Ledelsestilsyn
Indholdsfortegnelse
Formål .................................................................................................................................................. 2
Overordnet om indholdet i tilsynet ...................................................................................................... 2
De enkelte bestemmelser ..................................................................................................................... 2
Procedure ............................................................................................................................................. 3
Udvælgelse af sager til ledelsesmæssig revision ........................................................................................... 3
Kontrollen gennemførelse og dokumentation .............................................................................................. 3
Afrapportering og opfølgning ........................................................................................................................ 3
Bilag ..................................................................................................................................................... 4
Bilag 1 Ledelsestilsyn – Forebyggende indsats, jf. SEL § 11, stk. 3 ................................................................ 4
Bilag 2 Ledelsestilsyn – Økonomisk støtte, jf. SEL § 52 a .............................................................................. 5
Bilag 3 Ledelsestilsyn – Rådgivning, undersøgelse og behandling, jf. SEL § 11, stk. 7 .................................. 6
Bilag 4 Ledelsestilsyn- Frivillige foranstaltninger, jf. SEL § 52, stk. 3, nr. 1-6 + 8-9 ....................................... 7
Bilag 5 Ledelsestilsyn- Anbringelse uden for hjemmet, jf. SEL § 52, stk. 3, nr. 7 .......................................... 8
Bilag 6 Ledelsestilsyn – Økonomisk støtte, jf. SEL § 52 a ............................................................................ 10
Bilag 7 Ledelsestilsyn- Efterværn, jf. SEL § 76 ............................................................................................. 11
Bilag 8 Ledelsestilsyn – Merudgifter, jf. SEL § 41 ........................................................................................ 12
Bilag 9 Ledelsestilsyn – Tabt arbejdsfortjeneste, jf. SEL § 42 ...................................................................... 13
Bilag 10 Ledelsestilsyn – Øvrige handicapkompenserende ydelser, jf. SEL §§ 44-45 ................................. 14
1
Formål
Dette notat beskriver retningslinjer for ledelsestilsynet i Børne- og Familierådgivningen i Herning
Kommune gældende fra 1. januar 2015.
Ansvaret for kvaliteten af sagsbehandlingen i Børne- og Familierådgivningen ligger hos afdelingslederen. Det er således også afdelingslederen, der har ansvaret for, at der løbende bliver fulgt op på
kvaliteten i sagsbehandlingen og gennemføre nødvendige ledelsesmæssige initiativer med udgangspunkt i blandt andet ledelsestilsynet.
Formålet med ledelsestilsynet er således at opdage, korrigere og fremadrettet forhindre fejl i sagsbehandlingen ved at systematisk at opsamle data fra tilsynet og på den baggrund skabe et grundlag
for læring, viden og handling i afdelingen, herunder også at kunne sætte målrettet ved behov for opkvalificering af medarbejdere.
Overordnet om indholdet i tilsynet
Overordnet indeholder ledelsestilsynet i Børne- og Familierådgivningen to elementer:
Ledelsestilsyn med bevillinger baseret på kontrol med, at bevillinger hviler på et fyldestgørende og lovmedholdeligt grundlag, herunder at de nødvendige sagsbehandlingsskridt er foretaget.
Ledelsestilsyn med udbetalinger baseret på kontrol med, at udbetalinger og konteringer
modsvarer en bevilling.
Ledelsestilsynet omhandler alle sager, hvori der er truffet afgørelse om en bevilling af en ydelse inden for Servicelovens område. Ledelsestilsynet omfatter ikke afslag på en ansøgning, råd og vejledning og udførelse af faktisk forvaltningsvirksomhed. Der gennemføres dog ledelsestilsyn på alle
bevillinger efter § 11, uanset at en bevilling efter § 11, stk. 3 ikke betragtes som en afgørelse i forvaltningsretlig forstand.
Ledelsestilsynet med bevillinger omfatter
Nye bevillinger (afgørelser) til borgeren foretaget i den periode, ledelsestilsynet vedrører
Genvurderinger (af løbende bevillinger) til borgeren foretaget i den periode, ledelsestilsynet
vedrører
Ledelsestilsynet med udbetalinger omfatter udbetalinger, der er sket direkte fra Børne- og
Familierådgivningen i den periode, ledelsestilsynet vedrører.
De enkelte bestemmelser
Ledelsestilsynet gennemføres i sager, hvori der er truffet afgørelse om en bevilling efter en af nedenstående bestemmelser i serviceloven
§ 11, stk. 3
§ 11, stk. 4
§ 11, stk. 7
§ 52, stk. 3, nr. 1-6 + 8-9
2
§ 52, stk. 3, nr. 7
§ 52 a
§ 76, stk. 2-3
§ 41
§ 42
§ 44, jf. §§ 83, 84, stk. 1 og 86, stk. 2 + § 45
Der henvises til bilagene for det konkrete indhold i ledelsestilsynet i relation til en konkret bestemmelse. Bilagene vil blive revideret efter behov f.eks. ved lovændringer.
Procedure
Udvælgelse af sager til ledelsesmæssig revision
Det administrative team udvælger en gang i kvartalet 8 sager til det generelle ledelsestilsyn. Såfremt
afdelingslederen vurderer, at der er behov for et ekstra tilsyn på et særligt lovområde eller fra et
konkret team, så gennemføres der et særligt ledelsestilsyn. Det er det administrative team, der udvælger sager hertil.
Kontrollen gennemførelse og dokumentation
Ledelsestilsynet gennemføres af den faglige konsulent på vegne af afdelingslederen. Der er udarbejdet skabeloner til brug for de enkelte bestemmelser, der er omfattet af ledelsestilsynet, således
der sker en systematisk og ensartet gennemgang af de enkelte bestemmelser.
Det er den faglige konsulent, der gennemgår sagerne i DUBU. Såfremt der umiddelbart mangler
dokumentation i sagen for f.eks. et sagsskridt, så tages der kontakt til den ansvarlige rådgiver henblik på at få afklaret, hvorvidt der er dokumentation i sagen for f.eks. det konkrete sagsskridt.
Når ledelsestilsynet er gennemført, registreres resultaterne i en samlet opgørelse, der giver et overblik over kvaliteten i sagsbehandlingen i afdelingen ud fra de parametre, som der måles på i ledelsestilsynet.
Det administrative team skriver et kort notat i DUBU-sagen (som er barnets sag), hvor det vil fremgå, at der er gennemført ledelsestilsyn og hvilken bestemmelse og periode, tilsynet vedrører. Oplysningerne om selve revisionens konklusioner i den konkrete sag, journaliseres i SBSYS i en emnesag. Journaliseringen af ledelsestilsynet sker først efter, at der er sket en afrapportering, jf. nedenfor.
Afrapportering og opfølgning
Ledelsestilsynet bliver i første omgang forelagt afdelingslederen, herunder den samlede opgørelse,
med henblik på en afklaring af, om der samlet set er et mønster i forhold til kvaliteten af sagsbehandlingen i afdelingen, herunder om der er generelle mangler i sagsbehandlingen. Afdelingslederen er ansvarlig for, at der bliver iværksat initiativer i afdelingen, herunder iværksættelse af opkvalificering af medarbejdere, ved generelle mangler i sagsbehandlingen.
Ledelsestilsynets konklusioner bliver efterfølgende videreformidlet til teamlederne. Det er teamlederne, der herefter er ansvarlig for at gennemgå ledelsestilsynets konklusioner med den ansvarlige
rådgiver og følge op på og sikre, at rådgiveren får gennemført de fremadrettede handlepunkter, som
er fremhævet i ledelsestilsynet.
3
Bilag
Bilag 1 Ledelsestilsyn – Forebyggende indsats, jf. SEL § 11, stk. 3
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Socialfaglig vurdering og begrundelse, herunder
Personkreds
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
4
Bilag 2 Ledelsestilsyn – Økonomisk støtte, jf. SEL § 52 a
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Socialfaglig vurdering og begrundelse, herunder
Personkreds
Børnesamtale, jf. SEL § 48
Økonomisk beregning (kun § 52 a, stk. 1, nr. 1)
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
5
Bilag 3 Ledelsestilsyn – Rådgivning, undersøgelse og behandling, jf. SEL § 11, stk. 7
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Socialfaglig vurdering og begrundelse, herunder
Personkreds
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
6
Bilag 4 Ledelsestilsyn- Frivillige foranstaltninger, jf. SEL § 52, stk. 3, nr. 1-6 + 8-9
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Børnefaglig undersøgelse, jf. SEL § 50, herunder
Dato
Tidsfrist, jf. stk. 7
Børnesamtale, stk. 3
Begrundet stillingtagende, jf. stk. 6
Vurdering af søskende, jf. stk. 8
Børnesamtale, jf. SEL § 48
Handleplan, jf. SEL § 140, herunder
Formålet med indsatsen og hvilken indsats, jf. stk. 3
Forventet varighed, jf. stk. 4
Mål for overgang til voksenlivet (kun o.
16-årige), jf. stk. 3
Samtykke
Opfølgning, jf. SEL § 70
Sagsbehandlingsfrist
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
7
Bilag 5 Ledelsestilsyn- Anbringelse uden for hjemmet, jf. SEL § 52, stk. 3, nr. 7
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Børnefaglig undersøgelse, jf. SEL § 50, herunder
Dato
Tidsfrist, jf. stk. 7
Børnesamtale, stk. 3
Begrundet stillingtagende, jf. stk. 6
Vurdering af søskende, jf. stk. 8
Børnesamtale, jf. SEL § 48
Handleplan, jf. SEL § 140, herunder
Formålet med indsatsen og hvilken indsats, jf. stk. 3
Forventet varighed, jf. stk. 4
Støtte til familien under anbringelsen og
ved hjemgivelse, jf. stk. 4
Mål for overgang til voksenlivet (kun o.
16-årige), jf. stk. 3
Informeret samtykke, jf. SEL § 53
Barnets støtteperson under anbringelse, jf. SEL
§ 68 b, stk. 4
Støtteperson til forældre under anbringelse, jf.
SEL § 54, stk. 1
Forældrehandleplan, SEL § 54, stk. 2
Opfølgning, jf. SEL § 70
Forældrebetaling, jf. SEL § 159
Kontrakt
8
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Indberetning til Ankestyrelsen
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
9
Bilag 6 Ledelsestilsyn – Økonomisk støtte, jf. SEL § 52 a
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Socialfaglig vurdering og begrundelse, herunder
Personkreds
Børnesamtale, jf. SEL § 48
Økonomisk beregning (kun § 52 a, stk. 1, nr. 1)
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
10
Bilag 7 Ledelsestilsyn- Efterværn, jf. SEL § 76
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Børnefaglig undersøgelse, jf. SEL § 50
Handleplan, jf. SEL § 140, herunder
Formålet med indsatsen og hvilken indsats, jf. stk. 3
Forventet varighed, jf. stk. 4
Mål for overgang til voksenlivet (kun o.
16-årige), jf. stk. 3
Målgruppevurdering, herunder
Af væsentlig betydning af hensyn til
den unges behov for støtte.
Den unge skal være indforstået med efterværnet.
Hjælpen skal bidrage til en god overgang til en selvstændig tilværelse
Opfølgning, jf. SEL § 70
Sagsbehandlingsfrist
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Refusion
Aftalt handlekommune
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
11
Bilag 8 Ledelsestilsyn – Merudgifter, jf. SEL § 41
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Målgruppevurdering, herunder
Vurderingen uafhængig af løbende behandling?
Nødvendigheden
Forsørgelse i hjemmet
Merudgift (kontra en almindelig udgift)
Opfølgning, jf. SEL § 148, stk. 2
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
12
Bilag 9 Ledelsestilsyn – Tabt arbejdsfortjeneste, jf. SEL § 42
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Målgruppevurdering, herunder
At det er en naturlig følge af den nedsatte funktionsevne eller lidelse, at barnet passes i hjemmet af forældrene
At det er nødvendigt og hensigtsmæssigt, at barnet passes i hjemmet
At barnet er forsørget i hjemmet (dog.
Undt.
At tab af arbejdsindtægt er en følge af,
at barnet passes i hjemmet.
Opfølgning, jf. SEL § 148, stk. 2
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
13
Bilag 10 Ledelsestilsyn – Øvrige handicapkompenserende ydelser, jf. SEL §§ 44-45
Dato
Perioden som ledelsestilsynet vedrører
Rådgivers navn
Barnets navn
Barnets cpr. nr.
Målgruppevurdering
Opfølgning, jf. SEL § 148, stk. 2
Udbetalinger og konteringer
Kompetenceregler
Andre bemærkninger
Fremadrettede handlepunkter
14