Planbeskrivning
Dnr: SBF 2015/5 Stadsbyggnadsförvaltningen Planbeskrivning Detaljplan för del av Bergnäset del av Bergnäset 1:1 och del av Bergnäset 2:446 Luleå kommun n ata ng Ste Norrbottens län Bergstaden Äldreboende Förskola Norrmejerier t cen du Pro Hållplats en väg en äg dsv d nu Gra Stadsdelscentrum Restaurang Coop Hälsocentral Apotek Folktandvård Brantg atan ANTAGANDEHANDLING 1 2015-12-18 Innehåll Handlingar3 Planens syfte och huvuddrag 3 Behovsbedömning4 Plandata4 Lägesbestämning4 Areal4 Markägoförhållanden4 Tidigare ställningstaganden 5 Förutsättningar och förändringar 7 Administrativa frågor 18 Planer5 Kommunala beslut i övrigt 6 Riksintressen6 Huvudfrågan7 Natur7 Bebyggelseområden8 Fornlämningar11 Friytor11 Gator och trafik 12 Störningar13 Teknisk försörjning 18 Genomförandetid18 Huvudmannaskap18 Konsekvenser18 Fastighetsrätt18 Ekonomi18 Påverkan på miljön 19 Riksintressen och skyddade områden 19 Mellankommunala intressen 22 Hälsa och Säkerhet 22 Sociala konsekvenser 24 Tidplan24 Medverkande25 Revideringar25 2 Handlingar I planen ingår följande handlingar: • • • • • Plankarta med bestämmelser och illustration Planbeskrivning med bilagor Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Bilaga 1a. Bullerutredning (ÅF 2015-03-03, rev 2015-10-21) Bilaga 1b. Externbullerutredning Coop (ÅF 2015-09-17) Bilaga 2. Bullerutredning (Ramböll 2014-04-11) Bilaga 3. Lokaliseringsutredning (Stadsbyggnadsförvaltningen 2014-09-11) Av ovanstående handlingar är det endast plankartan med bestämmelser som har juridisk verkan. Planens syfte och huvuddrag Planen huvudsakliga syfte är att ge planmässiga förutsättningar för att möjliggöra byggnation av ett trygghetsboende (kategoribostäder +70 år) med 70-120 lägenheter på Bergnäset. Detaljplanen syftar även till att säkerställa åtgärder som krävs för att planområdet ska vara lämpligt för denna typ av kategoribostäder. Markområde för lokalgata syftar till att ge utrymme för en breddning av Producentvägen för att inrymma gång- och cykelvägar samt busshållplatser. Mellan den nya bebyggelsen och lägenheterna på Stengatan syftar detaljplanen till att säkerställa ett fortsatt sammanhållande grönstråk. Planområdet omfattar delar av ett grönområde mellan Producentvägen och Lulebos lägenheter vid Bergstaden. En gångväg tillgänglig för allmänheten ska kunna anläggas mellan Bergstaden och Producentvägen. Förslaget innebär att delar av grönområdet bebyggs och omvandlas till kvartersmark. I gällande detaljplan, A361, är marken avsedd att utgöras av park eller plantering. Förlaget innebär även att utfartsförbud mellan mejeriets fastighet och Granuddsvägen tas bort för att möjliggöra en ny utfart. 3 Behovsbedömning Enligt de lagar som gäller för miljöbedömning av detaljplaner ska kommunen göra en behovsbedömning som utreder om planläggningen kan innebära betydande miljöpåverkan eller inte. En behovsbedömning enligt plan- och bygglagen och MKB-förordningen har gjorts av Luleå kommun 2014-10-22. Den sammanvägda bedömningen är att genomförandet av detaljplanen inte medför risk för betydande miljöpåverkan. Området ligger dock inom riksintresseområde för totalförsvaret och berör samrådsområde för flygbuller vilket särskilt ska hanteras i planarbetet. Samråd har skett med Länsstyrelsen, som inte delar kommunens bedömning. Länsstyrelsen anser att det inte går att utesluta att ett genomförande av den aktuella detaljplanen kan innebära betydande miljöpåverkan med avseende på människors hälsa och säkerhet och skada på riksintresse. En miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning kan bidra till att ljudnivåfrågan genomlyses likaså varför planförslaget valts istället för andra alternativ. Byggnadsnämnden i Luleå kommun har 2014-12-02 beslutat att en miljöbedömning enligt miljöbalken 6 kap 11 och 12 §§ inte behöver upprättas då planen inte kan anses medföra betydande miljlöpåverkan. En bedömning om det går att klara en god boendemiljö beror på den sammanlagda bullerpåverkan i planområdet. Försvaret har vid tidigare kontakter inte sett att de ska ha invändningar mot en etablering av ett trygghetsboende vid Bergnäsets centrum, detaljplanen bör därmed inte anses innebära påtaglig skada på riksintresset. Att planområdet liksom stora delar av Bergnäset är utsatt för flygbuller är känt. Områdets lämplighet för bostäder beror till stor del på övriga bullerkällor i området. I planarbetet är det dock viktigt att belysa områdets utsatthet för flygbuller och andra bullerkällor för att säkerställa att det går att klara en god boendemiljö. Värdet av att bibehålla ett sammanhängande grönstråk ska beaktas. Plandata Lägesbestämning Planområdet utgör en del av fastigheten Bergnäset 1:1 och är beläget vid Bergnäsets stadsdelscentrum, ca 2 km sydväst om centrala Luleå. Planområdet avgränsas i väster av lägenhetsområdet Bergstaden, i norr av mejeriet och naturmark, i öster av Producentvägen, hälsocentral och livsmedelsbutik mm och i söder av naturmark. Areal Planområdet omfattar ca 1,8 hektar. Markägoförhållanden Detaljplanen omfattar delar av fastigheterna: • Bergnäset 1:1 (ägs av Luleå kommun) • Bergnäset 2:446 (ägs av Norrmejerier ek. förening) 4 Tidigare ställningstaganden Planer Översiktliga planer Planområdet omfattas av kommunens översiktsplan antagen i maj 2013. Översiktsplanen består av sex program och områdesrekommendationer. I översiktsplanens områdesrekommendationer framgår att utrymme ska finnas för ett trygghetsboende på Bergnäset. I översiktsplanens program D, under ”bostäder för specifika grupper”, anges att kommunen ska arbeta för att trygghetsboenden för äldre byggs bland annat på Bergnäset till 2020. I översiktsplanens områdesrekommendationer uppmärksammas även möjligheten till fler bostäder på Bergnäset begränsas av försvarets intressen (dvs flygbuller). Den generella rekommendationen är att vid etablering av ny bebyggelse ska detta i första hand lokaliseras utanför samrådsområdet för flygbuller (se figur 2 nästa sida). Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planen berör eller tangerar områden med gällande planer enligt nedan: Nr Namn Laga kraft A 361 Förslag till stadsplan samt upphävande av byggnadsplan för Bergstaden, Norra Bergnäset samt del av Trollnäs i Bergnäset. 1977-10-31 PL 147 Detaljplan för del av Bergnäset. Bergnäset 2:548 och 2:554. Äldreboende. 1994-12-06 PL 256 Detaljplan för del av Bergnäset. Bergnäset 2:466 m.fl. 2003-05-02 .::Kartutskrift Luleå Kommun :: Fastighetskartan::. Skala 1:3000 Luleå Kommun, GIS&Kartor PL256 PL039 A361 Område för ny detaljplan PL147 A380 Figur 1. Planmosaik där gällande detaljplaner i området och gränser för förslag till ny detaljplan framgår. 5 Kommunala beslut i övrigt 2011-08-29 132 § beslutade kommunfullmäktige att fastställa ett regelverk för trygghetsboende i Luleå kommun samt att införa kommunal medverkan för trygghetsboenden. Till beslutet finns bilagor som redovisar regler för trygghetsboende. Trygghetsboende avser hyreslägenheter för personer över 70 år. Boendet ska ha en estetiskt tilltalande utformning och vara anpassat för personer med någon form av funktionsnedsättning. Det ska även finns personal tillgänglig varje dag. Huruvida projektet uppfyller kraven för trygghetboende regleras i samband med bygglov. 2014-09-22 § 76 beslutade Plan- och tillväxtutskottet om att ge i uppdrag åt Stadsbyggnadskontoret (nuvarande Stadsbyggnadsförvaltningen) att påbörja ny detaljplan för del av Bergnäset 1:1. Riksintressen Planområdet berörs av riksintresse för totalförsvaret militära del - Luleå/Kallax flygflottiljflygplats (MB 3:9) enligt figur nedan. Planområdet berörs även av riksintresse för kommunikationer - den civila delen av flygplatsen (MB 3:8), för turism och friluftsliv enligt (MB 4:2). Kustområdet är i sin helhet dessutom av riksintresse enligt (MB 4:1). Bestämmelserna om riksintressen i miljöbalkens 4 kap. utgör dock inte hinder för utvecklingen av befintliga tätorter eller av det lokala näringslivet. Datum 130916 ± et och Junköns skjutan ade för oven. beom åde. Ö Riksintresse för tot. försv. militära del 73 74 Ö Influensområde inkl. riksintresse Influensområde Övrigt influensområde Stoppområde för höga objekt Influensområde för väderradar Influensområde för luftrum Särsk. behov av hinderfrihet Ö ± 3 Riksintresse för tot. försv. militära del Influensområde inkl. riksintresse Stoppområde för höga objekt 0 2,5 5 Influensområde för väderradar 10 km Särsk. behov av hinderfrihet Detaljkarta över Luleå/Kallax flottiljflygplats och Junköns skjutfält Figur 2. Riksintresse för totalförsvaret. Bergnäset ligger inom det lila streckade området som utgör influensområde för flygbuller från flygplatsen. Samma område utgör samrådsområde för flygbuller i Luleå kommuns översiktsplan. 6 Förutsättningar och förändringar Huvudfrågan Det kommunala bostadsbolaget Lulebo AB har ansökt om upprättandet av en detaljplan för del av fastigheten Bergnäset 1:1 för att möjliggöra byggnation av ett trygghetsboende på Bergnäset. Planområdet omfattar delar av ett grönområde mellan Producentvägen och flerbostadsområdet på Stengatan. Förslaget innebär att delar av grönområdet bebyggs och omvandlas till kvartersmark. I gällande detaljplan, A361, är marken avsedd att utgöras av park eller plantering. För att möjliggöra en utfart från mejeriet mot Granuddsvägen tas även en del av industrifastigheten med i detaljplanen för att ta bort gällande utfartsförbud. Natur Landskap och vegetation Planområdet är till största delen oexploaterat och utgörs förutom lokalgatan av en skogsyta längs en bergsluttning med block och berg i dagen, huvudsaklig vegetation består av gallrad blandskog med övervägande barrträd. Nivån på markytan som berörs av planerat planområde ligger mellan ca +24 m till +14 m över havet (RH2000) och sluttar i nord-östlig riktning. I området finns flera upptrampade stigar. n ata ng Ste Bergstaden Äldreboende Förskola Norrmejerier en äg ntv Pro ce du Hållplats en Stadsdelscentrum Restaurang Coop äg dsv d nu Gra Hälsocentral Apotek Folktandvård Brantg atan Figur 3. Planområdet sett från sydost. Planområdet utgörs av ett skogsområde mellan lägenhetsområdet Bergstaden och Bergnäsets stadsdelscentrum samt gatumark och delar av mejeriets fastighet. 7 Geotekniska förhållanden En geoteknisk utredning för planområdet har utförts under 2014. Jordlagerföljden i planområdet består i huvudsak av morän på berg samt berg i dagen. Djupet till berg varierar mellan 0 till 4,3 m under markytan. Sprickigt berg eller rösberg förekommer inom del av området. Provtagning visar att den översta delen av moränen, ner till ca 2 m djup, kan betecknas sandmorän eller siltig sandmorän. Därunder betecknas moränen i allmänhet som sandig siltmorän. Grundläggning av byggnader med källare grundläggs på berg. Bergschakten som måste utföras för grundläggningen är i omfattning mellan 0,5 till ca 6,5 m. Bergschaktbotten för planerade byggnader är belägen under befintlig grundvattennivå, vatteninträngning i schakt till följd av vattenförande skikt och rösberg måste därmed hanteras vid schaktarbetena. Byggnader utan källare kan grundläggas ytligt i moränen utan grundförstärkning. Förorenad mark och radon Inga kända markföroreningar finns registrerade inom planområdet. Detaljplaneområdet ligger inom normalriskområde för radon. Med hänsyn till att det är nära till berg och att det kan komma att krävas sprängning i berg bör risken för förekomsten av markradon utredas innan bygglov. Risk för skred/ höga vattenstånd Planområdet ligger med god marginal över den höjd för samhällsviktiga funktioner som föreslås i Luleå kommuns riktlinjer för klimatanpassning. Området ligger inte inom mark där risk för skred förekommer. Bebyggelseområden Bostäder Inom planområdet finns ingen bebyggelse. Hyreslägenheter finns sydväst om planområdet på Stengatan. I övrig finns enbostadshus i de angränsande villakvarteren. På Bergnäset har lägenhetsbeståndet generellt låg tillgänglighet. Nära 80% av lägenheterna räknas som ej tillgängliga enligt utredningen Planering för Bostäder för äldre i Luleå som kommunen tog fram 2010. Lägenheterna finns oftast i trevåningshus utan hiss med en ½-trappa till 1:a våningen. Den låga tillgängligheten i lägenhetsbeståndet visar på att behovet av ett trygghetsboende är av stor vikt inom stadsdelen. Området planeras för kategoribostäder för äldre [B1] med möjlighet till centrumändamål [C1] i bottenvåning. Bebyggelsen begränsas av en högsta totalhöjd över nollplan i kommunens höjdsystem- Totalhöjden motsvarar sju våningar sett från Producentvägendär och beräknas inrymma 70-120 lägenheter. Lulebo har som avsikt att bygga en- och tvårumslägenheter. Största bruttoarea (BTA) i kvadratmeter ovan mark [e3] reglerar bebyggelsens omfattning. Parkeringsbehovet är till huvuddelen tänkt att lösas med parkeringsgarage under mark. Placeringen vid Bergnäsets stadsdelscentrum innebär att det kan finnas en efterfrågan på lokaler för verksamheter. Genom kvartersmarken finns ett [x1]-område som ska vara tillgängligt för allmän gångtrafik. 8 Arbetsplatser, övrig bebyggelse Inom planområdet möjliggörs för centrumändamål vilket innebär att kommersiella lokaler kan bli aktuella. En förutsättning för att tillskapa trygghetsboende är att det finns personal tillgänglig varje dag. Tillskapande av trygghetsboende innebär att det även blir arbetsplats för den värd/värdinna som ska arbeta där. I planområdets närhet finns ytterligare arbetsplatser i Bergnäsets stadsdelscentrum, Norrmejeriers verksamhetsområde samt i inom offentlig service i närliggande förskolor och äldreboenden. Offentlig och kommersiell service Planområdet ligger i direkt anslutning till Bergnäsets stadsdelscentrum. Vid stadsdelscentrumet finns Bergnäsets hälsocentral som i samma byggnad även inrymmer folktandvård och apotek. Det finns även en livsmedelsbutik samt en restaurang. Byggnadskultur och gestaltning Bergnäset är till stor del utbyggt på 50- och 60 talet. Lägenheterna vid Bergstaden väster om planområdet utgörs av lamellhus i tre våningar med skyddade innergårdar. Taken är ombyggda till sadeltak på 90-talet. Bergnäsets stadsdelscentrum utgörs idag av två vinkelställda byggnader i en respektive två våningar, fasaderna utgörs av tegel. Mellan den yta som byggnaderna bildar finns parkeringar. Gällande detaljplan medger bebyggelse i två våningar. Mejeriets anläggning norr om planområdet består av industribyggnader i varierande höjd med mestadels plåtfasader. Högsta totalhöjd för mejeriets byggnader är i gällande detaljplan satt till 15 meter där endast enstaka silon och skorstenar får överstiga denna höjd. Figur 4. Illustrationen redovisar exploatörens förslag till utformning av tillkommande bebyggelse. Byggnadernas slutgiltiga utformning avgörs dock först i samband med bygglovsprövning. (Illustration: MAF) 9 Tillgänglighet Byggnader och friytor inom fastigheten ska vara tillgängliga för alla vilket bland annat stäl¬ler krav på att entréer och friytor utförs utan nivåskillnader eller andra hinder. Även de funktioner som planeras som uteplatser m.m. ska göras tillgängliga för funk-tionsnedsatta. Minst en parkeringsplats nära huvudentrén bör anordnas för funktionsnedsat¬ta. Boverkets byggregler (BBR) gäller för att säkerställa att en god tillgänglighet uppnås, både för omgivande mark och inom byggnaden. Tillgänglighetskraven regleras inte i planbestämmelserna utan följs upp i kommande bygglovsskede. Detaljplanen bedöms kunna uppfylla plan- och bygglagens krav om tillgänglighet för inomoch utomhusmiljöer inom kvartersmark för ett nytt trygghetsboende. Tillgänglighetsfrågor regleras även av Boverkets föreskrift och allmänna råd om tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga på allmänna platser och inom områden för andra anläggningar än byggnader (ALM). ALM gäller om det med hänsyn till terrängen och förhållandena i övrigt inte är orimligt. Höjdskillnaderna i området och exempel på hur byggnader kan placeras samt utomhusmiljöer utformas framgår i figur 4. Planområdet ligger i direkt anslutning till Bergnäsets stadsdelscentrum vilket skapar förutsättningar för god tillgänglighet till såväl offentlig som kommersiell service samt kollektivtrafik. Planområdet ligger i en sluttning med höjdskillnader på ca 10-12 meter mellan gatunivå vid Producentvägen och marknivån vid lägenheterna vid Bergstaden. Denna sluttning används idag som en genväg mellan lägenhetsområdet och stadsdelscentrum. Det har i samband med kommunens trygghetsvandringar framförts önskemål att dessa stigar ska göras trygga och Bild 1, övre bilden: Delar av planområdet sett från parkeringsytan vid Bergnäsets stadsdelscentrum. I mitten av bilden syns en av de upptrampade stigarna från Bergstaden. Bild 2, nedre bilden tv: Samma stig som i övre bilden där lägenhetshusen på Bergstaden syns i fonden. Bild 3, nedre bilden th: I bilden framgår att stigarna även nyttjas vintertid. 10 tillgängliga. Planförslaget innebär att ett x-område ger rätt för allmän gångtrafik att passera genom kvartersmarken. Höjdskillnader inom kvartersmarken avses tas upp med trappor, det samma gäller den fortsatta gångvägen genom naturmark. Tillgänglig gång- och cykelväg mellan Bergstaden och Producentvägen kommer även fortsättningsvis att utgöras av befintlig sträckning av gång-och cykelvägen längs Brantgatan söder om planområdet. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända lämningar. Friytor Lek och rekreation Planområdet utgörs av grönområde/skogsmark som nyttjas för närrekreation och lek. Genom området sträcker sig stigar längs med sluttningen men även rakt ner från Stengatan mot stadsdelscentrumet vid Producentvägen. Grönområdet nyttjas även som lekytor för närliggande förskola vid Bergstaden. Planförslaget innebär att delar av skogsmarken planläggs som [Natur ] för att ett stråk med skog ska bevaras och att det även efter planens genomförande ska finnas möjlighet att passera längs sluttningen. Detaljplanen lämnar utrymme för anordnande av gemensamma uteplatser, träning och närrekreation inom kvartersmark. +18,650 +18,650 +18,650 +18,700 +18,700 +20,275 +20,275 TRYGGHETSBOENDE BERGNÄSET 140911 K SÖDERLUND MAF Figur 5. Situationsplan som visar ett exempel på hur kvartersmarken inom planområdet kan komma att utformas. Mellan de två byggnaderna finns en passage för allmän gångtrafik som ansluter till en gångväg i naturområden upp mot Bergstaden. (Illustration: MAF) 11 Naturreservat och grönstråk Översiktsplanen ”Det ska finnas sammanhängande grönstruktur i alla delar av stadsbygden. Den ska vara av god kvalitet för människor, växter och djur, och den ska knyta ihop Kallaxhedens naturreservat stadsbygden med Figur 6: Ekologiska stråk på Bergnäset utpekade i översiktsplanen (gröna pilar). Kallaxhedens natur- natur.” kringliggande reservat når in i Bergnäset. Naturmiljö Grönområdet utgör även en del av ett sammanhängande ekologiskt stråk genom hela stadsdelen. Grönområdet hänger ihop med det naturreservat som sträcker sig från Kallaxheden in i Bergnäset (figur 6). Detaljplanen säkerställer att detta stråk även fortsättningsvis är sammanhängade även om det måste smalnas av vid planområdet. Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Planområdet nås med bil via Producentvägen. Tillkommande biltrafik vid ett genomförande av detaljplanen bedöms ge en marginell påverkan. Trafikmätningar utförda av Stadsbyggnadsförvaltningen under vecka 5 2015 visar på att årsmedeldygnstrafik (ÅDT) för Producentvägen är ca 1650 fordon och för Brantgatan ca 1750 fordon. Medelhastigheten vid mättillfället var 26 km/h respektive 38 km/h. Vid ett genomförande av detaljplanen är Producentvägen avsedd att få en sänkt hastighet från nuvarande 50 km/h till 30 km/h. Gång- och cykelvägar vid planområdet ansluter till andra delar av Bergnäset och mot Luleå centrum. Längs Producentvägen finns endast kortare sträckor med smala trottoarer. Planförslaget medger en breddning av gatan för att möjliggöra anläggande av kantstensbunden gång- och cykelbana längs Producentvägen. Det kan även bli aktuellt med att bygga om gatan för att säkerställa en trafiksäker passage och en tydligare hållplats för lokal kollektivtrafik. Kollektivtrafik Planområdet bedöms ha god tillgång till kollektivtrafiknätet. Producentvägen trafikeras i dag av en av LLT:s stomlinjer och en hållplats finns inom planområdet. Parkering, varumottag, utfarter Det saknas kommunala parkeringstal för trygghetsboenden. Parkeringsbehovet tillgodoses inom fastigheten enligt ett uppskattat parkeringstal på 0,5 platser per lägenhet. Parkeringstalet är lägre än för vanliga flerbostadshus och utgår från erfarenheter från andra trygghetsboenden i Luleå där behovet av bilplats varit lägre än beräknat. All parkering ska ordnas inom fastigheten. Tillkommande bebyggelse möjliggör för upp till ca 120 nya lägenheter. Exploatören planerar för ett parkeringsgarage i källarvåning under bostäderna, där inryms ca 60 platser. Detaljplanen medger även centrumändamål i bottenvå- 12 ning för mindre lokaler för exempelvis handel. Den största delen av ytorna i bottenvåningen kommer att behöva nyttjas som utrymmen för trygghetsboendet. Eventuell tillkommande lokaler för centrumändamål bedöms inte innebära ett omfattande parkeringsbehov. Förutom parkeringsgaraget ska besöksparkeringar och eventuellt ytterligare behov av parkeringsplatser inrymmas inom fastigheten. Cykelparkeringar ska inrymmas inom fastigheten. Norrmejerier har framfört önskemål om att det ska tillåtas en utfart från mejeriet mot Granuddsvägen. En utfart innebär minskad tung trafik längs Producentvägen. I gällande detaljplan för mejeriet är det utfartsförbud mot Granuddsvägen förutom i en punkt vid korsningen med Älvbrovägen. I planförslaget ingår därför en del av industrifastigheten med syfte att upphäva utfartsförbudet mot Granuddsvägen. I övrigt är det endast en bekräftelse av gällande markanväning inom fastigheten och enligt gällande detaljplan. Detta regleras med [J] och prickmark. Störningar Buller Planområdet är utsatt för flera olika bullerkällor; civilt och militärt flygbuller, vägtrafikbuller från närliggande gator och Älvbrovägen samt industri- eller annat verksamhetsbuller. Inledande bedömning av flygbuller har gjorts i bullerutredning utförd av konsultföretaget Ramböll, reviderad 2014-04-11 (se bilaga 2). Där konstateras att området är utsatt för militärt flygbuller, men att det byggnadstekniskt går att klara inomhusnivåer. Övriga bullerkällor i området, främst industribuller, behöver klargöras genom källstyrkemätningar. En bullerutredning som tar hänsyn till alla bullerkällor vid planområdet och där källstyrkemätningar genomförts vid mejeriet har utförts av konsultföretaget ÅF, reviderad 2015-10-21 (se bilaga 1a). I den senare bullerutredningen (bilaga 1a) görs bedömningen att en ekvivalent ljudnivå på 55 dB(A) vid fasad och en maximal ljudnivå på 70 dB(A) vid uteplats i anslutning till bostäderna kan klaras från trafikbuller och industribuller tillsammans. Trafikbuller Trafikbuller har beräknats utifrån aktuella uppmätta trafikmängder på de närliggande gatorna Producentvägen, Brantgatan, Granuddsvägen samt Älvbrovägen, se figur 7-8. Hänsyn har tagits till att Producentvägen nyttjas som utfart från mejeriet samt att gatan trafikeras av en av lokaltrafikens stomlinjer. Hastigheten på Producentvägen har beräknats med hastigheten 30 km/h då hastigheten kommer att ändras vid ett genomförande av planförslaget. Enligt bullerutredningen kan gällande riktvärden för ekvivalent ljudnivå erhållas vid samtliga fasader. Maximal ljudnivå beräknas överstiga 70 dB(A) vid fasader mot Producentvägen samt vid gavelfasader. Vid övriga fasader beräknas nivåer under 70 dB(A). Industri- eller annat verksamhetsbuller Vid planområdet förekommer industri- eller verksamhetsbuller från mejeriet och från kylmedelskylaren på Coop:s butiksfastighet. Buller från dessa verksamheter har uppmätts genom närfältsmätningar (bilaga 1a och bilaga 1b). Beräknat ekvivalent buller vid det planerade trygghetsboendet uppgår till ca 44-52 dB(A) vid fasaderna som vetter mot mejeriet vid den närmaste planerade byggnaden. Det innebär att gällande riktvärde beräknas överskridas. Vid det andra planerade huset beräknas ekvivalenta nivåer uppgå till 40-45 dB(A) vid fasad mot nordost vilket innebär att gällande riktvärden beräkans överskridas nattetid. Kylmedelskylaren på Coops butiksfastighet beräknas bidra med en ekvivalent ljudnivå på 51-53 beräknats vid planerat trygghetsboende närmast Coop, vilket innebär att Naturvårdsverkets 13 riktvärde överskrids för dag, kväll och natt. Denna kylmedelskylare har kompletterats med ytterligare kylaggregat och ska enligt uppgift vara i drift ca 5 år till. Det nya aggregatet bedöms uppfylla riktvärden vid det nya trygghetsboendet med god marginal. Ljudnivåbidraget från Coop och ljudnivåbidraget från Norrmejerier kommer inte att sammanfalla, då de ligger i olika väderstreck sett från trygghetsboendet. Vid övriga fasader beräknas den ekvivalenta ljudnivån från industri- och verksamhetsbuller understiga 40 dB(A). RAPPORT A RAPPORT A ÅF gör i bullerutredningen (bilaga 1a) bedömningen att det krävs vissa bullerdämpande åtgärder av de uppmätta bullerkällorna på mejeriets anläggning samt att kylmedel5.2på fem Beräkningsresultat skylaren butiksfastighet kan behöva skärmas av. Särskilt avtal gällande dessa 5.2på Coop:s Beräkningsresultat 5.2.1 Trafikbuller åtgärder ska upprättas mellan exploatör och respektive fastighetsägare/verksamhetsutövare. I figur 3 har och 4området redovisasnärmast beräknadmejeriet ekvivalent och maximal ljudnivå från vägtrafik på höjden 5m I plankartan fått beteckningen kryssmark där endast komple5.2.1 Trafikbuller ovan mark vilket motsvarar första våningsplanet, samt som punktberäkning för samtliga mentbyggnader får uppröras för att boendeutrymmen inte ska placeras närmare mejeriet I figur 3 och 4 redovisas beräknad ekvivalent och maximal ljudnivå från vägtrafik på höjden 5 m våningsplan. Resultatet redovisas i bilagornasamt 702121-A01/A04 ovan mark motsvarar första även våningsplanet, som punktberäkning för samtliga med hänsyn tillvilket buller. våningsplan. Resultatet redovisas även i bilagorna 702121-A01/A04 Kommentar: Kommentar: Vid fasader mot Producentvägen beräknas Vid fasader mot ekvivalenta ljudnivåer på Producentvägen beräknas 54-55 dB(A), och vid övriga ekvivalenta ljudnivåer på fasader beräknas nivåer ≤ 54-55 dB(A), och vid övriga 51 dB(A), vilket innebär att fasader beräknas nivåer ≤ gällande riktvärde 51 dB(A), vilket innebär att innehålls vid samtliga gällande riktvärde fasader. innehålls vid samtliga fasader. Figur 3. Beräknad ekvivalent ljudnivå från vägtrafik. Figur 7: Utdrag ur bullerutredning ÅF rev 2015-10-21, bilaga 1a. Ekvivalenta ljudnivåer från trafikbuller. Figur 3. Beräknad ekvivalent ljudnivå från vägtrafik. Kommentar: Kommentar: Vid fasader mot Producentvägen beräknas Vid fasader mot maximala ljudnivåer på 73Producentvägen beräknas 77 dB(A). maximala ljudnivåer på 7377 dB(A). Vid gavelfasader mot nordväst och sydost Vid gavelfasader mot beräknas maximala nordväst och sydost ljudnivåer på 70-73 dB(A), beräknas maximala ljudnivåer på 70-73 dB(A), Vid övriga fasader beräknas nivåer < 70 Vid övriga fasader dB(A). beräknas nivåer < 70 dB(A). Figur 4. Beräknad maximal ljudnivå från vägtrafik. Figur 4. Beräknad maximal ljudnivå från2015-03-03, vägtrafik. Figur 8: Utdrag ur bullerutredning ÅF rev bilaga 1a. Maximala ljudnivåer från trafikbuller. 5.2.1.1 Kommentarer x Den ekvivalenta ljudnivån innehåller14 beräkningsmässigt gällande riktvärde på högst 55 5.2.1.1 Kommentarer dB(A) vid samtliga fasader. x Den ekvivalenta ljudnivån innehåller beräkningsmässigt gällande riktvärde på högst 55 dB(A) vid samtliga fasader. 5.2.2 Industribuller I figur 5 redovisas beräknad ekvivalent ljudnivå från Norrmejeriers bullerkällor, på höjden 5 m ovan mark vilket motsvarar första våningsplanet, samt som punktberäkning för samtliga våningsplan. Resultatet redovisas även i bilagorna 702121-A05/A06. PM-702121 2015-09-17 5 Genomförda beräkningar Beräkningarna är genomföra i den framtagna beräkningsmodellen över området med Figur 5. Beräknad ekvivalent ljudnivå från Norrmejeriers industriområde. programmet SoundPLAN enligt standarden DAL32, (Kragh J, Andersen B, Jacobsen J: ”Environment noise from industrial plants. General prediction method.” Lydtekniskt 5.2.2.1ur Kommentarer laboratorium, report nr 32,ÅF Lyngby, Danmark 1982). 9: Utdrag bullerutredning rev 2015-10-21, bilaga 1a. Utan åtgärder på mejeriets Figur anläggning x Vidriktvärde planerat hus Norrmejeriers industriområde nivåer lägenheberäknas gällande för närmast industribuller vid fasad överskridasberäknas för delarekvivalenta av de planerade mellan ca 44-52 dB(A) vid fasad mot nordväst och nordost. Detta innebär att gällande terna. 5.1 Beräkningsresultat riktvärde beräknas överskridas, kvällsnattetid påsom vardagar, samt dag, kväll I figur 2 redovisas beräknad ekvivalentfrämst ljudnivå på och höjden 5 m, motsvarar första och natt på lördagar, söndagar och helgdagar. Vid övriga fasader beräknas nivåer ≤ 40 våningsplanet, samt punktberäkning för samtliga våningsplan. dB(A). x Vid det bortre planerade huset sett från Norrmejerier beräknas ekvivalenta nivåer mellan 40-45 dB(A) vid fasad mot nordost. Detta innebär att gällande riktvärden för industribuller beräknas överskridas nattetid. Vid övriga fasader beräknas nivåer ≤ 40 dB(A). x Dominanta bullerkällor är #1 Fläkt, #2 Kylmedelskylare, #4 Ventilation på vägg, #9 Matarskruv och #10 Lastbilstransporter - Internt. För att innehålla gällande riktvärden för industribuller vid planerade bostäder, erfordras bullerdämpande åtgärder på dessa, exampelvis avskärmning, inbyggnation, alternativa körvägar etc. Detaljstudie krävs. x Närfältsmätningarna genomfördes i november månad när temperaturen var låg, och således var en del ventilationsaggregat/kylmedelskylare ej i drift. Vår erfarenhetsmässiga bedömning är att ljudnivåerna kan öka en aning under de varmaste sommarmånaderna, då all ventilation körs på max, samt portar/dörrar kan lämnas öppna. x Inga bullerkällor av momentan karaktär registrerades vid mättillfället, varpå ingen beräkning av detta genomförts. 702121 Rapport A Trygghetsboende Bergnäset Bullerutredning Reviderad 150303 Fig 2. Beräknad ekvivalent ljudnivå från Coop:s kylmedelskylare. Figur 10: Utdrag ur bullerutredning ÅF rev 2015-10-21, bilaga 1b. Utan åtgärder på Coops anläggning till beräkningarna beräknas5.1.1 gällande Kommentarer riktvärde för industribuller vid fasad överskridas för delar av de planerade lägenhe En ekvivalent ljudnivå på 51-53 beräknas vid planerat trygghetsboende terna. närmast Coop, vilket innebär att Naturvårdsverkets riktvärde överskrids för dag, kväll och natt. 15 Dominant bullerkälla är befintlig kylmedelskylare. Den nya kylmedelskylaren är enligt leverantörens specificerade ljudnivå >30 dB(A) tystare, vilket medför att dess ljudnivåbidrag är försumbart. För att säkerställa att den nya Page 11 (12) Flygbuller Vid planområdet förekommer såväl militärt som civilt flygbuller. Störningar från flyget regleras i ett gemensamt miljötillstånd som anger en ram för ett maximalt antal rörelser, dels för den militära och dels för den civila flygtrafiken. Nedan följer detaljerade uppgifter om det maximala bullret och en beskrivning av flygningar från försvarets verksamhet på flottiljflygplatsen i Luleå, uppgifterna kommer från försvarsmakten. Luleå kommun har även tagit del av förnyad omräkning av bullersituationen för den civila flygverksamheten på Luleå flygplats från juni 2015 (Rapport Swedavia - Flygakustik, D 2015-0033429). Tillståndsbeslutet för F 21 medger verksamhet motsvarande tre divisioner JAS 39. För närvarande är två divisioner organiserade och placerade vid F 21. Verksamheten genererar ca 7000 - 10 000 starter och landningar/år. De högre utomhusnivåerna vid planområdet enligt tidigare redovisad detaljkarta ( figur 12) uppstår vid start på bana 32, dvs mot nordöst. Startriktningen är fördelad med ca 50 % på vardera banriktningen. Normal verksamhet genomförs med fyra flygpass/dag, med ett femte pass kvällstid på torsdagar under vinterhalvåret. Fredagar är under den tiden ofta flygfria. Flygpass genomförs med upp till åtta flygplan som startar i tät följd under ca 5-10 min. Passet varar ca en timme, varpå landning sker med beMjölkudden tydligt lägre ljudnivå. Ljudutbredningen är alltså mycket intermittent under korta perioder Karlsvik med långa intervall utan märkbar bullrande verksamhet. En dag med enbart starter på bana 32 och full verksamhet på båda divisionerna kan alltså ge 32 bullerhändelser under 20 - 40 min under tiden 09 - 16. Luleå Centrum Älvstaden v Färj v Villa V:a n äge Gamla Bergnäset Ö:a Gr n äge v Villa Bergnäsets centrum gs vä ge n an St g Up pla en ud ds vä ge n Planområde Höträsket Trolltjärn Figur 11. Utdrag ur Luleå kommuns översiktsplan - områdesrekommendationer för Bergnäset med plaGranudden nområdet markerat. Det rosa området Kallaxhedenutgör ”försvarets utbredningsområde för flygbuller”. 16 Planområde 320 BERGNÄSET 2:664 320 BERGNÄSET 2:664 220 BERGNÄSET 2:41 320 BERGNÄSET 2:664 220 BERGNÄSET 2:137 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:642 2:38220 BERGNÄSET 2:24 220220 BERGNÄSET 2:42 820 BERGNÄSET 2:659 220 BERGNÄSET 2:597 220 BERGNÄSET 0 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:572 2:663 2:663 220 BERGNÄSET 2:571 220 BERGNÄSET 2:138 220 2:570 220 BERGNÄSET 2:35220 BERGNÄSET 220BERGNÄSET BERGNÄSET 2:569 7:1 220 BERGNÄSET 2:568 0 BERGNÄSET S:3 220 BERGNÄSET 2:567 220 2:566 220 BERGNÄSET 2:600 220 2:563 220 BERGNÄSET 2:209 220BERGNÄSET BERGNÄSET 2:565 220BERGNÄSET BERGNÄSET 2:562 BERGNÄSET 2:561 220 BERGNÄSET 2:564 220 BERGNÄSET 2:206220 220 BERGNÄSET 2:560 220 BERGNÄSET 2:139 220 BERGNÄSET 2:559 220 BERGNÄSET 10:1 220 BERGNÄSET 2:628 320 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:210 2:558 220 BERGNÄSET 2:207 220 BERGNÄSET 2:557 0 BERGNÄSET220 S:2 BERGNÄSET 2:33 422 BERGNÄSET 2:466 220 BERGNÄSET 2:261 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:208 2:213 220 BERGNÄSET 2:140 220 BERGNÄSET 10:3 BERGNÄSET 2:34 220 BERGNÄSET 2:211 220 2:214 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:31 220 BERGNÄSET 2:465 220 BERGNÄSET 10:2 321 BERGNÄSET 2:545 220 BERGNÄSET 2:212 220 BERGNÄSET 2:280321 BERGNÄSET 2:545 220 BERGNÄSET 2:216 220 BERGNÄSET 2:32 220 BERGNÄSET 2:215 210 BERGNÄSET 2:141 210 BERGNÄSET 2:30 220 BERGNÄSET 5:9 2201:419 BERGNÄSET 320 BERGNÄSET 2202:217 BERGNÄSET 2:251 3212:265 BERGNÄSET 2:545 220 BERGNÄSET 2:218 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:28 6:1 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:2192102:308 220 BERGNÄSET 5:11 220 BERGNÄSET 2:472 220 BERGNÄSET 2:199 220 BERGNÄSET 2:294 321 BERGNÄSET 2:545 BERGNÄSET 220 2:473 BERGNÄSET 2:220220 BERGNÄSET 5:33 422 BERGNÄSET 2:466 220 BERGNÄSET 220 220 BERGNÄSET 2:474 2:646 220 BERGNÄSET 2:29 220220 BERGNÄSET 2:475 220 BERGNÄSET 5:18 BERGNÄSET 2:476 220 BERGNÄSET 2:27 220 BERGNÄSET 2:301 220 BERGNÄSET 2:477 321 BERGNÄSET 2:549 321 BERGNÄSET 2:546 220 BERGNÄSET 220 5:32 BERGNÄSET 5:12 220 BERGNÄSET 2:478 820 BERGNÄSET 1:422 413 B 321 BERGNÄSET 2:549 220 BERGNÄSET 2:479 2202:480 BERGNÄSET 2:439 321 BERGNÄSET 2:546 220 BERGNÄSET 1:279 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 2:481 220 BERGNÄSET 5:10 220 BERGNÄSET220 1:280 220 BERGNÄSET 5:13 220 BERGNÄSET 2:482 823 BERGNÄSET 1:413 220 BERGNÄSET 1:281 321 BERGNÄSET 2:546 220 BERGNÄSET 2:470 321 BERGNÄSET 2:549 321 BERGNÄSET 2:549 220 BERGNÄSET 2:4405:525:75 220 BERGNÄSET 1:282 0 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 321 BERGNÄSET 2:546 220 BERGNÄSET 1:283 321 BERGNÄSET 2:550 220 BERGNÄSET 1:284 220 BERGNÄSET 1:285 321 BERGNÄSET 2:550 220 BERGNÄSET 1:392 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:286 1:393 220 BERGNÄSET 1:394 325 BERGNÄSET 1:412 220 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 1:395 1:396 220 220 220 BERGNÄSET BERGNÄSET BERGNÄSET 1:397 1:398 1:399 220 BERGNÄSET 1:400 220 BERGNÄSET 1:401 321 BERGNÄSET 2:547 325 BERGNÄSET 2:552 321 BERGNÄSET 2:546 321 BERGNÄSET 2:547 321 BERGNÄSET 2:550 2:550 321 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2201:287 BERGNÄSET 1:402 2:469 499 BERGNÄSET 820 BERGNÄSET 1:426 220 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 1:403 1:404 220 BERGNÄSET 1:405 220 BERGNÄSET 1:138 220 BERGNÄSET 1:406 220 BERGNÄSET 321 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:407 2:468 220 BERGNÄSET 2:448 321 BERGNÄSET 2:551 2:547 220 220 BERGNÄSET 2:506 220 BERGNÄSET 1:137 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 1:408 1:409 321 BERGNÄSET 2:548 220 1:410 220 BERGNÄSET 2:449 220 BE 2 220BERGNÄSET BERGNÄSET 1:411 220 BERGNÄSET 1:77 1:78 210 BERGN 220 BERGNÄSET 5:16 220 BERGNÄSET 2:505 321 BERGNÄSET 2:548 220 BERGNÄSET 1:136 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:450 0 BERGNÄSET 2:551 220 BERGNÄSET 1:76 2:256 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:154 321 BERGNÄSET 2:551 220 BERGNÄSET 2:451 220 BERGNÄSET 5:17 220 BERGNÄSET 2:323 BERGNÄSET 2:452 220 BERGNÄSET 1:79220220 2 BERGNÄSET 2:453 220 BERGNÄSET 1:139 220 B 321 BERGNÄSET 2:548 220 BERGNÄSET 2:445 0 BERGNÄSET 2:548 220 BERGNÄSET 1:75 220 BERGNÄSET 1:84 220 BERGNÄSET 1:140 220 BERGNÄSET 1:80 220 BERG 0 BERGNÄSET S:5 220 BERGNÄSET 1:83 220 BERGNÄSET 2:324 0 BERGNÄSET 2:665 220 BERGNÄSET 1:85 BERGNÄS 220 220 BERGNÄSET 823 BERGNÄSET 2:553 220 BERGNÄSET 2:444 220 BERGNÄSET 1:151 220 BERGNÄSET 1:141 220 BERGNÄSET 2:446 220 BERGNÄSET 1:81 220 BERGNÄSET 220 1:74 BERGNÄSET 1:82 1:92 220 B 2201:91 BERGNÄSET 220 2:447 BERGNÄSET 1:142 220 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:325 BERGNÄSET 2201:90 BERGNÄSET 1:86 220 BERGN 220 BERGNÄSET 825 BERGNÄSET 2:498 220 BERGNÄSET 1:143 220 BERGNÄSET 1:89 220 BER 220 BERGNÄSET 1:93 220 BERGNÄSET 1:153 1:66 220 BERGNÄSET 2:326 BERGNÄSET 1:88 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:67 1:8 220220 220 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 1:87 825 BERGNÄSET 2:498 220 BERGNÄSET 1:94 BERGNÄSET 1:91:10 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:11 BERGNÄSET 1:12 220 BERGNÄSET 1:152 1:65 220 220 BERGNÄSET 1:13 220 BERGNÄSET 1:105 1:95 220 BERGNÄSET 2:499 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:14 220 BERGNÄSET 1:68 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 1:15 220 BERGNÄSET220 1:7 220 BERGNÄSET 1:16 820 BERGNÄSET 2:660 220 BERGNÄSET 1:17 825 BERGNÄSET 2:498 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:104 1:96 2201:133 BERGNÄSET 1:69 220 BERGNÄSET 1:6 220 BERGNÄSET 1:18 220 BERGNÄSET 1:64 825 BERGNÄSET 2:498 820 825 BERGNÄSET 2:498 820 1:427 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:19 1:103 1:97 220 BERGNÄSET 1:5 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:70 220 BERGNÄSET 1:132 220 BERGNÄSET 220 1:63BERGNÄSET 1:4 220 BERGNÄSET 1:20 220 BERGNÄSET 1:14 220 BERGNÄSET 1:71 220 BERGNÄSET 1:102 1:98 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 1:3 1:2 2201:21 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:131 2201:62 220 BERGNÄSET 1:1 220 BERGNÄSET 1:72 220 BERGNÄSET 1:22220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:101 220 BERGNÄSET 1:61 220 BERGNÄSET 1:130 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:23 220 BERGNÄSET 1:99 220 BERGNÄSET 1:30 220 BERGNÄSET 1:73 220 BERGNÄSET 1:29 220 BERGNÄSET 1:134 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:60 220 BERGNÄ 220 BERGNÄSET 220 1:28 BERGNÄSET 1:27 1:24 1:100 2201:26 BERGNÄSET BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:106 220 BERG 220 BERGNÄSET 220 1:135 BERGNÄSET220 1:53 220 BERGNÄSET 1:25 220 BERGNÄSET 1:54 220 BERGNÄSET 1: 220 BERGNÄSET 1:52 220 BE 220 BERGNÄSET 1:55 220 BERGNÄSET 1:115 220 BERGNÄSE 827 BERGNÄSET 2:606 1:51 220 BERGNÄSET 1:353 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:56 220 220 BERGNÄSET 1:129 220 1:50 BERGNÄSET 1:57 220 BERGNÄSET 1:11 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄ 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:354 220 1:58 BERGNÄSET 1:33 220 1:128 BERGNÄSET 1:49 1 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:59220 BERGNÄSET 220 BERG 220 BERGNÄSET 2:515 2201:127 BERGNÄSET 1:48 220 BERGNÄSET220 1:32 BERGNÄSE 220 BERGNÄSET 2 220 BERGNÄSET 1:355 220 220 BERGNÄSET 1:47 220 BERGNÄSET BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:46 1:31 1:34 220 BERGNÄSET 2:514 220 BERGNÄSET 220 BERGN 1:35220 220 BERGNÄSET 1:356 220 BERGNÄSET 2:508 220 BERGNÄSET 820 BERGNÄSET 1:429 1:126220 BERGNÄSET 1:45 220 BERGNÄSET 1:36 220 BERGNÄSET 2:516 2201:44 BERGNÄSET 1:37 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:125 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:576 2:513 220 BERGNÄSET 1:357 220 BERGNÄSET 1:43 220 BE 220 BERGNÄSET 1 220 220 BERGNÄSET 1:124 BERGNÄSET 1:123 220 2:577 BERGNÄSET 2:517 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:42 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:122 220 BERGNÄSET 1:358 220 BERGNÄSET 1:121 220 BERGNÄSET 1:41 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:518 220 BERGNÄSET 2:578 220 2202:522 BERGNÄSET 1:360 220 BERGNÄSET 1:120 220 BERGNÄSET 1 220 BERGNÄSET 1:119220 BERGN 220 BERGNÄSET 2:521220 BERGNÄSET 1:361 220 BERGNÄSET 2:579 220 BERGNÄSET 2:523 220 BERGNÄSET 1:118 220 220 BERGNÄSET 1:362 BERGNÄSET 1:363 220 BERGNÄSET 2:520 220 BERGNÄSET 2:580 220 BERGNÄSET 1:117 220 BERGNÄSE 220 BERGNÄSET 1:364 220 BERGNÄSET 2:524 220 BERGNÄSET 1:116 220 BERGNÄSET 2:519 220 BERGNÄSET 2:531 220 BERGNÄSET 2:509 220 BERGNÄSET 2:525 820 BERGNÄSET 1:4 220 BERGNÄSET 2:581 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:530 2:537 220 BERGNÄSET 2:526 220 BERGNÄSET 1:317 220 BERGNÄSET 2:582 0 BERGNÄSET 2:512 220 BERGNÄSET 2:529 220 BERGNÄSET 2:536 321 BERGNÄSET 1:418 0 BERGNÄSET 2:512 220 BERGNÄSET 2:583 220 BERGNÄSET 1:318 220 BERGNÄSET 2:528 0 BERGNÄSET 2:512 220 BERGNÄSET 2:584 220 BERGNÄSET 2:535 2:512 220 BERGNÄSET 1:369 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:319 220 BERGNÄSET 2:527 0 0BERGNÄSET 2:512 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:534 2:512 1:381 0 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 2:510 220 BERGNÄSET 2:533 220 BERGNÄSET 1:320 220 BERGNÄSET 1:380 220 BERGNÄSET 2:585 0 BERGNÄSET 2:511 220 BERGNÄSET 1:337 220 BERGNÄSET 2:532 0 BERGNÄSET 2:511 220 BERGNÄSET 1:321 220 BERGNÄSET 2:586 0 BERGNÄSET 2:511 220 BERGNÄSET 1:379 220 BERGNÄSET 1:378 1:338 220 BERGNÄSET 2:587 0 BERGNÄSET 2:511 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:322 0 BERGNÄSET 2:511 220 BERGNÄSET 1:352 220 BERGNÄSET 1:377 220 BERGNÄSET 2:588 2:511 0 BERGNÄSET 0 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:376 220 BERGNÄSET 2:589 2:511 220 BERGNÄSET 1:339 220 BERGNÄSET 1:3 220 BERGNÄSET 1:351 220 BERGNÄSET 2:318 FASTIGHETSMARKERINGAR Markering av fastigheter ur Statistiska centralbyråns och Lantmäteriets register. Underlaget är hämtat från StartGIS med befolkning. Befolkningsuppgifter är från 1999-12-31. Ett antal fastighetstyper har valts och markerats med olika symboler. Färg avgör om det finns mantalsskriven befolkning på bostadsfastigheten. Grönt = med mantalsskriven befolkning Blått = utan mantalsskriven befolkning Svart = åtgärdad/inlöst/riven byggnad Småhus, lantbruksenheter Flerfamiljshus Fritidshus Specialenheter vård och/eller skolbyggnader Övriga fastigheter FÖRKLARINGAR FLYGBULLER ENLIGT BERÄKNINGSMODELL NATURVÅRDSVERKET, LUFTFARTSVERKET OCH FÖRSVARSMAKTEN MAXIMAL LJUDNIVÅ 1.5 m över mark dB(A) FRIFÄLT 85 84 83 82 81 80 79 F21 Luleå/Kallax flygplats 220 BERGNÄSET 1:368 220 BERGNÄSET 1:340 220 BERGNÄSET 1 220 BERGNÄSET 1:350 220 BERGNÄSET 1:375 220 BERGNÄSET 1:326 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:374 220 BERGNÄSET 1:341 1:349 820 BERGNÄ 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:373 220 BERGNÄSET 1:327 RITAD AV 220 BERGNÄSET 1:342 BERGNÄSET 1:336 220 BERGNÄSET220 1:348 220 BERGNÄ 220 BERGNÄSET 1:372 BS 220 BERGNÄSET 1:328 220 BERGNÄSET 1:371 2201:335 BERG DATUM 220 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:343220 1:347 BERGNÄSET 220 BERGNÄSET 1:370 220 BERGNÄSET 1:329 220 BER 2015-10-02 JAS 39 Start+Landning LAmax 79 - 85 dB(A) WSP Akustik GRANSKAD AV SKALA PROJEKTNUMMER 0 RITNINGSNUMMER 50 100 m REG Orginalskala 1:6000 för A4 / Psi fil: LULEÅ 005TTF A 80-90.psi 2015-10-02 14:00:58 RESULTATFIL: l:/3750/Teknikområde/Flygbuller externt/Flyg_mil/luleå/Max50/LULEÅ002.eqo 2006-09-20 21:31:26 220 BERGNÄSET 220 2:153 BERGNÄSET 2:156 220 BERGNÄSET 2:182 5-mx A Figur 12. Beräknat maxbuller vid planområdet från vid start och landning av JAS 39 (Försvarsmakten). Det civila flygets tillstånd inklusive fraktflyg innebär enligt nya beräkningar från Swedavia att FBN 55 dB(A) klaras inom planområdet. FBN motsvarar en medelljudnivå under ett år där flyghändelser under ett dygn viktas beroende på när under dygnet händelsen sker. Samma beräkningar visar att maximala ljudnivåer över 70 dB(A) från det civila flyget inte berör planområdet. Det civila flyget bedöms därmed ej påverka planområdet med buller överskridande gällande riktvärden. Det militära bullret innebär maximala ljudnivåer på 79-80 dB(A) utomhus vid fasad och uteplats. Riktvärden för inomhusnivåer går att erhålla. Dimensionerande ljudnivå för beräkning av ljudreduktion i fasad, så att 30 dB(A) ekvivalent och 45 dB(A) maximal ljudnivå inomhus kan innehållas, erforderlig ljudreduktion i fasad är 35 dB. Genom särskild planbestämmelse, att krav för byggnaders fasader och tak ska dämpa minst 35 dB, tydliggörs krav för att en god ljudmiljö inomhus kan klaras avseende flygbuller. Att vid uteplats skapa bullerskydd mot flygbuller bedöms svårt, då ljudets kan infalla från alla håll, samt kommer högt uppifrån. En alternativ lösning som kan skapa visst bullerskydd är en uteplats/pergola med tättslutande tak och vissa inglasade/inbyggda sidor. Bedömningen i bullerutredningen (bilaga 1a) är dock att en maximalnivå på 70 dB(A) ej kan klaras om inte en helt inglasad uteplats uppförs. Militärt flygbuller än undantaget riktvärden för trafikbuller. För att tydliggöra betydelsen av uteplatser med god ljudmiljö tydliggörs även i planen att en gemensam uteplats ska anordnas och placeras så att den med undantag för flygbuller uppfyller dygnsekvivalent ljudnivå 55 dB(A) och maximal ljudnivå 70 dB(A). 17 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Tillkommande bebyggelse kan anslutas till det kommunala nätet för vatten och avlopp i Producentvägen. Kapaciteten i vatten- och avloppssystemet har utretts av Stadsbyggnadsförvaltningen och det bedöms vara möjligt att ansluta den planerade mängden lägenheter till ledningsnätet. Dagvatten bör omhändertas och fördröjas inom fastigheten innan det avleds till det kommunala nätet alternativt i öppna diken. Brandvattenförsörjning ska lösas i samråd med räddningstjänsten och Stadsbyggnadsförvaltningen. Värme, el och bredband Bebyggelsen bedöms kunna anslutas till Luleå Energi AB:s transformatorstation vid Producentvägen. Möjlighet till fjärrvärmeanslutning samt fiberanslutning för bredband kan göras i Producentvägen inom planområdet. Avfall Avfallshantering sköts i enlighet med kommunens lokala föreskrifter och avfallsplan. Lokal återvinningsstation finns i anslutning till planområdet vid Producentvägens vändplan. Administrativa frågor Genomförandetid Detaljplanens genomförandetid är 5 år från den dagen då planen vunnit laga kraft. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. Konsekvenser Fastighetsrätt Fastighetsbildning Ett genomförande av planen innebär att en ny fastighet avstyckas från Bergnäset 1:1 för den del av planen som innefattar kvartersmark [B1C1]. Avtal ska träffas mellan Lulebo AB och kommunen och marken kommer att överlåtas genom försäljning. Servitut För att möjliggöra en gångväg genom planområdet från Bergstaden ner mot Bergnäsets stadsdelscentrum upplåts mark för allmän gångtrafik (x-område) inom kvartersmark. Detaljplanen medger att ett servitut bildas för detta. Ekonomi Planekonomi Detaljplanearbetet regleras genom avtal. Planavgift ska inte tas ut i samband med bygglov. 18 Ansvarsfördelning Kommunen är ansvarig för allmän plats inom planområdet. Ett genomförande av detaljplanen kan innebära en ombyggnad av Producentvägen samt ett anläggande av en gångväg mot Bergstaden. Fastighetsägaren ansvarar för genomförandet av detaljplanen inom kvartersmark. Lantmäterimyndigheten svarar för erforderliga fastighetsbildningsåtgärder efter ansökan om lantmäteriförrättning av exploatör/fastighetsägare. Exploatören ansvarar för att avtal upprättas med Norrmejerier ek. förening och Coop Norrbotten för att säkerställa åtgärder på bullerkällor i enlighet med genomförd bullerutredning (bilaga 1a och 1b). Påverkan på miljön Skogsområdet inom planområdet bedöms inte utgöras av särskilda ekologiska värden men dess funktion som ett sammanhängande stråk påverkas. För att minska denna påverkan kommer delar av skogsområdet regleras som naturmark i plankartan för att även fortsättningsvis fungera som ett sammanhängande grönstråk och närrekreationsområde. Alternativa lokaliseringar Detaljplanen har föregåtts av en lokaliseringsutredning (se bilaga 3) med syftet att söka alternativa placeringar för ett trygghetsboende på Bergnäset. Utredningen består endast av lokaliseringar på Bergnäset då det finns politiska beslut att det ska finnas ett trygghetsboende i stadsdelen. Lokaliseringsutredningen visar på att planområdet bedöms utgöra den bästa placeringen med hänsyn till tillgänglig mark samt med hänsyn till de särskilda krav på tillgänglighet till service och kommunikationer som Luleå kommun har på denna typ av bostäder. Bedömningen om lokaliseringen kan erbjuda en god boendemiljö för kategoribostäder för äldre (trygghetsboende) görs i samband med denna detaljplan. Riksintressen och skyddade områden Riksintresse för totalförsvaret Planområdet berör riksintresse för totalförsvarets militära del, Luleå/Kallax flottiljflygplats, enligt 3 kap. 9 § miljöbalken. I riksintresset ligger att gällande och kommande miljötillstånd för flottiljflygplatsen inte riskeras för att försvaret även fortsättningsvis ska kunna bedriva sin verksamhet. Området är i Luleå kommuns översiktsplan utpekat som samrådsområde för flygbuller. Översiktsplanens rekommendation är att försvarets intressen prioriteras. Ny bebyggelse ska i första hand lokaliseras utanför gränslinjen för flygbuller (rosa yta i kartan från Översiktsplanen, se figur 11). För att inte riksintresse för totaltförsvaret enligt ovan ska påverkas negativt av planförslaget har en tidig dialog skett mellan Luleå kommun, försvarsmakten och länsstyrelsen för att klargöra möjligheten till att bygga ett nytt kategoriboende (trygghetsboende) för äldre på Bergnäset. Trygghetsboenden är i enlighet med kommunens målsättning att möjliggöra för äldre att bo kvar i den stadsdel man levt en stor del av sitt liv i och därmed kunna behålla det sociala kontaktnätet. Dialogen har handlat om att säkerställa att det går att ordna en god boendemiljö i ett bullerutsatt område. Dialogen har även handlat om att säkerställa att ett beviljande av ett kategoriboende inom samrådsområdet för militärt flygbuller inte ska bli ett prejudikat som leder till fler bostäder i områden som är utsatta för höga flygbullernivåer. Försvaret har vid tidigare kontakter inte sett att de ska ha invändningar mot en etablering av 19 en samhällsviktigt funktion, ett trygghetsboende, vid Bergnäsets centrum. Utifrån ovan bör inte ett genomförande av planen innebära åtgärder som påtagligt kan skada riksintresset. Som motiv till att avsteg från gällande riktlinjer i översiktsplanen, att bostadsbebyggelse ska undvikas inom samrådsområde för flygbuller, framförs följande: • Bergnäset är en etablerad stadsdel med tillhörande servicefunktioner. Det som saknas är en möjlighet för äldre personer att kunna flytta till ett boende som är fullt tillgängligt och inte innebär så stora fysiska krav som ett eget boende kan innebära. Bostadsbeståndet på Bergnäset består till största delen av småhus och äldre flerbostadshus byggda på 60-talet. Befintliga flerbostadshus på Bergnäset har en generellt låg tillgänglighet där ca 80% inte ansågs uppfylla tillgänglighetskrav enligt Luleå kommuns utredning ”Planering för bostäder för äldre” från 2010. • Ett trygghetsboende behöver lokaliseras i stadsdelen Bergnäset. För att ge möjlighet att behålla det sociala kontaktnätet går det inte att ersätta med ett boende i en annan del av Luleå. • Med hänsyn till de förutsättningar som gäller för lokalisering av ett trygghetsboende; att det är god tillgänglighet till offentlig och kommersiell service samt närhet till lokal kollektivtrafik bedömer kommunen att det finns särskilda skäl för att tillåta en byggnation enligt planförslaget. Ett trygghetsboende är en samhällsviktigt funktion för stadsdelen Bergnäset. Trygghetsboendet planläggs som kategoriboende för äldre för att tydliggöra att det inte är avsett för andra former av boenden. Riksintresse för kommunikationer Planområdet berör riksintresse för kommunikationer, Luleå flygplats, enligt 3 kap. 8 § miljöbalken. Utifrån nya beräkningar från Swedavia, se avsnitt buller, bör inte ett genomförande av planen innebära åtgärder som påtagligt kan försvåra utnyttjandet av flygplatsen. Riksintresse enligt miljöbalken 4 kap 2§ I hela Norrbottens kustområde, inklusive Luleå tätort, ska turismens och friluftslivets intressen särskilt beaktas enligt bestämmelserna i 4 kap. 2 § miljöbalken. Syftet med riksintresset är enligt miljöbalken att ”Inom följande områden skall turismen och friluftslivets, främst det rörliga friluftslivets, intressen särskilt beaktas vid bedömningen av tillåtligheten av exploateringsföretag eller andra ingrepp i miljön. Luleå kommun har i därför i översiktsplanen tagit ställning till riksintresset genom att peka ut specifika platser och områden där friluftsvärdena identifierats som höga. Riksintresset är inte avsett att förhindra tätortsutveckling och bör därmed inte anses påverkas negativt av planförslaget. Kallaxhedens naturreservat sträcker sig in i Bergnäset i en kil (figur 6) som angränsar till planområdet. Syftet med naturreservatet som bildades 1972 som ett naturvårdsområde var bland annat att säkerställa att kalavverkning, uthuggning av äldre bestånd, täkt av lavar, schakt och fyllning och framdragande av luftledning inte skulle ske. Syftet var att skogsbruket skulle koordineras till friluftslivets och landskapsvärdens intressen. Naturvårdsområden behandlas numera enligt länsstyrelsen som naturreservat enligt miljöbalkens regler, men med bibehållna föreskrifter för området. Planförslaget föreslår användningen naturmark i närheten av planområdet och bör inte anses leda till en påverkan på naturreservatet. 20 Påverkan på stadsbild Genomförandet av detaljplanen innebära att delar av det befintliga skogsområdet avverkas och bebyggs. Detaljplanen medger en byggrätt för en total bruttoarea BTA på 12000 kvm ovan mark med en högsta totalhöjd på +40 meter vilket motsvarar en 25 meter hög byggnad sett från Producentvägen. Totalhöjden motsvarar sju våningar vilket innebär att takåsarna på den nya bebyggelsen blir ungefär den samma som takåsarna på lamellhusen vid Bergstaden (figur 13och 14). Den nya bebyggelsen kommer att vara högsta byggnaderna på Bergnäset och kommer att innebära en stor påverkan på stadsbilden. Fastighetens läge har dock relativt gynnsamma förutsättningar för en högre exploatering med breda gaturum samt storskaliga strukturer i form av bebyggelsen vid stadsdelscentrumet (Coop och hälsocentralen) samt mejeriet. Planområdet sett från parkeringen vid stadsdelscentrum upplevs idag som en tät skogsvegetation där bakomvarande byggnader inte syns (se bild 1, sida 10.). I planförslaget är byggnadsvolymerna uppdelade av ringmark och ett x-område. Det ger dels möjlighet för allmänheten att passera genom kvartersmarken och dels leder ett släpp mellan byggrätterna till att lätta upp byggnadsvolymerna. Planförslaget innebär möjlighet till centrumverksamhet i bottenvåning och reglerar även att entréer i huvudsak ska anläggas mot Producentvägen, detta ska bidra till att fasaderna inte ska upplevas stängda och att byggnaderna ska upplevas som en del av stadsdelscentrumet. Tillsammans med befintliga byggnader i området bildar det nya trygghetsboendet en plats av torgkaraktär. En positiv effekt av en nybyggnation av ett trygghetsboende enligt planförslaget är att platsens roll som stadsdelscentrum för Bergnäset kan förstärkas. Dels genom den rumsliga förändringen där trygghetsboendet bidrar till att skapa en yta av torgkaraktär mellan hälsocentralen, Coop och tillkommande bebyggelse. Dels genom att boende i området ger ytterligare förutsättningar för att fler personer vistas i området och ger liv och rörelse i området. I översiktsplanen rekommenderas att Bergnäsets centrum ska förstärkas genom förtätning av arbetsplatser och bättre utformning. Trygghetsboende enligt planförslag Hälsocentral Bergstaden Coop +15,40 +14,70 Producentv. Figur 13. Sektion där förhållandet mellan ny bebyggelse enligt planförslaget (mitten) motsvarar höjd på bebyggelsen vid Bergstaden (till höger). Bergnäsets centrum till vänster i bilden. I sektionen framgår höjdskillnaderna mellan Producentvägen och marknivå på Bergstaden (Illustration: MAF) Figur 14. Förslag till hur trygghetsboendet kan se ut sett från Bergnäsets stadsdelscentrum. (Illustration: MAF) 21 Mellankommunala intressen Planen bedöms sakna mellankommunalt intresse. Hälsa och Säkerhet Buller Hälsoeffekter Nedan följer Naturvårdsverkets beskrivning av hälsoeffekter av buller. ”Buller är ett oönskat ljud. Vad vi betraktar som buller varierar starkt mellan olika personer och även med tiden på dygnet. Variationerna för hur störda vi blir beror bland annat på vilken typ av ljud det är och ljudets kvalitet (till exempel ljudets styrka och vilka frekvenser det innehåller). Tid på dygnet, vad vi håller på med, om bullret är kombinerat med exempelvis vibrationer och vår attityd till bullerkällan kan också påverka. Vi är också olika bullerkänsliga i olika miljöer. Buller påverkar oss på olika sätt och har stor påverkan på vår hälsa och påverkar vår möjlighet till en god livskvalitet. Buller kan ha både tillfällig och permanent påverkan på människans fysiologiska funktioner. En tillfällig påverkan, till följd av exempelvis ett plötsligt ljud, kan ge upphov till bland annat höjd hjärtfrekvens och tillfälligt förhöjt blodtryck. Höga ljudnivåer kan även vara skadliga för hörseln. Flera studier pekar på att långvarig exponering för flyg- och vägtrafikbuller kan öka risken för hjärt- och kärlsjukdomar. Andra negativa effekter kan vara att det blir svårt att uppfatta tal, och svårt att vila och sova. Sömnstörningar är en av de allvarligaste effekterna av samhällsbuller. Ostörd sömn är en förutsättning för att människan ska fungera bra både fysiologiskt och mentalt. Den maximala ljudnivån och antalet ljudhändelser har en avgörande betydelse för uppkomsten av sömnstörningar. Andra negativa effekter är stress, försämrad koncentrations- och inlärningsförmåga.” Riktvärden Detaljplanen är påbörjad under 2014 och handläggs enligt riktvärden för trafikbuller som fastställdes av riksdagen genom beslut av infrastrukturprop. 1996/97:53. För industribuller och annat verksamhetsbuller har riktvärden enligt Naturvårdsverkets övergångsvägledning använts. Mer om riktvärden återfinns i bilaga 1a. Bedömning Genomförda bullerutredningar (ÅF rev. 2015-10-21) samt (Ramböll rev. 2014-04-11) visar att planområdet utifrån gällande miljötillstånd för flygplatsen är utsatt för ljudnivåer som överskrider riktvärden för trafikbuller. Riktvärdena är dock avsedda för civilt flyg, militärt flyg är undantaget. De höga flygbullernivåerna innebär att det inte går att klara att uppfylla riktvärden för uteplatser och bullerriktvärden kommer att överskridas vid fasad. Inomhusnivåer går att erhålla med byggnadstekniska lösningar med en dämpning på minst 35 dB(A). Detta säkerställs i detaljplanen som en planbestämmelse ”Fasader och tak ska dämpa minst 35 dB(A) avseende flygbuller. Miljötillstånden utgör en maximal gräns för hur många överflygningar som kan vara aktuella under en tidsperiod. Nu gällande förordning om trafikbuller vid bostadsbyggnader”, SFS 2015:216 och Boverkets allmänna råd 2009:1 ”Flygbuller i planeringen” innefattar ej militärt flyg men visar på att det tillåts överskridande av riktvärden utomhus. • I förordning om trafikbuller vid bostadsbyggnader”, SFS 2015:216 står det ”om 70 dBA maximal ljudnivå vid uteplats överskrids, bör nivån dock inte överskridas med mer än 10 22 dBA maximal ljudnivå fem gånger per timme mellan kl. 06.00 och 22.00.” Vilket blir totalt 80 st tillfällen när maximal ljudnivå vid uteplats tillåts vara högst 80 dBA. • Enligt Boverkets allmänna råd 2009:1 ” Flygbuller i planeringen” ska nya bostäder planeras så att den maximala ljudnivån ej överskrider 70 dB(A) utomhus vid fasad mer än 30 ggr per dag/kväll. Enligt försvarsmaktens beskrivning genomförs flygpass med upp till åtta flygplan som startar i tät följd under ca 5-10 min. Passet varar ca en timme, varpå landning sker med betydligt lägre ljudnivå. Ljudutbredningen är alltså mycket intermittent under korta perioder med långa intervall utan märkbar bullrande verksamhet. En dag med enbart starter på bana 32 (nordvästlig riktning) och full verksamhet på båda divisionerna kan alltså ge 32 bullerhändelser under 20 - 40 min under tiden 09 - 16. Ovanstående förordning och alllmänna råd visar på att ett antal överskridanden kan vara acceptabla. Försvarets verksamhet innebär fler händelser under en timme men sker däremot under en begränsad tid. Området är även utsatt för andra bullerkällor och när flera bullerkällor förekommer finns anledning att ytterligare säkerställa att störningarna i området är acceptabla med avseende på människors hälsa. Övriga bullerkällor i området är Norrmejeriers anläggning som genererar industribuller från fläktar och transporter, kylaggregat på Coops butikslokal samt vägtrafik längs Älvbrovägen och de närliggande gatorna Producentvägen, Granuddsvägen och Brantgatan. En gemensam uteplats kan utifrån genomförd bullerutredning (bilaga 1a) anordnas bakom de planerade husen mot sydväst som beräknas innehålla gällande riktvärde på 55 dB(A) ekvivalent och 70 dB(A) maximal ljudnivå. Uteplatser mot Producentvägen kan ses som ett komplement med sämre ljudmiljö. Sammantaget görs bedömningen att det går att klara en god boendemiljö inom planområdet med förutsättning att avskärmning av bullerkällor vid Norrmejeriers anläggning och Coops butikslokal görs i enlighet med förslag i utförd bullerutredning (ÅF rev. 2015-10-21). Andra störningar Mejeriets anläggning kan även orsaka luftutsläpp. Utsläppen består av ventilationsluft från produktionslokalerna och från värmecentralens pannor. Det finns inga kända klagomål på störningar gällande luftutsläpp från närboende. Vid ett genomförande av detaljplanen kommer störningar att uppstå närområdet i form av buller, byggtrafik, påverkan på trafik mm. Hantering av risken för denna typ av störningar hanteras i kommande genomförandeskeden. Trygghet och säkerhet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för ett trygghetsboende på fastigheten. Möjligheten att bo kvar i sitt område när andra boendeformer blir för krävande är positivt för den enskilda personen och för området i stort. Den bebyggelse som planförslaget medger skapar en förutsättning för ett ökat antal personer som vistas i området vilket i sin tur skapar förutsättningar för ett stadsdelscentrum som upplevs tryggare och trevligare. Luleå kommun har i oktober 2013 genomfört en trygghetsvandring på Bergnäset för att ta reda på om och var människor upplever att det finns risker för otrygghet i miljön. Både boende i området och sakkunniga tjänstemän deltog. Vid trygghetsvandringen framkom att stigarna mellan lägenhetsområdet på Bergstaden och stadsdelscentrum vid Producentvägen används frekvent för att det är en genväg från Stengatan ner till Bergnäsets stadsdels23 centrum. De som deltog upplevde att det är för långt att gå efter den anordnade gång- och cykelvägen som går parallellt med Brantgatan. Stigarna är betydligt genare men består av upptrampad skogsmark med snubbelrisk på rötter och stenar. Stigarna är dessutom mörka och hala, särskilt vintertid. Området ingår i det som regleras som naturmark i detaljplanen med möjlighet att tillskapa en gångväg med bättre standard än idag. Åtkomst för räddningsfordon Räddningstjänstens höjdfordon kan beroende på utformning av kvartersmarken inte utgöra alternativ utrymningsväg för byggnader inom området. Om inte åtkomst kan säkerställas ska alternativ utrymningsväg lösas genom byggnadstekniska åtgärder. Sociala konsekvenser Planförslaget syftar till att tillskapa möjlighet för kategoriboende för äldre i ett trygghetsboende. En boendeform som möjliggör för personer som inte längre orkar eller vill bo kvar i småhus eller konventionell lägenhet att bo kvar i den stadsdel där man har sitt sociala nätverk. Planförslaget innebär att en av de större upptrampade stigarna mellan stadsdelscentrum och Bergstaden kan ges en högre standard. Med hänsyn till den branta terrängen kommer gångvägen inte att kunna göras tillgänglig för alla. Under vinterhalvåret kan dessutom begränsad tillgänglighet komma att råda i trappor och stigar genom planområdet mot Stengatan då snöröjning och sandning inte kan garanteras. Kvartersmarken för trygghetsboendet kommer dock att kunna byggas med god tillgänglighet i såväl inom- som utomhusmiljön. Grönområdet mellan Bergstaden och Producentvägen kommer även efter ett genomförande av planen vara tillgängligt för allmänheten, för att kunna gena ner till stadsdelscentrum men även för rekreation och lek. Tekniska frågor Behov av utredningar Exploatören ansvarar för de kompletteringar som krävs för genomförandet av detaljplanen inom kvartersmark. Tidplan Detaljplanen är påbörjad innan 2015 och handläggs enligt normalt planförfarande. Tidplanen är preliminär och kan komma att revideras efter att samrådstiden avslutats. Samråd: april-maj 2015 Granskning: november 2015 Stadsbyggnadsnämnden: januari 2015 Kommunfullmäktige: kvartal 1 2016 Laga kraft: kvartal 1 eller 2 2016 24 Medverkande Tjänstemän Kommunens tjänstemän på Stadsbyggnadsförvaltningen och Miljö- och byggnadsförvaltningen har medverkat i planarbetet. Konsulter MAF arkitektbyrå har arbetat fram skisserna som redovisar hur byggnaderna och kvartersmarken kan komma att utformas. Bullerutredningar är utförda av Ramböll Sverige AB samt ÅF-Infrastructure AB. Stadsbyggnadsförvaltningen, avdelning Stadsplanering 2015-12-18 AnneLie GranljungDaniel Rova PlanchefPlanarkitekt Revideringar Efter granskningsskedet har följande revideringar utförts i enlighet med upprättat granskningsutlåtande: • I plankartan har hänvisning till höjder ”mot kommunens nollplan” ändrats till ”mot nollplanet”. • Formulering av planbestämmelse i plankartan gällande korsmark justeras så att den överensstämmer med definitionen i PBL 2010:900. • I planbeskrivningen har rubrik om åtkomst för räddningsfordon lagts till. Där framgår att om räddningstjänstens höjdfordon inte kan utgöra alternativ utrymningsväg för byggnader inom området ska alternativ utrymningsväg lösas genom byggnadstekniska åtgärder. • I planbeskrivningen har tillägg gjorts i texten om tillgänglighet för funktionshindrade. 25
© Copyright 2024