1. No category

Frederikshavn Kommune
Rådhus Allé 100
9900 Frederikshavn
Niels Peter Utoft Nielsen
Koldbromøllevej 27
9750 Østervrå
Via mail: [email protected]
Tel.: +45 98 45 50 00
[email protected]
www.frederikshavn.dk
CVR-nr. 29189498
Dato: 31. marts 2015
Tilladelse til ændring af husdyrproduktionen på ejendommen Koldbromøllevej
34, 9750 Østervrå
Frederikshavn Kommune giver hermed tilladelse efter § 10 i Lov om miljøgodkendelse
m.v. af husdyrbrug1 til ændring af dyreholdet på ejendommen Koldbromøllevej 34, 9750
Østervrå.
Kommunen har vurderet, at tilladelsen kan meddeles uden yderligere vilkår, idet det
forudsættes, at projektet gennemføres i overensstemmelse med den indsendte
ansøgning - se nedenstående projektbeskrivelse.
Offentliggørelse
Tilladelsen vil blive offentliggjort på Frederikshavn Kommunes hjemmeside den 31.
marts 2015.
Flere oplysninger
Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte undertegnede på telefon 9845 6272
eller e-mail: [email protected].
Projektbeskrivelse
Tilladelsen er givet på grundlag af den indsendte ansøgning og efterfølgende
tilpasninger. Projektets væsentligste elementer er følgende:







1
Husdyrproduktionen ændres fra 82 malkekøer, 20 småkalve (0-6 mdr.) og 70 kvier
(6 mdr. – kælvning) til fremover 156 kvier, st. race (6 mdr. – kælvning). Alle
kreaturer både før og efter ændringen er af stor race.
Omregnet til DE (dyreenheder) er der tale om en reduktion af dyreholdet fra
148,07 DE til fremover 74,29 DE.
Ændringen
gennemføres
indenfor
ejendommens
eksisterende
produktionsbygninger og der er således ikke nybyggeri i forbindelse med
ændringen.
Kvier opstaldes i sengestald med fast gulv efter ændringen.
Der er ikke foretaget vægt- eller foderkorrektioner og der er ingen dyr på græs
efter ændringen.
Husdyrgødning opbevares i ejendommens to eksisterende gylletanke. Der er
flydelag på de to gylletanke.
Al husdyrgødning udbringes på arealer hørende til bedriften. Bedriftens
udbringningsarealer
reguleres
i
miljøgodkendelse
for
ejendommen
Koldbromøllevej 27, 9750 Østervrå. Hjørring Kommune er myndighed på denne
godkendelse. Frederikshavn Kommune har afgivet høringssvar til Hjørring
Kommune, for så vidt angår arealer beliggende i Frederikshavn Kommune.
Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december 2009
Center for Teknik og Miljø
Sagsnummer: 15/1740
Sagsbehandler:
Anne Marie Henriksen
Direkte telefon.: 9845 6272
Mail: [email protected]
Placeringen af dyreholdet fremgår af nedenstående kortudsnit:
Høringer
Forud for denne tilladelse har Frederikshavn Kommune foretaget en høring af
ejendommens matrikulære naboer. Der er ikke kommet bemærkninger fra naboer i
forbindelse med denne nabohøring.
Idet anlægget ligger tæt på grænsen til Hjørring Kommune, har sagen været i høring i
Hjørring Kommune. Høringssvaret fra Hjørring Kommun er vedlagt som bilag.
Udkast til afgørelsen har været i partshøring hos ansøger og dennes konsulent.
Konsekvensradius for lugt er beregnet til 158 meter. Der er ingen naboer indenfor
konsekvensradius. Der er ikke kommet bemærkninger i forbindelse med partshøringen.
Kommunens vurdering
Kommunen finder, at de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse
forurening ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknik er truffet og at
husdyrbruget i øvrigt kan drives på stedet uden at påvirke omgivelserne på en måde,
som er uforenelig med hensynet til omgivelserne.
Kommunen vurderer endvidere, at til- og frakørsel til anlægget kan ske uden
væsentlige miljømæssige gener for de omboende.
Frederikshavn Kommune skønner, at projektet ikke i øvrigt vil forringe levevilkårene for
dyre- og plantearter i nærmeste Natura2000-område eller dyr og planter i øvrigt der er
omfattet af Habitatdirektivets bilag IV.
Projektet er ligeledes vurderet at have en neutral effekt på fredninger i området.
Kommunen har desuden vurderet, at projektet ikke vil føre til en væsentlig påvirkning af
naturarealer, herunder kategori 1-, 2- og 3-natur.
Side2/10
Anvendelsen af bedste tilgængelige teknologi
Det fremgår af vejledningen til Husdyrloven (Skov- og Naturstyrelsen), at når det
gælder kravet om anvendelse af bedste tilgængelige teknik, i sager der behandles efter
§10 i Husdyrloven, er det udgangspunktet, at den generelle regulering er tilstrækkelig,
når der ikke er særlige forhold i forbindelse med beliggenheden. På den baggrund
vurderes det at den ansøgte udvidelse lever op til kravet om anvendelse af BAT.
Anlæggets indvirkning på landskab og naboer
Der er ingen nybyggeri i forbindelse med den ansøgte ændring af husdyrproduktionen
og dermed ingen påvirkning af landskabet. Nærmeste nabo ligger i en afstand af ca.
270 meter og der er over 500 meter til samlet bebyggelse, lokalplanlagte områder i
landzone, sommerhusområder samt eksisterende eller planlagt byzone. Det er
kommunens vurdering, at det ansøgte projekt ikke vil give anledning til væsentlige
gener i forhold til naboer.
Påvirkning af natur fra anlægget
Den omkringliggende natur består af enge, moser og overdrev. Der er ingen fredninger
i nærheden af anlægget. Baggrundsbelastningen i dette område af Frederikshavn
Kommune er på 15 kg N/ha/år.
Der er foretaget beregninger af ammoniakdepositioner på de nærmeste naturarealer, i
de forskellige retninger samt til de naturarealer hvor der forventes at kunne være en
problemstilling. På den baggrund er der foretaget en vurdering af hvilken kategori (1, 2,
3 eller øvrig natur beskyttet efter naturbeskyttelseslovens §3) de forskellige
naturarealer hører til og til projektets naturpåvirkning generelt. Og der er foretaget en
besigtigelse af de relevante naturarealer.
Ifølge § 9 i bekg. om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug skal
beskyttelsesniveauerne i bilag 3 til bekendtgørelsen overholdes. Nedenstående skema
viser kommunens beregninger af ammoniakdepositioner. Placeringen af de enkelte
punkter fremgår af det efterfølgende kortbilag
Pkt.
Potentiel
kategori
Naturtype
Beregnet merdep.
Beregnet totaldep.
(kg N/ha/år)
(kg N/ha/år)
1
2
Sø
0,1
0,2
2
2
Sø
0,0
0,1
3
2
Sø
0,0
0,1
4
2
Sø
0,0
0,2
5
2
Sø
0,0
0,2
6
2
Sø
0,0
0,0
7
2
Mose
8,6
15,7
8
2
Mose
0,0
0,1
9
2
Mose
-0,2
0,6
10
2
Mose
0,0
2,1
11
2
Overdrev
0,0
0,1
12
3
Hede
0,0
0,2
Side3/10
Side4/10
Der er ingen kategori 1-natur i nærheden af anlægget.
Den maksimalt tilladte ammoniakdeposition på kategori 2 natur er 1,0kg N/ha/år.
Nærmeste potentielle kategori 2-natur ligger 40m nord for anlægget. Punkt 7 modtager
15,7 kg N/ha/år og punkt 10 modtager 2,1 kg N/ha/år i totaldeposition. Begge punkter
er registreret som moser og dermed potentiel kategori 2-natur. Arealerne er derfor
besigtiget. Ved besigtigelsen blev det fastslået at punkt 7 og 10 ikke er højmoser, og at
arealerne derfor ikke er kategori 2 natur. De øvrige potentielle kategori 2-naturarealer
overholder alle afskæringskriteriet og er derfor ikke besigtiget.
Ammonialfølsomme naturtyper, der ikke er omfattet af kategori 1 og 2, er kategori 3
natur. I forhold til kategori 3 natur skal kommunen foretage en konkret vurdering af om
der skal fastsættes krav. Kommunen kan tillade en merdeposition, der er >1,0 kg
N/ha/år, men ikke stille krav om en merdeposition <1,0 kg N/ha/år.
Punkt 10 og 12 er kategori 3 natur, men da arealerne modtager en merdeposition på
0,0 kg N/ha/år, stiller kommunen ingen krav. Punkt 7 er kategori 3 natur og modtager
hhv. 8,6 kg N/ha/år i merdeposition, og arealet er besigtiget. Mosen ved punkt 7 er
kalkrig og har et tålegrænseinterval på 15-25 kg N/ha/år. Tilstanden for mosen er
vurderet som en ringe naturtilstand. På arealet blev der fundet en række arter som
engkabbeleje (*), tagrør, vorterod og karse. Tagrør var en dominerende art.
Tilstedeværelsen af disse arter betyder, at mosen er ikke følsom – moderat følsom
overfor ammoniakpåvirkning og at tålegrænsen for denne mose ligger i øvre ende
af tålegrænseintervallet, dvs. 21,5-25 kg N/ha/år. Mosen får en merbelastning på
8,6 kg N/ha/år og en baggrundsbelastning på 15 kg N/ha/år. Dermed er
tålegrænseintervallet ikke overskredet, og der stilles ingen krav.
Øvrig natur beskyttet efter naturbeskyttelseslovens §3
Ifølge DMU er den faglige vurdering, at det vil være vanskeligt at påvise en effekt
på et naturområde, som følge af belastning fra en enkelt kilde, ved en
merbelastning på <1kg N/ha. Det er altså Frederikshavns kommunes vurdering, at
§3 i naturbeskyttelsesloven umiddelbart vil være overholdt ved en ammoniak
merbelastning på <1kg N/ha/år til naturarealer.
Mosen ved punkt 7 er beskyttet efter §3 og ligger i den øvre ende af
tålegrænseintervallet for ammoniakdeposition, 21,5-25 kg N/ha/år. Derfor vurderes
det, at mosen kan tåle en merdeposition på 8,6 kg N/ha/år uden at det vil medføre
en tilstandsændring i mosen. De nærliggende beskyttede naturområder, herunder
heden i pkt. 12, modtager alle <1,0 kg N/ha/år og det vurderes derfor at tilstanden
på naturarealerne ikke vil ændres som følge af det ansøgte.
Natura 2000 områder, bilag IV-arter
Det nærmeste internationale naturbeskyttelsesområde er nr. 217, Nymøllebæk og
Nejsum Hede. Området ligger omkring 4,7 km sydøst for anlægget. Grundet afstanden
vurderer Frederikshavn Kommune, at belastningen fra stald og lager ikke vil være til
ugunst for udpegningsgrundlaget i det internationale beskyttelsesområde.
En række dyr og planter omfattet af habitatdirektivets bilag IV kan have levested,
fødesøgningsområde eller sporadisk opholdssted på egnen omkring det ansøgte
anlæg. På baggrund af faglig rapport nr. 635 fra DMU samt øvrigt kendskab til området
vurderes umiddelbart, at det kunne være: spidssnudet frø, markfirben, løgfrø, odder,
dværgflagermus, skimmelflagermus, langøret flagermus, vandflagermus og gul
stenbræk.
Det ansøgte projekt vurderes at have en neutral effekt på levesteder samt yngle- og
rasteområder for de nævnte arter. Dette tilskrives, at projektet vurderes ikke at medføre
nogen ændring i naturtilstanden af nærliggende naturarealer. Potentiel forekomst i
området af de nævnte bilag IV-arter vurderes knyttet til områdets beskyttede
naturarealer, småskove, vandløb og udyrkede arealer i øvrigt.
Frist for udnyttelse
Denne tilladelse bortfalder hvis den ikke er udnyttet inden 2 år fra dags dato.
Tilladelsen anses for udnyttet ved iværksættelse af bygge- og anlægsarbejder.
Hvis denne tilladelse ikke har været helt eller delvis udnyttet i 3 på hinanden følgende
år, bortfalder den del af tilladelsen, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år.
Klagevejledning
Kommunens afgørelse kan inden 4 uger efter annonceringen, dvs. senest den 28. april
2015, påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning.
Hvis afgørelsen bliver påklaget bliver du orienteret.
En klage over denne afgørelse har som udgangspunkt ikke opsættende virkning,
medmindre klagenævnet bestemmer andet. Afgørelsen må gerne udnyttes inden
klagefristen udløber.
Andre tilladelser
Under forudsætning af, at opbevaring og håndtering af husdyrgødning m.v., samt
indretning
af
anlæg
til
samme
sker
i
overenestmemsle
med
husdyrgødningsbekendtgørelsen
anses
anmeldelse
efter
§§
35-36
i
Side5/10
husdyrgødningsbekendtgørelsen for at være indgivet. Kommunen har ingen indsigelser
til anmeldelsen.
Denne afgørelse omfatter ikke byggetilladelse. Vær opmærksom på, at byggetilladelser
skal søges digitalt gennem Byg og Miljø.
Med venlig hilsen
Anne Marie Henriksen
Center for Teknik og Miljø


Bilag:
Høringsvar fra Hjørring Kommune
Klagevejledning
Kopi til:
 LandboNord, att: Karoline Holst – via mail: [email protected]
 Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø – via [email protected]
 Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Nordjylland, Nytorv 7, 2. sal, Postboks
1826, 9000 Aalborg – via [email protected]
 Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia – via
[email protected]
 Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark , Kirkedalsvej 4, Vedslet, 9732
Hovedgård – via [email protected]
 Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1., 1651 København
V – via [email protected]
 Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postbox 2188, 1017 København K – via
[email protected]
 Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø –
via: [email protected]
 Danmarks Naturfredningsforening, Frederikshavn Afdeling, v/ Eigil Torp
Olesen, Langthjemvej 10, 9900 Frederikshavn – via [email protected]
 Danmarks Sportsfiskerforbund, Worsaaesgade 1, 7100 Vejle – via:
[email protected]
 Danmarks Sportsfiskerforbunds miljøkoordinator Per Michael Sonnesen,
Asgård 48, 9700 Brønderslev – via: [email protected]
 Friluftsrådet, v/Thomas Elgaard Jensen, Kragkærvej 5, Astrup, 9800 Hjørring –
via: [email protected]
 Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V – via
[email protected]
 Dansk Ornitologisk Forening, v/Kurt Rasmussen, Frismosevej 27, 9330
Dronninglund – via [email protected]
 Lystfiskerforeningen for Frederikshavn og Omegn, v/Jens R. Larsen, Harald
Lunds Gade 31, 9900 Frederikshavn – via [email protected]
 Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4B, 2200 København N – via
[email protected]
 Vendsyssel Historiske Museum, Museumsgade 3, 9800 Hjørring – via
[email protected]
 Voer Å Sportsfiskerforening, v/Nicolai Jørgensen, Skævevej 15, 9352 Dybvad
– via [email protected]
Side6/10
Bilag 1 Høringssvar fra Hjørring Kommune
Hjørring Kommunes vurdering af ændring på Knagholt
Hjørring Kommune har vurderet ansøgningen om miljøtilladelse på Koldbromøllevej 34,
Østervrå idet anlægget ligger mindre end 300 m fra kommunegrænsen. Der er ingen
udspredningsarealer i Hjørring Kommune hørende til ejendommen.
Hjørring Kommune har vurderet, om der i forbindelse med ændringen er behov for
beskyttelse af naturen med dens bestand af vilde planter og dyr og deres levesteder,
herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer, udpeget som internationalt
naturbeskyttelsesområde
eller
udpeget
som
særligt
sårbart
over
for
næringsstofpåvirkning2. Kommunen har konkret vurderet, om der er naturområder, der
efter Kommunens vurdering ikke beskyttes tilstrækkeligt af beskyttelsesniveauerne i
Husdyrgodkendelsesloven3. Endvidere har Kommunen vurderet, om det ansøgte
projekt i sig selv eller tilsammen med andre planer og projekter kan påvirke Natura
2000-områder og/eller yngle- eller rasteområder for habitatdirektivets bilag IV-arter
væsentligt4. Herved har Kommunen sikret sig, at husdyrbruget kan drives på stedet
uden at påvirke omgivelserne på en måde, der er uforenelige med hensynet til
omgivelserne5.
Hjørring Kommunes vurdering af ændringens påvirkning af naturen, herunder
beregninger af ammoniakafsætning, omfatter hele husdyrbruget, dvs. både
eksisterende og nye anlæg.
Kategori 1- natur
Screening
Husdyrbruget ligger mere end 11 km fra nærmeste Natura 2000 område i Hjørring
Kommune.
Da driften af husdyrbruget ikke omfatter arealer indenfor internationale
naturbeskyttelsesområder, vurderer Kommunen, at ammoniakfordampning igennem
luftbåren ammoniak umiddelbart er den eneste potentielle påvirkning af terrestriske
naturtyper og arter, der er udpegningsgrundlag for det nævnte Natura 2000 område.
Med henvisning til stor afstand og eksponentielt aftagende ammoniakbelastning med
afstand fra kilden, er det ikke fundet relevant at beregne bidrag til luftbåren
ammoniakbelastning i det nævnte område. Bedriftens andel af den luftbårne
ammoniakbelastning af terrestriske naturtyper i området vil være marginal og øget
ammoniaktab som følge af udvidelsen medfører ikke nogen beregningsmæssig øget
ammoniakbelastning.
Konsekvensvurdering & Konklusion
Kommunen konkluderer på ovenstående baggrund, at det ikke er nødvendigt at
foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000områder.
Kategori 2- natur
I nærheden af ejendommen er der ikke registreret kategori 2-natur. Nærmeste kategori
2-natur er et overdrev over 2,5 hektar beliggende mere end en kilometer fra
husdyrbruget.
2
Jf. § 23 stk. 2 i Husdyrgodkendelsesloven
Jf. § 29 i Husdyrgodkendelsesloven
4
Jf. §§ 7, 8 og 11 i Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatbekendtgørelsen).
5
Jf. § 19 stk. 2 i Husdyrgodkendelsesloven
3
Side7/10
Kategori 3- natur
I nærheden af husdyrbruget er der registreret flere overdrev, moser, enge og
vandhuller beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3 (Fig. 1).
For kategori 3-natur gælder, at kommunen ikke kan fastsætte krav om en samlet,
maksimal merdeposition på mindre end 1,0 kg N/ha per år, men kan dog efter konkret
vurdering tillade mere end 1 kg N/ha per år.
Naturpunkt 1:
En mose på ca. 0,6 ha, der er omfattet af Naturbeskyttelsesloven § 3. Mosen er
beliggende i en lavning langs et tilløb til Voers Å. Arealet er en mosaik af enge,
vandhuller og mose langs bækken.
Arealet ligger i område udpeget som værdifuldt naturområde i Kommuneplan 2013.
Tålegrænsen for moser ligger i intervallet 15 - 25 kg N/ha/år, men afhænger af en
konkret vurdering af det aktuelle areals naturkvalitet og artssammensætning. Den
generelle baggrundsbelastning for arealet er 14,7 kg N/ha per år. Tålegrænsen for
naturtypen er derfor ikke overskredet ved den generelle baggrundsbelastning.
Det er i dette tilfælde ikke er nødvendigt at stille krav til den maksimalt tilladte
merbelastning med ammoniak på arealet, da denne ikke overskrider 1,0 kg N/ha per år,
hvilket er det skrappeste krav kommunen kan stille til kategori 3- natur.
Ved ændringen tilføres 0,1 kg N/ha per år fra stald og lager (Tabel I), hvilket ikke
overskrider den tilladte merbelastning på 1,0 kg N/ha per år for kategori 3- naturen.
Påvirkning af yngle- og rasteområder for bilag IV arter
Yngle- og rasteområder for arter opført på habitatdirektivets bilag IV, er beskyttet mod
beskadigelse og ødelæggelse.
Screening
Hjørring Kommune har ikke registreret arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV i
nærheden af husdyrbruget, men følgende arter omfattet af bilag IV kan have yngleeller rasteområder på arealer i nærheden.
Odder Lutra lutra og flere arter af Flagermus findes udbredte i det meste af kommunen.
Arterne vurderes dog ikke at blive negativt påvirket af øget ammoniakbelastning eller af
andre forhold i forbindelse med udvidelse af husdyrbrug.
Spidssnudet frø Rana arvalis, Løgfrø Pelobates fuscus, Strandtudse Bufo calamita,
Stor vandsalamander Triturus cristatus og Markfirben Lacerta agilis, findes alle i dele af
Kommunen. Disse arter kan potentielt alle blive negativt påvirket af øget
ammoniaktilførsel til deres yngle- og rasteområder. Eksempelvis kan dette medføre
forringet vandkvalitet i ynglevandhuller for padder eller det kan skabe øget tilgroning af
lysåbne naturtyper, hvilket bl.a. medfører et ændret mikroklima med lavere temperatur,
samt forringelser i fødeudbuddet til skade for både padder og firben. Yngle- og
rasteområder for disse arter i området vil normalt begrænse sig til områder beskyttet af
naturbeskyttelseslovens § 3.
Nærmeste registrerede forekomst af kvælstoffølsomme bilag IV - arter ligger mere end
2,8 km fra husdyrbruget. Det er derfor ikke fundet relevant at beregne bidrag til
luftbåren ammoniakbelastning.
Konsekvensvurdering & Konklusion
Kommunen konkluderer på ovenstående baggrund, at det ikke er nødvendigt at
foretage en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på de nævnte bilag
IV arter.
Side8/10
Øvrige bemærkninger
Vurderingen bygger på tolkning af luftfoto, beregning af ammoniakbelastning i
husdyrgodkendelse.dk samt viden om tilstanden af konkrete naturarealer og
udbredelsen af planter og dyr.
Tabel I: Beregnet ammoniakbelastning i udvalgte naturpunkter.
Naturpunkt
3
Naturtype
Mose
Natur-kategori
3
Vurderingsmetode*
C
Tålegrænse
(kg N/ha per år)
15 – 25
Baggrundsbelastning (2012)
(kg N/ha per år)
14,7
Merdeposition fra stald og lager
(kg N/ha per år)
0,1
Tilladt merdeposition
(kg N/ha per år)
(1,0)
Totalbelastning fra stald og lager
(kg N/ha per år)
0,3
Tilladt totalbelastning
(kg N/ha per år)
-
Afstand fra stald og lager til naturpunkt
(m)
490
Planstatus
Værdifuldt naturområde
Vurderingen er foretaget ud fra metode C) naturvurdering kontor (på basis af luftfotos,
topografi, tidligere besigtigelser, planstatus mv.). Afstand fra stald og lager er opgivet
som kortest afstand til naturpunktet.
Side9/10
Side10/10
Figur 1. Husdyrbrugets (blå markering) beliggenhed i forhold til naturpunkt 1 (rød prik)