21/4/2015
Politik blokerer Tyrkiets vej til EU Altinget: eu
ƒeu
Politik blokerer Tyrkiets vej til EU
(/eu/forfatter.aspx?
id=4777) Kasper Kaasgaard (/eu/forfatter.aspx?id=4777)
21. april 2015 kl. 4:00 | 0 kommentarer
(http://www.addthis.com/bookmark.php?v=250&username=altinget)
MEDLEMSKAB: Efter et årti som kandidat til at blive medlem af EU er
Tyrkiet stadig langt fra målet. Den politiske og den praktiske forberedelse
er blevet revet løs fra hinanden. Et problem for landet, siger Tyrkietekspert. Til juni går landet til valg, hvilket kan ende med at forværre
situationen yderligere.
ANKARA: I disse år går processen med at optage Tyrkiet i EU meget langsomt, hvis ikke
baglæns.
Det fortæller Amanda Paul, der er politisk analytiker med speciale i Tyrkisk
udenrigspolitik ved European Policy Centre. Den manglende udvikling skyldes, at en
række EU-lande som Frankrig og Tyskland blokerer for, at Tyrkiet kan tage hul på en
række af de såkaldte kapitler, landet mangler at gennemføre i landets lovgivning.
Det dækker over forskellige dele af EU's regler, som også skal gøres gældende i Tyrkiet,
hvis landet skal optages i EU. Der er i alt 35 kapitler
(http://ec.europa.eu/enlargement/policy/conditions-membership/chapters-of-theacquis/index_en.htm).
”Blokeringen af kapitler har skabt en dårlig stemning i Tyrkiet imod EU. Det er en af
grundene til, der er problemer i det interne forhold nu,” siger Amanda Paul og
fortsætter:
”Der er kun to-tre kapitler, der reelt kan åbnes. Det er kapitler, der normalt gemmes til
sidst i optagelsesprocessen, fordi de er meget omfattende.”
Modstanden fra EU's side bunder blandt andet i konkrete politiske sager, som det, der
diplomatisk kaldes Cypern-problemet, og dækker over, at Tyrkiet reelt besætter den
nordlige halvdel af østaten. Men også i mere ideologisk modstand mod at indlemme
http://www.altinget.dk/eu/artikel/politikblokerertyrkietsvejtileu
1/6
21/4/2015
Politik blokerer Tyrkiets vej til EU Altinget: eu
Tyrkiet i det europæiske samarbejde. Landet har notoriske problemer med
fundamentale rettigheder og pressefrihed.
Praktisk forberedelse fortsætter
Ved siden af den langsommelige politiske proces sker der anderledes konkrete
ændringer rundt om i Tyrkiet. Under det såkaldte IPA-program (Instrument for Preaccession Assistence) giver EU støtte i form af rådgivning og midler til blandt andet
udstyr til en lang række projekter, der skal skabe forbedringer på områder som adgang
til uddannelse, vold mod kvinder og meget andet.
I udkantet af Ankara ligger et eksempel på det. National Food Reference Laboratory
stod færdigt i 2010, og i dag arbejder 63 medarbejdere med at analysere
fødevareprodukter på det tyrkiske marked.
Landets grænseværdier for, hvad forskellige fødevarer må indeholde af
tilsætningsstoffer og lignende, er i dag stort set magen til EU's, og laboratoriet
overvåger, om de bliver overholdt. Hvis de opdager brud på reglerne, sættes processen
med at forbyde produktet i gang, ligesom der bliver udsendt advarsel mod produktet i
aviserne.
Rundt om i laboratoriet kan man via mærkater på udstyret se, hvilke maskiner der er
købt med de godt 35 millioner støttekroner, projektet har fået gennem IPA. Men
selvom det er et led i optagelsesforberedelsen, er formålet ikke at tilfredsstille EU,
fortæller direktør Berrin Senöz.
”Laboratoriet findes ikke, fordi EU kræver det, men fordi vi selv ønsker det. Det er en
del af at fungere på handelsmarkedet,” siger hun.
Tyrkiet er det kandidatland, der har klart flest midler til rådighed gennem IPA. I 2013
var tallet 6,7 milliarder kroner.
Fortsætter trods forhindringer
I Ministeriet for EU-anliggender beskæftiger de sig med både den politiske og
praktiske forberedelsesproces. Selvom modstanden fra EU forsinker processen,
fortsætter arbejdet med at tilpasse den nationale lovgivning.
”Vi har allerede opnået en masse, og vi fortsætter som om, der ikke er nogen politiske
forhindringer. Som om alle forhandlingskapitlerne er åbne,” siger Rauf Engin Soysal,
der er undersekretær i ministeriet – en stilling, der er højere i systemet, end navnet
antyder.
Men de politiske forhindringer er der i den grad, og det hæmmer hensigten om at lade
de praktiske forbedringer gå hånd i hånd med tilpasninger af lovgivningen, lyder det fra
Amanda Paul fra European Policy Centre.
http://www.altinget.dk/eu/artikel/politikblokerertyrkietsvejtileu
2/6
21/4/2015
Politik blokerer Tyrkiets vej til EU Altinget: eu
”Problemet med Tyrkiet er, at de to processer er blevet revet løs fra hinanden. EU
bruger redskaber til at lave konkrete ændringer i forskellige sektorer, imens den
politiske proces er frosset til. Pengene bliver brugt, men politisk kommer Tyrkiet ikke
tættere på EU.
Befolkningen skal med
De tyrkiske myndigheder har imidlertid også andre bekymringer at slås med, når det
kommer til EU-samarbejdet. Landets befolkning skal nemlig også helst være om bord i
projektet.
Støtten til medlemskabet har dalet i nogle år og var nede at vende på 45 procent,
inden udviklingen blev vendt. Der var aldrig et flertal imod, og i dag svarer over
halvdelen af befolkningen, at de ser positivt på at gå med i EU.
Stadigvæk ønsker Rauf Engin Soysal fra det tyrkiske EU-ministerie at øge
opbakningen. Det skal især ske ved at bringe processen tættere på bogerne.
”Vi er nødt til at styrke arbejdsforholdet med EU's institutioner for at vise, at vi er en
del af den samme bestræbelse. At de ikke blot er arrogante institutioner, der ligger
meget fjernt fra borgerne,” siger Soysal.
Han bemærker, at unionen har samme opgave inden for sine egne grænser.
Bistand til erhvervsdrivende
Noget, der kan være med til at skaffe befolkningens opbakning, er, hvis EU kan hjælpe
med at skabe job og vækst.
For at hjælpe Tyrkiets små og mellemstore virksomheder støtter EU lokale
udviklingscentre, kaldet ABIGEM. Her kan virksomhederne få råd og vejledning til at
løse de udfordringer, der gør sig gældende ved at drive forretning i lige præcis deres
region.
Centrene drives som uafhængige virksomheder, så de kan tilpasse sig situationen der,
hvor de holder til, og give råd efter det. I regionen Trabzon er Yunus Emre Katranci
direktør for det lokale ABIGEM-center, og de har blandt andet fokuseret på at hjælpe
de lokale virksomheder med at samarbejde i klynger.
”Begrebet er fuldstændigt nyt og fremmed for vores mentalitet, så det var meget
svært at forklare virksomhederne, hvordan de kan konkurrere ved at gå sammen i
klynger. Det var en stor udfordring for os, men vi har lavet fire klyngesamarbejder, og
de kører stadig,” siger Katranci.
ABIGEM er støttet med i alt 300 millioner kroner fra EU, og ifølge EU-Kommissionen
har projektet givet bistand til 2800 små og mellemstore virksomheder i Tyrkiet.
http://www.altinget.dk/eu/artikel/politikblokerertyrkietsvejtileu
3/6
21/4/2015
Politik blokerer Tyrkiets vej til EU Altinget: eu
Valg kan skabe større afstand
Den indenrigspolitiske situation i Tyrkiet er en stor del af forklaringen bag modviljen fra
EU's medlemslande. Recep Tayyip Erdogan, der har ledet Tyrkiet siden 2003, sidder i
dag som landets første præsident.
Til juni er der parlamentsvalg, og det kan komme til at betyde markante ændringer af
landets politiske opbygning. Erdogan ønsker at omlægge Tyrkiet til et egentligt
præsidentstyre, der vil give ham noget nær ubegrænset magt. Noget, der alt andet lige
vil besværliggøre optagelsesprocessen yderligere.
”Erdogan vil være i samme situation som Putin i Rusland. Han vil få kontrol over alle
udøvende institutioner, og det tyrkiske demokrati vil blive endnu mere udhulet,” siger
Amanda Paul.
For at kunne vedtage forfatningsændringen skal hans parti, AKP, have to tredjedele af
stemmerne. Alternativt kan den gennemføres, hvis partiet får tre femtedele af
stemmerne, og forslaget vedtages ved folkeafstemning.
I hvert fald det sidste scenarie er ikke usandsynligt ifølge meningsmålingerne. Meget
står dog og falder med, om det pro-kurdiske HDP klarer sig over spærregrænsen, som
er på hele 10 procent. I målingerne ligger de mellem 9 og 10,5 procent, og hvis de ikke
kommer ind, tilfalder størstedelen af stemmerne i stedet Erdogans AKP.
Der er valg i Tyrkiet 7. juni.
[email protected] (mailto:[email protected])
Tilmeld dig gratis nyhedsbrev fra Altinget
Indtast din email…
TILMELD
(http://www.addthis.com/bookmark.php?v=250&username=altinget)
0 kommentarer
Skriv et svar ↓
http://www.altinget.dk/eu/artikel/politikblokerertyrkietsvejtileu
4/6
21/4/2015
Politik blokerer Tyrkiets vej til EU Altinget: eu
Tyrkiets præsident, Recep Tayyip Erdogan, risikerer at øge afstanden til EU, hvis han får sin vilje ved det kommende
parlamentsvalg.
“ EU bruger redskaber til at lave konkrete ændringer i
forskellige sektorer, imens den politiske proces er frosset til.
Pengene bliver brugt, men politisk kommer Tyrkiet ikke tættere
på EU.
— Amanda Paul
Politisk analytiker ved European Policy Centre
ª (/)
ƒarbejdsmarked (/arbejdsmarked)
ƒby og bolig (/by)
ƒchristiansborg (/christiansborg)
ƒembedsværk (/embedsvaerk)
ƒenergi og klima (/energi)
ƒeu (/eu)
ƒforskning (/forskning)
ƒforskningsformidling (http://www.altinget.dk/forskningsformidling)
ƒfødevarer (/foedevarer)
ƒjustits (/justits)
ƒkommunal (/kommunal)
http://www.altinget.dk/eu/artikel/politikblokerertyrkietsvejtileu
5/6
21/4/2015
Politik blokerer Tyrkiets vej til EU Altinget: eu
ƒkultur (/kultur)
ƒmiljø (/miljoe)
ƒsocial (/social)
ƒsundhed (/sundhed)
ƒsverige (http://www.altinget.se)
ƒteknik (/teknik)
ƒtransport (/transport)
ƒuddannelse (/uddannelse)
ƒudvikling (/udvikling)
ƒusa (/usa)
ƒvelfærdsteknologi (/velfaerdsteknologi)
http://www.altinget.dk/eu/artikel/politikblokerertyrkietsvejtileu
6/6