Digitalisering af offentlige
indkøb og udbud i Europa
Helle Schade-Sørensen
[email protected]
BAGGRUND
Det europæiske standardiseringsorgan CEN har i flere år arbejdet med at
standardisere processer og dokumentformater på indkøbsområdet.
Resultaterne er efterfølgende implementeret i PEPPOL (den europæiske
efterfølger til NemHandel).
Digitaliseringsstyrelsen har været aktiv deltager:
For at bevare vores investeringer i NemHandel, hvor vi allerede har
implementeret post-award indkøbsprocessen (OIOUBL)
For at bidrage med vores erfaringer og sikre, at digitalisering af pre-award
indkøbsprocessen (udbudsfasen) kan medvirke til reelle
procesforbedringer og besparelser.
Arbejdet er hidtil foregået på workshop niveau – og resultaterne er derfor
kun vejledende - ikke normsættende.
2
KLAR TIL NORMSÆTTENDE STANDARDER
På post-award området er man ved at være modne til normer
På pre-award er ikke sammen modenhed, men der et direktiv på vej
TYPE OF CEN DELIVERABLES
Preparation time and level of consensus
High
European
standard
Technical
Specification
&
Technical
Report
High
Normative status
Low
Workshop
Developed by Agreement
Workshops
Low
Developed by
Technical Committees
or Project Committees
Which part of the
(public)
procurement
process is
sufficiently mature
for an EN?
LEVEL OF MATURITY
Contracting
Planning
eNotification
e-Access
e-Submission
(e-Attestation)
e-Evaluation
e-Awarding
(e-Auction)
e-Contract
e-Request
(e-Catalogue)
e-Ordering
e-Fulfilment
e-Invoicing
e-Payment
Supplier and
contract
managemen
t
e-Payment
Supplier and
contract
managemen
t
Buyer
Authority
high
high
Publication
service
low
Economic
Planning
Operator
eNotification
e-Access
e-Submission
(e-Attestation)
e-Evaluation
e-Awarding
(e-Auction)
e-Contract
e-Request
(e-Catalogue)
e-Ordering
e-Fulfilment
e-Invoicing
Seller
POTENTIAL DELIVERABLES – PRE-AWARD
Phase
PreAwa
rd
Example information
exchange
e-Notification
• Prior Information Notice
• Contract Notice
• Contract Award Notice
e-Access
e-Submission
• Call for tender
• Tender
e-Attestation
• Virtual Company Dossier
• European Single
Procurement Document
ESPD)
Maturity level
Development
phase
High
Phase 1?
(Develop EN/TS)
Low
Phase 2
(Re-publish BII
CWAs as TS)
Low
Phase 2
(Re-publish BII
CWAs as TS)
Low
Phase 2
(Re-publish BII
CWAs as TS)
e-Evaluation
e-Awarding
(e-Auction)
e-Contract
• Draft Contract
• Signed Contract
POTENTIAL DELIVERABLES – POST-AWARD
E
Phase
e-Request
(eCatalogue)
Pos
tAwa e-Ordering
rd
e-Fulfilment
Maturity level
Development
phase
Medium
Phase 2
(Re-publish BII
CWAs as TS)
• Order
• Order Confirmation
Medium/High
Phase 1?
(Develop EN/TS)
• Despatch Advice
• Receiving Advice
Medium/High
Phase 1?
(Develop EN/TS)
Example information exchange
• Request for Catalogue
• Catalogue
E-invoicing er dækket af PC 434, og forventes indarbejdet på sigt.
ORGANISERING
• Der er etableret en PC 440 i regi af CEN - Dansk Standard er sekretariat
• I efteråret fastlægges arbejdsplan. I 2016 går arbejdet i gang.
• I Danmark etableres en spejl komite
• En unik mulighed for den danske it-branche og de offentlige
myndigheder for at sætte vores aftryk og få indflydelse – men det
kræver en indsats…
• Det koster ca. 15.000 årligt at deltage.
• Der er pt. omkring 15 medlemmer – både offentlige og private
8
INFOMØDE 8. OKTOBER KL. 13
HOS DANSK STANDARD