Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til

Dispensation efter naturbeskyttelsesloven til opsætning af
sikkerhedsskærme, rydning og fræsning på en
flugtskydeplads.
I har søgt om tilladelse til vægge til afskærmning i forhold til flugtskydning
samt rydning og fræsning på matr. 14 x, Stenderup by. Matriklen er
tilknyttet ejendommen beliggende på Egebjerg Landevej 29, 7200
Grindsted.
Området, hvor aktiviteten ønskes er registreret som hede.
Lovhjemmel
Jf. naturbeskyttelseslovens1 § 3 må der ikke foretages ændringer i
tilstanden af naturbeskyttede arealer. Dog kan kommunen i særlige
tilfælde gøre undtagelse fra bestemmelsen, jf. § 65, stk. 3.
Dato: 08-04-2015
Teknik & Miljøforvaltningen
Natur og Miljø
Jorden Rundt 1
7200 Grindsted
Tlf. 7972 7200
www.billund.dk
Journalnr.: 01.05.08 K08
Sagsnr: 15/1801
Dok.nr.: 4
Ks. Nr. P 9.4.1.4 V. 11.3
Sagsbehandler:
Mads Navntoft Olsen
Tlf. 79 72 70 99
[email protected]
Kommunens afgørelse
Billund Kommune giver hermed tilladelse til at opsætte vægge til
afskærmning, rydning og et enkelt sted fræsning i det naturbeskyttede
område. Se kortbilag 1.
Dispensationen er givet på baggrund af din ansøgning 15. februar 2015.
Dispensationen gives på følgende vilkår:
1
Væggene skal placeres som vist på kortbilag 1.
Der må ikke beplantes ved væggene.
Overmuld skal placeres nederst når jordhullerne opfyldes.
Træer og japansk pileurt skal efter rydning fjernes fra heden.
Område der må ryddes ses på kortbilag 1.
Billund Kommune afsætter området der må fræses.
Der må ikke plantes, sås, gødskes, sprøjtes eller kalkes på heden.
LBK nr. 951 af 03/07/2013 Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse
Side 1/6
Disse vilkår er stillet for at sikre det dyre- og planteliv, der er tilknyttet
heden, og for at bevare naturværdien i området.
Bemærk, at dispensationen bortfalder såfremt den ikke er udnyttet inden
3 år efter, at den er meddelt.
Begrundelse
Billund Kommune har truffet afgørelsen på baggrund af følgende oplysninger og vurdering:
Billund Kommune har besigtiget området med flugtskydeforeningen. Heden
er desuden feltbesigtiget den 07-09-2010. Foreningen ønskede tilladelse til
at opsætte vægge omkring skydepladserne blandet andet på grund af
sikkerhedshensyn samt rydning og fræsning.
Hovedparten af Billund Kommunes terrestriske naturarealer er enten
målsat som værende A, B eller C natur. A-natur har højest værdi. Heden
er målsat som A og værdisat B, blandt andet fordi heden er en del af en
spredningskorridor.
Området er en mosaik af partier med hedevegetation, men er visse steder
meget påvirket af flugtskydning, så hedeplanterne er forsvundet i partier.
Ifølge DCE’s beregninger er strukturindekset lavt 0,33 og artsindekset er
0,7. Fem meter cirklen er beliggende udenfor området som bliver påvirket
ved skydning.
På hedepartierne er der hedelyng, tyttebær samt et enkelt sted blev der
fundet engelsk visse. I amtet er der tidligere fundet håret visse, denne er
dog ikke genfundet. Området bruges til flugtskydning omkring
skydepladserne ønskes der opsat skærme af sikkerhedsmæssige hensyn.
Da der ikke er hedevegetation vurderes det ikke at være problematisk.
Dele af heden er vokset til i invasive arter som japansk pileurt, glansbladet
hæg og bjergfyr. Det vil være en fordel at få disse fjernet fra heden, da de
ellers vil komme til at ændre hele heden.
Der gives dispensation til opgravning af glansbladet hæg og efterfølgende
fræsning. Billund Kommune vurder at det vil være en fordel at fjerne
glansbladet hæg og efterfølgende fræse arealet. Det blottede sand
bevirker at hedeplanterne kan spirer og desuden vil det være en fordel for
visse insekter. Det er altafgørende at arealet ikke tilsås og gødskes. Billund
Kommune skal være tilstede ved afsættelse af området så partier med
hedevegetation ikke bliver påvirket.
Side 2/6
Bjergfyrrene bag ved volden er ikke medtaget i
støjkonsekvensvurderingen og kan således fjernes.
Andre plejetiltag er afbrænding og slåning. Materialet fra slåningen skal
som minimum første gang fjernes fra arealet.
Kommuneplans bindinger
Området er beliggende i landzonen, og er i Kommuneplanen 2013-2025
udlagt som særligt naturområde. Det er Billund Kommunes vurdering at
projektet, under de givne vilkår, ikke strider mod kommuneplanens
intentioner for området.
Vurdering af konsekvenser for Natura 2000 og Bilag IV-arter
Nærmeste Natura 2000 område er Hedeområder ved St. Råbjerg. Natura
2000 området er både habitatområde (H74) samt
fuglebeskyttelsesområde (F48). Natura 2000 området ligger mere end 6,5
km fra det ansøgte projekt.
Billund Kommune har vurderet, at det ikke er sandsynligt, at projektet kan
påvirke overstående Natura 2000 område væsentligt, og det er derfor
besluttet ikke at foretage en konsekvensvurdering.
Vurderingen er gennemført i henhold til ”bekendtgørelse om udpegning
og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt
beskyttelse af visse arter, jf. habitatbekentgørelsen2 § 7 og § 8.
Billund Kommune vurder, at projektet ikke forringer levevilkårene for dyre
og plantearter omfattet af Habitatsdirektivets bilag IV. Detaljeret
kendskab til de enkelte arters forekomst indenfor og i nærheden af
projektområdet haves dog ikke.
Truede arter
En række dyr og planter, der er optaget på den danske Rødliste, vil kunne
forekomme i nærområdet. Den væsentligste årsag til, at arter er så
pressede at de optages på Rødlisten er, at deres levesteder er forsvundet.
Arterne optræder ofte i små isoleret bestande og bliver desuden presset
af klimaændringer og kvælstofdeposition mm. Billund Kommune har ikke
kendskab til rødlistearter indenfor projektområdet eller i nærområdet.
Billund Kommune vurder ikke at projektet vil have nogle væsentlige
negative påvirkninger på rødlistet arter.
2
BEK nr. 408 af 01/05/2007. Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale
naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.
Side 3/6
Samlet vurdering
Der er i afgørelsen lagt vægt på, at rydning og fræsning udført under de
givne vilkår, vil være naturforbedrende. Da skærmene opsættes i
kulturpåvirket område af heden anses dette ikke problematisk for at
bibeholde heden på arealet.
På baggrund af ovenforstående meddeles der hermed en dispensation til
rydning, fræsning og opsætning af skærme.
Offentliggørelse
Afgørelse annonceres den 28.04.2014 på kommunens hjemmeside samt i
Midtjysk ugeavis og i Billund Ugeavis.
Klagebestemmelser
I henhold til naturbeskyttelseslovens § 78 kan kommunens afgørelse
påklages til Natur- og Miljøklagenævnet.
De klageberettigede er:
-
adressaten for afgørelsen,
-
ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører,
-
offentlige myndigheder,
-
en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker,
-
lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse
i afgørelsen,
-
landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er
beskyttelse af natur og miljø, og
-
landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres
formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen
berører sådanne interesser.
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen
offentlig bekendt, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis
klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den
følgende hverdag.
Side 4/6
Jf. naturbeskyttelseslovens § 87 stk. 7 må tilladelser ikke udnyttes, før
klagefristen er udløbet. En rettidig klage har opsættende virkning
medmindre, Natur- og Miljøklagenævnets bestemmer andet. Natur- og
Miljøklagenævnets endelige afgørelse må da afventes. Du vil blive
underrettet om eventuelle klager.
En eventuel klage over afgørelsen stiles til Natur- og Miljøklagenævnet, og
skal indsendes via Klageportalen. Klageportalen tilgås via borger.dk eller
virk.dk. Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende
Klageportalen, kan findes på hhv. borger.dk og virk.dk samt på Natur- og
Miljøklagenævnets hjemmeside. En klage er indgivet, når den er
tilgængelig for Kommunen i Klageportalen.
Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en
klage, at klager indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet.
Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret indbetales med betalingskort i
Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at
bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Billund
kommunen. Billund Kommunen videresender herefter anmodningen til
Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din
anmodning kan imødekommes.
Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden
6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 88,
stk. 1.
Andre tilladelser
Kommunens dispensation fra naturbeskyttelsesloven fritager dig ikke fra at
skulle indhente tilladelse til forhold som reguleres af anden lovgivning.
Efter museumslovens § 25 kan den, der udfører et jordarbejde forud for
igangsætning af arbejdet anmode det lokale kulturhistoriske museum om en
udtalelse om, hvorvidt arbejdet indebærer risiko for ødelæggelse af
fortidsminder. Efter lovens § 27 skal jordarbejde standses, hvis der under
arbejdet findes spor af fortidsminder, og fortidsmindet skal straks anmeldes
til det lokale kulturhistoriske museum.
Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til mig.
Side 5/6
Med venlig hilsen
Mads Navntoft Olsen
Biolog
Bilag: Kortbilag 1
Kopi af dette brev er sendt til
Danmarks Naturfredningsforening, Billund ([email protected]).
Dansk Ornitologisk Forening, (lokalt), ([email protected]).
Dansk Ornitologisk Forening, ([email protected]).
Naturstyrelsen, ([email protected]).
Naturstyrelsen Trekantområdet, ([email protected]).
Sydvestjyske Museer, ([email protected]).
Billund Museum, ([email protected]).
Landboretligt Udvalg, ([email protected]).
Landboretligt udvalg, ([email protected]).
Friluftsrådet, ([email protected]).
Dansk Botanisk Forening, ([email protected]).
Dansk Entomologisk Forening, ([email protected]).
Side 6/6