות (‪ 18‬חודשים)‪.‬‬
‫‪ .1‬יובהר כי בנושא זה המשרד ישתתף (יתמוך) בעלויות הבאות ‪ :‬הכנת התוכנית (עלויות תכנון‬
‫ושירותי ייעוץ) וכן רכישה והתקנת אמצעי אכיפה‪ ,‬שליטה ובקרה ליישום התוכנית (לא ימומנו‬
‫עלויות כוח אדם‪/‬שכר של מפקחים)‪.‬‬
‫(המשרד מפנה את תשומת לב הרשויות מבקשות גם לאפשרויות העומדות בפניהן בעניין זה לפי‬
‫סעיף ‪77‬ב לפקודת התעבורה [נוסח חדש]‪ ,‬בעניין חוקי עזר והסדרי תנועה של רשויות מקומיות‬
‫לצמצום זיהום האוויר)‬
‫‪3‬‬
‫ב‪ .‬הקמת אמצעים להגברת השימוש באופניים ‪ -‬הקמת עמדות חדשות להשכרת אופניים ו‪/‬או‬
‫הצבת מתקנים לחניית אופניים‪ ,‬אשר ייעודם להפחתת נסיעות עובדים‪ .‬יש להקים את העמדות‬
‫תוך שנה מיום מתן ההודעה על הזכאות לתמיכה (ה"התחייבות")‪.‬‬
‫ג‪ .‬הפעלת מערך הסעות ("שאטלים")‪ ,‬בהתקיים כל התנאים הבאים‪:‬‬
‫‪ .1‬מערך ההסעות יחל לפעול תוך לפחות שמונה חודשים מיום מתן ההודעה על הזכאות לתמיכה‬
‫(ה"התחייבות") ‪.‬‬
‫‪ .8‬ההסעה תופעל ממוקדים ציבוריים למרכזי תעסוקה ו‪/‬או למרכזי תחבורה ציבורית‪.‬‬
‫על המוקדים הציבוריים או מרכזי התעסוקה להיות בתחומה של הרשות המבקשת‪.‬‬
‫‪ .2‬ההסעה תופעל ללא תשלום‪.‬‬
‫‪ .2‬ההסעה תופעל במשך שנה אחת מלאה רצופה לפחות (‪ 18‬חודשים) ‪.‬‬
‫‪ .1‬ההסעה תפעל לפחות בימים א' עד ה' ‪ ,‬ולא יותר מבין השעות ‪ 06:00‬עד ‪01:00‬‬
‫ו – ‪ 11:00‬עד ‪ , 11:00‬בתדירות שתותאם לצרכי התעסוקה והמקום בה היא מופעלת‪.‬‬
‫‪ .6‬ההסעה לא תהיה במסלול זהה למסלול של קו שירות של תחבורה ציבורית‪.‬‬
‫‪ .7‬ההסעה תופעל בהתאם לכל דין‪.‬‬
‫‪ .2‬שירותי מערך הסעות ("שאטלים") נשוא התמיכה לא יהיו בגדר קווי שירות לתחבורה ציבורית‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫ההסעה תהיה הסעה מיוחדת בהתאם לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסעת סיור‪ ,‬הסעה‬
‫מיוחדת והשכרת רכב)‪ ,‬תשמ"ה‪ 1121-‬ומבצע ההסעות בפועל יידרש‪ ,‬בין השאר‪ ,‬להחזיק‬
‫ברישיון תקף להסעה מיוחדת ורישיון למשרד הסעות‪.‬‬
‫‪ 1.2‬א‪ .‬כל רשות מבקשת יכולה להגיש רק בקשה אחת מסוג ‪ 1.2‬א'‪ ,‬בקשה אחת מסוג ‪1.2‬ב' (ניתן לכלול‬
‫מספר אמצעים‪/‬מתקנים בבקשה אחת) ובקשה אחת מסוג ‪1‬ג' (ניתן לכלול מספר מסלולים‬
‫ב"שאטל")‪.‬‬
‫ב‪ .‬רשות מבקשת יכולה להגיש רק בקשה עבור פרויקט שיתבצע בתחומה או גם בתחומה וגם בתחומי‬
‫רשות או רשויות נוספות‪.‬‬
‫ג‪ .‬איגוד ערים לא יוכל להגיש בקשה עבור פרויקט ברשות מקומית שכלולה בו‪ ,‬שהגישה אף היא בקשה‬
‫לפרויקט דומה וכן לא עבור פרויקטים מסוג ‪1‬א'‪.‬‬
‫ד‪ .‬הוגשה בקשה דומה על‪-‬ידי יותר מרשות אחת‪ ,‬תוכל לקבל תמיכה רק הבקשה שקיבלה את הניקוד‬
‫הגבוה ביותר מבניהן‪.‬‬
‫‪ 1.1‬א‪ .‬תמיכה תינתן לאמצעי ו‪/‬או פעולה נוספת‪/‬נלווית במסגרת הפרויקט רק אם הם חלק חיוני ובלתי‬
‫נפרד מאחד מהפרויקטים שפורטו לעיל ו‪/‬או נדרש באופן טבעי לשם הגשמתו והוצאתו לפועל (כגון‪:‬‬
‫הוצאות פרסום והסברה של הפרויקט) ובכל מקרה בסכום שלא יעלה על ‪ 11%‬מסך התמיכה שתינתן‪.‬‬
‫ב‪ .‬יודגש‪ ,‬כי עבור בקשות בנושאים ‪ .1.2‬ב' ו‪ -‬ג' ‪ -‬לא יוכרו הוצאות עבור יועץ‪/‬פרוייקטור כחלק‬
‫מהעלות הכוללת של הפרויקט ולא תינתן תמיכה‪/‬מימון בהוצאות אלו‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪ 1.6‬א‪ .‬הפרויקט המבוקש‪ ,‬ובמקרה של הוספת עמדות אופניים חדשות ‪ -‬התוספת המבוקשת‪ ,‬אינו קיים‬
‫ולא היה קיים‪/‬הופעל‪/‬בוצע בשנה שלפני הגשת הבקשה‪ ,‬הן על‪-‬ידי הרשות המבקשת והן על‪-‬ידי כל גורם‬
‫אחר (ציבורי או פרטי)‪.‬‬
‫ב‪ .‬על אף האמור בס"ק (א) ‪ -‬פרויקט מסוג ‪ 1.2‬ג‪ .‬אשר נתמך על ידי המשרד בשנת ‪ ,8012‬יכול להגיש‬
‫בקשה לקבלת תמיכה ולהיתמך גם במסגרת קול קורא זה‪.‬‬
‫‪ 1.7‬הגשת תכנית מפורטת שתכלול‪:‬‬
‫א‪ .‬תכנון הכולל אפיון הרגלי נסועה של המשתמשים עבורם מוצעת התכנית‪ ,‬בחינה של ההשפעות‬
‫הפרטניות של יישום האמצעי‪ ,‬וזאת תוך תיאום עם המעסיקים אשר עובדיהם צפויים ליהנות‬
‫מהשירות המוצע והסבר כיצד האמצעים השונים יצמצמו נסיעות עובדים ברכב פרטי‬
‫(סעיף קטן זה יש למלא רק בנוגע לבקשות ‪ 1.2‬ב ו‪ 1.2-‬ג') ‪.‬‬
‫ב‪ .‬פירוט עלויות ומקורות מימון של כל אחד ממרכיבי הנושאים הנתמכים המפורטים בבקשה‪,‬‬
‫לרבות הוצאות חד פעמיות והוצאות שוטפות‪ .‬יש לפרט את האסמכתאות לביסוס הערכת העלויות‬
‫המפורטות ולצרף הצעות מחיר לרכש הרלוונטי‪.‬‬
‫ג‪ .‬קביעת תכנית ליישום הצעדים בקרב ציבור העובדים הרלוונטיים‪ :‬שיווק התוכנית‪ ,‬צעדי תמיכה‬
‫מלווים‪ ,‬מנגנון התקשרות עם ספקים חיצוניים‪ ,‬לוח זמנים ליישום ובחינת סיכוני התוכנית ואופן‬
‫ההתמודדות עימם‪.‬‬
‫ד‪ .‬התחייבות של הרשות המבקשת למילוי כל התנאים המפורטים בכל נושא ונושא בסעיף ‪ 1.2‬לעיל‪,‬‬
‫כתנאי למתן תמיכה כלשהי‪.‬‬
‫ה‪ .‬התייחסות לכל העניינים והפרמטרים המופיעים בטופס ‪ K001‬משולב של המשרד‪.‬‬
‫‪ 1.2‬התחייבות של הרשות המבקשת כי‪:‬‬
‫א‪ .‬תגיש דוחות בנוגע לביצוע הפרויקט‪ ,‬לפחות אחת ל‪ 2-‬חודשים וכפי שידרוש המשרד‬
‫להגנת הסביבה (לרבות דוחות כספיים‪ ,‬דוחות אודות יישום הפרויקט ומימוש‬
‫מטרותיו וכו')‪ -‬מצורף נספח דיווח‬
‫ב‪ .‬ידוע לה‪ ,‬כי אין בתמיכת המשרד בכדי להטיל על המשרד אחריות ו‪/‬או חבות ו‪/‬או‬
‫חובה כלשהם כלפי מגיש הבקשה או צד שלישי כלשהו‪ ,‬בקשר עם הפרויקט נשוא‬
‫התמיכה‪ ,‬והתחייבות של מגיש הבקשה כי אם יחויב המשרד באחריות‪ ,‬חבות או‬
‫חובה כלשהי כאמור‪ ,‬ישפה מגיש הבקשה את המשרד בגין כל סכום שיחויב בו‬
‫המשרד כאמור‪ ,‬מיד עם דרישה ראשונה של המשרד‪.‬‬
‫ג‪ .‬הפרויקט הנתמך יבוצע באחריותה הבלעדית והמלאה של הרשות המבקשת‪.‬‬
‫ד‪ .‬הפעילות הנתמכת תתבצע לפי כל דין‪ ,‬לרבות צו הפיקוח על מצרכים ושירותים‬
‫תשמ"ה‪.1121 -‬‬
‫ה‪ .‬הרשות המבקשת תוודא ותהיה אחראית לכלל היבטי הבטיחות והגהות הכרוכים‬
‫בפרויקט הנתמך‪ ,‬לרבות קיום כל הביטוחים המקובלים הדרושים במסגרת הפעלת‬
‫הפרויקט נשוא התמיכה‪.‬‬
‫ו‪ .‬הסכמה של מגיש הבקשה כי למשרד תהיה הזכות לפרסם כל מידע בקשר לפרויקט‬
‫שייתמך על ידו‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ 1.1‬התחייבות של מגיש הבקשה להתחיל את ביצוע הפרויקט נשוא הבקשה תוך ‪ 2‬חודשים ממועד קבלת‬
‫ההתחייבות הכספית מהמשרד‪.‬‬
‫‪1.10‬‬
‫‪.6‬‬
‫הבקשה קיבלה ציון‪/‬ניקוד ‪ 91‬לפחות בהתאם לאמות המידה המופיעות בסעיף ‪.6.2‬‬
‫קריטריונים למתן התמיכה‬
‫בקשות שעמדו בכל תנאי הסף הרשומים לעיל יבחנו וינוקדו בהתאם לאמות המידה שיפורטו להלן‪.‬‬
‫‪6.1‬‬
‫סה"כ ניתן לצבור עד ‪ 100‬נקודות‪.‬‬
‫‪6.8‬‬
‫בשלב ראשון‪ ,‬יינתנו תמיכות עבור פרויקטים מסוג נושא ‪1.2‬א ‪-‬‬
‫הקמת אזור מופחת פליטות‬
‫("אזור אוויר נקי") ‪ .‬בנושא זה יינתנו תמיכות עבור עד שתי (‪ )8‬הבקשות‪/‬פרויקטים‪ ,‬שעמדו בכל תנאי‬
‫הסף וקיבלו את הציון הגבוה ביותר מבין כלל הבקשות שהוגשו עבור נושא ‪ 1.2‬א‪.‬‬
‫‪6.2‬‬
‫בשלב השני‪ ,‬יינתנו תמיכות עבור פרויקטים מנושאים מסוג ‪1.2‬ב (הקמת אמצעים להגברת השימוש‬
‫באופניים) ו – ‪1.2‬ג (הפעלת מערך הסעות ("שאטלים")‪ .‬הסיוע יינתן למי שקיבל את הציון‪/‬ניקוד‬
‫הגבוה ביותר מכלל הבקשות שהוגשו בשני הנושאים האמורים ועמדו בכל תנאי הסף‪ ,‬עד למיצוי מסגרת‬
‫התקציב העומד לרשות המשרד לקול קורא זה‪ ,‬כאשר ‪ 22%‬לפחות מהתקציב הכולל של קול קורא זה‬
‫יוקצה לבקשות (רשויות מקומיות) הנמצאות באשכול פריפריאלי לפי הסיווג של הלמ"ס העדכני ביותר ‪1‬‬
‫עד ‪( 2‬כולל)‪. 1‬‬
‫‪6.2‬‬
‫אמות המידה‪:‬‬
‫הבקשות שעמדו בכל תנאי הסף המצוינים בסעיף ‪ 1‬תבחנה בהתאם לאמות המידה הבאות‪:‬‬
‫א‪ .‬צפיפות אוכלוסין ברשות המבקשת ‪ -‬יקבע בהתאם לנתוני הלמ"ס‬
‫עדכניים‪ ,‬נכון ליום האחרון להגשת הבקשות‪ .‬החישוב יהיה באופן יחסי‬
‫לכלל בקשות שהתקבלו ועמדו בכל תנאי הסף‪ .‬הבקשה של הרשות שבה‬
‫קיימת הצפיפות הגבוהה ביותר תקבל את הניקוד הגבוה ביותר‪ .‬הבקשה‬
‫של הרשות שבה יש את הצפיפות הנמוכה ביותר תקבל את הניקוד הנמוך‬
‫ביותר‪ .‬שאר הבקשות ינוקדו באופן יחסי כאמור‪( .‬עד ‪ 61‬נקודות)‬
‫ב‪ .‬ריכוזי רקע שנתי של חנקן דו‪-‬חמצני באזור בו נמצאת הרשות המבקשת‪-‬‬
‫הניקוד ייקבע בהתאם למסמך "ריכוזי רקע של מזהמי אוויר לפי חבלי‬
‫ארץ" מיום ‪ 8/8012‬המפורסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת‬
‫הסביבה‪ .‬החישוב יהיה באופן יחסי לבקשות שהתקבלו ועמדו בכל תנאי‬
‫הסף‪ .‬הבקשה של הרשות שבה יש את הריכוז הגבוה ביותר תקבל את‬
‫‪ 1‬במקרה של איגוד ערים המשרת מספר רשויות מקומיות יינתן ניקוד באמת מידה זאת לפי ממוצע משוקלל של הסיווג‬
‫הפריפר יאלי של כלל הרשויות אותן היא משרתת ביחס למספר התושבים בכל רשות ורשות‪ .‬קרי‪ :‬סכום המכפלות של הדירוג‬
‫הפריפרי אלי כל רשות ורשות במספר תושבי כל רשות ורשות‪ ,‬חלקי סך כל התושבים של כלל הרשויות אותן היחידה הסביבתית‬
‫משרתת‪ .‬לדוגמא‪ :‬רשות אלמונית – ‪ 100‬תושבים‪ ,‬דירוג ‪ ,2‬רשות פלונית – ‪ 1000‬תושבים‪ ,‬דירוג ‪ .2‬הדירוג המשוקלל יהיה – ‪; 7.1‬‬
‫נתוני הלמ"ס ייקבעו לפי הדו"ח הלמ"ס העדכני ביותר נכון ליום האחרון להגשת הבקשות‪.‬‬
‫‪6‬‬
‫הניקוד הגבוה ביותר‪ .‬הבקשה של הרשות שבה יש את הריכוז הנמוך‬
‫ביותר תקבל את הניקוד הנמוך ביותר‪ .‬שאר הבקשות ינוקדו באופן יחסי‬
‫כאמור‪( .‬עד ‪ 31‬נקודות)‬
‫ג‪ .‬דירוג חברתי‪-‬כלכלי של הלמ"ס‪ -‬יקבע בהתאם לנתוני הלמ"ס עדכניים‪,‬‬
‫נכון ליום האחרון להגשת הבקשות‪ .‬החישוב יהיה באופן יחסי לבקשות‬
‫שהתקבלו ועמדו בכל תנאי הסף‪ .‬הבקשה של הרשות המדורגת באשכול‬
‫הנמוך ביותר תקבל את הניקוד הגבוה ביותר‪ .‬הבקשה של הרשות מדורגת‬
‫באשכול הגבוה ביותר תקבל את הניקוד הנמוך‪ .‬שאר הבקשות ינוקדו‬
‫באופן יחסי כאמור‪( .‬עד ‪ 01‬נקודות)‬
‫ד‪ .‬צירוף תכנית עירונית לצמצום זיהום אוויר מתחבורה‪ ,‬שאושרה על‪-‬ידי‬
‫מועצת הרשות (עד ‪ 01‬נקודות)‬
‫אם הרשות המבקשת הגישה תכנית שאושרה ‪ 10 -‬נקודות‪.‬‬
‫אם הרשות המבקשת לא הגישה תכנית שאושרה ‪ 0 -‬נקודות‪.‬‬
‫ה‪ .‬בנוגע לנושאים ‪1.2‬ב ו‪1.2-‬ג – חוות דעת מנומקת של אגף איכות אוויר‬
‫בנוגע למספר כלי הרכב הפרטיים שהשימוש בהם ייחסך כתוצאה מיישום‬
‫הפרויקט נשוא הבקשה ‪ -‬באמת מידה זאת תיבחן כל בקשה ביחס לכלל‬
‫הבקשות שהוגשו בכלל הנושאים ‪1.2‬ב ו‪1.2-‬ג‪.‬‬
‫בנוגע לנושא ‪ 1.2‬א ‪ -‬חוות דעת מנומקת של משרד התחבורה בנוגע‬
‫לפוטנציאל יישום התכנית נשוא הבקשה‪ .‬באמת מידה זאת תיבחן כל‬
‫בקשה ביחס לכלל הבקשות שהוגשו בכלל בנושא ‪ 1.2‬א‪ .‬המשרד להגנת‬
‫הסביבה יבצע את הפניה למשרד התחבורה באופן מרוכז‪.‬‬
‫(עד ‪ 09‬נקודות)‬
‫ו‪ .‬חוו"ד מנומקת של אגף איכות אוויר בנוגע לאיכות התוכנית המפורטת‬
‫שהוגשה במסגרת הבקשה‪ ,‬התרשמות מרמת המקצועיות והפירוט (עד ‪09‬‬
‫נקודות)‪.‬‬
‫‪ .7‬שיעור השתתפות המשרד‬
‫‪7.1‬‬
‫התמיכה שתינתן עבור כל פרויקט תהיה הקטנה מבין אלה‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫‪₪ 1,000,000‬‬
‫ב‪.‬‬
‫שיעור התמיכה לא יעלה על השיעור המקסימלי מסך‬
‫כלל עלות הפרויקט הנתמך‪ ,‬כדלהלן ‪:‬‬
‫‪.1‬‬
‫הרשות המבקשת‪/‬נתמכת מסווגת לפי הדירוג החברתי‪-‬כלכלי של הלמ"ס‬
‫באשכולות ‪ 6‬עד ‪ - 2 10‬עד ‪ 10%‬השתתפות‪.‬‬
‫‪ 2‬במקרה של איגוד ערים המשרת מספר רשויות מקומיות ‪ ,‬תינתן התמיכה לפי ממוצע משוקלל של הדירוג החברתי‪-‬כלכלי של כלל‬
‫הרשויות אותן היא משרתת ביחס למספר התושבים בכל רשות ורשות‪ .‬קרי‪ :‬סכום המכפלות של הדירוג החברתי‪-‬כלכלי של כל‬
‫רשות ורשות במספר תושבי כל רשות ורשות‪ ,‬חלקי סך כל התושבים של כלל הרשויות אותן היחידה הסביבתית משרתת‪ .‬לדוגמא‪:‬‬
‫‪7‬‬
‫‪.8‬‬
‫הרשות המבקשת‪/‬הנתמכת מסווגת לפי הדירוג החברתי‪-‬כלכלי של הלמ"ס‬
‫באשכולות ‪ 2‬עד ‪ - 8 1‬עד ‪ 20%‬השתתפות‪.‬‬
‫‪.2‬‬
‫הרשות המבקשת מסווגת‪/‬נתמכת לפי הדירוג החברתי‪-‬כלכלי של הלמ"ס‬
‫באשכולות ‪ 1‬עד ‪ - 8 2‬עד ‪ 10%‬השתתפות‪.‬‬
‫בנוסף לאמור לעיל‪ ,‬מודגש‪ ,‬כי ועדת התמיכות תהיה רשאית לאמוד עלויות שונות מאלו שהוצגו‬
‫‪7.8‬‬
‫בבקשה בהתאם לשווין הריאלי על‪-‬פי שיקול דעת המקצועי של הוועדה‪ ,‬ולאשר סיוע‪/‬תמיכה לפעילות‬
‫ו‪/‬או מרכיביה המבוקשים בהתאם לכך‪ ,‬על‪-‬פי שיקול דעתה הבלעדי‪.‬‬
‫‪ .2‬תנאי תשלום‬
‫דרישת תשלום אשר לא יצורפו אליה כל המסמכים‪ ,‬האישורים וההתחייבויות כמפורט להלן ‪ -‬לא‬
‫תכובד‪:‬‬
‫‪ 2.1‬עמידה בכל התנאים שנקבעו לעניין תנאי תשלום‪ ,‬במידה שרלבנטיים‪ ,‬בחלק הכללי של‬
‫הודעת המשרד לאיכות הסביבה על מתן תמיכות לגופים אחרים ועמידה בכל ההתחייבויות‬
‫והתנאים האמורים במסמך זה‪.‬‬
‫‪ 2.8‬רכישת האמצעי בגינו ניתנה תמיכה והגשת דרישת תשלום בצירוף חשבונית‪/‬קבלה המעידה‬
‫על הרכישה לרפרנט המקצועי האחראי לתחום‪.‬‬
‫‪ 2.2‬התשלום יבוצע לאחר קבלת הוראת תשלום מהרפרנט המקצועי במשרד ואישורו כי הרכישה אכן בוצעה‬
‫בצירוף החשבוניות‪/‬קבלות המעידות על ביצוע הרכישה בגינה נתנה התמיכה והמבקש עמד בכל התנאים‬
‫וההתחייבויות המפורטים במסמך זה‪.‬‬
‫‪ 2.2‬מכל חשבונית שתוגש ישולם אחוז ההשתתפות המכסימלי אותו אישרה ועדת התמיכות של המשרד‪.‬‬
‫‪ 2.1‬התשלומים יינתנו במועדים הבאים‪:‬‬
‫א‪ .‬עד ‪ 10%‬מסכום התמיכה ‪ -‬תוך שנה מיום מתן ההודעה על הזכאות לתמיכה‬
‫(ה"התחייבות")‪.‬‬
‫ב‪ .‬עד ‪ 10%‬נוספים מסכום התמיכה (השלמה ל‪ 100% -‬מסכום התמיכה) ‪ -‬בסיום ביצוע‬
‫הפרויקט ועמידה בכל התנאים‪/‬ההתחייבויות לביצועו‪.‬‬
‫‪ .1‬שונות‬
‫‪ 1.1‬בקשות לסיוע (תמיכה) יידונו על‪-‬ידי ועדת התמיכות של המשרד‪.‬‬
‫‪ 1.8‬המשרד‪ ,‬בין בעצמו ובין באמצעות נותני שירות שיתקשר עימם לשם כך‪ ,‬יבצע פעולות פיקוח‪ ,‬ביקורת‪,‬‬
‫בקרה ומעקב‪ ,‬בקרב המבקשים בקשר למילוי התנאים לזכאות לקבלת תמיכה‪ ,‬עמידה בהתחייבויות‬
‫ואופן השימוש בכספי התמיכה‪.‬‬
‫רשות אלמונית – ‪ 100‬תושבים‪ ,‬דירוג ‪ ,2‬רשות פלונית – ‪ 1000‬תושבים‪ ,‬דירוג ‪ .2‬הדירוג המשוקלל יהיה – ‪ ;7.1‬נתוני הלמ"ס‬
‫ייקבעו לפי הדו"ח הלמ"ס העדכני ביותר נכון ליום האחרון להגשת הבקשות‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫‪ 1.2‬יודגש‪ ,‬כי אין וודאות כי המשרד יוציאו "קול קורא" ו‪/‬או תינתן תמיכה כזו או אחרת עבור איזה‬
‫מהנושאים המופיעים בקול קורא זה בעתיד‪ ,‬או בכל נושא אחר‪.‬‬
‫‪ 1.2‬בכל פעילות הסברה ופרסום של הפרויקטים שזכו לתמיכת המשרד ובכל מקום בו מופיע סמל הרשות‬
‫בהקשר של פרויקט זה‪-‬‬
‫א‪ .‬תציין הרשות כי הפרויקט נעשה בסיוע המשרד להגנת הסביבה‪.‬‬
‫ב‪ .‬ציון החסות ייעשה בצירוף לוגו המשרד ‪ ,‬לצורך כך‪ :‬יש להעביר‪ ,‬בטרם פרסום‪ ,‬סקיצה סופית‬
‫של לוגו בפרסומים ובחומרי ההסברה הנידונים‪ ,‬לבחינה ואישור של ועדת החסויות של המשרד‪.‬‬
‫יודגש‪ ,‬שאם יינתן אישור לחסות בקשר לפרויקט שיבוצע במסגרת קול קורא זה –‬
‫‪ .1‬יש להקפיד על הפרדה ברורה בין סמל המשרד לבין סמלי גופים חיצוניים לרבות סמלי הרשויות‬
‫המקומיות‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫לא יהיה בכך אישור בשימוש בסמל המשרד לכל פעילות אחרת‪.‬‬
‫‪ .2‬למשרד להגנת הסביבה תהיה בכל מקרה הזכות להשתמש גם הוא בפרסום בכל דרך ואופן שהוא‬
‫וגם לפרסם את הפרויקט בעצמו‪.‬‬
‫‪ .2‬לא יהיה במתן החסות בכדי להביע את עמדת המשרד להגנת הסביבה לגבי הגופים המבקשים‪ ,‬או‬
‫את תמיכתו בהם או ביתר פעולותיהם‪.‬‬
‫‪ .1‬רשות המקבלת חסות מגופים נוספים תבקש מראש את אישור המשרד לכך‪.‬‬
‫‪ 1.1‬יודגש‪ ,‬כי אין במתן התמיכה ו‪/‬או החסות או בהשתתפות המשרד בפרסומת נטילת אחריות על ידו לעצם‬
‫הפעילות או לחבויות כלשהן‪ ,‬העשויות להיגזר כתוצאה מהפעילות‬
‫‪ 1.6‬פרטים והבהרות מקצועיים בנוגע לקול קורא זה ניתן לקבל אצל הגב' אילת דיטל‪ ,‬בדוא"ל‪:‬‬
‫‪ [email protected]‬או בטלפון ‪.08-6112120‬‬
‫פרטים והבהרות לגבי תקינות מסמכים מנהליים יש לפנות לרו"ח ורד עובדיה ‪ .08-1001171‬מייל‪:‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫‪9‬‬