Aarsleff Rail A/S
Jegstrupvej 80
8361 Hasselager
Att.: Martin Bülow
E-post: [email protected]
25-06-2015
Sags id.: 15/6075
Sagsbehandler:
Henrik Jørgensen
KS: Ellen Olesen
Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 19 til midlertidigt oplag af skærver/bagharp og
jord på matr.nr. 10 en, Erritsø By, Erritsø, beliggende Snaremosevej 106, 7000 Fredericia.
Aarsleff Rail A/S skal i perioden primo april 2015 til medio august 2015 gennemføre
sporombygning af strækningen fra Odense Station til Fredericia Station.
I forbindelse med arbejdet skal der håndteres og bortskaffes materialer i form af bl.a. gamle
sveller, skinner, skærver/jord, og nye skærver. I den forbindelse ønsker Arsleff Rail A/S, at
etablere en arbejds- og oplagsplads til håndtering af jord mv.
Aarsleff Rail A/S har ansøgt om tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens § 19 til etablering af en
plads til omlæsning af materialer fra banevogne til lastbiler samt til midlertidig skærvedepot.
Pladsen vil alene blive anvendt som mellemdepot, samt til prøvetagning og klassificering af
skærver/jord, hvorefter oplagene kan bortskaffes med lastbil til godkendt modtager. Pladsen
ønskes etableret på en del af matr. nr. 10 en, Erritsø By, Erritsø, der ejes af GD A/S, Snaremosevej
106, 7000 Fredericia. Pladsen, der er omfattet af denne § 19 tilladelse, etableres på den del af
arealet, der er markeret på figur 1.
Miljø
DK-7000 Fredericia
Tlf. 7210 7650
E-mail: [email protected]
www.fredericia.dk
Figur 1. Markeret område, der ønskes anvendt som oplagsplads.
Fredericia Kommune har den 10. juni 2015 modtaget en ansøgningen om § 19 tilladelse til
midlertidig oplag af skærver/bagharp samt jord Ansøgningen er den 11. juni 2015 suppleret med
yderligere oplysninger via mail. Et udkast til tilladelse har været sendt i høring hos Aarsleff Rail
A/S. Aarsleff Rail A/S har ikke haft bemærkninger til udkastet.
Afgørelse
Der gives hermed tilladelse til midlertidig oplagring af jord, skærver/bagharp med henblik på
videre bortskaffelse til godkendt modtager. Tilladelsen omfatter arealet vist på figur 1, der er
placeret på del af matr.nr. 10 en, Erritsø By, Erritsø.
Tilladelsen meddeles efter § 19 i miljøbeskyttelsesloven1 på nedenstående vilkår:
1. Projektet skal gennemføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet, med mindre andet
fremgår af nedenstående vilkår.
2. Der må på pladsen for mellemdeponi maksimalt håndteres 5.000 ton
skærveballast/bagharp og 1000 ton jord fra sporombygningsprojektet
1
Lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse med senere ændringer (Miljøbeskyttelsesloven)
2
3. Der må maksimalt opbevares følgende mængder ad gangen:
Skærveballast/bagharp:
3.000 ton
Jord:
1.000 ton
4. Pladsen skal etableres ved udlægning af markeringsnet/fibertex dug under minimum 20
cm rene materialer, der skal sikre adskillelse af den underliggende jord og de tilførte
materialer. Ønskes en anden adskillelse mellem underliggende jord og tilførte materialer,
skal det godkendes af kommunen
5. Det skal sikres, at jord ikke spredes/placeres udenfor det ansøgte /etablerede
oplagsareal.
6. Jord samt skærver/bagharp må mellemdeponeres i op til 7 arbejdsdage.
7. Kraftig forurenet jord/skærver/bagharp, der konstateres under opgravningsarbejdet skal
bortskaffes direkte til godkendt modtager uden mellemdeponering.
Med kraftigt forurenet jord/skærver/bagharp menes jord/skærver/bagharp, der er forurenet
ud over grænseværdierne for jordflytningsbekendtgørelsens kategori 2.
Hvis det ikke er muligt, skal jorden/skærver/bagharp mellemdeponeres i tætte
overdækkede containere eller oplægges i miler, der overdækkes med tæt presenning
eller lignende.
Såfremt overdækning undlades på dage, hvor der er risiko for nedbør, sker det på
bygherrens ansvar.
8. Flytning af jord ud af ejendommen skal anmeldes på www.jordweb.dk og ske i
henhold til regler i jordflytningsbekendtgørelsen2.
9. Al opgravning af jord, håndtering af jord på mellemdeponeringspladsen samt til- og
fra kørsel af jord skal ske under fuldt miljøtilsyn.
10. Ved projektets afslutning skal de udlagte 20 cm materialer på karteringspladserne
fjernes. Materialerne skal analyseres i henhold til parametrene i
jordflytningsbekendtgørelsen samt i relation til de forureningskomponenter den jord,
som har været mellemdeponeret på pladsen er forurenet med.
Forslag til prøvetagning (prøvetagningsfrekvens og analyseprogram) skal godkendes
af kommunen.
11. Ved projektets afslutning skal der udtages prøver af overfladejorden, som har ligget
under markeringsnet/fibtex dug. Der skal udtages repræsentative prøver i et omfang
svarende til 1 prøve á 5 stik pr. 200 m2 der analyseres jfr.
2
Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med
flytning af jord.
3
jordflytningsbekendtgørelsen samt i relation til de forureningskomponenter den jord,
som har været mellemdeponeret på pladsen er forurenet med.
12. Når projektet er gennemført, skal der udarbejdes en afrapportering til kommunen.
Afrapporteringen skal indeholde:
-
Oversigt med samlede jordmængder, analyseresultater, kategorisering og
slutdeponering (intern genanvendelse hhv. eksterne jordmodtagere).
Oversigt med angivelse af samlede affaldsmængder og slutmodtagere. Oplysninger
om arealets retablering, herunder bortskaffelse af de udlagte 20 cm materialer over
markeringsnet samt eventuelt bortskaffet jord under markeringsnet.
13. Projektet skal være afsluttet senest den 31. august 2015 og afrapportering skal være
indsendt senest 1. oktober 2015.
Tilladelsens gyldighed, klagevejledning mv.
Denne tilladelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen er onsdag den 6.
august 2015.
Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen
ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk,
ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed,
der har truffet afgørelsen.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal
du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om
Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge
Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse
i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som
træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
De klageberettigede er ansøgeren, embedslægeinstitutionen, klageberettigede
foreninger/organisationer og enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen.
Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort i Budstikken onsdag den 9. juli 2015.
Hvis tilladelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske senest 6 måneder efter tilladelsen
er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen.
Tilladelsen kan udnyttes, selvom der er klaget over den, med mindre klagemyndigheden
bestemmer andet. Klagemyndigheden kan til enhver tid ændre eller ophæve en påklaget tilladelse.
I vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen.
4
Tilladelsen kan til enhver tid og uden erstatning tilbagekaldes.
Lovgrundlag
Tilladelsen meddeles efter § 19 i Lov nr. 358 af 6. juni 1991 om miljøbeskyttelse med senere
ændringer (Miljøbeskyttelsesloven).
Retten til at klage over kommunens afgørelse inden 4 uger følger af Miljøbeskyttelseslovens § 91
og § 93. De klageberettigede fremgår af lovens §§ 98 - 100.
Retten til at få prøvet afgørelsen hos domstolene inden 6 måneder fremgår af
Miljøbeskyttelseslovens § 101.
Retten til uden erstatning at tilbagekalde tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens § 19 følger af
Miljøbeskyttelseslovens § 20.
Pligten til at orientere kommunen om ny forurening følger af Miljøbeskyttelseslovens § 21.
Pligten til at orientere regionen om ny forurening følger af § 71 i Lov nr. 282 af 22/03 2007 om
forurenet jord (Jordforureningsloven).
Reglerne om anmeldelse og flytning af jord væk fra ejendommen følger af Bekendtgørelse nr.
1479 af 12/12 2007 om anmeldelse af flytning af forurenet jord og jord fra forureningskortlagte
arealer og offentligt vejareal (jordflytningsbekendtgørelsen).
Andre oplysninger
Alle jordflytninger til/fra det oplagspladsen skal anmeldes til kommunen jf. gældende regler i
Jordflytningsbekendtgørelsen. Kommunen har stillet krav til dokumentation af jordens
forureningsgrad. Til orientering kan det oplyses, at eventuelt modtageanlæg kan stille krav om
analyser for andre parametre og antal af prøver end nævnt i denne tilladelse.
Hvis der i forbindelse med projektet observeres forurening med anden sammensætning, fordeling
eller koncentration end det fremgår af kortlægningen for Fredericia Station eller den gnnemførte
forklassificering, skal kommunens Miljøafdeling straks orienteres.
Kortlægning efter Jordforureningsloven
Fredericia Kommune vil sende det afsluttende notat jf. vilkår 12 til Region Syddanmark. Regionen
vil tage stilling til, om, det skal have betydning for kortlægning af oplagsarealet efter
Jordforureningsloven.
5
Sagsbeskrivelse
Aarsleff Rail A/S skal fra primo april 2015 til medio august 2015 foretage sporombygning af
strækningen fra Odense Station til Fredericia Station. Arbejdet vil bestå af sporombygning,
ballastrensning, afvanding mv. Figur 2 viser strækningen hvorfra jord, skærver/bagharp opgraves.
Figur 2. Projektområde.
I forbindelse med projektet skal der bortskaffes materialer i form af bl.a. gamle skærver, gamle
sveller og skærver/bagharp samt jord. De gamle materialer kan være såvel rene som forurenede.
På hele strækningen forventer projektet bl.a. at skulle håndtere og bortskaffe følgende mængder:
• Skærveballast/bagharp:
• Træsveller:
• Betonsveller:
• Råjord:
• Jern:
205.000 ton
500 ton
500 ton
67.000 ton
272 ton
6
Det vil kun være en del af ovennævnte mængder, som mellemdeponeres på pladsen. Der forventes
på den aktuelle plads at skulle mellemdeponere følgende:
• Skærveballast/bagharp: 5.000 ton
• Råjord:
1.000 ton
Der forventes følgende maximale oplag på pladsen:
• Skærveballast/bagharp: 3.000 ton
• Råjord:
1.000 ton
Aarsleff Rail A/S ønsker at oprette arbejds- og oplagspladser på et areal beliggende øst for
baneterrænet ved Snaremosevej 106, 7000 Fredericia på del af matrikel 10 en, Erritsø By, Erritsø,
se figur 1. Arealet er ubebygget.
Denne tilladelse knytter sig udelukkende til oplagspladsen, hvor der skal håndteres overskudsjord,
skærver og bagharp fra projektet.
Det forventes, at overskudsjord oplægges i mellemdepot for videre bortskaffelse til godkendt
modtager. De enkelte partier af jord/bagharp/skærver forventes at skulle ligge på pladsen i 4 til 7
dage.
Oplagringen anslås til maksimalt 1.000 tons jord og 3.000 tons skærver/bagharp ad gangen.
Analyse, anmeldelse og flytning af jord ud af pladsen for mellemdeponi skal udføres i
overensstemmelse med reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen3.
Hvis der ved opgravningen konstateres kraftig forurening håndteres jorden særskilt.
Øvrige materialer bortskaffes løbende fra pladsen. Skærver bortskaffes til godkendt modtager,
f.eks. genanvendelse i asfaltproduktion.
Tidsplan
Projektets varighed forventes at være ca. 4 måneder med opstart i april 2015. Depotpladsen
forventes derfor at være benyttet til mellemdepot/omlastningsplads for jord og skærver/bagharp i
perioden primo juli til medio august 2015.
Overfladevand
Arealet er ikke kloakeret, hvorfor regnvand der falder på pladsen afledes til jorden.
3
Bekendtgørelse nr. 1479 af 12. december 2007 om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord
7
Oplagsareal
Der gennemføres en screening af jorden ved en repræsentativ prøveudtagning af overfladejorden
på arealet inden pladsen etableres. Det er oplyst, at der udtages 1 prøve bestående af 5 stik pr. 600
m2.
Prøverne analyseres for parametre jfr. jordflytningsbekendtgørelsen.
Pladsen til mellemdepotet etableres ved udlægning af fibertex dug og 0,1 - 0,2 m rene materialer.
Ved afslutning af arbejdet fjernes de udlagte materialer og der udtages prøver af jordoverfladen til
dokumentation for at jorden er ren. Prøveudtagning og analyseparametre fastlægges på baggrund
af type af oplagrede materialer og forureningsgraden heraf.
Grundvandsinteresser og recipienter
Arealet er beliggende i et område med begrænsede drikkevandsinteresser og udenfor
indvindingsopland til almen vandforsyning. Nærmeste recipient er Lillebælt som er placeret ca.
1.500 meter øst for pladsen
Risiko for udvaskning mv.
En del af den jord, som skal mellemdeponeres, kan være dels lettere forurenet og dels forurenet
udover afskæringskriterierne. Det er oplyst at eventuelt forurenet jord forventes at være forurenet
med immobile tunge kulbrinter. I tilfælde hvor der vurderes at være tale om kraftigere forurening
vil skærverne/jorden blive overdækket med presenning o. lign. for at undgå risiko for forurenet
overfladevand i tilfælde af nedbør. Hvis der er tale om forurening med mobile komponenter vil
skærverne/jorden blive oplagret i tætte containere.
Kommunens vurdering
Kommunen vurderer, at mellemdeponering af jord og skræver, kræver tilladelse efter
jordforureningslovens § 19, mens andre affaldsfraktioner blot skal håndteres efter kommunens
generelle retningslinjer for opbevaring, håndtering og bortskaffelse af affald.
Oplag og oplagsareal
Det areal, der ønskes anvendt til mellemdepot for jord og skærver er et ubefæstet areal. Arealet er
ikke kortlagt efter jordforureningsloven. Arealet der ønskes anvendt er omfattet af
områdeklassificeringen, hvorfor det forventes, at jorden inden etablering af pladsen kan lettere
forurenet.
8
Under drift af mellemdeponeringspladsen skal jord oplægges jord i miler og holdes adskilt ved
markering med pinde, som angiver nummer for det pågældende parti.
Det skal sikres, at der ikke sker flytning eller sammenblanding af partier uden miljøtilsynets
accept, hvorfor det er kommunens vurdering, at håndtering af jord skal sker under miljøtilsyn.
Grundvandsinteresser og recipienter
Arealet er beliggende i et område uden drikkevandsinteresser og med en afstand på mere end 1000
meter til nærmeste indvindingsanlæg. Afstanden til nærmeste recipient, Lillebælt, er ca. 1.500
meter. Det er kommunens skøn, at drift af pladsen for mellemdeponi ikke giver anledning til
forøget forurening af grundvand og recipienter.
Risiko for udvaskning mv.
Forureningskomponenter fra skærver og jord fra banearealer er overvejende tunge, immobile
komponenter. Der kan dog forekomme forurening med f.eks. dieselolie, som kan give anledning
til afsmitning og udvaskning via regnvandet.
Denne risiko kan imødegås ved at håndtere kraftigere forurenet jord, der bærer tegn på forurening
med dieselolie – eller hvor der er kendte dieselolieforureninger – særskilt. F.eks. ved direkte
bortskaffelse af disse partier til godkendt modtager uden forudgående analyse eller ved
overdækning af mellemdepot i analyseperioden. Der stilles vilkår herom.
Konklusion
Da arealet er ubefæstet og evt. vand i forbindelse med nedbør ledes til jorden vil der være en
risiko for forurening af jord og grundvand. For adskillelse af de mellemdeponerede
skærver/bagharp og jord er det kommunens vurdering, at der skal stilles krav om udlægning af
markeringsnet/fibertexdug under minimum 0,2 meter rene materialer. Ved projektets afslutning
skal de udlagte rene materialer bortskaffes i henhold til reglerne i jordflytningsbekendtgørelsen.
Ligeledes skal der udtages prøver af overfladen af jorden under markeringsnet/fibertexdug til
analyse som dokumentation for at jorden er ren. Det er kommunens vurdering, at der som
minimum skal udtages 1 prøve, bestående af 5 stik, pr. 200 m2, hvilket svarer til kommunens krav
som dokumentation for jordens forureningsgrad ved fx ansøgning om analysefrihed for arealer
omfattet af områdeklassificeringen.
Afsluttende bemærkninger
Er der spørgsmål eller bemærkninger til sagen er I velkomne til at kontakte mig på telefon 7210
7650.
Venlig hilsen
9
Henrik Aagaard Jørgensen
Kopi til:
Banedanmark, Amerika Plads 15,2100 København Ø, Att. Mette Prisum, e-post: [email protected]
Region Syddanmark, Jordforurening, Damhaven 12, 7100 Vejle, e-post:
[email protected]
Sundhedsstyrelsen,Embedslægeinstitutionen Syd, Nytorv 2, 1. sal, 6000 Kolding, e-post: [email protected]
Danmarks Naturfredningsforening, e-post: [email protected]
GD A/S, v. Allan Daugsch, Snaremosevej 106, 7000 Fredericia, e-post: [email protected]
10