1. No category

‾
RAPPORT
Statusrapport 2014
Forsikring
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
INDHOLDSFORTEGNELSE
1. Indledning
3
2. Forsikringsprogram
5
2.1. Forsikringmægler
5
2.2. Forsikringsleverandører
5
2.3. Forsikringspolitik
6
2.4. Hvad gør vi med den valgte selvrisiko
7
2.5. Forsikringsomkostninger
7
2.6. Bemærkninger til forsikringsomkostninger
3. Skader
7
9
3.1. Skadeudvikling - Alle skader
9
3.2. Kommentar til skadeudvikling
9
3.3. Arbejdsulykker
10
3.4.Regnskabsmæssige forpligtelser på arbejdsskader
4. Risikostyring
13
14
4.1. Risikostyringspolitik
14
4.2. Igangsatte risikostyringstiltag
14
4.3. Risikostyringsregnskab
17
4.4. Risikostyring det kommende år
18
5. Kursusvirksomhed
19
6. Netværk
19
BILAG 1
20
2
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
3
1. Indledning
Ifølge Forsikringspolitikken skal Forsikring udarbejde en årlig statusrapport til Økonomiog Erhvervsudvalget til brug for løbende ajourføring af forsikringspolitikken.
Formålet med rapporten er at give et overblik over den aktuelle forsikringsportefølje i
2014, skadesforløbet og arbejdet med risikostyring.
Forsikring er en del af staben Viden & Strategi, og har 2 fuldtidsmedarbejdere, der også
varetager andre arbejdsopgaver både i Politisk Administrativt Sekretariat og i funktioner
for hele staben.
Forsikrings arbejdsopgaver består i hovedtræk af:
Nytegning/opsigelse af forsikringer
 Ved tilbagemelding fra aftaleenhederne om køb og salg af motorkøretøjer og bygninger/løsøre sørger Forsikring for at kommunens aktivliste hos forsikringsselskaberne bliver ajourført, således at kommunen hele tiden er korrekt forsikret, d.v.s.
hverken over- eller underforsikret.
Præmiebetaling til forsikringsleverandøren
 Præmier der bliver betalt fra en central pulje sørger Forsikring for at betale, præmiebetalinger der bliver betalt decentralt af en aftaleenhed, opkræver Forsikring
ved de relevante aftaleenheder.
Opkrævning af forsikringspræmier hos institutionen
 Forsikring laver årlige præmieberegninger og opkrævninger på arbejdsskade, motorkøretøjer og bygning/løsøre til alle aftaleenheder
Anmeldelse af skader og opfølgning heraf
 ALLE skader bliver indberettet til Forsikring – 1738 skader i 2014 fordelt på arbejdsskade, bygning/løsøre, motorkøretøjer og ansvar. Det er godt 150 skader
færre end i 2013.
 Forsikring følger op på alle sager i samarbejde med aftaleenhederne. Sagerne bliver afsluttet så hurtigt som muligt.
Udbetaling af erstatninger
 Forsikring laver skadeopgørelser og udbetaler den erstatning de enkelte aftaleenheder er berettiget til, når de har en skade på enten bygning/løsøre eller et motorkøretøj.
 I forbindelse med arbejdsskader refunderer Forsikring udlæg for behandlingsudgifter til skadelidte, og udbetaler ménerstatning og erhvervsevnetab efter Arbejdsskadestyrelsens afgørelser. Forsikring betaler direkte til de enkelte behandlere for lægeerklæringer som Arbejdsskadestyrelsen kræver i forbindelse med behandling af arbejdsskadesagen.
 Forsikring udbetaler erstatning til borgere, hvor kommunen er erstatningsansvarlig for den skade der er sket på person eller ting under kommunens selvrisiko.
 Forsikring udbetaler erstatning til virksomheder, hvor en person som enten har
været i virksomhedspraktik eller vejledning og opkvalificering, har forårsaget en
skade på virksomhedens ting, og hvor kommunen er erstatningsansvarlig.
Skadestatistik
 Forsikring udarbejder skadestatistikker til aftaleenhederne 1 gang om året på arbejdsskade, bygning/løsøre og motorkøretøjer.
 Forsikring udarbejder ½-årlige skadestatistikker på arbejdsskadeområdet til Intern Udvikling og Personale.
 Forsikring udarbejder ¼-vise skadestatistikker på motorkøretøjer til de enkelte aftaleenheder, et redskab til dialog omkring trafiksikkerheden for medarbejderne og
til reducering af motorkøretøjsskader
 Derudover udarbejder Forsikring statistik, hvis en aftaleenhed ønsker det inden
for et specifikt område.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
4
Forsikring arbejder ud fra Forsikringspolitikken der er godkendt i Økonomi- og Erhvervsudvalget 26. marts 2012, Risikostyringspolitikken der er godkendt i Byrådet 11. marts
2008 og ”Handlingsplan for igangsætning af risikostyring” er godkendt den 1. april 2008 i
Økonomi- og Erhvervsudvalget.
Forsikring arbejder efter Sikringspolitik og Sikrings- og handlingsplan for kommunale
bygninger/løsøre der er godkendt af Økonomi- og Erhvervsudvalget den 26. januar 2009
og Trafiksikkerhed og handlingsplan der er godkendt af direktionen den 9. juni 2010 og
Fag- og Stabscheferne den 20. august 2010.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
5
2. Forsikringsprogram
Ringkøbing-Skjern Kommunes forsikringsprogram er sammensat af færrest mulige policer, af hensyn til overblikket, administrationen og de økonomiske fordele kommunen opnår ved at samle forsikringerne.
Opbygningen af forsikringsprogrammet er opdelt i kategorierne:
 All Risk Forsikring, dækker bygning og løsøre
 Ansvarsforsikringer, dækker erstatningskrav rejst fra 3. mand
 Projektforsikringer, entreprise all risk ved anlægsarbejder
 Motorforsikringer
 Arbejdsskadeforsikring, selvforsikring
 Øvrige
2.1 Forsikringsmægler
Ringkøbing-Skjern Kommune indgik 1. januar 2012 mægleraftale med Hansson & Partners A/S. Aftalen er blevet forlænget med et år og udløber 31. december 2015.
Mægleraftalen indeholder bl.a. løbende ajourføring af kommunens forsikringer, kontrol af
policer og præmieopkrævninger. Administration og behandling af kommunens arbejdsskader, ligesom det er forsikringsmægleren der behandler kommunens ansvars-, bygnings- og løsøreskader under valgte selvrisikobeløb.
Forsikring holder 2-3 statusmøder med forsikringsmægleren årligt.
2.2 Forsikringsleverandører
Ringkøbing-Skjern Kommune indgik pr. 1. januar 2012 forsikringsaftaler med 6 forskellige forsikringsselskaber. Aftalerne er i 2014 blevet forlænget med 2 år og udløber den
31. december 2016.
Der er indgået aftaler med følgende leverandører:
Erhvervs- og produktionsansvar
Ansvar – lov om aktiv beskæftigelse
Ansvar – plejeanbragte
Ansvar kraner
Kommunalt ledelsesansvar
Professionelt ansvar ved EU-udbud
Kriminalitetsforsikring
Motorkøretøjer
Bygning
Løsøre
Entreprise
Ulykkesforsikring frivillige brandmænd
Rejseforsikring
Ansvar lystfartøjer
Skovbrand
Kunst
Katastrofe arbejdsskade
Arbejdsskade
Topdanmark
Topdanmark
Topdanmark
Topdanmark
Chartis
Chartis
Chartis
Gjensidige
Codan
Codan
Codan
Gjensidige
Gouda
Gjensidige/Topdanmark
Topdanmark
Codan
IF
Selvforsikret
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
6
2.2 Forsikringspolitik
Tingskadeforsikringer
- Bygning/Løsøre: All Risk Forsikring
- Selvrisiko Kr. 250.000 pr. skadesbegivenhed
Ansvarsforsikringer
- Erhvervs og produktansvar (både drifts- og myndighedsopgaver)
- Selvrisiko kr. 20.000 pr. skade
- Kommunalt ledelsesansvar (For udpegede i råd og nævn):
- Selvrisiko: kr. 0
- Professionel ansvarsforsikring EU-udbud (krav mod kommunen fra tilbudsgivere der
mener der er begået fejl ved gennemførelse af EU-udbud)
- Selvrisiko: kr. 25.000
- Kriminalitetsforsikring (underslæb begået af kommunens ansatte både mod kommunen og 3. mand):
- Selvrisiko: kr. 250.000 kr.
I 2014 blev kommunens generelle ansvarsforsikring udvidet, til at dække de krav der
stilles i den nye sølov – efter Præstø-ulykken. Kommunen er med den nye sølov fremover
objektiv ansvarlig for skade på eleverne (d.v.s. ansvar uden skyld).
Projektforsikringer (Entrepriseforsikring)
- Etableres som års police
- Selvrisiko kr. 25.000
Motorforsikringer
- Ansvar og brand
- Selvrisiko kr. 5.000
- Kasko: Selvforsikret
Ulykkesforsikringer
- Ulykkesforsikringer brandmænd
- Selvrisiko kr. 0
Arbejdsskadeforsikring
-
Lovpligtig arbejdsskadeforsikring: selvforsikret
Selvrisiko kr. 0
Katastrofeforsikring (hvis mere end 1 ansat kommer til skade i samme hændelse)
Selvrisiko kr. 0
Erhvervssygdomme er dækket iht. lovgivning om Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomsforsikring (AES) skadelidte anmelder via egen læge eller fagforening.
Øvrige
-
Skovbrand
Rejse (årspolice)
Lystfartøjer
Kunst
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
7
2.4 Hvad gør Ringkøbing-Skjern Kommune med den
valgte selvrisiko?
Ringkøbing-Skjern Kommune har valgt en stor selvrisiko på all risk forsikringen på bygning/løsøre, begrundet med den præmieforskel der ved udbuddet var ved en lavere selvrisiko.
De decentrale aftaleenheder blev i 2014 opkrævet samme beløb til forsikringspræmier for
deres bygning/løsøre som i 2013 uden fremskrivning.
Overskuddet på opkrævede forsikringspræmier til bygning/løsøre bruger Forsikring til
skadeerstatninger.
2.5 Forsikringsomkostninger
Ringkøbing-Skjern Kommunes forsikringsomkostninger udgør i 2014 følgende
Forsikringspræmier
2014
2013
2012
4.242.301 kr.
4.171.190 kr.
4.251.469 kr.
181.841 kr.
137.870 kr.
Uforsikrede risici (skader uden forsikringsdækning)
197.342 kr.
Selvrisici (skader under selvrisiko)
2.921.555 kr.
2.355.572 kr.
3.138.643 kr.
Risikostyring
670.152 kr.
194.017 kr.
677.490 kr.
Administration, mægler m.m.
647.556 kr.
467.771 kr.
449.750 kr.
5.272.886 kr.
8.024.983 kr.
5.617.460 kr.
I alt forsikringsomkostninger
13.951.792 kr.
15.395.374 kr.
14.315.034 kr.
I alt forsikringsindtægter
17.345.334 kr.
17.543.555 kr.
17.903.347 kr.
arbejdsulykke
Yderligere specifikation af de enkelte grupper af udgifter kan ses i bilag 1.
2.6. Bemærkninger til forsikringsomkostninger
Forsikringspræmier
 Samlet set er præmierne steget lidt fra 2013 til 2014. Årsagen er almindelig regulering af antallet af både bygninger og motorkøretøjer.
Uforsikrede risici (skader uden forsikringsdækning)
 I 2014 har det været hærværk og glasskader.
Selvrisici (skader under selvrisikoen)
 Bygning/Løsøre: På trods af at vi havde et voldsomt vejr i september med en del
vand- og lynskader, er det samlede antal skader lavere end i 2013, hvor vi havde
Statusrapport 2014 - Forsikring

Side
8
”Bodil”. Alle anerkendte vand- og lynskader i september (ca. 35) betragtes som
en vejrhændelse, d.v.s. kommunen betaler kun selvrisiko (250.000 kr.) én gang.
Kommunen endnu mangler at modtage erstatninger fra forsikringsselskaberne for
september-skaderne på 500.000 kr. Skadeomkostningerne under selvrisiko ligger
derfor på niveau med 2013.
Motorkøretøjer: Vi ser nu virkningen af indsatsen med den massive opkvalificering
af kommunens chauffører der har kørt siden 2011. Skaderne er i 2014 faldet med
15%, og der er også et markant fald i skader uden ejermand.
Risikostyring
 Stigningen fra 2013 til 2014 skyldes at der ikke blev afholdt trafiksikkerhedskurser i 2013, da den endelige godkendelse manglede.
 Endvidere søgte flere aftaleenheder i 2014 om tilskud fra Risikostyringspuljen
 For nærmere uddybning - se afsnit 4 på side 14.
Administration
 Mægleraftalen med Hansson & Partners A/S er incl. behandling af arbejdsskader
og ansvarsskader under selvrisiko.
 Ringkøbing-Skjern Kommune har indgået en permanent aftale med Willis om færdigbehandling af anmeldte arbejdsskader og ansvarsskader for perioden
01.01.2007 – 31.12.2111.
 Ringkøbing-Skjern Kommune har fået udarbejdet en aktuarrapport for 2013, men
da det er en del af den administrationsaftale kommunen har med Hansson & Partners, er der ingen særskilt udgift i 2013. Der er ikke udarbejdet en aktuarrapport i
2014. Der er ikke nogen forpligtelse til at genberegne den regnskabsmæssige forpligtelse på arbejdsskadeområdet hvert år, det skal som minimum ske hvert 5. år
ifølge Budget- og Regnskabssystemet.
 INSUBIZ er et skaderegistrerings- og administrationssystem. INSUBIZ giver overblik over kommunens samlede skadeøkonomi gennem reservefastsættelser, udbetalte erstatninger og afholdte selvrisikobeløb. Afledte effekter heraf er muligheden
for iværksættelse af en effektiv indsats over for gentagende skader. På sigt skal
alle aftaleenheder anmelde alle slags forsikringsskader direkte i INSUBIZ som erstatning for papirblanketter. P.t. bruger ca. 25 aftaleenheder INSUBIZ.
Arbejdsulykker
 Katastrofeforsikringen dækker hvis mere en 1 medarbejder kommer til skade ved
samme begivenhed.
 Udbetalte erstatninger dækker over de faktiske udgifter der har været til lægebehandling, ménerstatning og erhvervsevnetab til ansatte i 2014, der har haft en arbejdsskade i perioden 2007-2014.
 Bidrag til Arbejdsmiljørådet. I henhold til Lov om arbejdsmiljø, § 68, stk. 1 bliver
der opkrævet bidrag til brug for Arbejdsmiljørådets og branchearbejdsmiljørådenes forebyggende indsats til forbedring af arbejdsmiljøet på danske arbejdspladser. Det samlede bidrag kommer ved bidrag fra Staten, Arbejdsmarkedets Erhvervssygdomsforsikring, forsikringsselskaber, der tegner arbejdsskadeforsikring
samt kommuner, regioner og andre arbejdsgivere, der ikke har tegnet forsikring.
Beløbet er både det endelig bidrag 2014 og a conto 2015.
 Bidrag til Arbejdsskadestyrelsen (ASK) og Ankestyrelsen. Hver gang ASK behandler en arbejdsskadesag betaler kommunen et bidrag, og hver gang en afgørelse
truffet af ASK bliver anket af en skadelidt betaler kommunen bidrag til Ankestyrelsen.
 Bidrag til AES er den lovpligtige Erhvervssygdomsforsikring.
 De nye afgifter på arbejdsskader betyder, at der bliver opkrævet en afgift på baggrund af 13% af alle tilkendte arbejdsskadeerstatninger og 17% afgift på præmien kommunen betaler til AES. Begge afgifter bliver opkrævet via AES.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
9
3. Skader
3.1 Skadeudvikling - alle skader
Oversigt over årets skader incl. uforsikrede:
Forsikringstype
Bygning/løsøre
Motor
Ansvar
Ansvar LABloven
I alt
2014
Antal skader
Skadeudgift
73
2.219.738 kr.
90
637.720 kr.
31
46.276 kr.
3
17.821 kr.
200
2.831.555 kr.
2013
Antal skader
Skadeudgift
139
1.637.931 kr.
103
818.086 kr.
51
74.409 kr.
3
6.987 kr.
296
2.537.413 kr.
3.2 Kommentar til skadeudvikling
Bygning/løsøre
 Der er i 2014 registreret 73 bygning/løsøreskader, hvilket er et stort fald i forhold
til 2013, hvor stormen ”Bodil” hærgede landsdelen.
 Vi blev dog ikke forskånet for voldsomt vejr i 2014. I september blev området
ramt af lyn/torden og skybrud –33 større eller mindre skader blev anmeldt.
 De største enkeltstående skader var Bækkehøj Børneunivers og Skjern Seniorcenter. De blev oversvømmet af vand fra Ganerå, som ikke er en forsikringsdækket
skade. Anmeldelser blev derfor sendt til Stormrådet, der har meddelt at kommunen er berettiget til erstatning.
 Derudover blev Tim Skole og Tim Plejehjem i december ramt af et voldsomt lynog tordenvejr. Samtlige elinstallationer på skolen blev ramt og der opstod en mindre brand i skolens gymnastiksal. På plejehjemmet slog lynet ned i elinstallationerne, bl.a. brandalarmeringsanlægget.
 Herudover er der anmeldt 15 indbruds-/tyveriskader, 5 hærværksskader, 6 rørsprængninger, 4 glasskader, 3 påkørselsskader og en håndfuld andre mindre skader
 I 2014 er udgiften til dækkede skader under selvrisiko p.t. opgjort til ca.
2.000.000 kr. Udgiften bliver væsentligt mindre, da kommunen endnu ikke har
modtaget alle erstatninger fra forsikringsselskabet for september-skaderne.
 Af ovenstående beløb udgør 470.780 kr. aftaleenhedernes selvrisiko.
 Der har i alt i 2014 været en egen udgift på 197.342 kr. på ikke dækningsberettigede skader, hvilket ligger lidt højere end sidste år. Disse skader er typisk hærværk, glas og simpelt tyveri.
Motorkøretøjer
 Der er anmeldt 90 skader i 2014 mod 103 skader i 2013, et fald på ca. 13%.
 Som nævnt ovenfor har Forsikring siden 2011 afholdt et 3 dages AMU-trafiksikkerhedskurser for alle de kørende aftaleenheder som opkvalificere - nu høster vi
frugterne af denne indsats, både hvad angår antal skader og skadeudgifter.
 Den samlede skadeudgift for kommunen er i 2014 637.720 kr., et fald på ca. 20%
i forhold til 2013. Aftaleenhedernes interne selvrisiko udgør 255.652 kr. heraf.
 Det er Sundhed og Omsorg der har anmeldt flest skader, over halvdelen, hvilket
er naturligt, da deres biler kører hele døgnet. Andre aftaleenheder har oftest kun
biler kørende i dagtimerne.
 De hyppigste skadeårsager er bakning/vending og ligeud kørsel. Derudover ser vi
et fald i skader der først bliver opdaget på værksted. Det er et fokuspunkt for Forsikring, at der altid skal være en ”ejermand” til en skade, hvad enten man selv
har lavet skaden eller en modpart i den perioden man har haft ansvaret for bilen.
Ansvar
 I 2014 er der anmeldt 34 skader mod 51 i 2013.
Statusrapport 2014 - Forsikring


Side
10
Land, By og Kultur står stadig for næsten halvdelen af skaderne. Det er især skader p.g.a. vejbestyrelsesansvar - lever kommunen op til deres tilsynsforpligtelse i
forhold til at udbedre huller i vejen og niveauforskelle i fortove.
15 af de 34 anmeldelser er afvist af forsikringsselskabet. Afvisningen er ofte begrundet i, at f.eks. niveauforskellen ikke er værre end hvad man som blød trafikant må tåle på f.eks. et fortov.
Ansvar LAB-loven
 Skader forvoldt af personer, der er i vejledning/opkvalificering og virksomhedspraktik efter lov om aktiv beskæftigelsesindsats i private virksomheder, på virksomhedens eller 3. mands ting.
 I 2014 har der været 3 anmeldelser, det samme var der i 2013. Forsikring har
udarbejdet en udførlig vejledning for de forhold jobkonsulenter skal være opmærksomme på, når de sender borgere i virksomhedspraktik eller vejledning og
opkvalificering. Det kan være en af årsagerne til det stabile antal skader.
Kommentar til skadeudviklingen – generelt
Samlet set er antallet af skader faldet i 2014 på trods af september-vejret. De øvrige
skadetyper er ikke steget, og vi har set et markant fald i indbruds-/tyveriskaderne med
30%. Denne udvikling ser vi som et resultat af det store fokus på sikring af bygninger og
tyvetækkeligt løsøre, som vi i Forsikring har haft siden 2007 - se mere i afsnit 4.2 på side
14/15.
Skadeudgifterne på nuværende tidspunkt er steget, men ventes at ligge på niveau med
2013 når alle erstatningerne er modtaget fra forsikringsselskabet.
3.3 Arbejdsulykker
Ringkøbing-Skjern Kommune er selvforsikrede på arbejdsskadeområdet.
Kommunen har en administrationsaftale med Hansson & Partners A/S om behandling af
kommunens arbejdsskader.
I 2014 er der for første gang i flere år sket et fald i antallet af anmeldte arbejdsulykker.
Faldet er på næsten 10% i det samlede antal anmeldte og registrerede arbejderskader i
forhold til 2013.
I 2014 er der sket en stigning på 29 registrerede arbejdsulykker i forhold til 2013.
Udviklingen i antal arbejdsulykker/antal registrerede skader i perioden 2013-2014:
Statusrapport 2014 - Forsikring
Område
Beskæftigelse
Side
Anmeldte arbejdsulykker
Registrerede arbejdsulykker
11 (14)
7 (10)
0 (2)
4 (3)
Dagtilbud og Undervisning
36 (44)
225 (153)
Handicap og Psykiatri
27 (34)
807 (952)
8 (11)
8 (12)
2 (2)
0 (2)
35 (47)
366 (258)
Intern udvikling og Personale
0 (0)
0 (0)
Viden & Strategi
0 (0)
0 (0)
I alt 2014
119
1419
I alt 2013
154
1390
Børn og Familie
Land, By og Kultur
Service & Digitalisering
Sundhed og Omsorg
11
Tallet i parentes er antallet af ulykker i 2013.
Ovenstående tal viser, at fagområderne Sundhed og Omsorg, Handicap og Psykiatri samt
Dagtilbud og Undervisning har haft hovedparten af de anmeldte arbejdsskade, som bliver
sendt videre til vurdering. Det ligner fordelingen fra de tidligere år; dog er tallene fra
2014 reduceret for alle tre områder i forhold til 2013.
Tallet under anmeldte skade i Beskæftigelse dækker både over ansatte i Beskæftigelse
og personer udsendt efter Lov om Aktiv Beskæftigelsesindsats (LAB-loven) hvor kommunen har sikringspligten.
Tabellen nedenfor viser udviklingen i antallet, samlet set, i anmeldte arbejdsskader og
registrerede arbejdsulykker set i forhold til antallet af ansatte i de enkelte afdelinger.
Område
Beskæftigelse
Service og Digitalisering
Børn og Familie
Dagtilbud og Undervisning
Land, By og Kultur
2014
2013
2012
18 (5,56%)
24 (9,8%)
14 (6,0%)
4 (5,56%)
4 (5,33%)
6 (7,1%)
4 (1,6%)
5 (2,4%)
11 (4,6%)
261 (14,12%)
251 /12,9%)
297 (14,8%)
16 (4,94%)
23 (7,19%)
12 (3,7%)
Statusrapport 2014 - Forsikring
Sundhed og Omsorg
Side
401 (30,56%)
305 (22,98%)
370 (27,7%)
0
0
2 (2,9%)
834 (127,13%)
986 (157,01%)
921 (144%)
0
0
0
Viden & Strategi
Handicap og Psykiatri
Intern udvikling og Personale
I alt
12
1538
1598
1584
Anmeldelsesprocedure
Ved anmeldelse af en arbejdsskade krydser skadelidte af om man ønsker anmeldelse eller registrering. Ca. 92% af de anmeldte skader i 2014 til Forsikring ønskede registrering,
hvilket er ca. 5% flere end 2013. Når en arbejdsskade bliver registreret oplyser vi skadelidte om at sagen er afsluttet, men at den altid kan blive taget op igen, hvis det viser sig
at skadelidte får gener som følge af hændelsen. D.v.s. i første omgang kommer der ikke
udgifter i forbindelse med registrerede arbejdsskadesager.
Ca. 8%, som typisk er arbejdsskader med fravær, ønskede i 2014, mod 13% i 2013, at
anmelde deres arbejdsskade. D.v.s. Forsikring indsender den til vurdering efter arbejdsskadesikringsloven. Det er kun Arbejdsskadestyrelsen der kan træffe afgørelse om
ménerstatning og erstatning for erhvervsevnetab. Kommunens forsikringsmægler træffer
beslutning om behandlingsbehovet i forbindelse med en skade.
Erstatningsudbetalinger
De decentrale aftaleenheder er i 2014 opkrævet samme beløb i forsikringspræmier for
arbejdsskader som i 2013, d.v.s. ingen fremskrivning. Aftaleenhedernes præmieopkrævninger bruges bl.a. til erstatningsudbetalinger til de skadelidte. Det kan være
1. reparation af eller nye briller
2. refusion af godkendte behandlingsudgifter, herunder diverse forskellige læge- og
funktionserklæringer
3. Arbejdsskadestyrelsen har tilkendt en skadelidt ménerstatning og
4. når Arbejdsskadestyrelsen har tilkendt en skadelidt erhvervsevnetabserstatning.
De samlede erstatningsudbetalinger på arbejdsskadeområdet i 2014 har været knap 3
mill. kr., hvilket er betydeligt mindre end i 2013, hvor erstatningsudbetalingerne var godt
6 mill. Kr. Udbetalte erstatninger dækker over de faktiske udgifter der har været et enkelt år til lægebehandling, ménerstatning og erhvervsevnetab til ansatte der har haft arbejdsskader i perioden 2007-2014.
Løbende udbetalinger af erhvervsevnetab kan kapitaliseres, hvilket betyder at erstatning
for tab af erhvervsevne kan blive udbetalt som et engangsbeløb. Der kan kapitaliseres
hvis der er truffet en endelig afgørelse i sagen og af den del af erstatningen, der erstatter
tabet af erhvervsevnen op til 50. Der har ikke i 2014 været skader der er blevet kapitaliseret, hvilket er en af årsagerne til faldet i erstatningsudbetalinger.
I 2014 fik 13 tilkendt ménerstatning mod 10 i 2013.
Pr. 31.december 2014 har Ringkøbing-Skjern Kommune i alt 16 personer som får udbetalt månedlig løbende ydelse for erhvervsevnetab. Én person heraf skyldtes en skade
sket i det tidligere Ringkjøbing Amt, som Ringkøbing-Skjern Kommune overtog forpligtelsen for ved kommunesammenlægningen i 2007.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
13
3.4. Regnskabsmæssige forpligtelser på arbejdsskader
Erstatning for arbejdsskader bliver ofte udbetalt over en meget lang årrække. Ringkøbing-Skjern kommunes valg af selvforsikring på arbejdsskadeområdet medfører et anderledes krav til dokumentation af kommunens reelle skadeomkostninger.
Som selvforsikrede på arbejdsskadeområdet har kommunen erstatningsansvaret over for
de skadelidte. Til at skabe et overblik over de regnskabsmæssige forpligtelser på arbejdsskadeområdet for skete, men endnu ikke forfaldne, arbejdsskader i 2013, har Forsikring fået udarbejdet en aktuarrapport, som er videresendt til kommunens Økonomiafdeling.
Ringkøbing-Skjern Kommune har ikke fået udarbejdet en aktuarrapport for 2014. Der er
ikke nogen forpligtelse til at genberegne den regnskabsmæssige forpligtigelse på arbejdsskader hvert år. Det skal som minimum ske hvert 5. år ifølge Budget- og Regnskabssystemet.
Økonomiafdelingen har på baggrund af 2013-tallet udregnet et budgetskøn for Ringkøbing-Skjern Kommunes regnskabsmæssige forpligtelse pr. 31. december 2014 (for skader i perioden 2007-2014) på ca. 60,8 mill. kr. til fremtidige arbejdsskadeudgifter, mod
52,2 mill. kr. i 2013.
For at sikre, at der sker en årlig opsparing til senere skadeudgifter ”opkræver” vi årligt
præmiebetalinger fra aftaleenhederne. Den årlige ”opkrævning” udgør godt 11 mill. kr.
Ved regnskabsafslutningen opgøres saldoen for den opsparede likviditet til arbejdsskader. Størrelsen af opsparingen står i kommunens årsberetning og udgør ved udgangen af
2014 det samme som i 2013 ca. 44 mill. kr. Ved en fejl i beregningen sidste år, var beløbet i 2013 sat lidt for højt.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
14
4. Risikostyring
4.1. Risikostyringspolitik
Formålet med Ringkøbing-Skjern Kommunes risikostyringspolitik er, at vi passer på det
der er værdifuldt gennem forebyggelse, så ulykker og fejl bliver begrænset mest muligt,
og der bliver skabt trygge rammer.
Hvad er værdifuldt





At borgere og ansatte føler sig trygge
At vi passer på os selv og hinanden
At undgå eller minimere skader på personer og værdier mest muligt
At vi behandler genstande og bygninger, så der ikke sker skade
At vi – når skaden alligevel sker – handler, så skadens omfang bliver begrænset
mest muligt
Hvad vil Ringkøbing-Skjern Kommune





Være opmærksomme på de risici der er på det sted hvor vi arbejder eller opholder
os, og vide hvordan vi forebygger og bekæmper skader
Ved ethvert anlæg eller indretning og enhver anskaffelse af bygninger, ting eller
tjenesteydelser tænker vi i sikkerhed og risikostyring
Tage ansvar og handle
Udvise – og bidrage til at forbedre holdninger om – en adfærd, som resultere i
sikkerhed, tryghed og ansvarlighed
Arbejde systematisk med risikostyring og gennem en professionel organisering af
risikostyring sikre, at vi tager ved lære af tidligere skader og foretager vidensopsamling, etablerer netværk samt koordinerer forebyggende indsatser
Hvad skal Ringkøbing-Skjern Kommune








Tage ansvar for risikostyring og sikkerhed på ethvert niveau i kommunen – fra
politikere og direktion til den enkelte afdelingsleder og medarbejdere
Vurdere enhver risiko og de mulige følgevirkninger, og handle forsvarligt derefter
– menneskeligt og økonomisk
Gøre opmærksom på ethvert forhold, som er sikkerhedsmæssigt uforsvarligt, og
følge op på det
Lytte til den kollega, som gør opmærksom på sikkerhedsmæssige forhold
Vurdere enhver anskaffelse og ethvert anlægsprojekt i forhold til arbejdsmiljø og
risiko for skader og ødelæggelse
Registrere enhver skade på personer og værdier
Bruge hinandens erfaringer til at forbedre sikkerheden og minimere risikoen for
skader
Skabe økonomisk rum til at gennemføre foranstaltninger, som kan bidrage til at
forbedre sikkerheden og minimere skader og risici
4.2. Igangsatte risikostyringsprojekter
Indsatsområder 2014:
Sikringsgennemgang af kommunens bygninger
 Sikringsgennemgangene af kommunale bygninger gør, at Ringkøbing-Skjern Kommune er langt fremme med risikostyring af sine bygninger med kommunale arbejdspladser. Vi har et overbliksværktøj i form af Willis Blue, som ved brug af tra-
Statusrapport 2014 - Forsikring



Side
15
fiksignal-farver visualiserer niveauet for de vigtigste indsatsområder indenfor bl.a
tyveri, brand, vand og varme, transitentsikring og adgangsforhold. Ved hjælp af
dette værktøj er det muligt hele tiden at holde gang i risikostyringen og skadeforebyggelsen.
Willis Blue gør at Forsikring og de decentrale aftaleenheder har en fælles platform
at snakke risikostyring ud fra, hvilket sker løbende evt. efter en skadesituation.
Når der bygges nye bygninger, til- og ombygninger, bliver der lave en sikringsgennemgang, således at risikoniveauet bliver kendt for de ansvarlige.
I 2014 har Forsikring lavet sikringsgennemgang af det nye Aktivitet Nord i Hvide
Sande og Spjald Skole efter ombygningen.
Udbud/installation af Automatisk Brandalarmeringsanlæg (ABA) på 12 skoler
 Byrådet bevilgede i budgetterne for 2014-2016 penge til køb og installering af ABA-
anlæg på kommunens største skoler, hvor der er over 200 elever.



Ekstern konsulent har i efteråret 2014 stået for udbudsprocessen, og kontrakten
med det vindende firma, Lindpro A/S, blev underskrevet i januar 2015.
Implementeringen af ABA-anlæggene sker efter en nøje koordineret plan mellem
Lindpro og den enkelte skole. Projektet skal være afsluttet med udgangen af
2016.
I kontrakten er endvidere indgået aftale om årlig service i en 3-årig periode fra
det sidste anlæg er sat op. D.v.s. for årene 2017-2019 vil den årlige service af anlægget blive betalt af en central pulje i Forsikring.
Målrettet indsats på motorkøretøjsområdet
 Endelig i 2014 kom godkendelsen af AMU-trafiksikkerhedskurset, som RingkøbingSkjern Kommune har deltaget i udviklingen af, sammen med Kompetence Silkeborg.
 I 2014 blev der holdt 3 trafiksikkerhedskurser.
 Der har fra aftaleenhederne været stor tilfredshed med kurset, kursets faglige niveau og hvorvidt det kan anvendes i arbejdet fremover.
 Kurserne er gratis for aftaleenhederne, de finansieres af Risikostyringsmidlerne,
der giver lønrefusion sammen med den VEU-godtgørelse som personale omfattet
af AMU-målgruppen modtager.
 Kurset giver deltagerne indsigt i færdselsloven omformet til praktiske situationer
målrettet vigepligter, lysreguleringer, rundkørsler, parkering, hastighed, risikoforståelse (hastighed, sele, sprit) forudseenhed m.m. Deltagerne vil opnå et handlingsberedskab i forhold til håndtering af stressrelaterede situationer, distraktionsfaktorer og hensigtsmæssig og ikke-aggressiv adfærd i trafikale situationer.
 Kurset er det første af sin art i Danmark. Den teoretiske del af kurset foregår lokalt i Ringkøbing-Skjern Kommune, mens timerne på bane foregår på et køreteknisk anlæg.
 Forsikrings mål med kurserne har været over en 3-årig periode at nedbringe antallet af skader og reducere skadeudgifterne, på de skader vi selv har indflydelse
på.
 Målet pr. 31. december 2014 var 56 skader og skadeudgifter på 600.000 kr.
 Pr. 31. december 2014 havde kommunen 69 motorkøretøjsskader vi selv har indflydelse på, mod 76 i 2013. Der var en skadeudgift på 637.720 kr. mod 718.898
kr. i 2013.
Mærkning
 Aftaleenhederne fortsatte det gode arbejde i 2014 med at få alt tyvetækkeligt udstyr mærket efterhånden som aftaleenhederne køber nyt. Mærkningsudstyr finansierer Forsikring fra risikostyringsmidlerne.
Inspektion af legepladsredskaber
Statusrapport 2014 - Forsikring


Side
16
Legepladsinspektøren fortsatte i 2014 arbejdet med at få gennemgået alle kommunale institutionslegepladser første gang. Legepladsinspektionen omfatter inspektion, rapportskrivning og afrapportering over for institutionens ledelse. Inspektionsrapporten synliggør fejl og mangler på legeredskaber, hvor børn kan
komme til skade (Dansk Standard for legepladsredskaber). Der bliver udleveret
en vejledning med en prioriteret rækkefølge i hvilken de påpegede fejl og mangler
bør blive fjernet/udbedret.
Legepladsinspektøren gennemgår ligeledes alle offentlige legepladser hvert andet
år.
Elementær brandbekæmpelse
 Kurserne i elementær brandbekæmpelse på Beredskabsgården fortsatte også i
2014. Så længe efterspørgslen er der vil Forsikring fortsætte med kurserne. Kurserne er gratis, de bliver finansieret af Risikostyringsmidlerne.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
17
4.3 Risikostyringsregnskab
Omkostninger i forbindelse med gennemførelse af risikostyringsforanstaltninger, og driften af disse, skal aftaleenhederne betale. Aftaleenhederne kan sende en ansøgning til Risikostyringspuljen om midler til finansiering af en del af risikostyringsindsatsen.
Risikostyringspuljen er opbygget af budgetbeløb og den intern selvrisiko på mellem
3.000-8.000 kr. af enhver skade (undtaget arbejdsskade). Derudover indgår også i puljen moms fra erstatninger modtaget fra forsikringsselskaberne.
Der er i 2014 bl.a. udbetalt tilskud til transientbeskyttelse (lynbeskyttelse), indkøb af sikringsskabe til it-udstyr, videoovervågning, nødstrømsforsyning til overfladevandpumpe
og belysning.
Status økonomi Risikostyringspuljen
pr. 31. december 2014
Beskrivelse
Budget
Budget 2014
-388.000
Overførsel fra 2013 til 2014
-943.000
Intern selvrisiko/momspenge
Indtægter
Udgifter
Restbudget
-754.520
Danske risikorådgivere - årskonference
0
Kontingent Danske Risikorådgivere
1.400
Netværksmøde Contea
1.790
Willis Blue
22.950
Kurser elementær brandbekæmpelse
3.000
Diverse (nyt kamera til legepladsinspektion)
958
Indkøb af mærker IT
161.700
Tilskud udbetalt til:
Borris Skole og Børnehus - Transientbeskyttelse
24.098
Tim Skole - Transientbeskyttelse Tim Skole
2.821
Rådhuset og Hanning - videoovervågning
63.500
Kloster Børnehave - sikringsskab
5.462
Skjern hjemmepleje - sikringsskab
17.500
Hee Skole - sikringsskab
7.255
Holmsland Skole - sikringsskab
9.327
Rosengården - sikringsskabe
25.500
Ringkøbing Ungdomsskole - belysning
44.048
Klittens Børnehus - sikringsskab
5.462
Borris Børnehus - sikringsskab
Servicecenter Ringkøbing - etablering af nødstrømsforsyning til overfladevandpumpe
5.471
9.110
Rindum Kjærgaard - transientbeskyttelse
26.655
TRAFIKSIKKERHED
I alt
232.145
-1331000
-754520 670.152
-1415368
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
18
4.4 Risikostyring det kommende år
Fokus vil blive rettet mod
1. ”Trafiksikkerhed i virksomheden” – vi fortsætter med 2 kursusforløb i løbet af
2015.
2. Forsikring sætter sig nye mål for skade- og udgiftsniveauet for motorkøretøjsskader baseret på vores erfaringer fra de forgående 3 års arbejde, hvor vi er i tæt dialog med aftaleenhederne om hele tiden at have trafiksikkerhed på dagsordenen.
3. Fortsætte med at have fokus på sikring af kommunens bygningsmasse med baggrund i Willis Blue. D.v.s. årlig opfølgning, så Willis Blue hele tiden viser det reelle
billede af sikringsniveauet i kommunens bygninger.
Forsikring vil efter behov selv foretage sikringsgennemgange og udarbejde rapporter på bygninger f.eks. efter en konkret henvendelse, eller efter en skade, hvor
Forsikring vurderer at en gennemgang af bygningen vil afhjælpe en gentagelse.
Endvidere vil alle nybyggerier blive gennemgået og der vil blive udarbejdet en
rapport.
4. Projektet med installation af ABA-anlæg på 12 skoler fortsætter i et tæt samarbejde med ekstern konsulent og RKSK-Ejendomme.
5. Fokus på affaldshåndtering – prøveinstallation af en molok ved Daghøjskolen i Opsund (nedgravet affaldscontainer) til inspiration for andre aftaleenheder. Forsikringsselskaberne har stor fokus på brande forårsaget af ild i containere.
6. Fokus på læksikring – d.v.s. overvågning af f.eks. fjernvarmevand og brugsvand.
7. Fortsættelse af inspektion af kommunale institutionslegepladser og offentlige legepladser.
8. Fortsættelse med kurser om elementær brandbekæmpelse på Beredskabsgården.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
19
5. Kursusvirksomhed
Forsikrings 2 medarbejdere har i foråret 2014 bestået faget ”Styringsparadigmer i velfærdssamfundet” og i efteråret 2014 faget ”Organisationspsykologi – udvikling og omstilling” på Metropol – Diplom i offentlig Forvaltning og Administration.
6. Netværk
Forsikring er medlem af Foreningen Danske Risikorådgivere, der hvert år holder risikostyringskonference, hvor Forsikring deltager hvis programmet er relevant. Forsikring deltog
ikke i 2014.
Forsikring deltager 2 gange om året i de ERFA-møder der afholdes af de regionale afdelinger af Danske Risikorådgivere.
Forsikring holder hvert kvartal statusmøde med Hansson & Partners. Forsikring deltog
endvidere på Willis årsmøde for dens kunder. Også Willis’ ERFA-møder vedrørende Kuben
og Willis Blue deltager Forsikring i.
Forsikring har deltaget i årsmøde/superbrugermøde vedrørende skaderegistreringssystemet INSUBIZ.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Side
20
BILAG 1: Forsikringsomkostninger
Forsikringspræmier
2014
Bygningsforsikring/løsøre
Entrepriseforsikring
Motorkøretøjsforsikring
Erhvervs- produktansvarsforsikring
Professionel ansvar EU-udbud
Ledelsesansvar
Kriminalitetsforsikring
Rejseforsikring
Kunst
2.978.403 kr.
66.855 kr.
813.785 kr.
249.719 kr.
27.070 kr.
21.231 kr.
43.473 kr.
3.312 kr.
38.453 kr.
2.996.878 kr.
68.300 kr.
695.017 kr.
271.146 kr.
27.070 kr.
21.000 kr.
43.000 kr.
11.324 kr.
37.455 kr.
2.935.061 kr.
134.368 kr.
779.739 kr.
271.116 kr.
21.250 kr.
21.290 kr.
43.000 kr.
9.599 kr.
36.045 kr.
I alt forsikringspræmier
4.242.301 kr.
4.171.190 kr.
4.251.469 kr.
Uforsikrede risici (skader uden forsikringsdækning)
2014
Bygning/løsøre
Motor
Generel ansvar
Ansvar LAB-loven
I alt uforsikrede risici
197.342 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
197.342 kr.
2013
2013
181.841 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
181.841 kr.
2013
2012
2012
125.621 kr.
0 kr.
9.000 kr.
3.249 kr.
137.870 kr.
Selvrisici (skader under selvrisikoen)
2014
2012
Bygning/løsøre
Motor
Generel ansvar
Ansvar LAB-loven
I alt selvrisici
2.219.738 kr.
637.720 kr.
46.276 kr.
17.821 kr.
2.921.555 kr.
1.456.090 kr.
818.086 kr.
74.409 kr.
6.987 kr.
2.355.572 kr.
2.160.709 kr.
885.612 kr.
76.154 kr.
16.168 kr.
3.138.643 kr.
435.007 kr.
232.145 kr.
0
0
3.000 kr.
670.152 kr.
179.017 kr.
0 kr.
0 kr.
0 kr.
15.000 kr.
194.017 kr.
241.514 kr.
420.976 kr.
0 kr.
0 kr.
15.000 kr.
677.490 kr.
Risikostyring
Bygning/løsøre
Motorkøretøjer
Ansvar
Legepladsinspektion
Kurser elementær brandbekæmpelse
I alt risikostyring
Administration
Mæglerhonorar Hansson & Partnere
Arbejdsskader perioden 2008-2011
Arbejdsskader perioden 2007
Aktuarrapport
Kuben Willis
INSUBIZ
I alt administration
2014
299.750 kr.
175.000 kr.
20.000 kr.
0
20.000 kr.
132.806 kr.
647.556 kr.
Arbejdsulykke
2014
Katastrofeforsikring
Udbetalte erstatninger
Bidrag til Arbejdsmiljørådet
221.142 kr.
2.844.983 kr.
300.607 kr.
2013
299.750 kr.
0
5.000 kr.
0 kr.
20.000 kr.
143.021 kr.
467.771 kr.
2013
229.575 kr.
6.032.288 kr.
-74.659 kr.
2012
299.750 kr.
130.000 kr.
0
0 kr.
20.000 kr.
0 kr.
449.750 kr.
2012
263.766 kr.
3.161.026 kr.
766.648 kr.
Statusrapport 2014 - Forsikring
Bidrag til ASK og Ankestyrelsen
Bidrag til AES*
Nye arbejdsskadeafgifter
I alt arbejdsulykke
I alt forsikringsomkostninger
Forsikringsindtægter fra institutionerne
Præmie bygning/løsøre
Præmie motorkøretøjer
Præmie arbejdsskade
Præmie rejse
Præmie entreprise
I alt forsikringsindtægter
Side
21
495.045 kr.
1.117.532 kr.
293.577 kr.
5.272.886 kr.
355.237 kr.
1.126.111,18 kr.
357.431,27 kr.
8.024.983 kr.
581.057 kr.
844.963 kr.
0 kr.
5.617.460 kr.
13.951.792 kr.
15.395.374 kr.
14.315.034 kr.
2014
3.845.497 kr.
1.881.066 kr.
11.548.603 kr.
10.529 kr.
22.490 kr.
17.345.334 kr.
2013
3.836.818 kr.
1.960.260 kr.
11.669.001 kr.
4.414 kr.
73.062 kr.
17.543.555 kr.
2012
3.912.457 kr.
1.888.705 kr.
11.965.403 kr.
11.411 kr.
125.371 kr.
17.903.347 kr.