31. august 2015
ANBR
DI-2014-08011
Til
Erhvervs- og Vækstministeriet og Konkurrence og Forbrugerstyrelsen
Brevet er sendt elektronisk til:
Helge Hjort [email protected]
Lotte Hviid Melsen [email protected]
Jesper Halvorsen [email protected]
Høringssvar vedrørende Kommissionens prototype af den elektroniske udgave af det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD)
DI, Danske Arkitekt Virksomheder (DANSKE ARK) og Foreningen af Rådgivende Ingeniører (FRI) har modtaget høringsmateriale vedrørende Kommissionens prototype af
ESPD den 13. august 2015 og takker for muligheden for at komme med bemærkninger.
For DI, DANSKE ARK og FRI er det helt afgørende, at ESPD får en udformning og elektronisk understøttelse, der fører til reelle administrative lettelser for virksomhederne.
Det er i det perspektiv, at nedenstående kommentarer og spørgsmål skal ses.
Den tilsendte prototype giver kun et delvist billede af, hvordan ESPD kommer til at fungere elektronisk, da det ikke er muligt at gennemgå udfyldelsen af ESPD fra virksomhedsside. Med det forbehold finder de tre organisationer, at prototypen ser lovende ud i
sin form, der er enkel og overskuelig – eksempelvis fungerer de små informationsbokse
med det lille ”i” godt.
DI, DANSKE ARK og FRI vurderer, at ESPD vil kunne reducere det administrative tidsforbrug i forbindelse med afgivelse af tilbud og nedbringe risikoen for mindre fejl og forglemmelser for såvel ordregiver som tilbudsgiver.
Det er dog en forudsætning, at det bliver muligt for tilbudsgiverne at genbruge en tidligere udfyldt ESPD. Prototypen ser ud til at give denne mulighed, men det giver samtidig
anledning til at spørge: Hvor og hvordan vil de udfyldte ESPD blive gemt?
Hvis det er hensigten, at ESPD skal gemmes på europæisk plan med etableringen af en
fælles server stiller det høje datasikkerhedskrav, da ESPD vil indeholde virksomhedsfølsomme oplysninger. DI forventer, at det er et spørgsmål, den danske stat vil være opmærksom på i det videre forløb.
Det er samtidig nødvendigt at understrege, at det en forudsætning, at en tidligere udfyldt
ESPD nemt kan integreres i forbindelse med udfyldelsen af en ny ESPD. Ellers bliver der
ikke tale om en administrativ lettelse.
*SAG*
*SAGDI-2014-08011*
Nedenfor følger en række mere konkrete kommentarer og spørgsmål, der knytter sig til
selve prototypen.
-
-
-
Hvilket log in skal tilbudsgiverne benytte? Udfyldelsen af skabelonen vil typisk
involvere forskellige personer i en virksomhed – det skal log in opbygningen
kunne rumme.
Når man går en side tilbage, slettes alt det, man har udfyldt på den pågældende
side. Det bør ændres, så det er muligt at bladre frem og tilbage.
Afslutningsvis bør det være muligt at se den samlede udfyldelse, så man kan sikre
sig, at alt er udfyldt korrekt.
Udelukkelsesgrunde:
o Alle udelukkelsesgrunde er klikket af på forhånd. Det bør ikke være tilfældet for så vidt angår de frivillige udelukkelsesgrunde, da det sender et signal til ordregiverne om, at disse udelukkelsesgrunde altid bør medtages.
o Det er positivt, at ”Andre eksklusionsgrunde” er delvist gemt, da ordregiver som udgangspunkt ikke bør tilføje yderligere udelukkelsesgrunde.
Udvælgelsen:
o Ved hvert afsnit er der en blå informationsboks med stort set den samme
tekst om, at man skal klikke af mv. Det burde være nok med én boks, hvilket vil gøre siden kortere og øge overblikket.
o Punkt B, økonomiske nøgletal, punkt 1a og 1b: I feltet, hvor man burde
kunne skrive et tal, kan man kun klikke et antal år af.
o Der bør indføjes en kort tekst om, at ordregiver som udgangspunkt ikke
kan stille krav om en omsætning, der er mere end to gange kontraktsummen.
o Punkt B, 3: Det bør præcist fremgå, hvilket nøgletal der er tale om (eksempelvis soliditet). Ellers kan tilbudsgiverne ikke udfylde feltet.
o Punkt C, 2: Det er vel en boks, som tilbudsgiverne – og ikke ordregiverne
– skal udfylde?
o I beskrivelsen af referencer bør det være muligt at uploade dokumenter,
da det inden for visse brancher er almindeligt, at man kan tilføje mere
kreative elementer – eksempelvis figurer og diagrammer.
DI, DANSKE ARK og FRI står naturligvis til rådighed, hvis ovenstående giver anledning
til spørgsmål, eller hvis der på et senere tidspunkt bliver behov for at drøfte andre aspekter ved ESPD.
På vegne af DI, DANSKE ARK og FRI
Anders Brøndum
Chefkonsulent, DI