Den danske model & arbejdsklausuler - Bech
Den danske model & arbejdsklausuler Ved Lise Lauridsen og Morten Ulrich 2 Den danske model Fagforbund kan kræve overenskomst og iværksætte kampskridt til støtte herfor: • Inden for deres faglige område • Fornøden styrke og aktualitet Lovlige kampskridt: • Strejke • Blokade 3 Eksempel - Ryanair Styrke og aktualitet • Forbundets naturlige faglige dækningsområde • Baser i Danmark udgjorde det faste mønstrings- og stationeringssted • ”Serviceforbundets interesse i at kræve overenskomst for piloter og kabinepersonale på Ryanairs baser i Danmark har den fornødne styrke og aktualitet” • Legitimt formål, foreneligt m. traktaten og begrundet i tvingende almene hensyn 4 Den danske model - Sympatikonflikt Betingelser: • Hovedkonflikten skal være lovlig og iværksat. • Interessefællesskab mellem parten i hovedkonflikten og parten i sympatikonflikten. • Sympatikonflikten skal være formålstjenlig – påvirkningsmulighed. • Konfliktvarslingsreglerne skal overholdes. • Proportionalitet 5 Sympatikonflikter Proportionalitetskravet • Øl til Herning (AT 1984/90 – udløber af La Cabana-konflikten) • Nørrebro Bryghus (Arbejdsrettens dom af 12. december 2007 Sag A2007.831) • Vejlegården ( Arbejdsrettens dom af 29. november 2012 i sag AR2012.0341) 6 Eksempel - Vejlegården Arbejdsrettens afgørelse: “…. vidtgående adgang til at etablere sympatikonflikt til støtte for lovlige overenskomstkrav” ”3F’s interesse i at fastholde og forsvare de nævnte veletablerede overenskomstmæssige positioner, som forbundet har opnået gennem den landsdækkende overenskomst med HORESTA, er fundamental og så stærk og legitim, at den retfærdiggør, at der fra de øvrige afdelinger af 3F er iværksat effektive sympatikonflikter, der nødvendigvis må være mærkbare for restauranten.” Ikke .. så omfattende, at den helt afskærer en arbejdsgiver fra at udøve sin virksomhed” Løbesedler mv. med opfordring til kundeboycot var ulovlige. Manglende afhentning af organisk affald ulovlig. ”… ikke godtgjort, at de iværksatte kampskridt og sympatikonflikter, som alene har omfattet 3F’s egne medlemmer, har haft som en uundgåelig konsekvens, at Restaurant Vejlegården tvinges til lukning” 7 Blokade på bygge- og anlægsområdet Faglig voldgift 20. september 2007 11 svende havde ikke modtaget betaling, da byggevirksomhed trådte i betalingsstandsning forbundet iværksatte blokade af det arbejde, som var tildelt de 11 svende Det var i orden at modsætte sig, at det arbejde, som var omfattet af blokaden, blev udført af andre Dette gjaldt, uanset om en aftale om arbejdets udførelse blev indgået af pågældende virksomhed med andre arbejdere eller af bygherren med en anden entreprenør 8 Den danske model – hvor langt rækker den? Udstationerede lønmodtagere Udstationeringslovens § 6 a: Giver fagforeninger mulighed for at iværksætte kollektive kampskridt til støtte for krav om indgåelse af en kollektiv overenskomst. Overenskomsten skal svare til niveauet i de kollektive overenskomster, der indgås af de mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område. ”den fornødne klarhed” mht. løn . 9 Arbejdsklausuler – Hvorfor diskuterer vi det? Øget arbejdsindvandring – fx 70 % udenlandsk arbejdskraft på Metroen Faldende organisationsgrad og overenskomstdækning i Danmark Social dumping og lønpres Politisk pres 10 Hvilke regler sætter rammerne for arbejdsklausuler? ILO-konvention nr. 94 ILO Konvention nr. 94 - tiltrådt af Danmark i 1955 Danmark er forpligtet til at bruge arbejdsklausuler i offentlige kontrakter inden for bygge- og anlægsbranchen, tjenesteydelser og visse produktionsopgaver Gælder for statslige myndigheder – øvrige offentlige myndigheder og selskaber kan Danmark selv fastsætte regler for Klausulerne skal sikre løn og arbejdsvilkår, som ”ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art inden for vedkommende fag … i henhold til kollektiv overenskomst” Også underentreprenører skal være forpligtede Overtrædelser sanktioneres 11 Danske regler om arbejdsklausuler Cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014 • Ansatte, der arbejder i virksomheder, som udfører tjenesteydelser oa. for offentlige myndigheder/ordregivere, skal have sædvanlige løn- og arbejdsvilkår • Det, der skal sikres, er mindsteniveauet fra den mest repræsentative kollektive overenskomst på det faglige område • Pligten til at indføre en arbejdsklausul gælder for kontraktforhold om bygge/anlæg, fabrikation og tjenesteydelser • Kontrakten skal have arbejdsklausul uanset ordrens værdi 12 Hvem gælder reglerne om arbejdsklausuler i Danmark for? Hvem skal anvende arbejdsklausuler? Udgangspunktet Statslige myndigheder, Ministerier Styrelser og statslige institutioner under ministerierne Statslige virksomheder Der ikke er i konkurrence og som er fuldt ud ejet af statslige myndigheder Undtagelse: Kontrakter, der vedrører indløb af varer, der indgår i leverandørens almindelige produktion eller varelager, medmindre varen fremstilles i særlig produktion for den statslige myndighed Hvem kan anvende arbejdsklausuler? Ministerier kan fastsætte regler for brug af arbejdsklausuler for kontrakter uden for cirkulærets område Regioner og kommuner opfordres til at bruge arbejdsklausuler i bygge- og anlægskontrakter og – hvor det er hensigtsmæssigt - øvrige udbudskontrakter 13 Arbejdsklausuler – hvad må de omfatte? Eksempler på rettigheder, der kan omfattes af en arbejdsklausul • Klare og præcise mindstelønsbestemmelser • Overarbejdstilllæg • Klare og præcise løntillæg, fx smudstillæg, anciennitetstillæg, visse akkord- og resultatlønsbestemmelser • Omregnelige løngoder, jf. Hekabe-dommen (AR2013.0828) – eksempler: • Almindelige pensionsbidrag • Barsel • Barns første sygedag • Feriepenge og SH-tillæg Eksempler på øvrige rettigheder der ikke kan omfattes af en arbejdsklausul pga. udstationeringsdirektivet • • • • • • Tillidsmandsregler Opsigelsesvarsler Ansættelsesbeviser Regler om godtgørelse for usaglig afskedigelse Regler om fagretlig behandling af tvister Regler om arbejdstidens placering (i modsætning til maksimal arbejdstid ugentligt ol.) • Bidrag til uddannelsesfonde, barselsfonde ol. • Erhvervstilknyttede tillægspensionsordninger • Lønkrav der ikke tager højde for tilsvarende forpligtelser i hjemlandet Man kan ikke medtage vilkår, der ikke er omfattet af udstationeringsdirektivet 14 Ny EU-retspraksis på vej RegioPost - Sag C-115/14 Præjudicielt spørgsmål: Må en udbudsgivende myndighed i et udbud pålægge tilbudsgivere og deres underleverandører at betale den lovbestemte mindsteløn for arbejdet? 15 Kædeansvar Arbejdsklausuler kan indeholde kædeansvar Definition: Entreprenøren/Leverandøren hæfter (som en form for kaution) for, at også underleverandørerne lever op til arbejdsklausulen I realiteten opereres med to former for ansvar Ordregiveren kan gøre misligholdelsesbeføjelser gældende over for leverandøren, hvis dennes underleverandører ikke overholder arbejdsklausulen Hovedentreprenøren/leverandøren pålægges at hæfte for en underleverandørs manglende betaling af løn og andre tilgodehavender til underleverandørens arbejdstagere 16 Kontakt København Danmark Lise Lauridsen Morten Ulrich Partner · København Partner · København Arbejdsret Arbejdsret T M E T M E +45 72 27 36 35 +45 25 26 36 35 [email protected] Aarhus Danmark Shanghai Kina T +45 72 27 00 00 www.bechbruun.com +45 72 27 34 68 +45 25 26 34 68 [email protected]
© Copyright 2024