1. No category

RIGSPOLITIET
Mål- og resultatplan for
Østjyllands Politi
2015
Indledning
Mål- og resultatplanen for Østjyllands Politi 2015 er indgået mellem Rigspolitiet, Rigsadvokaten og Østjyllands Politi. Planen træder i kraft den 1. januar 2015 og gælder i ét år.
Planen er udarbejdet på baggrund af Moderniseringsstyrelsens vejledning
om Økonomistyring i staten Del II, Regelgrundlag, og indeholder dels
landsdækkende mål, som har til formål at udmønte centralt fastsatte krav, og
dels kredsspecifikke mål, der tager udgangspunkt i de lokale udfordringer
for Østjyllands Politi i 2015. De landsdækkende mål er blandt andet en udmøntning af de mål, som indgår i politiets og anklagemyndighedens mål- og
resultatplaner med Justitsministeriet, herunder krav som følger af regeringsgrundlaget Et Danmark, der står sammen (oktober 2011), flerårsaftalen for
politiets og anklagemyndighedens økonomi i 2012-2015, den fælles strategi
for politiet og anklagemyndigheden for 2011-15, politiets virksomhedsplan
for 2015 og anklagemyndighedens mål og strategi for 2012-15.
Fokusområder
I Østjyllands Politis mål- og resultatplan for 2015 er der fastsat følgende
fokusområder, som er rettet mod bekæmpelse og forebyggelse af kriminaliteten på en række helt centrale områder samt mod at øge borgernes tryghed:


Den utryghedsskabende, borgervendte kriminalitet skal nedbringes. På
baggrund af lokalt definerede målsætninger er politikredsen forpligtet
til at nedbringe og forebygge den kriminalitet – f.eks. gaderøverier,
vold i nattelivet, narkotikasalg til unge og anden generelt utryghedsskabende kriminalitet – der lokalt generer borgerne
Antallet af indbrud i privat beboelse reduceres, og politikredsen skal
samtidig sætte mere fokus på forebyggelse af hæleri






Der skal ske en konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rockerog bandemedlemmer, og det forebyggende arbejde og exit-indsatsen på
rocker- og bandeområdet skal styrkes
Indsatsen i de særligt udsatte boligområder skal intensiveres bl.a. gennem bekæmpelse og forebyggelse af kriminalitet i områderne
Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket og effektiv politiindsats
Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær
Effektivitet og kvalitet i straffesagsbehandlingen
Fokus på at øge fremdriften i sager om økonomisk kriminalitet.
Politiets og anklagemyndighedens opgaver i politikredsene er nært forbundne, og de overordnede operative mål om bekæmpelse af rocker-/bandekriminalitet, indbrud i privat beboelse og kriminaliteten i de særligt udsatte
boligområder kan kun nås gennem et tæt, dagligt samarbejde. Derfor er politiets og anklagemyndighedens mål i politikredsenes kontrakter koordineret,
så kontrakterne, ud over fagspecifikke og særlige udviklingsmæssige mål,
også understøtter opnåelsen af de fælles, overordnede mål, som er fastlagt i
politiets og anklagemyndighedens strategi 2011-15.
Siden 2009 har politiet og anklagemyndigheden særligt prioriteret styringen
af større sager om økonomisk kriminalitet. Indsatsen har betydet et stærkere
fokus på de store økonomiske sager, både efterforskningsmæssigt og i anklagemyndigheden. Også i 2015 vil både politiet og anklagemyndigheden
have særlig fokus på behandlingen af større sager om økonomisk kriminalitet. For at understøtte dette, er der opstillet mål i politikredsenes mål- og
resultatplaner for sagsbehandlingstiden for disse sager.
Mål- og resultatplanens fokus på sagsbehandlingstid og effektivitet må ikke
have negative konsekvenser i forhold til retssikkerhed og kvalitet i sagsbe-
handlingen. Domfældelsesprocenten anvendes som indikator for kvaliteten
af straffesagsbehandlingen, og der må således ikke forekomme betydende
afvigelser i forhold til det sædvanlige niveau. Endvidere er det et grundlæggende krav, at Østjyllands Politis kvalitets- og legalitetssikring mindst opnår
karakteren ”Tilfredsstillende” i Statsadvokaten i Viborgs bedømmelse af
kredsen.
Det er samtidig helt afgørende, at kvaliteten af de data, der anvendes til såvel
virksomhedsstyringen som den operative styring, er retvisende. Det er i den
forbindelse politikredsenes ansvar at sikre, at de data, der registreres i eksempelvis sagsstyringssystemet og tidsregisteringssystemet, er korrekte. Det
er derfor også et grundlæggende krav, at kredsens datakvalitet skønnes at
kunne danne grundlag for en retvisende styring, herunder en valid vurdering
af resultaterne for 2015. Rigspolitiet og Rigsadvokaten vil i 2015 fortsat
styrke forretningscontrollingen, hvilket bl.a. vil omfatte en nøjere opfølgning
på kredsenes registreringspraksis.
Ved opstillingen af mål- og resultatplanen er der taget udgangspunkt i politiets og anklagemyndighedens forventede resultater i 2014 eller i et gennemsnit af resultaterne for perioden 2012-2014 samt forventningen til sagsbelastningen i 2015. Herudover tager indsatsen vedrørende bekæmpelse af
indbrud i privat beboelse udgangspunkt i resultaterne for perioden 20102012.
3
1. Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet skal bekæmpes
– vægt 10 pct.
Lokale borgerrettede mål
Mål 1a Simpel berigelseskriminalitet
 Antallet af anmeldelser1 skal være faldet med mindst 10 procent i forhold til
2014.
 Sigtelsesprocenten skal være steget til mindst 10 procent af antallet af anmeldelser.
Politiet skal også i 2015 prioritere bekæmpelsen og forebyggelsen af den
kriminalitet, der generer borgerne mest i hverdagen, og som opleves som
særligt utryghedsskabende. Det gælder indbrud, tyveri, og den mere alvorlige voldskriminalitet samt uro, konfrontationer eller voldelige opgør i borgernes lokalområde.
Mål 1b Kriminalitet udsprunget fra boligområder med særlige behov eller
risici og i hotspot-områder
 Antallet af anmeldelser skal være faldet med mindst 10 procent i forhold til
2014
 Sigtelsesprocenten skal være steget med 5 procentpoint i forhold til 2014.
 Inden udgangen af 1. kvartal har politikredsen udviklet et koncept, der løbende identificerer de mest udsatte områder og hotspots, og som sikrer, at der
bliver planlagt, gennemført og sikret dokumentation af og opfølgning på indsatser i disse områder og på resultaterne af disse indsatser.
Indsatsen over for den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet tager
udgangspunkt i det lokale trusselsbillede og er baseret på et analytisk politiarbejde samt dialog med de lokale interessenter i politikredsen.
Målet for 2015 er at styrke befolkningens tryghed og sikre, at der er tillid til
politiet både lokalt og på landsplan. Det skal ske ved en stærk lokal indsats,
hvor hver politikreds er forpligtet til at planlægge og gennemføre lokale
indsatser, der er målrettet mod bekæmpelsen og forebyggelsen af den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet.
På den baggrund vil Østjyllands Politi gennemføre særlige indsatser rettet
mod:
 Simpel berigelseskriminalitet
 Kriminalitet udsprunget fra boligområder med særlige behov eller
risici og i hotspot-områder.
Lokale puljemål
Der er i 2014 og 2015 afsat særlige puljer til ekstraordinære og innovative
indsatser, der henholdsvis understøtter den nationale operative strategi vedrørende bekæmpelse af rocker- og bandekriminalitet samt medvirker til, at
politiet fortsat finder nye veje til effektivt at forebygge og bekæmpe kriminalitet. Østjyllands Politi har fået tildelt puljemidler til en ekstraordinær
indsats, der er rettet mod individuelle unge, der er i risiko for at blive involveret i alvorlig kriminalitet eller er på vej ud i et misbrug af rusmidler.
1
Anmeldelserne omfatter ikke gerningskoderne for butikstyveri og gerningskoderne fra mål 2
om indbrud i privat beboelse og forebyggelse af hæleri.
4
Mål 1c Indsats rettet mod unge, der er i risiko for at blive involveret i alvorlig kriminalitet eller misbrug
 Gennemført halvvejsevaluering.
 Politikredsen har deltaget i 20 nye individuelle sagsforløb, visiteret i Tværgående Unge Samarbejde (TUS).
 Foretaget en slutevaluering af projektet med henblik på eventuel forankring
af TUS.
2. Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af
hæleri – vægt 10 pct.
Selvom indbrudskriminaliteten er faldet, er den fortsat et landsdækkende
problem, der er til stor gene og bekymring for borgerne. Derfor er der i
samtlige politikredses mål- og resultatplaner fastsat mål for deres indsats
mod indbrud i privat beboelse. Med udgangspunkt i niveauet for perioden
2010-2012 blev der omkring årsskiftet 2012/2013 fastsat et 3-årigt mål for
nedbringelse af antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse. Dette
mål er anført i denne mål- og resultatplan.
For at understøtte indsatsen mod den organiserede indbrudskriminalitet,
herunder omrejsende kriminelle, og for at styrke det tværgående samarbejde
mellem politikredsene, er der i mål- og resultatplanerne ligeledes fastsat
særlige mål for den regionale indsats. En indsats, der understøttes af de såkaldte indbrudstask forces, som blev etableret i 2012 i både Øst- og Vestdanmark.
Politiets indsats over for bekæmpelsen af indbrud og hæleri kan ikke stå
alene. Det er derfor helt nødvendigt, at borgerne, politiet og private aktører
m.fl. arbejder sammen om bekæmpelsen og forebyggelsen af disse kriminalitetsformer. Politiet vil derfor fortsat øge inddragelsen af borgerne og rele-
vante samarbejdspartnere i arbejdet med at forebygge og bekæmpe indbrud
og hæleri.
Hæleriindsatsen vil i 2015 være baseret på politikredsenes konkrete udfordringer, som de har identificeret på baggrund af lokale analyser.
Mål 2: Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af
hæleri
Den målrettede indsats mod indbrud i privat beboelse og hæleri videreføres i 2015,
hvilket indebærer, at Østjyllands Politi skal gennemføre følgende:
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse2 skal i Østjyllands Politi i 2015 være faldet med mindst 9 procent i forhold til det gennemsnitlige
niveau i 2010-2012. Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse ligge
over udviklingen i antallet af anmeldelser, dvs. sigtelsesprocenten skal
øges. Udviklingen i sigtelsesprocenten i 2015 måles i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse skal i Vestdanmark i
2015 være faldet med mindst 6 procent i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012. Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse ligge
over udviklingen i antallet af anmeldelser i Vestdanmark, dvs. sigtelsesprocenten skal øges. Udviklingen i sigtelsesprocenten måles i 2015 i forhold til
det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Udviklingen i antallet af tiltaler for indbrud i privat beboelse i både politikredsen og hele Vestdanmark er som minimum på niveau med udviklingen
i antallet af sigtelser i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Politikredsen har senest den 1. april 2015 gennemført en analyse, der bely-
2
Omfatter indbrud i villa, lejlighed, værelse og landejendom.
5
ser arten og omfanget af hæleri i kredsen. Politikredsen har på baggrund af
en lokal analyse iværksat mindst 4 forebyggende eller efterforskningsmæssige indsatser, der retter sig mod hæleri.
Mål 3: Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer
Politiet foretager en målrettet indsats i forhold til konsekvent efterforskning og
retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer i 2015, hvilket indebærer, at Østjyllands Politi skal gennemføre følgende:
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse på Fyn og i Jylland sikret, at der kontinuerligt er fængslet 75 af de rocker- og bandemedlemmer, der overvåges af politiet.
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse på Fyn og i Jylland sikret, at 25 personer, der ikke er registrerede som rocker- og bandemedlemmer, men som ved deres kriminelle aktivitet er en væsentlig
forudsætning for rocker- og bandemedlemmernes virksomhed, skal være
eller have været varetægtsfængslet eller have afsonet domme på baggrund
af efterforskninger, der er iværksat i 2015 3.
 Politikredsen har etableret en exitenhed med dedikerede ressourcer, ligesom der er udarbejdet lokale processer til sikring af en helhedsorienteret
exitindsats.
 Politikredsen har fokus på at sikre, at de exitegnede rocker- og bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder for at komme ud af det kriminelle
miljø. I den forbindelse har kredsen gennemført systematisk egnethedsscreening af det af Rigspolitiet fastsatte antal personer med tilknytning til
rocker- og bandemiljøet.
3. Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer – vægt 10 pct.
Kriminalitet, der udspringer af rocker- og bandemiljøet, er fortsat et væsentligt problem for det danske samfund. Derfor skal der fortsat sættes massivt
og bredt ind overfor de rocker- og bandegrupperinger, der gennem deres
kriminalitet samt indbyrdes konflikter og opgør skaber utryghed i befolkningen. Det vil blandt andet ske gennem helhedsorienterede indsatser, hvor der
er et koncentreret fokus på bekæmpelsen af de kriminalitetsudøvende aktører, herunder de toneangivende bagmænd. Rigspolitiet skal endvidere videreudvikle konceptet for måludpegning og opfølgning på rocker- og bandeindsatsen.
Foruden det overordnede fokus på den direkte kriminalitetsbekæmpelse vil
indsatserne have fokus på forebyggende tiltag, der skal hindre tilgangen til
rocker- og bandemiljøerne. Det vil ske gennem metodeudviklingskoncepter,
hvor der lægges vægt på at afskærme potentielle unges tilgang til rocker- og
bandegrupperingerne. Herunder vil politiet fokusere på forpligtende tværsektorielle samarbejder for derigennem at sikre, at de exitegnede rocker- og
bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder for at træde ud af det kriminelle miljø.
Politiet vil endvidere arbejde målrettet med at udmønte regeringens rockerog bandepakke ”Fast greb om banderne” med fokus både på de strafprocessuelle stramninger og de forebyggende initiativer særligt vedrørende exitindsatsen.
4. Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder – vægt 7,5 pct.
Der er fortsat særligt udsatte boligområder (SUB-områder), hvor der er for
megen kriminalitet, og hvor der er behov for at øge trygheden. De problemer, der er i SUB-områderne, kan være meget forskellige og består ikke
3
Såfremt der sker en overopfyldelse på målkravet om antallet af fængslede rocker- og bandemedlemmer på 75, nedjusteres dette målkrav tilsvarende.
6
alene i egentlig alvorlig kriminalitet, men også i anden utryghedsskabende
adfærd, der generer andre beboere, f.eks. støjende opførsel, hærværk og
ulovlig knallertkørsel på sti- og gangsystemer.
Indsatsen i 2015 skal som udgangspunkt fokusere på de i alt 29 boligområder4 i hele landet, der ud fra en politifaglig vurdering er mest belastede af
kriminalitet eller utryghedsskabende adfærd. Fastlæggelsen af disse boligområder er drøftet i kredsrådene i politikredsene. Med henblik på at sikre, at
der løbende er fokus på de boligområder, der er mest belastede, skal der
årligt ske en revurdering af disse områder5.
Politiet har generelt forstærket indsatsen i SUB-områderne med henblik på
at nedbringe kriminaliteten og øge trygheden. Politiets indsats baseres på
lokale trusselsvurderinger, så den løbende kan målrettes i forhold til problemernes aktuelle omfang og karakter.
Med henblik på at forstærke fokus på beboernes tryghed i de særligt udsatte
boligområder og for at give et mere nuanceret billede af trygheden i områderne, blev der i 2012/2013 for første gang udarbejdet et tryghedsindeks, der
blandt andet omfatter disse boligområder. Tryghedsindekset måler både
udviklingen i den objektivt konstaterbare kriminalitet (udviklingen i antallet
af anmeldelser) og borgernes subjektive opfattelse af tryghed og nabolagsproblemer6. Rigspolitiet har også for 2014 udarbejdet et tryghedsindeks, der
4
Disse 29 områder blev udpeget i 2014.
Politikredsene skal senest den 15. januar 2015 indberette til Rigspolitiet, hvilke områder, der
er udpeget for 2015. Såfremt politikredsen ikke udpeger områder, skal der ske en genforhandling af mål- og resultatplanen med henblik på at foretage en justering af vægtningen af de
resterende mål og eventuel opstilling af yderligere lokale mål.
6
Tryghedsindekset er baseret på en omfattende spørgeskemaundersøgelse, hvor mere end
12.000 borgere har deltaget, og på oplysninger fra politiets register over anmeldelser. Det er
sammensat af et Spørgeskemaindeks, der måler borgernes oplevelser af nabolagsproblemer
og den utryghed, disse nabolagsproblemer skaber, samt et Anmeldelsesindeks, der er baseret
på borgernes anmeldelser til politiet. Indeksene opgøres yderligere på tre kriminalitetsformer:
5
blandt andet danner grundlag for fastlæggelsen af politiets indsats i boligområderne i 2015, således at indsatsen og resultatkravene inkluderer både udviklingen i den anmeldte straffelovskriminalitet og de kriminalitetstyper,
som borgerne oplever som mest uro- og utryghedsskabende.
Mål 4: Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder
Politiet foretager en målrettet indsats mod kriminalitet i de særligt udsatte boligområder, og fokuserer særligt på at øge borgernes tryghed, hvilket indebærer, at
Østjyllands Politi skal gennemføre følgende:
 Østjyllands Politi har planlagt og gennemført minimum en indsats i hvert
af de særligt udpegede boligområder, herunder opstillet konkrete resultatkrav for indsatsen, som er rettet mod at forbedre trygheden i områderne.
Resultatkravene skal fastlægges således, at effekten af indsatserne direkte
kan aflæses af tryghedsindekset.
 Mindst 75 procent af resultatkravene, der er rettet mod at forbedre trygheden, er opfyldt.
Lokalt puljemål
Mål 4A Projekt 360 grader – helhedsorienteret indsats mod de socialt og
kriminalitetsmæssige mest belastede familier
 Udvalgt mindst 10 familier til en ”360 graders vurdering”, og yderligere 5
familier er udfundet til vurdering i 1. halvår 2016.
 Iværksat efterforskning på baggrund af vurderinger fra 360-graders indsatsen.
 Politikredsen har iværksat exitforløb for det antal personer, der er udpeget til
at indgå i exitforløb (på tre forskellige niveauer (realitetsvurdering, motivation og egnethed samt modtagelse af ydelser og støtte).
1) Personlig sikkerhed, 2) Tyveri og indbrud samt 3) Hensynsløs adfærd. Disse tre kriminalitetsformer kan opdeles i yderligere 17 forskellige typer nabolagsproblemer.
7
5. Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats –7,5
pct.
hvor den færdselsmæssige, tryghedsskabende og adfærdsregulerende effekt
er størst.
Politiets færdselsindsats skal understøtte realiseringen af de målsætninger,
der fremgår af Færdselssikkerhedskommissionens handlingsplan, som løber
frem til 2020. I handlingsplanen er der taget afsæt i EU’s målsætning om at
halvere antallet af dræbte og tilskadekomne i trafikken inden udgangen af
2020 i forhold til niveauet i 2010.
Foruden det overordnede fokus på færdselssikkerheden skal politiets indsats
også bidrage til at skabe tryghed blandt trafikanterne og understøtte en hensigtsmæssig trafikafvikling.
For at opfylde målene for 2020 skal politiets fremtidige færdselsindsats såvel nationalt som lokalt i langt videre omfang tilrettelægges på baggrund af
forudgående analyser. Det vil føre til, at planlægningen og gennemførelsen
af de enkelte færdselsindsatser bliver mere differentierede og effektive og
medvirker til at forbedre trafiksikkerheden. Dette gælder blandt andet politiets landsdækkende og målrettede færdselskontroller, der er rettet mod spiritus- og narkotikakørsel, høj hastighed, manglende brug af sikkerhedssele og
hjelm samt uopmærksomhed i trafikken. På samme måde skal de tværsektorielle særlige kontroller af tunge køretøjer være baseret på grundige analyser
af de enkelte kontrolområder. Derved forventes det, at indsatsen opnår den
tilsigtede færdselssikkerhedsmæssige effekt.
Rigspolitiet fastlagde i 2014 en strategi for politiets færdselsindsats frem til
2016. Strategien danner blandt andet grundlag for politiets hastighedskontroller. Med afsæt i færdselsstrategien fortsættes arbejdet med udarbejdelsen af
den mere langsigtede strategi for brugen af automatisk trafikkontrol (ATK).
Østjyllands Politis færdselsindsats skal baseres på lokale analyser, der belyser kredsens udfordringer på færdselsområdet. Disse analyser udmøntes
gennem lokale operationsplaner for den samlede færdselsindsats i kredsen,
der både omfatter indsatsen vedrørende trafikfarlige forseelser og automatisk
trafikkontrol. Det fremgår endvidere af politiets nationale færdselsstrategi
for 2014 og 2015, at hastighedskontrol skal gennemføres på strækninger,
Mål 5: Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats
Politiet fortsætter sin målrettede indsats for at øge færdselsindsatsen i 2015 gennem en styrket politiindsats. Dette indebærer, at Østjyllands Politi skal gennemføre følgende:
 Der er minimum foretaget 10.000 måletimer vedrørende automatisk trafikkontrol.
 Der er minimum rejst 12.000 sigtelser for trafikfarlige forseelser, herunder spirituskørsel, kørsel frem mod rødt/gult lys og vigepligtforseelser
mv.
 Der er i samarbejde med Nordjyllands Politi og Midt- og Vestjyllands
Politi gennemført mindst tre udvidede rutinekontroller 7.
6. Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær – vægt 5 pct.
Effektiv virksomhedsstyring
Rigspolitiet og Rigsadvokaten vil i de kommende år implementere en ny
styringskæde og videreudvikle mål- og resultatstyringen i politiet og anklagemyndigheden. Dette skal sikre en enstrenget styringsstruktur samt under7
De udvidede rutinekontroller gennemføres i samarbejde med andre politikredse og myndigheder, eksempelvis Skat, Bilinspektionen og Beredskabsstyrelsen. Kontrollerne er et led i
politiets målrettede færdselskontrol, men har samtidig også fokus på andre former for kriminalitet.
8
støtte, at måltalsstyringen anvendes mere målrettet, analytisk baseret og
forståeligt. Samtidig vil det give politikredsene et større strategisk råderum.
På den baggrund skal politiet i 2015 tilpasse den lokale styring med henblik
på, at politikredsenes strategier fremover er et centralt omdrejningspunkt for
udmøntningen af såvel de landsdækkende som lokale mål. Således skal politikredsene i 2015 fastlægge lokale strategiske styringskæder, der kan understøtte udmøntningen af pejlemærkerne for mål- og resultatstyring og sikre en
effektiv eksekvering af de strategiske mål.
leder-niveauet, der i forlængelse af lederreformen har oplevet væsentlige
ændringer i ledelsesrollen, være særligt central.
I 2015 vil der være fokus på fortsat nedbringelse af sygefraværet. Som led
heri skal konkrete aktiviteter understøtte politikredsenes og Rigspolitiets
områder i at forebygge og håndtere sygefravær, ligesom fastsatte differentierede mål for sygefravær for de enkelte politikredse og områder i Rigspolitiet
skal sikre ambitiøse – men også realistiske – målsætninger. Som led i dette
arbejde skal der tillige være fokus på trivselsskabende initiativer.
Politikredsenes stabe har ansvaret for en lang række væsentlig opgaver, herunder blandt andet løsningen af kredsenes økonomi- og HR-opgaver, ledelsesstøtte samt koordinering af samarbejdet med de centrale myndigheder og
med politikredsens lokale interessenter. Det er ligeledes stabene, der har
ansvaret for koordinering og afrapportering af mål- og resultatkrav og gennemførelsen af de årlige strategiprocesser i politikredsene.
Mål 6: Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær
Politiet fokuserer særligt på at sikre en effektiv virksomhedsstyring, understøtte
lederne i dansk politi bedst muligt samt arbejder målrettet på at nedbringe medarbejdernes sygefravær. Dette indebærer, at Østjyllands Politi gennemfører følgende:
 Ved udgangen af 2015 er sygefraværet8 i politikredsen faldet med 10
procent i forhold til sygefraværet i kredsen i januar-november 2014 +
niveauet for sygefravær december 2013, svarende til et fald på 1,1 dag
i gennemsnit pr. medarbejder. Målet er, at det gennemsnitlige antal
sygedage i kredsen i 2015 maksimalt udgør 9,9 dage.
 Der er inden udgangen af 1. kvartal 2015 sikret udarbejdelse af konkrete handlingsplaner, hvor trivselsundersøgelsen i 4. kvartal 2014
peger på behov herfor.
 Der er inden udgangen af 2015 fastlagt og gennemført lokale Leadership Pipeline initiativer for at understøtte medarbejderlederniveauet.
 Politikredsen har i 2015 fastlagt en handlingsplan for stabens opgavevaretagelse og udvikling understøttet af konkrete fokusområder og
I 2015 skal der fastlægges et koncept indeholdende et nationalt målbillede
for stabe. Med udgangspunkt i det nationale målbillede for stabe skal der
udarbejdes anbefalinger, der kan understøtte stabenes arbejde med skabe
værdi for den samlede opgavevaretagelse i politikredsen. I 2015 skal samtlige politikredse således fastlægge en handlingsplan for deres stabs opgavevaretagelse og udvikling understøttet af konkrete fokusområder og klare udviklingsmål.
Fokus på lederskab og sygefravær
I 2015 skal de overordnede HR-initiativer, der blev iværksat i 2013 og 2014
med blandt andet en lederreform samt et fælles ledelsesgrundlag for politiet
og anklagemyndigheden, fastholdes og konsolideres. Dette vil blandt andet
ske ved et fortsat fokus på arbejdet med ledelsesgrundlaget, hvor der iværksættes yderligere tiltag til at understøtte lederne i de nye roller, herunder med
henblik på at sikre, at organisationen arbejder aktivt ud fra ledelsesgrundlaget i dagligdagen. Som led i dette arbejde vil understøttelsen af medarbejder-
8
Sygefravær er opgjort for alle medarbejdere i politikredsen.
9





klare udviklingsmål.
I minimum 95 procent af alle vagter i 2. halvår 2015 er der sket tidsregistrering inden for 10 dage og i 99 procent af vagterne er der sket
tidsregistrering inden for 20 dage.9
Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af
mindst 10 medarbejderes registreringer i forhold til, om der er en
sammenhæng mellem medarbejdernes tidsregistreringer og de aktiviteter, som medarbejderne jf. blandt andet POLSAS har beskæftiget sig
med. Resultatet af kvalitetssikringen indsendes til Rigspolitiet.10
Der fastlægges målkrav for opfølgningen på resttiden. 10
Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af, at
registreringen af hændelser i POLSAS sker i overensstemmelse med
vejledning i registrering af hændelser. Resultatet af kvalitetssikringen
indsendes til Rigspolitiet.10
Der er minimum 2 gange årligt gennemført uanmeldt egenkontrol
med, at responstidsmålingerne er foretaget korrekt. Egenkontrollen
skal omfatte de retningslinier, der fremgår af politikredsens instruks/vejledning for kvalitetssikring af målingerne. Resultatet af
egenkontrollen er indsendt til Rigspolitiet.10
Gennemførelse af performancepilot-projekt
Som led i de anbefalinger, som fremkom i forbindelse med gennemførelsen
af et review af Østjyllands Politi, har politikredsen udviklet og implementeret en KPI-struktur til monitering af kredsens leverancer på alle ledelsesniveauer. Til denne KPI-struktur er der tilknyttet et koncept, der understøtter
god opgavevaretagelse samt ejerskab og ansvar for mål og opfølgning i de
forskellige led i ledelseskæden. I 2015 skal der gennemføres et performancepilot-projekt i Østjyllands Politi, der skal understøtte implementeringen af
denne KPI-struktur og det tilknyttede koncept. Gennemførelsen af performancepilot-projektet skal medvirke til at skabe et fælles sprog om performance og ledelse i politikredsen samt styrke ledernes kompetencer til at
udøve resultatskabende performance i dagligdagen
Mål 6a: Gennemførelse af performancepilot-projekt
Østjyllands Politi skal gennemføre et pilotprojekt, der skal skabe et fælles sprog
om performance og ledelsesmæssig handling samt styrke ledernes kompetencer til
at udøve resultatskabende performance i dagligdagen.
Dette indebærer, at politikredsen skal gennemføre følgende:
 Alle kredsens ledere skal i 2015 deltage i kompetenceudvikling om kommunikation af retning og mål, håndtering af performancesamtaler med udgangspunkt i ledelsesgrundlaget, feedback og håndtering af medarbejdernes individuelle performance, således at den enkelte leder kan se sin egen
rolle i forhold til at bidrage til opfyldelse af de overordnede mål.
 Alle kredsens ledere skal i 2015 deltage i ledelsesseminarer samt workshops i de enkelte ledelsesteams for herigennem at styrke kompetencerne
til at udøve resultatskabende performance i dagligdagen.
 Alle kredsens ledere skal ved udgangen af 2015 kunne afholde performancesamtaler på egen hånd, og at samtalerne er evalueret inden udgangen af 2015.
 Østjyllands Politi skal ved afslutningen af projektet i samarbejde med
Rigspolitiet sikre en struktureret viden-opsamling, der kan formidles til
andre kredse og i Rigspolitiet.
9
Forudsætter at Rigspolitiet kan levere den nødvendige ledelsesinformation til at følge op på
målet.
10
Målkravene træder først i kraft pr. 1. april 2015. I første kvartal 2015 vil Rigspolitiet i
samarbejde med politikredsene udarbejde en nærmere beskrivelse af de krav, der vil blive
stillet til kvalitetssikringen. Endvidere skal der opstilles et mål for opfølgning på resttiden .
10
7. Effektivitet i straffesagsbehandlingen – vægt 20 pct.
Der er ikke fastsat centrale mål for effektiviteten i politiets og anklagemyndighedens flerårsaftale, men det er efter Justitsministeriets og Rigsadvokatens
opfattelse vigtigt at fastholde fokus på at forbedre effektiviteten løbende.
I anklagemyndighedens kontrakt for 2012 blev der på denne baggrund opstillet et flerårigt mål om, at anklagemyndighedens produktivitet i politikredsene skal forbedres (stykprisen pr. vægtet sag nedbringes) med 5 % over
flerårsaftaleperioden 2012-2015. Målet er indfaset, så der i 2012 og 2013
blev forudsat en produktivitetsstigning på 1,5 % og i 2014 og 2015 på 1 %.
Da bevillingerne stort set er stabile over perioden, indebærer målet, at produktionen af straffesager skal øges, og kravet retter sig således både mod
politiet, der skal efterforske sagerne, og mod anklagemyndigheden, som
efterfølgende skal tage stilling til dem.
I 2015 foretages en mindre omfordeling af bevillingerne, ligesom der stilles
differentierede krav til kredsens produktivitetsstigninger. De differentierede
mål fastsættes så stykprisen svarer til målkravet i 2014, dog må ingen kreds
have en stykpris på over 2.900 kr. Såfremt alle kredse overholder disse
målkrav i 2015, vil anklagemyndigheden samlet have en produktivitetsforbedring på 9 % fra 2011 til 2015.
Samtidig med at flere sager skal behandles, er det også vigtigt, at alle sager
behandles så hurtigt, som sagen tillader, for uanset om man er sigtet, tiltalt,
offer for en forbrydelse eller vidne, er en straffesag en belastning.
Sagsbehandlingstiden fra sigtelse til tiltale eller anden afgørelse er derfor
fortsat et mål i 2015. Kredsenes mål er fastsat individuelt i forhold til kredsenes nuværende niveau, og tager udgangspunkt i at overholde to måneders
fristen på mindst 60 % på landsplan. Målet er opstillet, så 67 % udgør den
øvre grænse.
Den samlede sagsbehandlingstid i politi og anklagemyndighed omfatter både
politiets efterforskning og anklagemyndighedens juridiske vurdering samt
iværksættelse af den endelige fuldbyrdelse af domme, og politikredsene skal
derfor have fokus på alle dele af straffesagskæden. Derfor er der fastsat et
nyt mål om sagsbehandlingstiden for fuldbyrdelse af betingede og ubetingede domme. Målet er fastsat ens for samtlige kredse.
I en tid, hvor anklagemyndigheden i politikredsene øger produktiviteten ved
at tilrettelægge velfungerende sagsgange i de mindre og ukomplicerede sager, er det vigtigt også at holde fokus på de længerevarende og komplicerede
sager. Med henblik på at begrænse antallet af langvarige sigtelser og sikre en
hurtigere behandling af straffesagerne, er der fortsat fokus på at nedbringe
den gennemsnitlige alder af de 20 % ældste sigtelser, hvor der endnu ikke er
taget stilling til tiltalespørgsmålet.
For at anklagemyndigheden samlet set kan leve op til målene, er det afgørende, at der i de enkelte politikredse løbende arbejdes med at effektivisere
arbejdet i hele straffesagskæden gennem styrket driftsledelse og målrettede
forbedringer af arbejdsprocesser og administrative rutiner mv. Den enkelte
kreds har metodefrihed og vælger selv, hvordan den vil effektivisere arbejdet
i hele straffesagskæden.
Mål 7: Effektivitet i straffesagsbehandlingen
Østjyllands Politi arbejder målrettet på at:
 Anklagemyndighedens stykpris fastholdes på 2.770 kr. for 2015.
 Sagsbehandlingstiden i straffelovssager skal forbedres, så der i mindst 60 %
af sagerne er rejst tiltale eller truffet en anden afgørelse senest 2 måneder efter sigtelsestidspunktet.
11


Der gives besked til kriminalforsorgen om fuldbyrdelse af betingede og ubetingede domme i mindst 90 % af sagerne inden 30 dage fra domsdato.
Den gennemsnitlige alder af de 20 % ældste sigtelser, hvor der ikke er
rejst tiltale eller anden afgørelse, er maksimalt 450 dage ved udgangen af
2015.
Til sammenligning var Østjyllands Politis sagsbehandlingstider følgende pr.
1. november 2014:
 63 % af tiltalerne eller andre afgørelser i straffelovssager blev
rejst/truffet senest 2 måneder efter sigtelsestidspunktet (mål 2014:
56 %)
 Den gennemsnitlige alder af de 20 % ældste sigtelser, hvor der ikke
er rejst tiltale udgjorde 592 dage (mål 2014: 580 dage)
 75 % af kredsens betingede og ubetingede domme blev i 2013 fuldbyrdet inden 30 dage.
8. Styring af sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte –
vægt 20 pct.
I 2015 vil der fortsat være et stort fokus på fremdriften i sager om økonomisk kriminalitet.
Der vil fortsat være et mål for oprettelse og fremdrift af milepælssager og
hvidvasksager. Styringen af de større sager om økonomisk kriminalitet i
politikredsene foretages ud fra en projektmodel med opstilling af milepælsplaner for de omfattede sager og med løbende opfølgning på sagsbehandlingen, som Statsadvokaten for Særlig Økonomisk og International Kriminalitet
(SØIK) har udarbejdet i samarbejde med kredsene.
Dette indebærer at:


Der skal opstilles milepælsplaner for fremdriften i alle relevante større
sager om økonomisk kriminalitet. Kredsen udvælger de sager, der kan
betegnes som ”større”, hvorefter disse sager forelægges for Statsadvokaten i Viborg. Endvidere gennemgår Statsadvokaten i Viborg kredsens
milepælsplaner.
Der skal være en betydelig fremdrift i behandlingen af relevante større
sager om økonomisk kriminalitet.
Indberetningen af milepælsplanerne til statsadvokaterne foretages elektronisk fra politikredsene, ved at milepælsplanerne oprettes og opdateres i efterforskningsværktøjet PEDPoint. Herved bliver det muligt for statsadvokaterne at følge fremdriften i milepælssagerne i anklagemyndighedens ledelsesinformationssystem.
Statsadvokaten i Viborg vil i forbindelse med sit tilsyn vurdere, om kredsens
sagsbehandling vedrørende relevante større sager om økonomisk kriminalitet
(milepælssagerne) samt oprettelse og fremdrift af hvidvasksager har været
tilfredsstillende.
Der skal i 2015 samtidig være fokus på at foretage finansiel efterforskning i
alle sager, hvor der er et økonomisk udbytte. Kredsen skal derfor være opmærksom på at nedlægge påstand om konfiskation i alle relevante sager,
uanset om eventuelle aktiver er beslaglagt under sagen. Kredsen skal endvidere i alle sager med et større økonomisk udbytte vurdere, om der er mulighed for at beslaglægge aktiver hos den sigtede med henblik på konfiskation
og evt. dækning af erstatning, sagsomkostninger eller bøder.
Politikredsene har i de senere år generelt øget produktionen og nedbragt
sagsbehandlingstiderne, og i 2013 rettede politiet og anklagemyndigheden
12
derfor yderligere fokus på håndteringen af de øvrige sager om økonomisk
kriminalitet - der ikke er omfattet af projektmodellen - ved at opstille mål for
sagsbehandlingstiden fra anmeldelse til tiltale eller anden afgørelse i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet. Målet videreføres i 2015.
Rigsadvokaten vil herudover i 2015 iværksætte en række konkrete initiativer
i politikredsene med henblik på at udvikle sagsstyringen og kvaliteten i sager
om økonomisk kriminalitet. Tilrettelæggelsen heraf vil ske ultimo 2014.
Mål 8: Styring af sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte
Østjyllands Politi skal gennemføre følgende punkter:
 Der skal opstilles milepælsplaner for fremdriften i alle relevante større sager
vedrørende økonomisk kriminalitet. Kredsen udvælger de sager, der kan betegnes som ”større”, hvorefter disse sager forelægges for Statsadvokaten i
Viborg. Endvidere gennemgår Statsadvokaten i Viborg kredsens milepælsplaner.
 Der skal være en betydelig fremdrift i behandlingen af relevante større sager
vedrørende økonomisk kriminalitet.
 Kredsen skal efterforske alle efterforskningsoplæg om hvidvask samt registrere øvrige underretninger om hvidvask og vurdere deres efterforskningsrelevans.
 I alle relevante sager med økonomisk udbytte skal politikredsen vurdere, om
der er mulighed for beslaglæggelse og konfiskation af udbytte fra kriminaliteten.
 Der skal rejses tiltale eller træffes anden afgørelse i 60 % af de øvrige sager
om økonomisk kriminalitet inden 6 mdr. efter anmeldelse.
 Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid fra anmeldelse til tiltale eller anden
afgørelse i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet skal nedbringes til 280
dage i 2015.
Til sammenligning var sagsbehandlingstiderne pr. 1. november 2014 følgende:
 64 % af tiltalerne eller andre afgørelser i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet blev rejst/truffet inden 6 måneder efter anmeldelse (Mål 2014: 50 %)
 Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid var 310 dage fra anmeldelse
til tiltale eller anden afgørelse i de øvrige sager om økonomisk kriminalitet (Mål 2014: 300 dage).
9. Kvalitet i straffesagsbehandlingen – vægt 10 pct.
Det er et centralt mål i politiets og anklagemyndighedens strategi for 201115 at forbedre borgerbetjeningen og øge effektiviteten og kvaliteten i opgavevaretagelsen.
Der er derfor gennem flere år arbejdet med lean og driftsledelse i den lokale
anklagemyndighed, og langt hovedparten af landets politikredse har endvidere gennem de senere år i samarbejde med Rigsadvokatens lean-enhed
gennemført lokale projekter med henblik på at øge kvalitet og effektivitet i
straffesagsbehandlingen.
På baggrund af erfaringerne fra de lokale projekter stillede Rigspolitiet og
Rigsadvokaten i 2014 krav om, at der blev gennemført lokale projekter i
politikredsene, hvor opgavevaretagelsen i beredskab og vagtcentral blev
vurderet med henblik på at øge effektiviteten og kvaliteten i straffesagsbehandlingen i den enkelte kreds.
Som følge af det igangværende arbejde med implementering af en omfattende samlet udviklingsplan for Københavns Politi 2013-2015 blev der ikke
stillet særskilt krav om et sådant lokalt projekt i denne politikreds i 2014,
13
men det er forventningen, at et lignende krav vil kunne stilles til Københavns Politi i 2016, når alle tiltag i udviklingsplanen er gennemført.
Ved kravene i 2014 var det forudsat, at projekterne skulle øge kvaliteten i
straffesagsbehandlingen lokalt. Kvaliteten i første led i straffesagsbehandlingen er en forudsætning for effektiviteten i den efterfølgende sagsbehandling og kvaliteten af slutproduktet. Der stilles derfor i 2015 krav om, at de
gennemførte projekter evalueres med henblik på at kunne vurdere, hvilke
konkrete kvalitetsforbedringer projekterne har medført.
I forbindelse med gennemførelsen af de lokale kvalitetsprojekter i 2014 foretog politikredsene i samarbejde med Rigsadvokatens lean-enhed en kvalitetsmåling af straffesagsbehandlingen i beredskabet. Denne måling blev
gennemført ved at vurdere kvaliteten i en stikprøve på 300 sager fra beredskabet og analysere resultaterne nærmere ved hjælp af de redskaber, der
indgår i SixSigma-metoden. På baggrund af disse analyser har kredsene
udvalgt de væsentligste lokale kvalitetsudfordringer, som de vil arbejde videre med, og kredsene definerer selv deres succeskriterier for, hvor stor en
reduktion i fejl mv., som kredsen skal opnå.
Mål 9: Kvalitet i straffesagsbehandlingen
I 2015 gennemføres som videreførelse af kravet om øget kvalitet i straffesagsbehandlingen følgende aktiviteter:
1. Politikredsen har senest 1. februar 2015 indsendt en beskrivelse af, de konkrete lokale mål for forbedringen af kvaliteten i straffesagsbehandlingen i beredskabet i 2015 til Rigsadvokaten.
2. Politikredsen har senest 1. februar 2015 fremsendt en beskrivelse af hvornår
og hvordan kredsen ønsker at gennemføre evalueringen af de lokale målsætninger – metodebeskrivelse og tidsplan skal godkendes af Rigsadvokaten.
3. Politikredsen har gennemført evalueringen af det lokale projekt vedrørende
kvalitet i straffesagsbehandlingen i beredskabet i overensstemmelse med den
fremsendte beskrivelse, og resultatet af evalueringen er fremsendt til Rigsadvokaten inden udgangen 2015.*
*Rigsadvokaten udsender senest den 1. marts 2015 en skabelon for afrapporteringen af resultaterne af evalueringen
Evalueringen af det lokale projekt skal gennemføres ved, at der i 2015 bliver
gennemført en tilsvarende analyse af en stikprøve på 300 sager fra beredskabet. I 2014 har en række medarbejdere fra politikredsen gennemgået en uddannelse i brugen af SixSigma-metoden. Derfor skal kredsen i 2015 gennemføre kvalitetsanalysen med langt mindre bistand fra Rigsadvokatens
lean-enhed, der dog fortsat vil have en koordinerende rolle i forhold til kvalitetsmålingerne, foretage opsamling af resultaterne på landsplan og i mindre
omfang yde direkte bistand til gennemførelsen af kredsenes kvalitetsmåling i
beredskabet.
14
Budget- og bevillingsforhold
Den samlede bevilling til politiet og anklagemyndigheden fremgår af finanslovens § 11.23.01. Bevillingen til den lokale anklagemyndighed kan derfor ikke læses
ud af finansloven, men fordelingen af den samlede bevilling sker ved en fælles overenskomst mellem Rigspolitiet og Rigsadvokaten. Tabel 1 er derfor et udtryk
for den aftalte fordeling af bevillingen til politiet og den lokale anklagemyndighed i Østjyllands Politi.
B2014
B2015
B2016
B2017
B2018
Samlet bevilling
523.946.469
514.038.537
504.001.365
501.950.978
500.443.015
- heraf politi
448.688.372
440.793.300
438.347.752
436.242.623
434.734.661
- heraf anklagemyndigheden*
34.267.000
34.660.000
34.650.877
34.705.617
34.705.617
- heraf nivellering/husleje
27.150.384
25.097.776
25.097.776
25.097.776
25.097.776
- heraf puljemidler
13.840.714
13.487.461
5.904.961
5.904.961
5.904.961
Regnskab**
529.259.709
Resultat
-5.313.239
Akkumuleret overskud
-6.478.218
* Anklagemyndighedens bevilling i omfatter lønrammen til jurister, politianklagere og administrativt personale i den lokale anklagemyndighed samt refusionsindtægter. Den
angivne bevilling er den foreløbige bevillingsudmelding til anklagemyndigheden, og der kan således forekomme en bevillingskorrektion i forbindelse med den endelige fordeling
af bevillingen til anklagemyndigheden.
** Regnskabstal i 2014 er baseret på politikredsens seneste budget (prognose 3).
15
Bilag 1: Vægtning af mål
Dimensioner i mål- og resultatplan for Østjyllands Politi
Vægt
1.
Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet skal bekæmpes
10 pct.
2.
Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af hæleri
10 pct.
3.
Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer
10 pct.
4.
Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder
7,5 pct.
5.
Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats
7,5 pct.
6.
Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær
5 pct.
7.
Effektivitet i straffesagsbehandlingen
20 pct.
8.
Sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte
20 pct.
9.
Kvalitet i straffesagsbehandlingen
10 pct.
Mål 1: Den borgervendte og utryghedsskabende kriminalitet skal bekæmpes – vægt 10 pct.
Vægt
Mål 1a: Simpel berigelseskriminalitet
 Antallet af anmeldelser11 skal være faldet med mindst 10 procent i forhold til 2014.
 Sigtelsesprocenten skal være steget til mindst 10 procent af antallet af anmeldelser.
Vægt
15 pct.
15 pct.
Mål 1b: Kriminalitet udsprunget fra boligområder med særlige behov eller risici og i hotspot-områder
 Antallet af anmeldelser skal være faldet med mindst 10 procent i forhold til 2014
 Sigtelsesprocenten skal være steget i forhold til 2014
 Inden udgangen af 1. kvartal har politikredsen udviklet et koncept, der løbende identificerer de mest udsatte områder og hotspots, og som sikrer, at der bliver planlagt, gennemført og sikret dokumentation af og opfølgning på indsatser i disse områder og på resultaterne af disse indsatser.
Vægt
15 pct.
15 pct.
5 pct.
11
Anmeldelserne omfatter ikke gerningskoderne for butikstyveri og gerningskoderne fra mål 2 om indbrud i privat beboelse og forebyggelse af hæleri.
17
Mål 1c: Indsats rettet mod unge, der er i risiko for at blive involveret i alvorlig kriminalitet eller misbrug
 Gennemført halvvejsevaluering
 Politikredsen har deltaget i 20 nye individuelle sagsforløb, visiteret i Tværgående Unge Samarbejde (TUS).
 Foretaget en slutevaluering af projektet med henblik på eventuel forankring af TUS.
Vægt
10 pct.
15 pct.
10 pct.
Mål 2: Forstærket indsats mod indbrud i privat beboelse og forebyggelse af hæleri – vægt 10 pct.
Den målrettede indsats mod indbrud i privat beboelse og hæleri videreføres i 2015, hvilket indebærer, at Østjyllands Politi skal gennemføre følgende:
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse12 skal i Østjyllands Politi i 2015 være faldet med 9 procent i forhold til det gennemsnitlige niveau i
2010-2012. Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser, dvs. sigtelsesprocenten skal øges. Udviklingen i sigtelsesprocenten i 2015 måles i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse skal i Vestdanmark i 2015 være faldet med 6 procent i forhold til det gennemsnitlige niveau i 20102012. Såfremt antallet af anmeldelser om indbrud i privat beboelse ikke er faldet i overensstemmelse med de fastsatte målkrav, skal udviklingen i antallet
af sigtelser vedrørende indbrud i privat beboelse ligge over udviklingen i antallet af anmeldelser i Vestdanmark, dvs. sigtelsesprocenten skal øges. Udviklingen i sigtelsesprocenten måles i 2015 i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Udviklingen i antallet af tiltaler for indbrud i privat beboelse i både politikredsen og hele Vestdanmark er som minimum på niveau med udviklingen i antallet af sigtelser i forhold til det gennemsnitlige niveau i 2010-2012.
 Politikredsen har senest den 1. april 2015 gennemført en analyse, der belyser arten og omfanget af hæleri i kredsen. Politikredsen har på baggrund af en
lokal analyse iværksat mindst 4 forebyggende eller efterforskningsmæssige indsatser, der retter sig mod hæleri.
Vægt
Mål 3: Konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer – vægt 10 pct.
Politiet foretager en målrettet indsats i forhold til konsekvent efterforskning og retsforfølgning af rocker- og bandemedlemmer i 2015, hvilket indebærer, at Østjyllands Politi skal gennemføre følgende punkter:
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse på Fyn og i Jylland sikret, at der kontinuerligt er fængslet 75 af de rocker- og bandemedlemmer,
der overvåges af politiet.
 Politikredsen har i samarbejde med de øvrige politikredse på Fyn og i Jylland sikret, at 25 personer, der ikke er registrerede som rocker- og bandemedlemmer, men som ved deres kriminelle aktivitet er en væsentlig forudsætning for rocker- og bandemedlemmernes virksomhed, skal være eller have været
varetægtsfængslet eller have afsonet domme på baggrund af efterforskninger, der er iværksat i 201513.
 Politikredsen har etableret en exitenhed med dedikerede ressourcer, ligesom der er udarbejdet lokale processer til sikring af en helhedsorienteret exitindsats.
Vægt
12
13
30 pct.
30 pct.
20 pct.
20 pct.
30 pct.
30 pct.
20 pct.
Omfatter indbrud i villa, lejlighed, værelse og landejendom.
Såfremt der sker en overopfyldelse på målkravet om antallet af fængslede rocker- og bandemedlemmer på 75, nedjusteres dette målkrav tilsvarende.
18

Politikredsen har fokus på at sikre, at de exitegnede rocker- og bandemedlemmer tilbydes de rette muligheder for at komme ud af det kriminelle miljø. I den
forbindelse har kredsen gennemført systematisk egnethedsscreening af det af Rigspolitiet fastsatte antal personer med tilknytning til rocker- og bandemiljøet.
Mål 4: Intensiveret indsats i de særligt udsatte boligområder – vægt 7,5 pct.
Politiet foretager en målrettet indsats mod kriminalitet i de særligt udsatte boligområder, og fokuserer særligt på at øge borgernes tryghed, hvilket indebærer, at
Østjyllands Politi skal gennemføre følgende punkter:
 Østjyllands Politi har planlagt og gennemført minimum en indsats i hvert af de særligt udpegede boligområder, herunder opstillet konkrete resultatkrav for
indsatsen, som er rettet mod at forbedre trygheden i områderne. Resultatkravene skal fastlægges således, at effekten af indsatserne direkte kan aflæses af
tryghedsindekset.
 Mindst 75 procent af resultatkravene, der er rettet mod at forbedre trygheden, er opfyldt.
20 pct.
Vægt
10 pct.
40 pct.
Mål 4A: Lokalt puljemål. Projekt 360 grader – helhedsorienteret indsats mod de socialt og kriminalitetsmæssige mest belastede familier
 Udvalgt mindst 10 familier til en ”360 graders vurdering”, og yderligere 5 familier er udfundet til vurdering i 1. halvår 2016.
 Iværksat efterforskning på baggrund af vurderinger fra 360-graders indsatsen.
 Politikredsen har iværksat exitforløb for det antal personer, der er udpeget til at indgå i exitforløb på tre forskellige niveauer (realitetsvurdering, motivation
og egnethed samt modtagelse af ydelser og støtte).
Vægt
10 pct.
10 pct.
30 pct.
Mål 5: Færdselssikkerheden skal øges gennem en styrket politiindsats – vægt 7,5 pct.
Politiet fortsætter sin målrettede indsats for at øge færdselsindsatsen i 2014 gennem en styrket politiindsats. Dette indebærer, at Østjyllands Politi skal gennemføre
følgende punkter:
 Der er minimum foretaget 10.000 måletimer vedrørende automatisk trafikkontrol.
 Der er minimum rejst 12.000 sigtelser for trafikfarlige forseelser, herunder spirituskørsel, kørsel frem mod rødt/gult lys og vigepligtforseelser mv.
 Der er i samarbejde med Nordjyllands Politi og Midt- og Vestjyllands Politi gennemført mindst tre udvidede rutinekontroller 14.
Vægt
40 pct.
40 pct.
20 pct.
14
De udvidede rutinekontroller gennemføres i samarbejde med andre politikredse og myndigheder, eksempelvis Skat, Bilinspektionen og Beredskabsstyrelsen. Kontrollerne er et led i politiets målrettede færdselskontrol, men har samtidig også fokus på andre former for kriminalitet.
19
Mål 6: Effektiv virksomhedsstyring samt stærkt fokus på lederskab og sygefravær – vægt 5 pct.
Politiet fokuserer særligt på at sikre en effektiv virksomhedsstyring, understøtte lederne i dansk politi bedst muligt samt fokusere på at nedbringe medarbejdernes
sygefravær. Dette indebærer, at Østjyllands Politi gennemfører følgende punkter:
 Ved udgangen af 2015 er sygefraværet15 i politikredsen faldet med 10 procent i forhold til sygefraværet i kredsen i januar-november 2014 + niveauet
for sygefravær december 2013, svarende til et fald på 1,1 dag i gennemsnit pr. medarbejder. Målet er, at det gennemsnitlige antal sygedage i kredsen i
2015 maksimalt udgør 9,9 dage.
 Der er inden udgangen af 1. kvartal 2015 sikret udarbejdelse af konkrete handlingsplaner, hvor trivselsundersøgelsen i 4. kvartal 2014 peger på behov
herfor.
 Der er inden udgangen af 2015 fastlagt og gennemført lokale Leadership Pipeline initiativer for at understøtte medarbejderlederniveauet.
 Politikredsen har i 2015 fastlagt en handlingsplan for stabens opgavevaretagelse og udvikling understøttet af konkrete fokusområder og klare udviklingsmål.
 I minimum 95 procent af alle vagter i 2. halvår 2015 er der sket tidsregistrering inden for 10 dage og i 99 procent af vagterne er der sket tidsregistrering
inden for 20 dage.16
 Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af mindst 10 medarbejderes registreringer i forhold til, om der er en sammenhæng mellem
medarbejdernes tidsregistreringer og de aktiviteter, som medarbejderne jf. blandt andet POLSAS har beskæftiget sig med. Resultatet af kvalitetssikringen indsendes til Rigspolitiet.17
 Der fastlægges målkrav for opfølgningen på resttiden. 17
 Politikredsen foretager månedlig stikprøvevis kvalitetssikring af, at registreringen af hændelser i POLSAS sker i overensstemmelse med vejledning i
registrering af hændelser. Resultatet af kvalitetssikringen indsendes til Rigspolitiet.17
 Der er minimum 2 gange årligt gennemført uanmeldt egenkontrol med, at responstidsmålingerne er foretaget korrekt. Egenkontrollen skal omfatte de
retningslinier, der fremgår af politikredsens instruks/vejledning for kvalitetssikring af målingerne. Resultatet af egenkontrollen er indsendt til Rigspolitiet.17
15
16
Vægt
20 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
5 pct.
Sygefravær er opgjort for alle medarbejdere i politikredsen.
Forudsætter at Rigspolitiet kan levere den nødvendige ledelsesinformation til at følge op på målet.
17
Målkravene træder først i kraft pr. 1. april 2015. I første kvartal 2015 vil Rigspolitiet i samarbejde med politikredsene udarbejde en nærmere beskrivelse af de krav, der vil blive stillet til kvalitetssikringen. Endvidere skal der opstilles et mål for opfølgning på resttiden .
20
Mål 6a: Gennemførelse af performancepilot-projekt
Østjyllands Politi skal gennemføre et pilotprojekt, der skal skabe et fælles sprog om performance og ledelsesmæssig handling samt styrke ledernes kompetencer til
at udøve resultatskabende performance i dagligdagen.
Dette indebærer, at politikredsen skal gennemføre følgende:
 Alle kredsens ledere skal i 2015 deltage i kompetenceudvikling om kommunikation af retning og mål, håndtering af performancesamtaler med udgangspunkt i ledelsesgrundlaget, feedback og håndtering af medarbejdernes individuelle performance, således at den enkelte leder kan se sin egen rolle i forhold
til at bidrage til opfyldelse af de overordnede mål.
 Alle kredsens ledere skal i 2015 deltage i ledelsesseminarer samt workshops i de enkelte ledelsesteams for herigennem at styrke kompetencerne til at udøve resultatskabende performance i dagligdagen.
 Alle kredsens ledere skal ved udgangen af 2015 kunne afholde performancesamtaler på egen hånd, og at samtalerne er evalueret inden udgangen af 2015.
 Østjyllands Politi skal ved afslutningen af projektet i samarbejde med Rigspolitiet sikre en struktureret viden-opsamling, der kan formidles til andre kredse
og i Rigspolitiet.
Vægt
Mål 7: Effektivitet i straffesagsbehandlingen – vægt 20 pct.
 Produktiviteten er fastholdt på en stykpris på 2.770 kr. for 2015.
 Sagsbehandlingstiden forbedret.
 Sagsbehandlingstiden for fuldbyrdelsen af domme er overholdt.
 Langvarige sigtelser nedbragt.
Vægt
50 pct.
15 pct.
20 pct.
15 pct.
10 pct.
10 pct.
10 pct.
10 pct.
Note: Produktiviteten opgøres som totalt lønsumsforbrug pr. standardsag i anklagemyndigheden (efter Rigsadvokatens sagsvægtsmodel).
Mål 8: Styring af sager om økonomisk kriminalitet og sager med udbytte – vægt 20 pct.
 To punkter opfyldt.
 Fire punkter opfyldt.
 Alle punkter opfyldt.
Vægt
50 pct.
75 pct.
100 pct.
Mål 9: Kvalitet i straffesagsbehandlingen – vægt 10 pct.
 Punkt 1 er opfyldt.
 Punkt 1, 2 og 3 er opfyldt.
Vægt
50 pct.
100 pct.
21