1. No category

Aarsleff Rail A/S
Jegstrupvej 80
8361 Hasselager
Att.: Martin Bülow
E-post: [email protected]
27-03-2015
Sags id.: 15/2525
Sagsbehandler:
Henrik Jørgensen
KS: Ellen Olesen
Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 19 til midlertidigt oplag af skærver/bagharp og
jord på matr.nr. 2bz, Erritsø By, Erritsø, beliggende Prins Georgs Kvarter 5, 7000
Fredericia.
Aarsleff Rail A/S skal i perioden primo april 2015 til medio august 2015 gennemføre
sporombygning af strækningen fra Odense Station til Fredericia Station.
I forbindelse med arbejdet skal der håndteres og bortskaffes materialer i form af bl.a. gamle
sveller, skinner, skærver/jord, og nye skærver. I den forbindelse ønsker Arsleff Rail A/S, at
etablere en arbejds- og oplagsplads til håndtering af jord mv.
Aarsleff Rail A/S har ansøgt om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens § 19 til etablering af en
plads til omlæsning af materialer fra banevogne til lastbiler samt til midlertidig skærvedepot.
Pladsen vil alene blive anvendt som mellemdepot, indtil oplagene kan bortskaffes med lastbil til
godkendt modtager. Pladsen ønskes etableret på en del af matr. nr. 2 bz, Erritsø By, Erritsø, der
ejes af Fredericia Kommune. Pladsen, der er omfattet af denne § 19 tilladelse etableres på den del
af arealet, der er markeret på figur 1.
Figur1. Markeret område, der ønskes anvendt som oplagsplads.
Miljø
DK-7000 Fredericia
Tlf. 7210 7650
E-mail: [email protected]
www.fredericia.dk
Fredericia Kommune har den 27. februar 2015 modtaget en ansøgningen om § 19 tilladelse til
midlertidig oplag af skærver/bagharp samt jord. Ansøgningen er den 3. marts 2015 suppleret med
yderligere oplysninger. Et udkast til tilladelse har været sendt i høring hos Aarsleff Rail A/S.
Fredericia Kommune har ikke modtaget bemærkninger til udkastet.
Afgørelse
Der gives hermed tilladelse til midlertidig oplagring af jord, skærver/bagharp med henblik på
videre bortskaffelse til godkendt modtager. Tilladelsen omfatter arealet vist på figur 1, der er
placeret på del af matr.nr. 2 bz, Erritsø By, Erritsø.
Tilladelsen meddeles efter § 19 i miljøbeskyttelsesloven1 på nedenstående vilkår:
1. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet, med mindre andet
fremgår af nedenstående vilkår.
2. Der må på pladsen for mellemdeponi maksimalt håndteres 18.000 ton
skærveballast/bagharp og 5000 ton jord fra sporombygningsprojektet
3. Der må maksimalt opbevares følgende mængder ad gangen:
Skærveballast/bagharp:
4.000 ton
Jord:
1.000 ton
4. Pladsen skal etableres ved udlægning af markeringsnet/fibertex dug under minimum 20
cm rene materialer, der skal sikre adskillelse af den underliggende jord og de tilførte
materialer. Ønskes en anden adskillelse mellem underliggende jord og tilførte materialer,
skal det godkendes af kommunen
5. Det skal sikres, at jord ikke spredes/placeres udenfor det ansøgte /etablerede
oplagsareal.
6. Jord samt skærver/bagharp må mellemdeponeres i op til 7 arbejdsdage.
7. Kraftig forurenet jord/skærver/bagharp, der konstateres under opgravningsarbejdet skal
bortskaffes direkte til godkendt modtager uden mellemdeponering.
Med kraftigt forurenet jord/skærver/bagharp menes jord/skærver/bagharp, der er forurenet
ud over grænseværdierne for jordflytningsbekendtgørelsens kategori 2.
Hvis det ikke er muligt, skal jorden/skærver/bagharp mellemdeponeres i tætte
overdækkede containere eller oplægges i miler, der overdækkes med tæt presenning
eller lignende.
1
Lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven)
2
Såfremt overdækning undlades på dage, hvor der ikke er risiko for nedbør, sker det på
bygherrens ansvar.
8. Flytning af jord ud af ejendommen skal anmeldes på www.jordweb.dk og ske i
henhold til regler i jordflytningsbekendtgørelsen2.
9. Al opgravning af jord, håndtering af jord på mellemdeponeringspladsen samt til- og
fra kørsel af jord skal ske under fuldt miljøtilsyn.
10. Ved projektets afslutning skal de udlagte 20 cm materialer på karteringspladserne
fjernes. Materialerne skal analyseres i henhold til parametrene i
jordflytningsbekendtgørelsen samt i relation til de forureningskomponenter den jord,
som har været mellemdeponeret på pladsen er forurenet med.
Forslag til prøvetagning (prøvetagningsfrekvens og analyseprogram) skal godkendes
af kommunen.
11. Ved projektets afslutning skal der udtages prøver af overfladejorden, som har ligget
under markeringsnet/fibtex dug. Der skal udtages repræsentative prøver i et omfang
svarende til 1 prøve á 5 stik pr. 200 m2 der analyseres jfr.
jordflytningsbekendtgørelsen samt i relation til de forureningskomponenter den jord,
som har været mellemdeponeret på pladsen er forurenet med.
12. Når projektet er gennemført, skal der udarbejdes en afrapportering til kommunen.
Afrapporteringen skal indeholde:
-
Oversigt med samlede jordmængder, analyseresultater, kategorisering og
slutdeponering (intern genanvendelse hhv. eksterne jordmodtagere).
Oversigt med angivelse af samlede affaldsmængder og slutmodtagere. Oplysninger
om arealets retablering, herunder bortskaffelse af de udlagte 20 cm materialer over
markeringsnet samt eventuelt bortskaffet jord under markeringsnet.
13. Projektet skal være afsluttet senest den 31. august 2015 og afrapportering skal være
indsendt senest 1. oktober 2015.
Sagsbeskrivelse
Aarsleff Rail A/S skal fra primo april 2015 til medio august 2015 foretage sporombygning af
strækningen fra Odense Station til Fredericia Station. Arbejdet vil bestå af sporombygning,
ballastrensning, afvanding mv. Figur 2 viser strækningen hvorfra jord, skærver/bagharp opgraves.
2
Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med
flytning af jord.
3
Figur 2. Projektområde.
I forbindelse med projektet skal der bortskaffes materialer i form af bl.a. gamle skærver, gamle
sveller og skærver/bagharp samt jord. De gamle materialer kan være såvel rene som forurenede.
På hele strækningen forventer projektet bl.a. at skulle håndtere og bortskaffe følgende mængder:
• Skærveballast/bagharp:
• Træsveller:
• Betonsveller:
• Råjord:
• Jern:
205.000 ton
500 ton
500 ton
67.000 ton
272 ton
Det vil kun være en del af ovennævnte mængder, som mellemdeponeres på pladsen. Der forventes
på den aktuelle plads at skulle mellemdeponere følgende:
4
• Skærveballast/bagharp: 18.000 ton
• Råjord:
5.000 ton
Der forventes følgende maximale oplag på pladsen:
• Skærveballast/bagharp: 4.000 ton
• Råjord:
1.000 ton
Aarsleff Rail A/S ønsker at oprette arbejds- og oplagspladser på et areal beliggende vest for
baneterrænet ved Prins Georgs Kvarter 5, 7000 Fredericia på del af matrikel 2 bz, Erritsø By,
Erritsø, se figur 1. Arealet er i dag bar jord.
Denne tilladelse knytter sig udelukkende til oplagspladsen, hvor der skal håndteres overskudsjord,
skærver og bagharp fra projektet.
Det forventes, at overskudsjord oplægges i mellemdepot for videre bortskaffelse til godkendt
modtager. De enkelte partier af jord/bagharp/skærver forventes at skulle ligge på pladsen i 4 til 7
dage.
Oplagringen anslås til maksimalt 1000 tons jord og 4000 tons skærver/bagharp ad gangen.
Analyse, anmeldelse og flytning af jord ud af pladsen for mellemdeponi skal udføres i
overensstemmelse med reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen3.
Hvis der ved opgravningen konstateres kraftig forurening håndteres jorden særskilt.
Øvrige materialer bortskaffes løbende fra pladsen. Skærver bortskaffes til godkendt modtager,
f.eks. genanvendelse i asfaltproduktion.
Tidsplan
Projektets varighed forventes at være ca. 4 måneder med opstart i april 2015. Depotpladsen
forventes derfor at være benyttet til mellemdepot/omlastningsplads for jord og skærver/bagharp i
perioden medio maj til medio august 2015.
Overfladevand
Arealet er ikke kloakeret, hvorfor regnvand der falder på pladsen afledes til jorden.
3
Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord
5
Oplagsareal
Der gennemføres en screening af jorden ved en repræsentativ prøveudtagning af overflade jorden
på arealet inden pladsen etableres. Det er oplyst, at der udtages 1 prøve bestående af 5 stik pr. 600
m2.
Prøverne analyseres for parametre jfr. jordflytningsbekendtgørelsen.
Pladsen til mellemdepotet etableres ved udlægning af fibertex dug og 0,1 - 0,2 m rene materialer.
Ved afslutning af arbejdet fjernes de udlagte materialer og der udtages prøver af jordoverfladen til
dokumentation for at jorden er ren. Prøveudtagning og analyseparametre fastlægges på baggrund
af type af oplagrede materialer og forureningsgraden heraf.
Grundvandsinteresser og recipienter
Arealet er beliggende i et område med begrænsede drikkevandsinteresser og udenfor
indvindingsopland til almen vandforsyning. Nærmeste recipient er Lillebælt som er placeret ca.
1.000 meter syd for pladsen
Risiko for udvaskning mv.
En del af den jord, som skal mellemdeponeres, kan være dels lettere forurenet og dels forurenet
udover afskæringskriterierne.
Kommunens vurdering
Kommunen vurderer, at mellemdeponering af jord og skræver, kræver tilladelse efter
jordforureningslovens § 19, mens andre affaldsfraktioner blot skal håndteres efter kommunens
generelle retningslinjer for opbevaring, håndtering og bortskaffelse af affald.
Oplag og oplagsareal
Det areal, der ønskes anvendt til mellemdepot for jord og skærver er et ubefæstet areal. Arealet er
ikke kortlagt efter jordforureningsloven. Området er endvidere udtaget af områdeklassificeringen,
hvorfor det forventes at jorden inden etablering af pladsen er ren.
Under drift af mellemdeponeringspladsen skal jord oplægges jord i miler og holdes adskilt ved
markering med pinde, som angiver nummer for det pågældende parti.
Det skal sikres, at der ikke sker flytning eller sammenblanding af partier uden miljøtilsynets
accept, hvorfor det er kommunens vurdering, at håndtering af jord skal sker under miljøtilsyn.
Grundvandsinteresser og recipienter
Arealet er beliggende i et område uden drikkevandsinteresser og med en afstand på mere end 300
6
meter til nærmeste indvindingsanlæg. Afstanden til nærmeste recipient, Lillebælt, er ca. 1.000
meter. Det er kommunens skøn at drift af pladsen for mellemdeponi ikke giver anledning til
forøget forurening af grundvand og recipienter.
Risiko for udvaskning mv.
Forureningskomponenter fra skærver og jord fra banearealer er overvejende tunge, immobile
komponenter. Der kan dog forekomme forurening med f.eks. dieselolie, som kan give anledning
til afsmitning og udvaskning via regnvandet.
Denne risiko kan imødegås ved at håndtere kraftigere forurenet jord, der bærer tegn på forurening
med dieselolie – eller hvor der er kendte dieselolieforureninger – særskilt. F.eks. ved direkte
bortskaffelse af disse partier til godkendt modtager uden forudgående analyse eller ved
overdækning af mellemdepot i analyseperioden. Der stilles vilkår herom.
Konklusion
Da arealet er ubefæstet og evt. vand i forbindelse med nedbør ledes til jorden vil der være en
risiko for forurening af jord og grundvand. For adskillelse af de mellemdeponerede
skærver/bagharp og jord er det kommunens vurdering, at der skal stilles krav om udlægning af
markeringsnet/fibertexdug under minimum 0,2 meter rene materialer. Ved projektets afslutning
skal de udlagte rene materialer bortskaffes i henhold til reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen.
Ligeledes skal der udtages prøver af overfladen af jorden under markeringsnet/fibertexdug til
analyse som dokumentation for at jorden er ren. Det er kommunens vurdering, at der som
minimum skal udtages 1 prøve, bestående af 5 stik, pr. 200 m2, hvilket svarer til kommunens krav
som dokumentation for jordens forureningsgrad ved fx ansøgning om analysefrihed for arealer
omfattet af områdeklassificeringen.
Klagevejledning mv.
Denne tilladelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr.
Klagefristen er fredag den 24. april 2015.
Eventuelle klager over tilladelsen skal sendes til Fredericia Kommune og stiles til Natur- og
Miljøklagenævnet. Fredericia Kommune videresender klage og sagsakter til Natur- og
Miljøklagenævnet sammen med sagens akter.
De klageberettigede er ansøgeren, embedslægeinstitutionen, klageberettigede
foreninger/organisationer og enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen.
Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på Fredericia Kommunes hjemmeside den 27. marts
2015.
7
Hvis tilladelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske senest 6 måneder efter tilladelsen
er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen.
Tilladelsen kan udnyttes, selvom der er klaget over den, med mindre klagemyndigheden
bestemmer andet. Klagemyndigheden kan til enhver tid ændre eller ophæve en påklaget tilladelse.
I vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen.
Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens § 19 kan til enhver tid og uden erstatning tilbagekaldes,
jf. lovens § 20.
Øvrige oplysninger
Alle jordflytninger til/fra det depotpladsen skal anmeldes til kommunen jf. gældende regler i
Jordflytningsbekendtgørelsen. Kommunen kan stille krav til dokumentation af jordens
forureningsgrad. Til orientering kan det oplyses, at eventuelt modtageanlæg kan stille krav om
analyser for andre parametre og antal af prøver end nævnt i denne tilladelse.
Hvis der i forbindelse med projektet observeres forurening skal kommunens miljøafdeling straks
orienteres, jf. Jordforureningslovens § 71, stk.1.
Ved evt. grundvandssænkning skal der indhentes tilladelse hos kommunens afdeling for Trafik &
Natur. En eventuel tilladelse til bortpumpning af grundvand til f.eks. kloak skal indhentes hos
Fredericia Kommunes miljøafdeling.
Afsluttende bemærkninger
Er der spørgsmål eller bemærkninger til sagen er I velkomne til at kontakte mig på telefon 7210
7650.
Venlig hilsen
Henrik Aagaard Jørgensen
Kopi til:
Banedanmark, Amerika Plads 15,2100 København Ø, Att. Mette Prisum, e-post:[email protected]
Region Syddanmark, Jordforurening, Damhaven 12, 7100 Vejle, e-post:
[email protected]
Sundhedsstyrelsen,Embedslægeinstitutionen Syd, Nytorv 2, 1. sal, 6000 Kolding, e-post: [email protected]
Danmarks Naturfredningsforening, e-post: [email protected]
8
Fredericia Kommune, Gothergade 20, 7000 Fredericia, att.: Jens Ole Andersen, e-post:
[email protected]
Venlig hilsen
Henrik Aagaard Jørgensen
9