køge park Forslag
Offentligt fremlagt til den 25. november 2015 Lokalplan 1012 køge park spektiver Tillæg nr. 12 til Køge Kommuneplan 2013 Forslag 2015 Offentlighedsperioden Lokalplanforslaget er offentligt fremlagt fra den 29. september 2015 til den 25. november 2015. Indsigelser, ændringsforslag eller andre synspunkter vedrørende lokalplanforslaget skal sendes til [email protected] eller Køge Kommune, Teknik- og Miljøforvaltningen, Torvet 1, 4600 Køge. Husk at angive din egen postadresse, hvis du bruger e-mail. Indsigelser skal være kommunen i hænde senest den 25. november 2015. Lokalplanforslaget kan ses på kommunens biblioteker og udleveres i Borgerservice på Køge Rådhus og i Borgerservice på Borup Bibliotek. Derudover kan du hente det elektronisk på Køge Kommunes hjemmeside på www.koege.dk/lokalplanforslag. Midlertidige retsvirkninger Indtil lokalplanforslaget er endeligt vedtaget af Byrådet og offentligt bekendtgjort må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde der skaber risiko for en foregribelse af den endelige plans indhold. Der gælder i henhold til planloven et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan Byrådet give tilladelse til udnyttelse af en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse d.v.s. fra den 29. september 2015, og indtil forslaget er endeligt vedtaget i Byrådet og offentligt bekendtgjort, dog senest indtil den 29. september 2016 (1 år fra den offentlige bekendtgørelse på Koege.dk). 2 Indhold Lokalplan 1012 Køge Park Redegørelse Lokalplanens formål Lokalplanens baggrund Eksisterende forhold Lokalplanens indhold Lokalplanens forhold til overordnet planlægning Lokalplanens påvirkning af kystlandskabet Lokalplanens forhold til habitatdirektivet Lokalplanens forhold til anden planlægning Lokalplanens forhold til anden lovgivning Køge Kommunes politikker og strategier Miljøvurdering – VVM og Miljørapport 5 5 6 6 10 11 12 13 14 14 14 Forslag til Kommuneplantillæg nr. 12 21 Bestemmelser § 1 Lokalplanens formål 27 § 2 Lokalplanområdet og zonestatus 27 § 3 Områdets anvendelse 27 § 4 Veje og stier 28 § 5 Parkering 28 § 6 Tekniske anlæg 28 § 7 Bebyggelsens omfang og placering 28 § 8 Bebyggelsens ydre fremtræden 28 § 9 Ubebyggede arealer 29 § 10 Forudsætninger for ibrugtagning 30 § 11 Ophævelse af lokalplan, byplanvedtægt mm. 30 § 12 Lokalplanens retsvirkninger 30 Vedtagelsespåtegning31 Kortbilag Kortbilag 1 Matrikelkort Kortbilag 2 Delområder Kortbilag 3 Trafikbetjening, byggefelter og beplantning 3 Ll. Skensved Borup Ejby Ølby Lokalplan 1012 Køge Bjæverskov Hastrup Herfølge N Lokalplanområdet er beliggende i Køge By ud til store veje som Ringvejen og Stensbjergvej. 5 km Ste nsb ”Trekanten” jer gve j Tennishal Køge Park Plejecenter Nørremarken Ølb yve j veje n Ring rd Køge Hallerne eva oul re B Nør Vandtårn Musikskole s ng Ri ien st d te Lokalplanområdet dækker det nuværende Køge Stadion med sportsbaner og grønne områder ned til Ølbyvej og ”Trekanten” nord for Stensbjergvej. Området omgives primært af parcel- og rækkehusbyggeri, dog med egentligt etagebyggeri øst for Københavnsvej. Mod sydvest findes et plejehjem. Lige syd for Køge Stadion ligger Køge Musikskole. Redegørelse Lokalplan 1012 Køge Park Lokalplanens formål Lokalplanens formål er at skabe det planlægningsmæssige grundlag for opførelse af Køge Park: en erhvervspark, der kan danne rammerne for et nyt stadion – dér hvor Køge Stadion ligger i dag. Skitsen for Køge Park omfatter et stadion, en hal og en randbebyggelse, der rummer erhverv, detailhandel og boliger. Anlægget bygges sammen med de eksisterende Køge Haller. Det samlede byggeri vil få et samlet etageareal på omkring 46.000 m2, eksklusiv fodboldbanen, men inklusiv de eksisterende Køge Haller, hvis etageareal er ca. 3.100 m2. Der vil blive ca. 10.000 siddepladser på stadion samt en hal til ca. 1.100 - 1.900 tilskuere. Lokalplanen fastsætter bestemmelser for byggeriets anvendelse, placering, omfang og udformning og sikrer, at trafik og parkering kan afvikles med størst mulig hensyn til omgivelserne. Lokalplanens baggrund Køge Park vil understøtte Køge Kommunes udvikling inden for sport, kultur, erhverv og detailhandel. Projektet vil blive tænkt sammen med den øvrige udvikling, som Køge gennemgår i disse år. Byggeriet skal være med til at skabe en naturlig forbindelse fra Køge Kyst-projektet til bymidten, videre ud til det kommende universitetssygehus og til Campus Køge. På den kulturelle og sportslige front opnår Køge Kommune en facilitet for kulturelle begivenheder, der matcher lignende faciliteter i Danmark. Stadion vil være hjemmebane for HB Køge og være hjemsted for en række andre idrætsforeninger. Med 10.000 siddepladser vil Køge Park blandt andet kunne danne ramme om internationale kampe, landskampe samt koncertarrangementer med op til 15.000 tilskuere. Visualisering set fra Nørre Boulevard 5 Tegningen viser et eksempel på snit gennem Køge Park med tribuner, Rambla i niveau 1 og erhverv mm. (kpse: Køge Park Sport og Event; hbk: HB Køge) Visionen er at gøre Køge Park til en publikumsmagnet for hele Sjælland, hvor man kan få sports- og andre kulturoplevelser i superligaklassen. Forholdene for Køge Kommunes breddeidræt bliver også forbedret, da Køge Park vil rumme ny hal, nye klublokaler og gode træningsmuligheder for mange idrætsforeninger. Ud over dette vil anlægget omfatte en dagligvarebutik på 3.500 m2, arealer til erhverv og service, restaurant, hotel, boliger og et sportscollege. Placeringen sammen giver de forskellige funktioner mulighed for at understøtte hinanden. Eksisterende forhold Lokalplanområdet omfatter ca. 27 ha. Området omfatter i dag en række sportsfaciliteter, herunder det eksisterende Køge Stadion med tribunebygning, Køge Hallerne, tennis- og cricketklub samt vandtårn. Bygningerne er omgivet af sportsbaner og grønne områder, primært som græsplæner. Der er desuden tennisbaner og belagte arealer, primært for parkering. ”Trekanten” nord for Stensbjergvej omfatter græsbelagte arealer med en del træplantning. Arealet bærer præg af, at det anvendes til parkering. Lokalplanens indhold Formålet med lokalplanen er at muliggøre etablering af nye bygninger og anlæg på Køge Stadion kaldet Køge Park. Køge Park opføres til erstatning for det nuværende Køge Stadion. Projektet medfører, at den eksisterende tribunebygning, Køge Boldklubs klubhus og bygning med klubfaciliteter nord for Køge Stadion samt diverse sekundære lette bygninger mv. inden for området nedrives. Endvidere skal der foretages en generel forberedelse af grunden i from af rydning af beplantning mv. Lokalplanen giver mulighed for, at det nye Køge Park opføres som et sammenbygget kompleks omfattende en erhvervspark i fem etager med bygninger, der omkranser et nyt fodboldstadion og en tilhørende opvisningshal. I forbindelse med Køge Park-projektet er der udarbejdet en VVMundersøgelse. Ikke-teknisk resumé fra undersøgelsen er indsat længere fremme her i redegørelsen. Lokalplanområdets anvendelse Lokalplanen udlægger Køge Park til centerformål, som sports- og idrætsformål samt kontorer og butikker (udvalgsvarer og dagligvarer). Det samlede etageareal inkl. de eksisterende 6 køge park 3d model perspektiv 01 Visualisering af projektet set fra hjørnet af Stensbjergvej og Ringvej (Arkitekterne Køge) Køge Haller (ca. 3.100 m2) må ikke overstige 46.000 m2. Etagearealet til erhverv må højst være 43.000 m2 og bruttoetagearealet til butikker må ikke overstige 3.500 m². Inden for området kan der endvidere etableres restaurationsvirksomhed i forbindelse med sportsfaciliteter. Der kan etableres hotel, boliger og sportscollege. Der må maksimalt etableres 100 boligenheder. 20 Det foreliggende projekt for Køge Park vil omfatte kontorer, ét hotel med 200 værelser, ca. 54 ungdomsboliger, et sportscollege med 20 værelser, klinikker, restauranter og dagligvarebutik (3.500 m2). Bebyggelsen opføres i fem etager eller 21 meters højde udformet som en rektangulær, sluttet bebyggelse omkring det nye fodboldstadion. Stueetagen vil udgøre basen i komplekset med supermarked, fitness, restaurant mv. Her vil facaderne mod nord og øst udføres med 3-lags glas, som opløses i et organisk forløb for at bryde de lange retvinklede former. I stueetagen er bygningsdybden maksimeret for at tilgodese lejernes ønsker. Ramblaen på 1. etage skal udgøre et attraktivt udeareal, som samtidig skal opløse kompleksets lodrette linjer og får dimensionerne ned i en mere menneskelig skala. De øvrige etager opføres i elegante og robuste materialer og løsninger. Facaderne har spring, som giver liv og spil i udtrykket. Planløsningerne er lavet fleksibelt, så det effektivt kan rumme kontorer, boliger, hotel, ungdomsboliger og sportscollege mv. Lokalplanen fastlægger ikke, at nybyggeri skal følge projektet i detaljer. Andre udformninger vil være mulige inden for de rammer, lokalplanen tillader. 7 Veje og parkering Lokalplanområdet har vejadgang fra Stensbjergvej og fra Ringvejen. Adgangen fra Stensbjergvej vil være den primære. Lokalplanen fastlægger, at der skal etableres 750 P-pladser til betjening af Køge Park (inkl. de eksisterende parkeringspladser ved Køge Hallerne). Parkeringsbehovet er beregnet på baggrund af følgende parkeringsnormer: • 1 plads pr. 20 m2 detailhandel • 1 plads pr. 75 m2 alle andre funktioner Parkeringskravet er således udtryk for et gennemsnit af parkeringsbehovene til de forskellige funktioner i komplekset, herunder muligheden for dobbeltudnyttelse, og vil også sikre, at der er parkeringskapacitet til sports- og kulturarrangementer med op til 2.000 - 3.000 tilskuere. Ved arrangementer med et større tilskuertal vil det være nødvendigt at henvise til parkering andre steder, primært ved Ølby Station og den kommende Køge Nord Station. Det ville ikke være praktisk muligt – og heller ikke ønskeligt - hvis samtlige parkeringspladser, der er brug for ved større arrangementer, skulle placeres på eller ved Køge Park. Disse ville stå ubenyttede hen det meste af tiden og dermed repræsentere en meget synlig og uhensigtsmæssig udnyttelse af både de økonomiske ressourcer og af arealressourcerne. Køge Kommune vil i forbindelse med Køge Park-projektet igangsætte tiltag, der skal tilskynde brugere og besøgende til ikke at benytte egne biler. Tiltagene kan f.eks. omfatte etablering af superstoppesteder i +Way standard på Stensbjergvej ud for Køge Park, tidsrestriktioner på de P-pladser, der etableres ved Køge Park og dynamisk skiltning, der i spidsbelastninger ved store arrangementer leder bilister til parkering andre steder. I forbindelse med VVM’en er trafikafviklingen i området undersøgt. Det vurderes, at trafikken fortsat vil kunne afvikles uden problemer. Se i øvrigt det ikke-teknisk resumé længere fremme i redegørelsen. Støj Køge Stadion skal endvidere - med mindre der tilvejebringes en forskrift med hjemmel i miljøbeskyttelsesloven (støjregulativ), der fastsætter andre støjgrænser - respektere Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for de omkringliggende områder. Disse vejledende støjgrænser er i hht. ”Vejledning nr. 5, Miljøstyrelsen, 1984” fastsat således: I åben-lav boligområder er grænseværdierne fastsat til: • • • 8 45 40 og 35 dB(A) mandag til fredag kl. 7-18 og lørdag kl. 7-14 dB(A) mandag til fredag kl. 18-22, lørdag kl. 14-22 og sønhelligdage kl. 7-22 dB(A) alle dage kl. 22-07 køge park 3d model isometri 19 Visualisering af det samlede Køge Park-projekt (Arkitekterne Køge) Byrådet kan regulere støjgrænserne for bestemte områder og tidspunkter i henhold til miljøbeskyttlsesloven, enten som påbud efter lovens §42 eller ved tilvejebringelse af et støjregulativ efter bekendtgørelsen om miljøregulering af visse aktiviteter. Støjforholdene omkring Køge Park er detaljeret behandlet i VVM’en. Se i øvrigt det ikke-tekniske resumé længere fremme i redegørelsen. Bebyggelsens omfang og udformning Lokalplanen fastsætter retningslinjer for bebyggelsens omfang og højde. Bebyggelse skal placeres inden for afgrænsede byggefelter og overholde en række højdegrænseplaner. Tribunebyggeriet må bygges op til 21 m, opvisningshallen op til 17 m og øvrig bebyggelse op til 12,5 m. Byrådet kan godkende at enkelte, nødvendige bygningsdele gives en større højde. Endelig tillades etablering af belysningsmaster i en højde op til 40 m. Lokalplanen fastsætter ikke bebyggelsesprocenter, da flere af bygningerne på stadion området er opført på meget små grunde, såkaldte sokkelgrunde. Lokalplanen fastlægger i stedet øvre grænser for bebyggelsens etageareal, således, at der i alt højst kan opføres 46.000 m² inden for delområde I, svarende til en maksimal bebyggelsesprocent for området under et på under 50. Der fastlægges retningslinjer om byggeriets udseende og om skiltning. Endelig fastsættes retningslinjer om etablering af plantebælter. 9 Visuel påvirkning af omgivelserne Den visuelle påvirkning af omgivelserne som følge af etablering af Køge Park har indgået som et kapitel i VVM-redegørelsen, og der henvises hertil er til det ikke-tekniske resumé (længere fremme her i redegørelsen) for yderligere oplysninger. Lokalplanens forhold til overordnet planlægning Fingerplan 2013 Fingerplan 2013 er det statslige landsplandirektiv for hovedstadsområdets planlægning, der har til formål at sikre kommuneplanlægningen sker i overensstemmelse med hovedprincipperne for fingerbystrukturen. Projektområdet er beliggende inden for det ydre storbyområde, hvor Fingerplan 2013 fastlægger en række bestemmelser, som er relevante ift. projektet. I henhold til Fingerplan 2013 skal kommuneplanlægningen i det ydre storbyområde bl.a. sikre, at byudvikling, byomdannelse og lokalisering af byfunktioner placeres under hensyntagen til den eksisterende og besluttede infrastruktur og mulighederne for at styrke den kollektive trafik. Projektet er omfattet af bestemmelserne for byfunktioner af intensiv karakter og kommuneplanlægningen skal derfor sikre en placering inden for det stationsnære kerneområde. Under en række forudsætninger kan byfunktioner af intensiv karakter endvidere placeres inden for det øvrige stationsnære områder. Afgrænsningen er en del af den kommunale planlægning, hvor det stationsnære kerneområde afgrænses med udgangspunkt i maksimale gangafstande til stationer på 600 m, mens afgrænsningen af det stationsnære område kan række ud over det stationsnære kerneområde og kan ske med udgangspunkt i principielle 1.200 m cirkelslag. Køge Park ligger omkring 1350 m fra Køge Station og 1200 m fra Ølby Station. Projektområdets beliggenhed har givet mulighed for, at projektområdet i den gældende kommuneplan for Køge Kommune er udpeget som en del af det stationsnære område for hhv. Køge og Ølby stationer. I henhold til Fingerplan 2013 kan der uden videre planlægges for større kontorbyggeri på over 1.500 etagemeter i det stationsnære område i større afstand fra stationerne end de 600 m, hvis kommunen fastlægger en parkeringsnorm på højst 1 parkeringsplads pr. 40 m² etageareal erhvervsbyggeri ved øvrige stationer (Ølby) og højst 1 parkeringsplads pr. 50 m² etageareal erhvervsbyggeri ved knudepunktsstationer (Køge). I Køge Kommunes forslag til kommuneplantillæg og lokalplan for projektområdet kræves der etableret 750 parkeringspladser, beregnet ud fra en parkeringsnorm på højst 1 parkeringsplads pr. 75 m2 etageareal (dog 1 plads pr 20 m2 etageareal detailhandel), hvilket er i overensstemmelse med bestemmelserne i Fingerplan 2013 for placeringen af byfunktioner af intensiv karakter i det stationsnære område uden for det stationsnære kerneområde. Der gælder ikke øvrige relevante bestemmelser for projektet, og det vurderes derfor at være i overensstemmelse med bestemmelserne i Fingerplan 2013. Landsplandirektiv om beliggenheden af bymidter, bydelscentre og aflastningsområder mv. til detailhandel i hovedstadsområdet Regler for detailhandel i hovedstadsområdet er ikke medtaget i Fingerplan 2013, men derimod fastlagt særskilt i landsplandirektivet for detailhandel i hovedstadsområdet. I henhold til Landsplan- 10 direktivet for detailhandel i hovedstadsområdet fastlægges beliggenheden for 59 bymidter i det indre og ydre storbyområde, hvori der kan etableres store butikker. Ud af de 59 bymidter, der er udpeget, er de to i hhv. Ølby og Køge. I den gældende kommuneplan for Køge Kommune er projektområdet udpeget som en del af Køge bymidte og projektet vurderes derfor at være i overensstemmelse med landsplandirektivet for detailhandel i hovedstadsområdet. Køge Kommuneplan 2013 Lokalplanområdet er omfattet af Køge Kommuneplan 2013 med bestemmelser i rammeområderne 3R01 og 3R02. Stadionområdet ligger inden for bymidtens centerområde og ligger stationsnært. Der er derfor mulighed for kontorbyggeri. Køge Park-projektet kan ikke realiseres inden for de gældende rammer for lokalplanlægning. Der er derfor parallelt med nærværende lokalplan udarbejdet forslag til tillæg nr. 12 til Kommuneplan 2013. Kommuneplantillægget giver mulighed for højere byggeri i lokalplanområdets delområde I. Kommuneplantillægget ændrer rammer for udbygning af detailhandel og erhverv i Køge Kommune samt rækkefølgeplanen for udbygning i kommunen. Der overføres en byggerummelighed på 40.000 m2 etageareal erhverv fra Bjæverskov Vest og en rummelighed på 3.500 m2 bruttoetageareal til butiksformål fra Bymidten. Kommuneplantillægget ændrer desuden afgrænsningen af anvendelse for rammeområderne, og det ene rammeområde ændres fra offentlige formål til centerformål. Lokalplaner Projektområdet er i dag omfattet af byplanvedtægt nr. 5 fra 1969 og lokalplan 2-45 fra 2007. Byplanvedtægt nr. 5 er gældende inden for hovedparten af projektområdet for selve Køge Park, mens lokalplan 2-45 er gældende inden for projektområdet nord for Stensbjergvej, benævnt ”Trekanten” samt områderne umiddelbart vest for det nuværende stadion og de eksisterende tennisbaner. Med den endelige vedtagelse af lokalplan 1012 bortfalder lokalplan 2-45 og Byplanvedtægt nr. 5, for så vidt angår lokalplanområdet. Zoneforhold Lokalplan området ligger i byzone. Lokalplanens påvirkning af kystlandskabet Kystnærhedszone Kystnærhedszonen omfatter, i henhold til planloven, landzonearealer og sommerhusområder, der er beliggende inden for en afstand af 3 km fra kysten. Området for nærværende lokalplan er beliggende mindre end 3 km fra kysten, men er beliggende i byzone, hvorfor området ikke er omfattet af reglerne for kystnærhedszonen. I de kystnære dele af byzonen skal der dog, efter planlovens §16 stk. 4, i lokalplanen redegøres for en eventuel visuel påvirkningen af kysten. For bebyggelse, der afviger væsentligt i højde og volumen for de omgivende bebyggelser, skal der endvidere angives en begrundelse herfor. Etablering af Køge Park i indtil 21 meters højde afviger væsentligt 11 fra de omgivende bebyggelser, der typisk har en højde på indtil 12,5 meter. Den planlagte bebyggelse vil kun i begrænset omfang være synlig fra kysten. Det er byrådets vurdering, at bebyggelsen ikke væsentligt vil påvirke kystlandskabet. Byrådet ønsker at muliggøre det påtænkte stadionbyggeri med den begrundelse, at det eksisterende fodboldanlæg skal kunne udbygges så det kan anvendes til fodboldkampe på nationalt og internationalt niveau. Dette forudsætter, at der kan tilvejebringes 10.000 siddepladser. Et fodboldstadion, der kan opfylde disse krav, vil typisk have omfang, højde og volumen, svarende til det påtænkte 21 m høje byggeri. De visuelle påvirkninger af omgivelserne som følge af etablering af Køge Park har indgået som et særligt kapitel i VVM-redegørelsen, og der henvises til denne for nærmere redegørelse eller til det ikke-tekniske resumé længere fremme i denne redegørelse. Lokalplanens forhold til habitatdirektivet I henhold til § 13 i planloven (lovbekendtgørelse nr. 587 af 25. maj 2013) må en lokalplan ikke stride mod en Natura 2000-plan. Der foreligger ikke nogen Natura 2000-plan i og omkring lokalplanområdet, da området er beliggende uden for et Natura 2000-område. I henhold til § 6, stk. 1 i habitatbekendtgørelsen (bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007) gælder, at planer – i eller udenfor et Natura 2000 - ikke må påvirke udpegningsgrundlaget for et Natura 2000-område væsentligt eller kunne få væsentlige afledte konsekvenser, der kan påvirke udpegningsgrundlagene væsentligt. Lokalplanområdet ligger under 1 km fra Køge Å, der er udpeget som Natura 2000-område (nr. 148, Habitatområde nr. H131). Da en realisering af lokalplanen udelukkende vil medføre lokal aktivitet og ikke vil berører Køge Å, kan udpegningsgrundlaget ikke blive væsentligt påvirket. Lokalplanområdet ligger desuden ca. 1,5 km fra Ølsemagle Strand og Staunings Ø. Området udgør Natura 2000-område nr. 147 herunder Habitatområde nr. H130. Det vurderes, at gennemførelsen af lokalplanen ikke vil påvirke udpegningsgrundlaget væsentligt, da lokalplanen kun muliggør helt lokal aktivitet og udledning af overfladevand til Ellebækken Nord B i en afstand på 1 km fra den marine del af Natura 2000 område 147. Der vil ikke være direkte udledning til H130. Lokalplanen kan heller ikke få afledte konsekvenser ved realisering. Det vurderes således samlet, at realisering af lokalplanen ikke kan påvirke Natura 2000-områderne væsentligt, og der skal derfor ikke udarbejdes en konsekvensvurdering efter habitatbekendtgørelsens § 7, stk. 2. 12 Lokalplanens forhold til anden planlægning Trafik og miljøplan Køge Kommunes Trafik- og Miljøplan indeholder ikke projekter, der berører lokalplanområdet. Varmeplan Lokalplanområdet er forsynet af Naturgas. Vandforsyningsplan 2010 - 2021 Lokalplanområdet er vandforsynet af Køge Vand A/S. Drikkevandsinteresser Området ligger i et område med drikkevandsinteresser, og således uden for områder med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og følsomme indvindingsområder. Der er ingen indvindingsboringer eller indvindingsoplande til almene vandforsyningsboringer inden for området. Grundvandssænkninger i forbindelse med byggeaktiviteter må som udgangspunkt ikke påvirke den naturlige grundvandsstand i områder uden for byggefeltet. Denne 0-løsning skal sikres gennem en tæt dialog med Køge Kommune således, at der kan stilles de nødvendige vilkår i forbindelse med tilladelser til etablering af boringer, vandafledning, grundvandssænkning mv. Spildevandsplan 2012-16 Køge Kommunes har udarbejdet Spildevandsplan 2012-16, der udgør grundlaget for, hvorledes der teknisk, miljømæssigt og økonomisk administreres på spildevandsplanens område i planens gyldighedsperiode 2012-2016. Planen har endvidere til formål, at give borger og erhvervsliv i Køge Kommune en overskuelig indføring i Køge Kommunes administration og dispositioner på spildevandsområdet. I forbindelse med lokalplan 2012 skal der udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen. Klimatilpasningsplan 2014 Køge Kommunes Klimatilpasningsplan 2014 er udformet som kommuneplantillæg 1 til kommuneplanen og tjener som en handleplan for klimatilpasningen af kommunen. Planen konkretiserer den planlagte indsats ift. til klimatilpasning på kort sigt i konkrete initiativer og projekter med tilhørende beskrivelser af bl.a. indhold, forventede effekter, informationsbehov, samarbejdspartnere, økonomi og finansiering mv. 13 Lokalplanens forhold til anden lovgivning Naturbeskyttelsesloven Der er ingen naturområder, der er beskyttet i henhold til naturbeskyttelsesloven inden for lokalplanområdet. Jordforureningsloven Lokalplanområdet er ikke områdeklassificeret og der er ikke registreret jordforurening. Jf. jordforureningsloven § 50 a, stk. 1, er jord i byzone lettere forurenet. Dette betyder, at flytning af jord fra området skal anmeldes til Køge Kommune. Såfremt Køge Kommune efterfølgende udtager området af klassificeringen som lettere forurenet, vil det fremgå af Køge Kommunes samlede regulativ vedrørende anmeldelse af jordflytning. Jorden vil herefter kunne flyttes fra området, uden at der skal ske anmeldelse herom til kommunen. Køge Kommunes politikker og strategier Agenda 21 Køge Kommune arbejder aktivt for at fremme en bæredygtig udvikling med fokus på værdier inden for sociale og kulturelle, økonomiske samt miljømæssige forhold. Køge Park-projektet understøtter denne indsats ved at skabe muligheder for at befolkningen kan bevæge sig og dyrke sport. Køge Kommunes politik for de grønne områder betyder, at der ikke anvendes pesticider ved vedligeholdelsen af arealerne på Køge Stadion, der er kommunalt ejet. Det er en del af projektet, at der skal etableres nedsivning og andre løsninger, der medfører, at projektet medvirker til f.eks. at håndtere ekstremregn. Miljøvurdering – VVM og Miljørapport Køge Kommune, der er planmyndighed for projektet, har vurderet, at Køge Park er omfattet af Miljøvurderingslovens § 4 og VVM-pligtigt i henhold til VVM-bekendtgørelsens § 3. Der er derfor gennemført en samlet vurdering af de miljømæssige konsekvenser ved vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 12, denne lokalplan samt realisering af selve projektet. De væsentligste miljøpåvirkninger, den gennemførte miljøvurdering har påvist, er: • Støjbelastning af omgivelserne under store sportsarrangementer og ved eksempelvis koncertafvikling • Den visuelle effekt i nærområdet på grund af byggeriets dimensioner i forhold til nabobegyggelse • Betydningen for detailhandlen ved etablering af ny detailhandelsbutik på 3.500 m2 Støj Det vil ikke være muligt at afholde fodboldkampe med 10.000 tilskuere uden overskridelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra virksomheder. De vejledende grænseværdier kan dog forventes overholdt, såfremt tilskuertallet er under 2.000 og indgangsvejene ved ramblaen samtidig lukkes helt under arrangementet. Samlet set er det vurderingen, at støj i forbindelse med 14 fodboldkampe udgør en moderat påvirkning af omgivelserne. Ved at lukke indgangene ved ramblaen i Køge Parks facader under koncerter, kan støjniveauet under koncerter nedbringes, så ingen boliger støjbelastes med over 70 dB(A). Der vil stadig være 12 boliger, som er støjbelastet med 65-70 dB(A) og 310 boliger og et plejehjem, der er støjbelastet med 55 - 65 dB(A). Et støjniveau på 70 dB(A) vurderes at være laveste grænseværdi, som kan overholdes ved alle boliger i Køge Parks omgivelser under afholdelse af koncerter. Det betyder, at den samlede vurdering er, at der er tale om en moderat påvirkning, da der ikke er tale om mere end seks støjende arrangementer pr. år. Støjniveauet på de indre facader betyder, at det kan være vanskeligt at overholde et indendørs støjniveau på 30 dB(A) under afholdelse af koncerter, da støjen herfra har et relativt højt indhold af lavfrekvent lyd. Der kan derfor være behov for at Køge Kommune dispensere fra bygningsreglementets regler om støj i bygninger under afholdelse af koncerterne. Dette gælder især, når koncerterne strækker sig til efter kl. 22, hvor den vejledende grænseværdi skærpes fra 30 dB(A) til 25 dB(A). Da det viser sig vanskeligt at nå de vejledende grænseværdier, er den samlede vurdering, at der er tale om en væsentlig påvirkning. Under den daglige drift med fodboldkampe er der tale om en moderat påvirkning. Visualisering set fra Københavnsvej (fra VVM-undersøgelsen) Visuelle forhold Set fra Københavnsvej er hele Køge Parks udstrækning tydelig. Den nye erhvervspark fremstår som et markant element i bymiljøet, hvor bygningen er højere og mere bastant end de omgivende enfamiliehuse. Oplevelsen af Køge Park set fra forskellige vinkler i nærzonen variere imellem ubetydelig og væsentlig betydning afhængig af det konkrete punkt i landskabet, hvorfra anlægget opleves. Den nuværende bebyggelse og beplantning udgør overordnet set visuelle barrierer, der kan sløre dele af det nye stadion, således at dets visuelle fremtræden fra visse vinkler begrænses. De lokalplanlagte beplantningsbælter kan også i en vis udstrækning begrænse anlæggets visuelle fremtræden, da den nedre del af stadionet sløres af beplantningen. 15 Materielle goder Da Køge Park projektet arbejder med etablering af en dagligvareforretning på 3.500 m2 og samtidig fastholdelse af Føtex i Ølby Centeret, kan der forventes at Ølby Centeret vil miste en omsætning på 30 mio. kr. pr. år, og der vil være en tilsvarende omsætningsreduktion i Køge bymidte. Effekten på detailhandelen er derfor vurderet at være væsentlig. Alle vurderede miljøpåvirkninger På de følgende sider er vist en skematisk sammenfatning af alle de vurderede miljøpåvirkninger. Disse er uddybet i den udarbejdede VVM-redegørelse og miljørapport. Der er foretaget en opdeling af den samlede, overordnede påvirkning inden for hvert miljøforhold i fire kategorier for negative effekter/påvirkninger (lille/ubetydelig, mindre, moderat og væsentlig) og én for positive. Det er – udover de ovennævnte væsentlige påvirkninger – vurderet, at der vil være moderate påvirkninger af: • Støjbelastningen ved sportsbegivenheder i Køge Park som nævnt ovenfor • Parkeringsforhold og trafikafvikling ved arrangementer i Køge Park • Skyggekast og belysning fra driften af Køge Park • Påvirkningen af øvrige erhverv ved etableringen af et nyt ”erhvervsområde” • De kumulative støjpåvirkninger i form af trafikstøj op til og efter koncertarrangementer og så støj under selve arrangementet Køge Park vurderes at medføre en positiv effekt på mulighederne for udøvelse af sport – både professionelt og som fritidsinteresse. 16 Væsentlig/ Positiv Moderat Mindre/Lille Overordnet påvirkning Ingen/ Ubetydelig Miljøfaktor Støj, anlægsfase Støj L Støj, driftsfase Ekstern støj – daglig anvendelse M Ekstern støj – arrangementer Intern støj – daglig anvendelse M M Intern støj – arrangementer V Trafik og parkering, anlægsfase Parkeringsforhold L Trafikafvikling L Trafik og parkering, driftsfase Parkeringsforhold, hverdag L Parkeringsforhold, ved arrangementer M Trafikafvikling, hverdag L Trafikafvikling, ved arrangementer M Landskab og visuelle forhold, anlægsfase Landskab L Belysning L Landskab og visuelle forhold, driftsfase Landskab, nærzone V Landskab, fjernzone L Skygge M Refleksioner L Belysning M Luft, anlægsfase L Luft, driftsfase L Grundvand og forurenet jord, anlægsfase Spild og uheld U Grundvandssænkning og tørholdelse U Offentlig vandforsyning I Jord Grundvand og forurenet jord, driftsfase Grundvandsdannelse/ grundvandsspejl U Miljøfremmede stoffer (bl.a. vejsalt) / Grundvandskvalitet U Jord U 17 U Overfladevand, anlægsfase Køge Bugt U Køge Å I Overfladevand, driftsfase Køge Bugt U Køge Å U Natur, anlægsfase Natura 2000-områder I Bilag IV-arter I § 3-områder I Øvrige naturforhold L 䤀 Natur, driftsfase Natura 2000-områder I Bilag IV-arter I § 3-områder I Øvrige naturforhold I Materielle goder, anlægsfase Detailhandel I Øvrige erhverv I Materielle goder, driftsfase Detailhandel V Øvrige erhverv Øvrige miljøforhold, anlægsfase Friluftsliv, rekreative interesser, spillere og tilskuere til kampe på Køge Stadion Friluftsliv, rekreative interesser, øvrige brugere Friluftsliv, rekreative interesser, mulighed for gåture nord for Stensbjergvej. Jordbundsforhold Lugt Bæredygtighed og klima M L L U I I U Energiforbrug L Ressourcer og affald Kulturarv L I Øvrige miljøforhold, driftsfase Friluftsliv, rekreative interesser, spillere og tilskuere til kampe på Køge Stadion Friluftsliv, rekreative interesser, øvrige brugere Jordbundsforhold I Lugt I Bæredygtighed og klima U P P Energiforbrug L Ressourcer og affald Kulturarv 18 L I Sikkerhed og sundhed, anlægsfase Sikkerhed I Sundhed U Sikkerhed og sundhed, driftsfase Sikkerhed I Sundhed, sene aftentimer under koncert Sundhed, øvrig tid Miljøafledte socioøkonomiske forhold, anlægsfase Miljøafledte socioøkonomiske forhold, driftsfase Støj L I/U U L Trafik L Overfladevand U Kumulative effekter, anlægsfase - Kumulative effekter, driftsfase, støj 19 - M - 20 2013 Område 3 - Køge Køge Kommuneplan by Forslag til tillæg nr. 12 2B07 2E10 2B08 2T02 2E13 2E11 2D04 2E12 3B01 2R13 3R01 3B02 2B09 3R02 3B04 3T01 3B03 3B05 3R03 3D02 3C02 3D01 3C01 3B08 3D05 3B07 3B06 3D03 3B09 3T02 3E01 3E03 3B10 Bymidten Se udsnit i 1:7.500 3B12 3R04 3C16 3B29 3D19 3C14 3C12 3B20 3D18 3D16 3D17 3BE05 3D20 3D14 3R06 3C13 3R07 3E04 3B21 3C15 3R09 Udsnit af kommuneplanrammer for Køge By med 3B23lokalplanområde 1012 3BE03 fremhævet.3B31 3B22 3B25 3B30 0 4B05 3B24 3B26 Formålet med den forestående planlægning er 3R08 at muliggøre etablering af Køge Park med nye bygninger og3E05 anlæg på Køge Stadion. 3B32 4R01 Køge Park skal danne de 3B27fysiske rammer for bl.a. erhverv, hotel, 4B03 4B02 dagligvareforretning, boliger og for et nyt stadion og skal under3D15 4B01 støtte Køge 4B06 Kommunes udvikling inden for erhverv, detailhandel, 13R04 4R02 sport og kultur. Projektet skal tænkes sammen med den øvrige 4B07 4B04 3B28 udvikling, som Køge gennemgår i disse år og skal være med til at 4B08 4R03 skabe en naturlig forbindelse fra Køge Kyst-projektet til bymidten videre ud til det kommende universitetssygehus og til Campus Køge. Køge Kommuneplan 2013 - Kapitelfor 4 Køge Park omfatter et kompleks bestående af 152 Projektet stadion, erhverv, boliger, detailhandel og en hal, der sammenbygges med de eksisterende Køge Haller. Det samlede byggeri vil få et etageareal på omkring 46.000 m2, eksklusiv fodboldbanen. Der vil blive ca. 10.000 siddepladser på stadion samt en ny hal til ca. 1.100 - 1.900 tilskuere afhængig af indretning. Køge Kommune anser Køge Park-projektet som en væsentlig brik i en samlet byudvikling i aksen mellem Køge Bymidte (inkl. Køge Kyst), det kommende universitetshospital, Ølby og Campus Køge. 500 Meter Rammer til detailhandel og erhvervsudbygning flyttes fra andre planområder i kommunen. De samlede rammer øges således ikke. De foreslåede ca. 75 boliger indpasses i 1. etape af kommuneplanens rækkefølgeplan, hvor rammen for boliger i 1. halvdel af planperioden 2014-20 er ca. 1.800. Detailhandelsrammer Kommuneplantillægget fastlægger følgende ændrede rammer for nybyggeri og omdannelse til detailhandel i bymidter: Der overføres en ramme på 2.000 m2 bruttoetageareal fra rammen for Collstrop, Sdr. Havn, Køge Stadion (1.500 m2) og det eksisterende detailhandelsområde i Køge Bymidte til ramme for Køge Park. Der er hermed en ramme på 1.000 m2 tilbage i dette område. Det vurderes, at dette er tilstrækkeligt ind til næste revision af kommuneplanen. Den samlede ramme for den centrale del af Køge By er således uændret 24.500 m2. KP 2013 Tillæg nr. 12 6C01 Borup 1.400 1.400 7C01 Bjæverskov 1.300 1.300 5C01 Herfølge 4.000 4.000 Hastrup-Ravnsborg (fremtidig) 2.200 2.200 20.000 20.000 4.500 1.000 Centrale del af Stationsområdet Køge By Collstrop, Sdr. Havn og det eksisterende detailhandelsområde i Køge Bymidte, Køge Stadion (1.500 m2) 3.500 Køge Park (KP 2013: Stadion) 2C01 Ølby Centret 1.200 1.200 1C01, 1C02 Køge Nord Stationscenter 3.000 3.000 Øvrige (lokalcentre) 3.400 3.400 41.000 41.000 I alt Nye rammer for nybyggeri og omdannelse til detailhandel i bymidter. 22 1.2 By og centerstruktur 11. Ræ København / Ringsted banen 1. Bo Lille Skensved Køge Nord STC Borup Ejby Ølsemagle revle Ef Bo Campus Ølby Universitetssygehus Køge Marina rk Køge Park 11. Rækkefølge: Vemmedrup Lellinge 2. halvdel af planperioden 2021-25: Boliger i alt ca. 1800 boliger Svansbjerg Gl. Hastrup Efter planperioden: Boliger i alt øge Havn Bo B Er Ra Hastrup Bjæverskov Vest Marina 12. Ru Køge Kyst København / Boliger Ringsted banen magle revle Køge Havn Køge 1. halvdel af planperioden 2014-20: Bjæverskov i alt ca. 1800 boliger 2. Bo Egøje ca. 2400 boliger Figur 1.5 R Herfølge 12. Rummelighed: Vedskølle 2021-2 NBoliger jf. ovenstående og kapitel 2.1 Boligrummelighed i alt ca. 3600 boliger efter 2 Kyst Erhvervsrummelighed jf. kapitel 2.3 Rammelagte ca. 141ha 5 kmarealer Rækkefølge for ibrugtagning af arealer Køge Kommuneplan 2013 - Kapitel 1 2014-20 2021-25 efter 2025 (Perspektivarealer) Eksisterende station Fremtidig station Eksiste Fremti Algestrup Erhvervsudbygning Figur 1.5 Rækkefølge for ibrugtagning af arealer 2014-2 12 I Kommuneplan 2013 er rammen for Køge Park 1 ha med en bebyggelsesprocent på 30, hvilket kan omregnes til en byggemulighed på 3.000 m2. Kommuneplantillæg nr. 12 fastlægger følgende ændrede rammer for erhvervsudbygning: Der oveføres en ramme på 8 ha fra rammeområde 7E07 i Bjæverskov Vest til rammen for Køge Park. Med en bebyggelsesprocent på 50 kan dette omregnes til et etageareal på 40.000 m2. Rammen for Køge Park er hermed på 43.000 m2. Vedtagelse af kommuneplantillægget medfører således ændringer af de samlede rammer for erhvervsudbygning i Køge Kommune. Kommuneplanens rækkefølgeplan (figur 1.5 i Kommuneplan 2013) ændres som vist på figuren ovenfor, hvor også ændringer som følge af Kommuneplantillæg nr. 5 for Køge Nord og Kommuneplantillæg nr. 6 for Bjæverskov Vest er indarbejdet. Endelig vil der samtidig med vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 12 blive vedtaget kommuneplantillæg nr. 19 for Bjæverskov Vest, som reducerer det i Kommuneplantillæg nr. 6 udlagte areal med 8 ha. 2E10 2E13 2E11 2D04 2T02 2E12 3B01 Ramme for boligudvikling 3B02 3R01 09 2R13 I den kommende revision af bolig-byggeprogrammet vil boliger ved Køge Park blive indarbejdet. 3B04 3C19 3T01 3B03 I Kommuneplan 2013 er rammen for boliger i 1. halvdel af planperioden 2014-20 på ca. 1.800 boliger. 3R03 3C01 Rammer for lokalplanlægning 3B08 3D02 3D05 3C02 Den planlagte udformning og størrelse af Køge Park kan ikke etab3D01 3B07 leres inden for de gældende rammer for kommuneplanlægning. Kommuneplantillægget fastlægger derfor nye rammebestemmel3B09 3T02 3B06 3D03 ser. Ny inddeling af rammeområder 3E01 3E03 3B10Køge Kommune har samtidig besluttet at ændre afgrænsningen af de 2 rammeområder, der berører Køge Park. Ændringen betyder at Bymidten 3B12 Køge Park og det tilhørende kommende parkeringsområde på TreSe udsnit i 1:7.500 3R04 kanten nord for Stensbjergvej kommer til at ligge i samme rammeområde, som får anvendelsen ”Centerområde”, mens resten af arealet med bl.a. tennis- og cricketklubben udskilles i et nyt rammeområde, som fortsat har anvendelsen ”Rekreativt område”. 3C16 3R02 3R02 3B05 Nye rammer for lokalplanlægning i rammeområderne 3C19 og 3R01. Nye bestemmelser for de 2 rammeområder fremgår af nedenstående tabel. 3B29 3D19 3C14 3C13 3C12 3D18 Nr. Navn AnvenSpeficik anvendelse B% Etager Højde Bemærkninger 3B20 3R07 delse 3D17 3E04 3R09 3BE05 50 5 25 Der kan opføres op til 50.000 3C19 Køge 3D14 CenterIdrætsanlæg 3C15 3R06 3D20 3B21til ofm2 byggeri. Park område Anvendelse 3B23 fentlige formål som Der etableres op til 3.500 3BE03 3B31 3B22 idræt og kontorvirkm2 bruttoareal detailhandel, 3B25 3B30 somhed. dagligvarer. 3B24 Detailhandel. Ramme for erhverv er 3B26 3R08 Boliger. Hotel. 43.000 m2 Parkering Der kan etableres op til 100 3B32 3E05 4R01 boligenheder. En lokalplan for området skal 3B27 fastlægge, at der skal etable4B03 4B02 res 750 P-pladser, svarende 3D15 til en P-norm på maksimalt 01 4B06 1 P-plads pr. 75 m2 etage13R04 4R02 areal byggeri, dog 1 P-plads 4B07 500 4B04 3B28 pr. 20 m2 etageareal detailhandel (dagligvarer), og der 4B08 4R03 skal planlægges supplerende virkemidler, der understøtter Fingerplanens intentioner om at sikre, at offentlig trafik anvendes i samme omfang som i det stationsnære ker2013 - Kapitel 4 152 neområde. 3R02 Køge Park Rekreativt område Rekreativt område Anvendelse til offentlige formål, rekreative formål, idræt og lignende 30 1 6,5 Området er udbygget. Der kan i tilknytning til eksisterende byggeri opføres op til 500 m2 i tilknytning til de eksisterede bygninger i området. Meter Parkeringsnorm Kommuneplantillægget fastlægger, at en lokalplan for området skal kræve, at der etableres 750 P-pladser til betjening af rammeområde 3C19 (inkl. de eksisterende parkeringspladser ved Køge Hallerne). Parkeringsbehovet er beregnet på baggrund af følgende parkeringsnormer: • 1 plads pr. 20 m2 detailhandel, (dagligvarebutik) • 1 plads pr. 75 m2 alle andre funktioner Parkeringskravet er således udtryk for et gennemsnit af parkeringsbehovene til de forskellige funktioner i komplekset, herunder muligheden for dobbeltudnyttelse, og vil også sikre, at der er parkeringskapacitet til sports- og kulturarrangementer med op til 2.000 - 3.000 tilskuere. Der skal planlægges supplerende virkemidler, der understøtter Fingerplanens intentioner om at sikre, at offentlig trafik anvendes i samme omfang som i det stationsnære kerneområde. Vedtagelser Køge Byråd vedtog den 22. september 2015 at sende forslag til kommuneplantillæg nr. 12 i offentlig høring fra den 29. september 2015 til den 25.november2015. Tillæget er udarbejdet i forbindelse med forslag til lokalplan 1012 Køge Park. Retsvirkninger Kommuneplanens retsvirkninger efter planlovens § 12 træder i kraft ved planens endelige vedtagelse og offentliggørelse. Retsvirkninger betyder, at Køge Byråd kan modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med den endeligt vedtagne kommuneplan. 25 26 Bestemmelser Lokalplan 1012 Køge Park I henhold til lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 med senere ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i § 2 nævnte område. § 1 Lokalplanens formål 1.1 Lokalplanen skal muliggøre etableringen af Køge Park: et kompleks bestående af stadion omgivet af byggeri for sports- og kulturelle forhold, erhverv, detailhandel, hotel, boliger og sportscollege. 1.2 Lokalplanen har til formål, at sikre at Køge Park kan opleves som velfungerende i forhold til sine omgivelser. Køge Park skal fremtræde og fungere som et smukt og velindpasset anlæg i det samlede bybillede, herunder sådan, at trafikken til og fra Køge Park og parkering på området kan afvikles tilfredsstillende og sikkert. § 2 Lokalplanområdet og zonestatus 2.1 Lokalplanen omfatter følgende ejendomme, matrikel numrene 1gg, Gl. Køgegård Hgd., Køge Jorder, 11a, 11rd, 11tb, 11vl, 11vb, 11vg, 11vz og del af vejarealer 7000am og 7000av, Køge Markjorder, samt alle parceller, der efter den 1. september 2015 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. §3 Områdets anvendelse 3.1 Lokalplanområdet opdeles i delområder, vist på kortbilag 2, til følgende anvendelser, som nævnt i §3.2-§3.4 3.2 Delområde I udlægges til centerformål, sports- og idrætsformål, erhvervsformål, kontorer, detailhandel og boliger. Det samlede etageareal i delområdet må - inkl. eksisterende byggeri - ikke overstige 46.000 m². Det samlede bruttoetageareal til butiksformål må ikke overstige 3.500 m². Det samlede bruttoetageareal til den enkelte butik må ikke overstige 3.500 m². Det samlede etageareal til erhvervsformål må ikke overstige 43.000 m². Der kan højst etableres 100 boligenheder. Inden for delområde I kan der endvidere etableres restaurationsvirksomhed i forbindelse med sportsfaciliteter o.l, hotelvirksomhed. 3.3 Delområde II udlægges til offentlige formål, så som sports- og idrætsformål samt tilknyttede erhverv (cafeteria, kiosk o.l.). 27 3.4 Delområde III udlægges til offentlige formål, så som rekreative formål, parkering samt fritidsformål o.l., som byrådet finder hører naturligt hjemme i området. §4 Veje og stier 4.1 Der udlægges vej- og stiadgange, som vist med særlig signatur på kortbilag 3. Andre vej- og stiadgange må ikke etableres uden byrådets særlige tilladelse i hvert enkelt tilfælde. §5 Parkering 5.1 Der udlægges arealer til parkering inden for lokalplanområdet, som vist på kortbilag 3. 5.2 I delområde I og III skal der etableres i alt 750 parkeringspladser inkl eksisterende parkeringspladser i området. I delområde II kan der etableres enkelte parkeringspladser til betjening af funktionerne i delområdet. 5.3 Der skal anlægges parkeringsmulighed for 4 busser i lokalplanområdet. § 6 Tekniske anlæg 6.1 Tekniske anlæg til områdets forsyning skal etableres under terræn. §7 Bebyggelsens omfang og placering 7.1 Inden for delområde I må ny bebyggelse kun etableres inden forbyggefeltet, vist på kortbilag 3. Der må højst opføres 46.000 m² etageareal inkl. eksisterende byggeri. Bygningshøjden må ikke overstige hhv. 21 m, 17 m og 12,5 m i hht kortbilag 3. Byrådet kan godkende at enkelte, nødvendige bygningsdele gives en større højde. 7.2 Inden for delområde II må ny bebyggelse principielt kun etableres inden for det eksisterende byggeris afgrænsning. Byrådet kan tillade, at der opføres i alt 500 m2 i tilknytning til det eksisterende byggeri. Bygningshøjde af nybyggeri må ikke overstige 6,5 m. 7.3 Inden for delområde III må der ikke opføres bebyggelse, bortset fra mindre bygninger, der er nødvendige for områdets anvendelse og drift. Ved mindre bygninger forstås bygninger med et etageareal på indtil 100 m2. 7.4 Inden for lokalplanområdet må der ikke etableres lysmaster med en højde af mere end 40 m over terræn. §8 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Inden for lokalplanområdet skal ny bebyggelse formgives med henblik på at opnå en god helhedsvirkning med omgivelserne, herunder et godt visuelt og funktionelt samspil med Ringvejen og Stensbjergvej. 28 8.2 Bebyggelse med facader mod Ringvejen eller Stensbjergvej skal udformes sådan, at bebyggelsens primære indgange etableres i facader mod disse veje og at vinduesarealer i stueetage mod vej udgør mindst 50%. Vinduer må ikke tildækkes. 8.3 Inden for delområde I skal bebyggelse udformes sådan, at der opnås en tilstrækkelig afskærmning mod omgivelserne for støj og lys. 8.4 Facader må ikke udføres af reflekterende materialer. 8.5 Inden for lokalplanområdet må reklameskiltning kun etableres som facade- og udhængsskilte på bygningsfacader samt ved skiltning på én skiltepylon efter byrådets godkendelse i hvert enkelt tilfælde og efter følgende, overordnede retningslinier: Facade- og udhængsskiltning • Der må ikke opsættes facadeflag • Der må ikke etableres flagborge med reklameflag • Markiser må kun opsættes over vinduer i stueetagen. Markiser må ikke forsynes med skrift eller anden grafik. • Markiser skal gives en frihøjde over færdigt terræn på mindst 2,3 m. • Opsætning af reklamebannere er ikke tilladt. • Skiltning må kun opsættes i 1. og 2. sals niveau. • Skilte, tegn, bogstaver eller logoer må ikke være højere end 50 cm. • Skilte, tegn, bogstaver og logoer må kun opsættes over vinduer og i tilknytning til en etageadskillelse. Der må kun opsættes ét skilt over hvert vindue. • Skilte må ikke gentage firmanavn, slogan eller lignende på samme skilt. • Indvendigt belyste skilte, bogstaver, tegn og logoer skal fremtræde diskrete med et lysniveau, der højst svarer til det almindelige lysniveau for trafikskilte. • Blinkende skilte og belysning er ikke tilladt. • Skilte og bogstaver må ikke helt eller delvist dække arkitektoniske elementer, som f.eks. gesimser, piller, søjler o.l. • Der må kun opsættes ét udhængsskilt for hver butiks-, ellerkontorenhed. • Udhængsskilte må ikke have en større dybde end 75 cm og må ikke være højere end 50 cm. Udhængsskilte må kun opsættes i stuetagen og skal gives en frihøjde over færdigt terræn på mindst 2,3 m. §9 Ubebyggede arealer 9.1 Der udlægges arealer til beplantningsbælter som vist på kortbilag 3. Arealer udlagt til beplantningsbælter må ikke bebygges eller anvendes til oplag eller parkering. 9.2 Eksisterende beplantning langs Københavnsvej skal bibeholdes og løbende vedligeholdes i sin nuværende form og omfang 29 9.3 Parkeringsområdet i delområde III skal udformes, så det belagte areal afgrænses til adgangsveje, parkeringsarealer og adgangsstier. Der skal etableres beplantning med mulighed for nedsivning på de øvrige arealer. § 10 Forudsætninger for ibrugtagning 10.1 Før ny bebyggelse inden for lokalplanområdet må tages i brug skal der være etableret parkeringspladser, som nævnt i §5. § 11 Ophævelse af lokalplan, byplanvedtægt mm. 11.1 Byplanvedtægt nr. 5, Nørremarken, vedtaget af Køge Byråd den 5. november 1968 og godkendt i Boligministeriet den 24. marts 1969 ophæves med lokalplanens endelige vedtagelse og offentliggørelse for det i §2 nævnte område. 11.2 Lokalplan 2-45, vedtaget af Køge Byråd den 28. august 2007 ophæves med lokalplanens endelige vedtagelse og offentliggørelse i sin helhed. § 12 Lokalplanens retsvirkninger 12.1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må der jf. planlovens § 18 ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med bestemmelserne i lokalplanen. Lokalplanen medfører ikke i sig selv en handlepligt til at ændre eksisterende lovlige forhold, der således kan forsætte som hidtil. 12.2 Byrådet kan meddele dispensation til mindre væsentlige ændringer af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at forholdet ikke er i strid med planens principper eller formål. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. 12.3 Såfremt et forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i byggeloven og planloven. 12.4 Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af lokalplanen. 30 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som lokalplanforslag af Køge Byråd den 22. september 2015 Flemming Christensen Peter Frost BorgmesterKommunaldirektør Sign.Sign. 31 11op 11qd rb 1ra 1qø 11qg 1qb 1qd 1qc 1pq 1ou 1ot 1nø 1np 1nx 1næ 1nv 1nz 1nu 1ip 1io 11ov 11pt 11pu 1og 1nr 1or 11og 11qu 11qv 11qx 11oi Sten sbje 11pd 11qa 11pe 11qb 11pf 11pg 11qc 11pi 11om 11pk 11fæ 11pl 11ga 11fx 11fq 11fv 11fp 11gh 11hc 11ie 11oo 11ra rgve 11pæ 11pø 11ol 11on 11qø 11pz 11pb 11ph 11ok 11qæ 11px 11py 11pa 11oh 11qy 1oq 1of 11qt 11oæ 11oø 11pc 11oe 11of 11hk 11hg 11he 11pv 11oz 11gs 11od 11qs 11qz 1op 1os 1xe 11ps 11ox 11fy 11gc 11fc 11fz 11fh 11fl 11eu 11eæ 11fk 11ey 11es 11ez 11ev 11et 11ec 11fa j 11bc 11vz 1oe 11bt 11dq am 11bl 4c 1ns 1yx 4d 11vb 11tb 5f 11xa 11a 1kl 1gg 1iz 11dd 1iy 11vl 11rd 1hæ Ring 1hø 1hn 1hb 1ha 1gt 1gs av Gl. Køgegård Hgd., Køge Jorder Køge Markjorder u 1xa 1gl 1gk Kortbilaget er ikke målfast. Der kan forekomme unøjagtigheder med hensyn til omfangog placering af eks. bebyggelse, bevoksning og skel 11kk Ølb yve j 1fq 11iv11ix 11md 1fz 1fy 11il 1fø 1ga 1gc 11ii 11ih 11kn 11kp 11km 11kl 11hs 1ct 1cu 1dæ 1dz 1ea 1dy 1dx 1dv 1du 1dr 1dt 1ds 50f 1cv 1ei 1ed 1ee 1ef 1eg 1eh 1ek 1em 1el 1en 1ep 1cy 1bæ 1bz 1by 1bx 1fp 1yq 1es 1ca 1et 1eu 1ev 1da 1db 1fa 1cc 1fn 1at 1bv 1dc 1dd 1fb 1de 1yh 1fc 1xz 1cd 1df 1fd 1dg 1fk 173aq 173a 173at 173ao 173ak 51de 51bf 51dd 51df 51co Kortbilag 1 51cd 51ce 51cq 51cz 51cn 51cr 51cf Matrikelkort 1ft 51bø 51by Mål 1:4.000 51bæ Matrikelkort 1er 51cø 173y 51cp 51cæ Kortbilag 51cs1 51cy 173ai 173ay 51dl 173v 173æ 51bz Mål 1:4.000 Lokalplan 1012 Køge Park 200 m 173ar 173an Køge Kommune 2015 100 m 173as 173ah 173am 173al Lokalplan 2-45 Køge Stadion 0 1f 1e 1l 1i 1h1g 51dn 51dm 51dh 51dc 1eø 1cb 1b 1cø 1eæ 1yi 1bu 1ez 1ey 1ex 51do 51dg 1cæ 1bø 52 53 54 55 56 57 58 51dk 1ah1ag 1ae 1ac 1ar 1as 1æ 1k 1p 1o 1m 59 50a 1eo 1t 60 50e 1cx 1u 61 50c 50b 1eq 1ec Lokalplangrænse 1dl 1dm 1eb Signaturforklaring: 1az 1dn 1dq 1dp 11ht 1am 1an 1ai 1d 1ak 50d 51ds 51bb 50g 1dø 1z 1ø 1aa 1ad 1v 1x 1al 11in11im 11ig11hr 11iq11ip 11io 11iu11it 11is 11ir 1gd 1fæ 1y 1ab 11mg 1ap 11ik 11iæ11iø11ka 11iy 11iz 11ko 11xc 1ao 11kc 11kb 11xh 1gf 1ge 1gb 11ki 11kh 11kg 11kf 11de 11fd 11hl 11mh 11ro 11ke 11kd 11dt 11cæ 11ef 11ct 11cu veje n 1il 1ia 11cz 11cr 11cs 1ho 1hc 11c 1 1iæ 1in d 11 11bi 11 1 11xk 1nl 1km 1hp 1 1nm 1ko c 1hq 1 1 11ed 11fs 1im 1ib 11eø N 11hp 11vg 1nt 1iø 1pa 1oø 1xd 11pr 11oy 1no 1kn 1ka 1xc 11ou 11fr 11gz 11gq 11fm 11hh 11hi 1nn 1kq 1kb 1oh 1nq 1ny 1oc 1pp 1pc 1pb 1oi 1ol 1ok 1oo 1on 1om 1oa 11qp 11pq 11nø 11oa 11qr 11ot 11næ 11oc 11qq 11xd 1ps 1pr 1od 11po 11pp 11ob 11qo 1yy 11pn 11or 11os 11ql 1ov 1oy 1ox 1oæ 1oz 1kp 11qk 11qm 1pd 1pf 1pe 1pg 1ph 1ob 1væ 1xi 11pm 11oq 11nu 11nv 11nx 11ny 11nz 11qi 11qn 1pt 1pv 1pu 1ræ 1qo 1qp 1qe 1qf 11nt 11qe 11qf 11qh 1qq 1qs 1qr 1qg 1qæ 1qz Køge Kommune 2007 173aa 173t III II I Kortbilag 2 Delområder Mål 1:4.000 Lokalplan 1012 Køge Park Køge Kommune 2015 gsbælte Eksi ster ende b beva eplantn ing res Eksi st bepl erende antn beva ing res tnin 5 m beplan Eksisterende byggeri Vej og vejadgang Kortbilag 3 Byggefelt 21 m Sti Byggefelt 17 m Beplantningsbælte Trafikbetjening, byggefelter og beplantning Mål 1:4.000 Byggefelt 12,5 m Parkering Eksisterende Køge Haller Lokalplan 1012 Køge Park Køge Kommune 2015 VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 1. 1 af 157 IKKE-TEKNISK RESUMÉ Køge Kommune ønsker mulighed for at opføre en ny erhvervspark med liberale erhverv, dagligvarebutik, hotel og ungdomsboliger. Erhvervsparken skal danne rammen om et nyt stadion med tilhørende faciliteter til erstatning for det eksisterende Køge Stadion. Opførslen af Køge Park, der er projektets navn, kræver, at der vedtages et tillæg til Kommuneplan 2013 for Køge Kommune samt en nye lokalplan for området. På den baggrund har Køge Kommune udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 12 til den gældende kommuneplan, forslag til lokalplan nr. 1012 samt denne VVM-redegørelse og miljørapport, der dækker både kommuneplantillæg og lokalplan. Det ikke-tekniske resumé beskriver kort projektet og planlægningen, og opsummerer de miljøpåvirkninger, der er identificeret igennem miljøvurderingsprocessen. 1.1 Projektet og planlægningen Projektets beliggenhed og sammenhæng med andre markante projekter og byområder i Køge Kommune fremgår af nedenstående figur. Figur 1-1 Køge Parks placering i Køge Kommune samt kommunens øvrige væsentlige udviklingsområder. Som det fremgår, vil Køge Park ligge centralt på aksen mellem Campus Køge i nord og Køge Centrum i syd. Længere mod nord ligger desuden Køge Nord, der indeholder nye erhvervsområder og vil udgøre en ny bydel. Køge Park skal være med til at skabe en naturlig forbindelse fra Køge Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 2 af 157 Kyst-projektet til bymidten, videre ud til det kommende universitetssygehus og til Campus Køge og Køge Nord. Køge Park vil dermed naturligt indgå i den udvikling, Køge Kommune befinder sig i, og Køge Park vil kunne tilbyde nye erhvervsfaciliteter, indkøbsmuligheder, bosætning og ikke mindst en fornyelse af Køge Stadion. Køge Park vil understøtte Køge Kommunes udvikling inden for erhverv, kultur og sport. Projektet planlægges placeret på hjørnet af Stensbjergvej og Ringvejen/Københavnsvej. Det samlede projektområde for Køge Park består af to adskilte områder. Ét nord for Stensbjergvej, der kaldes ”Trekanten”, og ét der omfatter selve Køge Park med tilhørende faciliteter. Den nye lokalplan dækker både selve Køge Park projektet, Trekanten og de resterende arealer omkring det nuværende stadion. Figur 1-2 Lokalplanområde og projektområder Køge Park. 1.1.1 Selve projektet Første led i anlægsarbejderne er at rydde grunden for at gøre plads til Køge Park. Det medfører, at eksisterende tribunebygning, Køge Boldklubs klubhus og omklædningsbygningen nord for Køge Stadion samt diverse sekundære lette bygninger nedrives. Endvidere foretages forberedelse af grunden ved rydning af beplantning og afrømning af muld. I anlægsfasen etableres der midlertidige faciliteter til bl.a. idrætsforeningerne omklædning, depot og klublokaler. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 3 af 157 Køge Park opføres som en sammenbygget erhvervspark med erhverv, butik, boliger og stadion. Hovedbygningen planlægges etableret i fem etager og etableres, så den omkranser et nyt fodboldstadion. Projektet omfatter endvidere en tilhørende hal i tre etager. Køge Park vil erstatte det nuværende Køge Stadion. I alt vil erhvervsparken omfatte omkring 42.000 m2 samlet bebygget areal. Hertil kommer fodboldbanen. Stadion og erhvervspark opføres i fem etager eller 21 meters højde udformet som en rektangulær, sluttet bebyggelse omkring det nye fodboldstadion. Figur 1-3 Principskitse af Køge Park set i fugleperspektiv fra hjørnet af Stensbjergvej/Nørre Boulevard og Ringvejen. Der er udelukkende tale om et eksempel på udformning af facaderne. I stueetagen vil der ligge detailhandel i form af supermarked, fitness, restaurant mv. 1. etage er udformet som en ”rambla” og skal udgøre et attraktivt udeareal. De øvrige etager kan rumme kontorer, boliger, hotel, ungdomsboliger og sportscollege mv. Stadionanlægget opføres med en kapacitet på 10.000 tilskuere inkl. VIP-lounge og skyboxes. Græsbanen på stadion laves med 3. generations kunstgræs, så der i princippet kan spilles alle ugens dage hele året. Hallen opføres syd for stadionanlægget og den omgrænsende erhvervspark i umiddelbar tilknytning til disse. Hallen opføres, således at den er forberedt til at kunne udvides i fremtiden, så flere håndboldbaner kan ligge ved siden af hinanden, og så både fleksibilitet og tilskuerkapacitet kan øges. Den nye hal i den pt. planlagte udformning vil kunne rumme 1.100 til 1.900 tilskuere afhængig af indretning. Området indrettes med diverse beplantningsområder for at gøre området ”grønnere”, så som bl.a. et beplantningsbælte nord for p-pladserne på Trekanten nord for Stensbjergvej. Parkeringsanlægget nord for Stensbjergvej vil i stort omfang udføres med græsarmering, så parkeringsanlægget bedst muligt indpasses områdets grønne karakter. Samlet set forventes fordelingen af arealerne til de forskellige funktioner at være: Ikke-teknisk resumé 4 af 157 VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park Kontor- og serviceerhverv Bolig (ungdomsboliger og sportscollege) Hotel Restaurant Dagligvarer Stadionfaciliteter inkl. ny hal I alt 12.500 4.800 2.800 850 3.500 13.000 37.450 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 Hertil kommer fri- og fællesarealer, som eksempelvis ramblaen, så det totale etageareal er omkring 42.000 m2. Herudover vil de eksisterende Køge Haller på 3.100 m2 ligge i direkte tilknytning til Køge Park komplekset. Da Køge Park indeholder en række forskellige funktioner, vil driftsfasen være præget af mange forskellige aktiviteter. De væsentligste – set i et miljøperspektiv – er: x Daglig til- og frakørsel af erhvervsdrivende, ansatte og beboere x Daglig til- og frakørsel af kunder til dagligvarebutik og øvrige funktioner samt varelevering til dagligvarebutik og øvrige funktioner x Hyppige sportsarrangementer på selve stadion, i Køge Hallerne og den nye multihal x Koncertarrangementer på stadion og andre arrangementer af kulturel karakter. Da Køge Park indeholder et stadion, der er indrettet, så det lever op til danske regler for afholdelse af Superliga-kampe og de tilsvarende europæiske regler, vil der være mulighed for at afholde sportsarrangementer på selve stadion hele året rundt. Det kan derfor forventes, at stadion på sigt vil huse op til 30 fodboldarrangementer om året. Det planlægges samtidig, at stadion vil kunne rumme større koncertarrangementer og andre typer af kulturarrangementer. Selvom potentialet ikke er fuldstændig afdækket endnu, er det forventningen, at der maksimalt vil blive afholdt seks større koncertarrangementer eller lignende om året. Og derudover mindre arrangementer, der kan finde nytte af Køge Park med plænen i midten og tribunerne omkring. Det kan eksempelvis være opvisninger og udstillinger. 1.1.2 Væsentlige planforhold Der gælder en række overordnede planer for området. Et af de væsentlige temaer er områdets nærhed til Ølby og Køge stationer. Kommuneplanen fastsætter retningslinjer for de stationsnære kerneområde og øvrige stationsnære områder omkring Køge og Ølby stationer, og projekt- og planområdet ligger inden for det stationsnære område. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 5 af 157 Figur 1-4 De stationsnære områder for hhv. Køge station (venstre) og Ølby station (højre). Ifølge kommuneplanen kan kontor- og servicebyggeri over 1.500 etagemeter kun placeres i de stationsnære kerneområder eller i de stationsnære områder. Ved placering af kontor- og servicebyggeri uden for det stationsnære kerneområde – som er tilfældet med Køge Park – skal der endvidere redegøres for, hvordan der indtænkes trafikale tilbud, der svarer til det stationsnære kerneområde. Det betyder blandt andet, at der skal være let adgang til området via eksempelvis offentlig transport. Området er herudover omfattet af en række andre retningslinjer i kommuneplanen, hvor de fleste ikke har betydning for realisering af Køge Park. En væsentlig ændring er dog nødvendig i relation til erhvervsarealer. Som nævnt omfatter Køge Park cirka 42.000 m2 etageareal hvoraf erhverv med den planlagte udnyttelse andrager cirka 20.000 m2. I kommuneplan 2013 er der 3.000 m2 etageareal til erhverv i området. Med forslag til kommuneplantillæg nr. 12 flyttes der 40.000 m2 erhvervsetageareal til Køge Park fra rammeområde 7E07 Bjæverskov Vest, der er omfattet af kommuneplantillæg nr. 6. Fremadrettet er der således 43.000 m2 erhvervsareal til rådighed i området. Det er også nødvendigt at ændre kommuneplanens rammer for detailhandel, for at give plads til Køge Park. Derfor flyttes 3.500 m fra Collstrop, Sdr. Havn og det eksisterende detailhandelsområde i Køge Bymidte til Køge Park. Dette ændrer ikke på den samlede ramme for den centrale del af Køge by, som forbliver uændret 24.500 m2. 1.1.3 Alternativer Som led i miljøvurderingsprocessen skal alternativer til den foreslåede plan og til projektet behandles. Det gælder særligt de alternativer, som bygherre agter at arbejde videre med. 0alternativet skal altid behandles. 0-alternativet beskriver en situation, hvor Køge Park ikke etableres, og hvor det eksisterende Køge Stadion vedbliver at eksistere, som det er i dag. Miljømæssigt vil det svare til de eksisterende forhold og i nogle tilfælde de eksisterende forhold fremskrevet til det tidspunkt, hvor en række andre planlagte projekter og byudvikling er realiseret. Der tages flere projekter og vedtagne planer i Køge Kommune i betragtning i vurderingen af miljøpåvirkningerne af Køge Park. Det gælder blandt andet: x Køge Kyst x Campus Køge Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park x x x 6 af 157 Udbygning af Skandinavisk Transport Center (STC) Køge Nord Universitetssygehuset Køge. Disse projekter og byudviklingen generelt indgår altså i vurderingen af de eksisterende forhold som en del af 0-alternativet. Det er særligt relevant eksempelvis i relation til de trafikale forhold, da den generelle byudvikling genererer ny trafik. Det kan ligeledes have konsekvenser for den generelle erhvervsudvikling. Under den offentlige høring indkom en række forslag til alternativer i projektet. Der blev foreslået følgende alternative placeringer: x Køge Nord x Køge Nord – Egedesvej x Køge Havn x Campus Køge x Udbygning af Herfølge Stadion Køge Kommune har valgt ikke at arbejde videre med disse placeringer. Det skyldes primært at det nye station med alle dets tilknyttede aktiviteter fortsat er placeret tæt på den daglige anvendelse til bl.a. lokale idrætsformål. Samtidig er realisering af projektet helt afhængig af privat finansiering, og her er den planlagte placering en del af de forudgående aftaler med de private firmaer, der kan udnytte de nyetablerede erhvervsarealer og butiksarealer. Det har tidligere været overvejet at udbygge enten Køge Stadion eller Herfølge Stadion, så et af de to ville kunne leve op til DBU’s krav til et Superliga-stadion. Udbygningen af enten det ene eller det andet stadion er fravalgt som alternativ, da en modernisering af et af de to vil beløbe sig til mellem cirka 75 mio. kr. og 150 mio. kr. – uden at de vil kunne rumme de faciliteter, Køge Park vil kunne tilbyde. 1.2 Miljøpåvirkninger I vurderingerne er den samlede, overordnede betydning inddelt i fire kategorier, hvor der er negative påvirkninger og en kategori til positive påvirkninger. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 7 af 157 Tabel 1-1 Kriterier for overordnet betydning af miljøpåvirkninger. Overordnet betydning af påvirkningen Ingen/ubetydelig påvirk- Der forekommer ingen eller ubetydelige påvirkninger, som er lokalt ning: afgrænsede, ukomplicerede, kortvarige eller uden langtidseffekt og helt uden irreversible effekter. Lille påvirkning: Der forekommer påvirkninger, som kan have et vist omfang eller kompleksitet, en vis varighed udover helt kortvarige effekter, og som har en vis sandsynlighed for at indtræde, men med stor sandsynlighed ikke medfører irreversible skader. Moderat påvirkning: Der forekommer påvirkninger, som enten har et relativt stort omfang eller langvarig karakter (f.eks. i hele anlæggets levetid), sker med tilbagevendende hyppighed eller er relativt sandsynlige og måske kan give visse irreversible men helt lokale skader på eksempelvis bevaringsværdige kultur- eller naturelementer. Væsentlig påvirkning: Der forekommer påvirkninger, som har et stort omfang og/eller langvarig karakter, er hyppigt forekommende eller sandsynlige, og der vil være mulighed for irreversible skader i betydeligt omfang. Positiv påvirkning: Der forekommer positive påvirkninger på en eller flere af ovennævnte punkter. I de følgende afsnit gennemgås de overordnede konklusioner på de gennemførte miljøvurderinger og påkrævede afværgeforanstaltninger nævnes. Samlet konkluderes det, at driften af Køge Park resulterer i væsentlige påvirkninger af omgivelserne med støj under afholdelse af koncerter og fodboldkampe med mere end 2.000 tilskuere. Den visuelle påvirkning tæt på Køge Park vurderes ligeledes at være væsentlig og endelig vurderes påvirkningen af detailhandel at kunne blive væsentlig for Ølby Centret og i Køge bymidte. Øvrige miljøpåvirkninger fra Køge Parks anlægs- og driftsfase vurderes ikke at udgøre en væsentlig påvirkning af omgivelserne. 1.2.1 Støj Det vil ikke være muligt at afholde fodboldkampe med 10.000 tilskuere uden overskridelse af Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj fra virksomheder. De vejledende grænseværdier kan dog forventes overholdt, såfremt tilskuertallet er på 2.000 eller lavere og adgangsvejene og rambla samtidig lukkes under arrangementet. Samlet set er det vurderingen, at støj i forbindelse med fodboldkampe udgør en moderat påvirkning af omgivelserne. Ved op til seks koncerter om året, vil der opleves en øget støjbelastning i området. Såfremt adgangsvejene i Køge Park er åbne under koncerter, vil 66 boliger blive støjbelastet 70 dB(A), og samlet set ca. 400 boliger + 2 plejehjem blive støjbelastet med mere end 55 dB(A). Ved at lukke adgangsvejene og rambla i Køge Parks facader under koncerter, kan støjniveauet under koncerter nedbringes, så ingen boliger støjbelastes med over 70 dB(A). Der vil dog stadig være 12 boliger, som er støjbelastet med 65- 70 dB(A) og 310 boliger og 1 plejehjem, som er støjbelastet med 55 - 65 dB(A). Et støjniveau på 70 dB(A) vurderes at være laveste grænseværdi, som kan overholdes ved alle boliger i Køge Parks omgivelser under afholdelse af koncerter. Det betyder, at den samlede vurdering er, at der er tale om en moderat påvirkning, da der ikke er tale om mere end seks støjende arrangementer pr. år. I driftsfasen har Køge Kommune fastsat følgende begrænsninger på støjende arrangementer: Ikke-teknisk resumé 8 af 157 VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park Tabel 1-2 Vilkår for drift af koncertafholdelse Regulering af koncertafholdelse i Køge Park Grænse for støj ved boliger Maksimalt antal koncerter pr. år** Maksimalt antal koncerter pr. måned Maksimal varighed for støjpåvirkningen Seneste sluttidspunkt for støjpåvirkningen 70 dB(A)* 6 koncerter 1 koncert 6 timer Søndag-torsdag: Kl. 23 Fredag-lørdag: Kl. 24 Afholdelse af musikarrangementer skal anmeldes til Køge Kommune og offentliggøres senest 14 dage inden arrangementet afholdes. Indretning på stadion af scene og højtalere skal ske så støjbelastningen af omgivelserne minimeres mest muligt – herunder ved brug af retningsbestemte højtalere som ex. line array højttalere. * Simpelt kan man sige, at man kan føre en samtale (uden at råbe til hinanden) ved 70 dB(A) ** Eller lignende støjende arrangementer som f.eks. speedway. Forudsætningen for at grænseværdien for støj kan overholdes er, at åbningerne ind til stadion lukkes. Trafikstigningen på vejene omkring Køge Park vil give en forøget støjbelastningen på under 1 dB, hvilket svarer til ikke hørbare ændringer i støjniveauet. Trafikstøjberegningen viser endvidere, at Køge Parks ydre facader vil være støjbelastet med 53 til 68 dB. Mod Københavnsvej og Stensbjergvej skal facaderne derfor udføres med øget lydreduktion afhængig af hvad rummene bag den aktuelle facade skal anvendes til. Samtidig skal boligerne fortrinsvis placeres i den vestlige del af Køge Park. Støjniveauet på indre facader mod stadion er beregnet til 89 til 93 dB(A) under koncerter og 83 til 84 dB(A) under fodboldkampe (spidsværdi). Selv med helt adskilte konstruktioner mellem henholdsvis stadion/tribuner og bolig-/hotel-/kontorbygningerne vurderes det at være vanskelig at overholde et indendørs støjniveau på 30 dB(A) under afholdelse af koncerter, da støjen herfra har et relativt højt indhold af lavfrekvent lyd. Der kan derfor være behov for at Køge Kommune dispensere fra bygningsreglementets regler om støj i bygninger under afholdelse af koncerterne. Dette gælder især, når koncerterne strækker sig til efter kl. 22, hvor den vejledende grænseværdi skærpes fra 30 dB(A) til 25 dB(A). Da det viser sig vanskeligt at nå de vejledende grænseværdier, er den samlede vurdering, at der er tale om en væsentlig påvirkning. Under den daglige drift med fodboldkampe er der tale om en moderat påvirkning. Køge Kommune vil stille krav til projektet om at nedbringe støjniveauet til nær ved 30 dB(A) inde i boligerne og hotelværelserne ved at konstruere bygninger med særskilte fundamenter for henholdsvis selve stadion inkl. tribuner og bolig- og hotelfundamenter. Hvad angår støj fra projektets anlægsfase vil Køge Kommune tage stilling til, om der skal opsættes særlige lokale støjskærme eller lignende for at reducere generne, så anlægsarbejderne kan rummes inden for Køge Kommunes forskrift for bygge- og anlægsarbejder. 1.2.2 Trafik og parkering Der vil i en normal hverdagssituation være et behov for ca. 580 p-pladser til dækning af behovet for bolig, kontor og butikserhverv i Køge Park. Hertil kommer et behov på ca. 110 p-pladser ved tilskuerarrangement i Køge Hallerne i dagtimerne på en hverdag. I alt er der et behov for ca. 690 pladser på en hverdag. I umiddelbar nærhed til Køge Park etableres ca. 750 p-pladser. De ca. 750 pladser, der etableres ved stadion og ved hallerne vil være tilstrækkeligt til at dække behovet i en hverdagssituation. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 9 af 157 I forbindelse med store arrangementer i Køge Park er der vurderet et behov for ca. 1.400 ppladser ved et stort sportsarrangement og ca. 1.800 p-pladser ved en koncert. De forventede 750 p-pladser vil således ikke være tilstrækkelige ved disse helt store arrangementer. Og der er derfor behov for at kunne henvise bilister til fjernere liggende parkeringsarealer for op mod 1.000 biler. Parkeringskapaciteten ved Ølby Station er i dag ca. 750 p-pladser. I forbindelse med arrangementer på Køge Park udenfor normal butiksåbningstid samt pendlingstid, vurderes disse pladser delvist at kunne anvendes som aflastning. Hertil kommer en reservekapacitet på ca. ca. 80 pladser ved Netto ved Nørre Boulevard. På sigt vil der også være parkeringsmuligheder ved Køge Nord Station. På denne baggrund vurderes der at være tilstrækkelig parkeringskapacitet til at kunne gennemføre arrangementerne på Køge Park. Der er dog en risiko for, at tilskuerne til store arrangementer vil parkere i parkens nærområde på lokalveje frem for på p-pladser længere væk. For at afværge denne risiko skal der indsættes f.eks. shuttlebus service mellem de fjernest liggende p-anlæg og Køge Park. Endvidere skal der være god skiltning til p-arealerne. Samtidig skal trafikken reguleres f.eks. med hjælp fra Hjemmeværnet, evt. ved midlertidig spærring af adgange til lokalområderne. Det vurderes, at afholdelse af koncerter og fodboldkampe med op til 10.000 tilskuere vil kræve regulering for at sikre, at parkering kommer til at forløbe uden gener for omkringboende. Udvidelsen af stadion i Køge til Køge Park vil medføre et øget antal bilture på ca. 1.900 for en almindelig hverdag til/fra de aktiviteter, der forventes etableret i området. Den øgede trafik vil i en hverdagssituation medføre en lille påvirkning af det omkringliggende trafikmiljø. Det vurderes, at trafikafviklingen på det omkringliggende vejnet kun i ringe grad vil blive påvirket af den øgede trafik såvel i anlægs- som driftsfasen. Under større arrangementer i Køge Park vil der være risiko for at p-søgende trafik påvirker naboområderne. Den påvirkning er vurderet at være moderat, idet den vil opstå op til omkring 30 til 40 gange i løbet af året. Samlet set vurderes påvirkningen fra trafikken i såvel anlægs- og driftsfasen at være lille for hverdagssituationen og moderat i arrangementssituationen. Det er en forudsætning for at påvirkningen under arrangementer er moderat, at uhensigtsmæssig påvirkning på lokalveje forebygges. For at sikre de lette trafikanter skal trafikken ved indkørsel til parkeringsarealerne reguleres ved signaler og der skal etableres sikker krydsning ved Stensbjergvej/Københavnsvej. Samtidig vil Køge Kommune arbejde på en sikker krydsningsmulighed af Københavnsvej syd for Køge Park, ved musikskolen på grund af den samlede trafikudvikling på Ringvejen. 1.2.3 Landskab og visuelle forhold Den visuelle påvirkning fra anlægget set fra fjernzonen vurderes at være ubetydelig eller lille, da det nye anlæg grundet terrænmæssige forhold og afstand visuelt harmonerer med Køge bys horisont af nuværende bebyggelse og beplantning. I selve kapitlet om landskab og visuelle forhold er der flere visualiseringer, herunder er vist to eksempler. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 10 af 157 Figur 1-5 Illustration af fremtidige forhold set fra Ølsemagle Revle. Oplevelsen af Køge Park set fra forskellige vinkler i nærzonen variere imellem ubetydelig og væsentlig betydning afhængig af det konkrete punkt i landskabet, hvorfra anlægget opleves. Den nuværende bebyggelse og beplantning udgør overordnet set visuelle barrierer, der kan sløre dele af det nye stadion, således at dets visuelle fremtræden fra visse vinkler begrænses. De lokalplanlagte beplantningsbælter kan også i en vis udstrækning begrænse anlæggets visuelle fremtræden, da den nedre del af stadionet sløres af beplantningen. Set fra Københavnsvej er hele det nye anlægs udstrækning dog tydelig. Det nye stadion fremstår som et markant element i bymiljøet, hvor bygningen er højere og mere bastant end de omgivende enfamiliehuse. Figur 1-6 Illustration af fremtidige forhold ved Københavnsvej, set mod syd. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 11 af 157 Skygge- og refleksionspåvirkning Den samlede skyggepåvirkning fra Køge Park ved forårsjævndøgn, sommersolhverv og vintersolhverv er vist herunder. Figur 1-7 Køge Parks samlede skyggepåvirkning på nærområdet. Køge Park kaster i forårsjævndøgn og sommersolhverv en skyggepåvirkning sidst på dagen på blandet beboelse øst for Ringvejen, mens Køge Park under vintersolhverv medfører en stor skyggepåvirkning af blandet beboelse og erhverv først og sidst på dagen. Køge Park vurderes samlet set at medføre en moderat skyggepåvirkning på nærområdet. Belysning Belysningsanlægget indrettes, således at det opfylder belysningskravene til de planlagte sportsarrangementer, og at lysforurening af omgivelserne begrænses mest muligt. Det forventes dog, at der vil forekomme en større lyspåvirkning af omgivelserne end i dag, da det nye stadion har en større volumen og højde end det nuværende stadion, og belysningen monteres på taget. Omgivelserne påvirkes ved den nuværende situation af belysning fra belysningsmaster omkring stadion og de tilknyttede fodboldbaner, som lyser op og til siderne omkring anlægget i de mørke timer af døgnet. Det forventes, at det nye stadion vil medføre en lyspåvirkning i højere højde end i dag, som vil være synlig over større afstande. På den baggrund vurderes lyspåvirkningen fra det nye stadion samlet set at være moderat. 1.2.4 Luft Udledninger af støv, partikler, NOx og andre forurenende stoffer i forbindelse med anlægsarbejderne vurderes at have begrænset omfang. Den øgede trafik til og fra Køge Park i såvel anlægssom driftsfasen vil bidrage til øget emission af luftforurenende stoffer. På baggrund af de beregnede emissioner vurderes Køge Parks påvirkning på luftkvaliteten at udgøre en lille påvirkning. 1.2.5 Grundvand og forurenet jord Anlæg og drift af Køge Park indebærer ikke grundvandstruende aktiviteter. Køge Parks påvirkning af grundvandet er overordnet vurderet til at være ubetydelig, når det sikres, at entreprenøren indretter arbejdspladsen og oplag af olieprodukter på en måde, så risikoen for spild minimeres mest muligt. Hvis der saltes med vejsalt under driften af Køge Park skal det sikres, at nedsivning af regnvand ikke forekommer med høje koncentrationer af klorid. Og for at sikre mod metaller i eventuelt Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 12 af 157 nedsivende overflade vand, må tagmaterialer, tagrender og nedløbsrør må ikke udføres i kobber, zink eller bly. Ved pleje af de grønne arealer omkring det nye Køge Park skal anvendelse af pesticider og plantebeskyttelsesmidler undgås. 1.2.6 Overfladevand Risikoen for oversvømmelse af projektområdet stiger generelt ved øget befæstelse som er resultatet ved etablering af Køge Park. Derfor indarbejdes der i projektet forskellige løsninger til lokal afledning af regnvand (LAR) for at imødegå denne risiko. Ved ekstremt kraftige byger skal det sikres, at vandet kan stå på belægningen eller boldbanerne uden at løbe til omkringliggende installationer, bygninger eller nabogrunde. Det regnvand fra Køge Park, som ikke håndteres lokalt indenfor lokalplanområdet, vil som i dag blive afledt til det kommunale regnvandssystem enten via Stensbjergvej og Ellebækken Nord B til Køge Bugt eller via Skydebanegrøften og Lystbådehavnen Køge Marina til Køge Bugt. Projektområdets ubelastede overfladevand fra tage og eventuelt stier og pladser ledes primært til opsamlingstank til genanvendelse og til boldbanerne og derfra til Køge Å. Projektområdets partikelforurenerede overfladevand fra veje og parkeringsarealer ledes over eller under parkeringsarealerne og derfra via afløbssystemet til de spildevandstekniske vandløb Skydebanegrøften og Ellebækken Nord B. For det partikelforurenede overfladevand fra veje og p-pladser, vil det i samråd med Køge Kommune blive vurderet, hvorvidt der skal ske en frafiltrering af partikler i form af f.eks. sandfang og andre filtreringsløsninger end de permeable belægninger. Der er planlagt at åbne et havnebad i havnebassinet ved Køge Marina i sommeren 2015. Da vejvand fra Køge Park løber ud til Marinaen via Skydebanegrøften, kan der være en konflikt med dette. I forvejen udledes der regnvand til Marinaen via Skydebanegrøften og Ellebæk Nord B. Vandkvaliteten i Marinaen måles løbende for at undersøge den nuværende badevandkvalitet. Dette kan evt. fortsætte fremover. Påvirkningen af Skydebanegrøften og Ellebækken Nord B samt Marinaen vurderes dog at være lille både hvad angår hydraulisk belastning og forurenende stoffer, når der indarbejdes LAR-løsninger til forsinkelse og rensning af vandet. Endelige LAR-løsninger vil blive kortlagt som en del af projekteringen af LAR-systemet. Køge Kommune ønsker, at lokalplanområdet indenfor Køge Park ikke kun skal kunne rumme vand fra ekstremregn fra selve Køge Park, men at dele af området, i ekstrem regnsituationer, også kan bruges til opbevaring af regnvand fra befæstede områder udenfor Køge Park. Hermed vil beredskabet og Energiforsyningen kunne pumpe vand fra nærliggende oversvømmelser hen til Køge Park området. Samlet set er der kun ubetydelige eller ingen effekter på overfladevand i Køge Bugt og Køge Å. 1.2.7 Natur Anlæg og drift af Køge Park vurderes ikke at påvirke Natura 2000-områder, bilag IV-arter eller naturtyper beskyttet af naturbeskyttelseslovens § 3. Inddragelse af projektområdet Trekanten nord for Stensbjergvej til parkering vil medføre, at levesteder for en række almindelige arter af planter, fugle, insekter og små pattedyr forsvinder. Det vurderes dog, at der er mange andre egnede levesteder i nærheden, og påvirkningen af disse arter vil derfor være lille. For at bevare grønne områder skal beplantningsbælterne bevares i et fem meter bredt bælte i området nord for Stensbjergvej under hensyntagen til behovet for parkeringspladser. Samtidig bibeholdes beplantningen mod Københavnsvej. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 13 af 157 Inden anlægsarbejderne påbegyndes skal der foretages besigtigelse af træer i projektområdet Trekanten for at vurdere, om de indeholder fuglereder eller hulheder. Er dette tilfældet, skal følgende overholdes jf. artfredningsbekendtgørelsen: x Træer med kolonirugende fugle må ikke fældes mellem 1. februar og 31. juli x Rovfugles og uglers redetræer må ikke fældes mellem 1. februar til 31. august. x Hule træer og træer med spættehuller, må ikke fældes mellem 1. november og 31. august Køge Park vurderes ikke at påvirke naturforhold i driftsfasen. 1.2.8 Materielle goder Da Køge Park projektet arbejder med etablering af en dagligvareforretning på 3.500 m2 og samtidig fastholdelse af Føtex i Ølby Centeret, kan der forventes at Ølby Centeret vil miste en omsætning på 30 mio. kr. pr. år, og der vil være en tilsvarende omsætningsreduktion i Køge bymidte. Effekten på detailhandelen er derfor vurderet at være væsentlig. For øvrigt erhverv vurderes det, at en hensigtsmæssig udbygningstakt af erhverv i Køge Kommune vil betyde, at der ikke skabes overkapacitet og den samlede effekt er moderat. 1.2.9 Øvrige miljøforhold Følgende miljøfaktorer er behandlet under denne overskrift: x Friluftliv og rekreative interesser/Offentlighedens adgang til landskabet x Jordbundsforhold x Lugt x Bæredygtighed og klima x Energiforbrug x Ressourcer og affald x Kulturarv Samlet set, er der ubetydelig/ingen eller lille påvirkning. For spillere og tilskuere til kampe på et nyt stadion og øvrige brugere af området, er den samlede vurdering, at der er en positiv effekt. 1.2.10 Sikkerhed og sundhed Køge Parks anlægsfase vurderes ikke at påvirke sundhed og sikkerhed for omkringboende naboer eller brugere af faciliteter på Køge Stadion. I driftsfasen vil sikkerheden for brugerne af arealet være sikret ved evakueringsplaner. Projektets normale driftsfase inkl. afholdelse af professionelle sportsarrangementer vurderes ikke at udgøre en påvirkning af befolkningens sundhed. Støjen fra afholdelse af koncerter på Køge Park vil muligvis virke irriterende og forstyrre søvnen i de sene aftentimer. Det vurderes derfor, at der vil være en lille påvirkning af de nærmeste naboers sundhed forbundet med disse arrangementer. Luftemissioner fra den øgede trafik til og fra Køge Park vurderes ikke at have en påvirkning på befolkningens sundhed. Samlet set er der således kun ubetydelig/ingen eller lille påvirkning. 1.2.11 Socioøkonomiske forhold De miljøafledte socioøkonomiske konsekvenser skal ligeledes vurderes. Det er altså konsekvenser, der skyldes miljøeffekterne af projektet, og giver en påvirkning af de samfundsmæssige strukturer. Der kan samlet set ikke peges på væsentlige socioøkonomiske påvirkninger. Det skyldes primært, at miljøpåvirkningerne fra støj og trafik i forbindelse med arrangementer er koncentreret på relativt få dage i løbet af et år. Vurderingen er således en ubetydelige eller lille påvirkning. Ikke-teknisk resumé VVM-redegørelse og miljørapport - Køge Park 1.2.12 14 af 157 Kumulative effekter Der kan samlet set forekomme en række forskellige kumulative effekter. Dels i relation til trafik og visuelle forhold, dels støj. Trafik og visuelle forhold er behandlet i respektive afsnit hvor trafik ses i sammenhæng med andre aktiviteter i kommunen, og Køge Park er visualiseret i sammenhæng med det markante sygehusbyggeri. Kumulative støjpåvirkninger forekommer som en forlænget støjende periode, hvor trafik til og fra Køge Park op til og efter arrangementer, kombineret med selve arrangementet, forlænger den støjbelastning omgivelserne vil opleve. De kumulative støjpåvirkninger er samlet vurderet til at være moderate. 1.3 Overvågning De væsentligste miljøpåvirkninger skal overvåges. Da det er støj, landskab og detailhandel, der er vurderet at blive påvirket væsentligt, skal disse tre forhold overvåges. 1.3.1 Støj Det forudsættes, at reguleringen af koncertafholdelse sker gennem påbud efter miljøbeskyttelsesloven. I dette påbud vil der indgå egenkontrolvilkår i form af f.eks. ekstern støjmåling, registrering af antal og varighed af arrangementer mv. Køge Kommune vil føre tilsyn med, at påbuddet overholdes og derigennem løbende kunne overvåge overholdelse af påbuddet. Køge Kommune vil desuden løbende registrere eventuelle klager og vil samlet kunne tage stilling til, om aktiviteterne i Køge Park er reguleret hensigtsmæssigt. 1.3.2 Landskab Der vil ikke være selvstændig overvågning af landskab, men det skal gennem byggesagsbehandlingen sikres, at Køge Park ikke får et udseende eller fremtræden, der afviger fra det, der ligger til grund for vurderingerne i denne miljørapport. 1.3.3 Detailhandel Køge Kommune vil løbende registrere og vurdere udviklingen i detailhandelen og gennem anden planlægning sikre, at disponeringen af detailhandelskvadratmeter og det samlede udbud af detailhandel svarer til det efterspurgte. Ikke-teknisk resumé
© Copyright 2024