2 0 14 Beredskabets årsberetning Marts 2015 Årsberetning 2014 Årsberetning 2014 Udarbejdet af Brand og Redning Lindetorvet 2 – 1. sal 6600 Vejen Acadre nr.: 15/3473 Årsberetning 2014 Forord Året 2014 har, på mange måder været et hektisk år – både på det administrative og det operative niveau. Den 14. januar kom der en melding om brand på adressen Rødding Nygade 6 – vores egen brandstation i Rødding. Det viste sig at det var vores A-sprøjte der stod i garagen og brændte. Selv om vi fik en hurtig indsats etableret, skete der store skader på garagen og hele førekabinen på A-sprøjten udbrændte. Vi fik takket være en hurtig indsats af kommunens bygningsteam og kommunens forsikring sat gang i reetableringen af garagen, og de tilstødende lokaler der alle blev kraftig røgskadet. A-sprøjten stod desværre ikke til at rede, så her måtte vi ud og finde et nyt chassis hvor vi kunne få ”kassen” fra den gamle sprøjte bygge over på. I september kunne Rødding FB modtage deres næsten nye A-sprøjte. Administrativt har året stået på mange brandsyn, som vi igen i 2014 formåede at nå igennem. Opgaven med sammenlægning af de 6 kommuners beredskab har også taget mange timer i løbet af 2014. Det sidste der sket i 2014 var at der blev nedsat et ansættelsesudvalg, som i løbet af foråret skal gennemfører ansættelsen af en Beredskabsdirektør til det der formodentlig kommer til at hedde ”Trekantområdets Brandvæsen”. Der er fra alle både i administrationen, det operative beredskab og de frivillige i Brørup ydet en stor indsats igennem 2014. Ole Nøhr Christensen Beredskabschef 1 Årsberetning 2014 Indholdsfortegnelse Side Forord Indholdsfortegnelse Generelt Brandsyn Sagsbehandling Udrykninger Beskyttelsesrum Frivillige i Vejen Redningsopgaver Vandforsyning Forebyggende tiltag Øvelser Administration Planlægningsopgaver Planer for 2015 Bilag 1 - beskrivelse af øvelser 2015 1 2 3-9 10-12 13-18 19-26 27 28-29 30-33 34-37 38-41 42-45 46-48 48-50 51-54 55 2 Årsberetning 2014 Generelle oplysninger Politisk del Beredskabskommissionen Politisk er Brand & Redning placeret under Økonomiudvalget. Byrådet har nedsat en Beredskabskommission for Vejen Kommune, som fra 2014 ser således ud. Formand: Borgmester Egon Fræhr (V) Medlem: Jørgen Bruun (V) medlem: Keld Thorsen (A) medlem: Chalotte Klausen (K) Politidirektørembedet: repræsenteret Observatører: Lars Ørgaard – frivillige i Vejen Kommune Per Gubi Hald– de 3 frivillige brandværn Kim Kjær – deltidsansatte brandmænd ved Falck Beredskabskommissionen fungerer som et stående udvalg, og varetager den umiddelbare forvaltning af redningsberedskabet. Det påhviler kommissionen at træffe de beslutninger, der er blevet uddelegeret til dem af Byrådet, jfr. kompetencefordelingsplanen godkendt i 2008. Administration Administrationen Vejen Kommunale beredskab administrerer redningsberedskabet i henhold til gældende lovgivning, Beredskabskommissionens og byrådets beslutninger. Administrativt er Brand & Redning placeret i Bygningsservice og Beredskab, der er en stab under kommunaldirektøren. Ansatte i administrationen Der er pr. 31. december 2013 ansat 3 i administrationen. 1 Beredskabschef 2 Beredskabsinspektør Normeringen er på 3 fuldtidsstillinger. 3 Årsberetning 2014 Civilt beredskab Planlægningen af det civile beredskab for Vejen Kommune, sker i henhold til Beredskabslovens § 25 1. Kommunalbestyrelsen har udarbejdet en samlet plan for kommunens redningsberedskab og det civile beredskab. Planlægningsarbejdet forestås af de relevante afdelinger i samarbejde med beredskabsteamet. Beredskabsplanen for Vejen Kommune er under revision – i 2011 godkendte Byrådet Niveau I planen for Vejen Kommune, desuden besluttede Byrådet, at kommunens niveau II og III planer skal godkendes administrativt af Brand & redning. Arbejdet med Niveau II planerne er opstartet i 2012, og forventes først afsluttet i løbet af 2015. Serviceplan Redningsberedskabet er dimensioneret i henhold til de lokale risikoelementer. Der er udarbejdet en revideret serviceplan 2011, som er godkendt af Byrådet i december 2012. Planen er trådt i kraft 1. januar 2013. De nye servicemål der er godkendt, vil blive afrapporteret i denne rapport. Bygningsforhold m.v. Redningsberedskabet råder over en række bygninger. Bygningsvedligeholdelse foretages af kommunens team for byggeservice. De respektive bygninger besigtiges en gang årligt, hvorefter der træffes beslutning om hvilken vedligeholdelse der skal ske. Brandstationer Brandstation i Skodborg - Gl. Vejenvej 2 Brandstation i Jels - Jels Søndergade 17 Brandstation i Rødding - Rødding Nygade 6 Bygninger til de frivillige i Vejen Fabriksvej 11 i Brørup – Depot, garage og mødelokaler. 1 § 25. Kommunalbestyrelsen skal udarbejde en samlet plan for kommunens beredskab. Planen skal vedtages af kommunalbestyrelsen i et møde. Stk. 3. De planer, der er nævnt i stk. 1 og 2, skal revideres, i det omfang udviklingen gør dette nødvendigt, dog mindst én gang i hver kommunale og regionale valgperiode. Stk. 4. Planer og revisioner heraf indsendes til Beredskabsstyrelsen. 4 Årsberetning 2014 Administrativ adresse Administrationen har til huse på Lindetorvet 2 i Vejen. Det Operative beredskabet Redningsberedskabets 5 stationer, Rødding, Skodborg, Jels, Vejen og Brørup varetager rednings- og slukningsopgaver i næsten hele Vejen Kommune. GlejbjergHovborg området dækkes af Falck i Agerbæk og Brørup, Vester Torsted området dækkes af Falck i Egtved. Redningsopgaver i Glejbjerg-Hovborg området køres af Falck i Brørup, da Falck i Agerbæk ikke råder over frigørelsesværktøj. Dimensionering af kommunens beredskab er vedtaget af Byrådet den 13. december 2011. Der er indgået en ny brandkontrakt med Falck for Vejen, Holsted og Brørup. Denne kontrakt er i forbindelse med en forhandling, forlænget til udgangen af 2016. Desuden er aftalen med Vejle Kommune om dækning af Vester Torsted fra Falck i Egtved genforhandlet og underskrevet. Kontrakten med Varde Kommune er ligeledes forhandlet på plads. Ny kontrakter med de 3 frivillige brandværn er forhandlet på plads og underskrevet, kontraktperioden løber frem til udgangen af 2015, men kan forlænges med 2 gange 1 år. Indbyggertal Vejen Kommune samlet Glejbjerg-Hovborg Vester Torsted ca.42.500 indbyggere ca.1.500 indbyggere ca. 700 indbyggere 5 Årsberetning 2014 Indsatsledervagt Indsatsledervagten er nu samlet og dækker hele kommunen. Der er normeret med 5 vagthavende, som har vagt i en uge på skift. Der er etableret en frivillig bagvagt, som har fungeret fint igennem 2014. I 2014 har den vagthavende indsatsleder tilkaldt en bagvagt 5 gange. Brandværn og brandvæsner Vejen Kommune dækkes samlet set af 9 brandværn/brandvæsner: Station Område Heraf holdledere Ikke kendt Ikke kendt 22 7 Ikke kendt 23 6 27 9 Ikke kendt 31 5 33 6 Brandmænd Falck Agerbæk Glejbjerg - Hovborg (Vejen 04) Falck Bramming Motorvejen - vest (afk. 71 - 70 østgående) Falck Brørup Holsted-Brørup (Vejen-03) Falck Egtved Vester Torsted (Vejen-02) Falck Vejen Vejen (Vejen-01) Jels Frivillige Brandværn Jels og Øster Lindet sogne (Vejen-07) Kolding (Lunderskov) Motorvejen -øst ( afk. 66 - 68 vestgående) Rødding Frivillige Brandværn Rødding, Lintrup og Sdr. Hygum sogne (Vejen-05) Skodborg Frivillige Brandværn Skodborg og Skrave sogne (Vejen 06) Special opgaver Tung frigørelse Skodborg Frivillige Brandværn Kæderedning Falck Brørup TRIN-2 (Miljø) Falck Vejen Lifttender Falck Vejen Tankvogn Falck Brørup Bjærgningsvogn Falck (efter regning) Dyreredning Falck Brørup (efter regning) Bådberedskab Jels Frivillige Beredskab + Ribe Brandvæsen som back-up Tabel 1 - bemanding på egne stationer med antal holdledere Frivillige i Vejen I begyndelsen af 2008 blev der udarbejdet en samlet analyse af frivilligområdet. En analyse som efterfølgende er blevet taget til efterretning af byrådet. Målet for beredskabet er at der i en periode over 4-5 år, skal ske en vækst i antallet af frivillige fra de daværende 14 til 35 personer. Kommunens frivillige i beredskabet, også kaldet ”De frivillige i Vejen Kommune” er ved udgangen af 2014 på 22 personer, en lille fremgang med en god fordeling fra kommunens lokalområder. Dog er alle ikke lige aktive, de frivillige opdeles derfor i 3 grupper efter hvor aktive de er i beredskabet. Vi er derfor et stykke fra målet, så der skal stadig gøres en offensiv indsats på at nå målet på de 35 frivillige. Til dette formål er der i årene fremover afsat 10.000 kr. per år. 6 Årsberetning 2014 Materialer/køretøjer m.m. Vejen Kommunen råder over følgende kørende materiel, enten leaset igennem Kommuneleasing, købt, eller efter brandkontrakt med Falck. Station Køretøj Ejet/leaset Administrationen Indsatslederbil (Fiat Stilo) Indsatslederbil (Ford Focus) Falck Brørup A-sprøjte Tankvogn Tankvogn Trin-1 trailer Falck Vejen A-sprøjte Tankvogn Lifttender Trin-2 trailer med rensestation Pulvertrailer Jels Frivillige Brandværn A-sprøjte Tankvogn Tender Miljøbil Rødding Frivillige Brandværn A-sprøjte Tankvogn Miljøbil Skodborg Frivillige Brandværn A-sprøjte Tankvogn Miljøbil Bus (Brandværnsorkesteret) Ejet Ejet Falck Falck Falck Falck Falck Falck Falck Falck Falck Ejet Leaset Ejet Ejet Leaset Ejet Ejet Ejet Leaset Ejet Ejet Frivillig i Vejen Ejet Leaset Ejet Ejet Ejet Ejet Ejet Ejet Ejet Indsatsbil (Suzuki) Iveco kabineladbil (med lift) Lukket trailer Trailer med presenning Trailer med presenning (ny) 3 stk. nødstrømsgeneratorer 2 stk. pumpetrailere Tender fra Rødding Lastbil (meget gammel) Tabel 2 - k øretøjsliste med ejerforhold 7 Årsberetning 2014 Alarmering Alarmeringen af alle 5 brandværn/væsner sker fra Falcks vagtcentral i Kolding. Det fælles udkald giver beredskabet en lang række fordele, som vi er begyndt at udnytte, bl.a. kan der tilkaldes en bagvagt til indsatsledervagterne, denne ordning er dog baseret på en frivillig aftale indsatsledervagterne imellem. Ved større indsats kan vi nu direkte håndtere udkald af det materiel der skal benyttes. Desuden kan vi meget nemt få etableret en dækning af et område fra nabo stationen, hvis det er nødvendigt. By Adresse Brørup Vejen (repeater antenne) Skodborg Jels Rødding Agerbæk Egtved Ribevej 45, 6650 Brørup Esbjergvej 2, 6600 Vejen Gl. Vejenvej 2, Skodborg, 6630 Rødding Jels Søndergade 17, 6630 Rødding Rødding Bakkevej 31, 6630 Rødding Storegade 53, 6753 Agerbæk Nydamsvej 10, 6040 Egtved Ejer/lejer Falck Falck Ejet mast Lejet plads på mast Lejet plads på skorsten Falck Falck Radiokommunikation I 2011 blev det nye kommunikationsudstyr tage i brug – systemet har allerede flere gange bevist sit værd, bl.a. ved den store eksplosionsulykke i Store Andst. Der mangler nu kun, at man fra centralt hold får selve kontrolrumsløsningen i udbud, hvad det kommer til at koste kommunerne vides ikke for nuværende. Der er i 2012 begyndt at blive meldt skadestedssæt ud til alle hændelser hvor der er mere end 1 beredskabsaktør til stede. Det betyder, at lederne på et skadested kan tale på egen kanal. Desuden er der nu oprettet en fast kanal til kontakt med politiets vagthavende ved Syd- og Sønderjyllands politi. Dette er en stor lettelse i kommunikationen med politiet. Der er dog et problem med systemet, nemlig at man ikke er sikker på en udendørs håndholdt dækning. Der er 3-4 større områder i kommunen, hvor dette problem træder særligt frem. • • • • Lindknud området Klelund plantage Nordlig del af Holsted by inkl. industriområdet ved Energivej Område syd for Brørup ved Nørbølling 8 Årsberetning 2014 Der er lavet en aftale med CFB 2 om at disse områder køres igennem med en målebil, for at se om der skal gøres noget ved problemet. I foråret 2013 blev de nævnte områder gennemkørt med en målebil, og vi fik bekræftet at der er problemer med dækningen i disse områder. CFB har efterfølgende oplyst at de ikke ser at disse problemer umiddelbart kan løses nu, og at det aldrig er forventet at der skal være 100 % udendørs dækning, i de tyndere befolket områder. Indendørs dækning kan ligeledes være et problem, og der kan ikke stilles krav til bygherren, kun laves frivillige aftaler. Dette er oplyst telefonisk fra CFB. 2 Center for Beredskabskommunikation det tidligere SINE-sekretariat. 9 Årsberetning 2014 Brandsyn Indledning Kommunen har pligt til at føre brandsyn på en række virksomheder og institutioner. I 2008 er der kommet en ny brandsynsbekendtgørelse, hvor opdelingen af virksomheder og institutioner er ændret, desuden er terminerne for enkelte typer ligeledes ændret. Målsætning Det er i lovgivningen lagt fast at alle lovpligtige brandsyn skal nås inden for det enkelte år. Vejen Kommunes målsætning er naturligvis at overholde dette. Målet er blevet opfyldt i 2014. Desuden føres brandsyn med en del frivillige objekter bl.a. mindre skoler og forsamlingslokaler. Der arbejdes også på en række andre tiltag, der gerne på længere sigt skal være med til at nedbringe antallet af brande i kommunen. Der er i 2014 ikke udført noget temabrandsyn. Lovgrundlag Baggrunden for kommunens brandsynsforpligtigelse skal findes i Beredskabslovens § 36 1, Bekendtgørelse om brandsyn og offentliggørelse af resultater af brandsyn foretaget i forsamlingslokaler, Bekendtgørelse nr. 175 af 25. februar 2008 udsendt af Forsvarsministeriet. Lovene og bekendtgørelserne kan findes på www.retsinformation.dk Brandsyn 2014 Af den efterfølgende tabel 3 fremgår det hvor mange brandsynsobjekter der er i Vejen Kommune (488) fordelt på 334 administrative enheder, desuden fremgår det hvor mange brandsyn der er gået (334) samt hvor mange brandsyn der skal udføres i 2015 (353 brandsyn). Der er i 2014 meddelt 83 påbud og ingen forbud (Tabel 4). Påbudssagerne er alt lige fra små ubetydelige ting som mindre oplag foran brandslukningsudstyr, manglende lys i udlampe, manglende skiltning osv. op til lidt større bygningsmæssig mangler. 1 § 36. Kommunalbestyrelsen foretager brandsyn af virksomheder, af fredede bygninger, af bygninger, hvor mange mennesker samles, og af brandfarlige bygninger og oplag. Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter nærmere regler om brandsyn efter stk. 1, herunder om påbud om afhjælpning af eventuelle mangler. Stk. 3. Brandsyn i henhold til stk. 1 kan, hvis det skønnes nødvendigt, til enhver tid uden retskendelse foretages på ejendommen. Den, der foretager brandsynet, skal være i besiddelse af behørig legitimation. 10 Årsberetning 2014 I 2014 er antallet af påbud steget væsentligt, de fleste af disse er dog af mindre betydning, men dog så de kræver et påbud. Der er ikke givet nogen forbud i 2014. I forbindelse med brandsynene benyttes en del tid til at rådgive virksomhedsejere, og de ansvarlige ledere på kommunens institutioner. Virksomhedstype Antal ÅrsAntal pligtige interval objekter brandsyn (i) 2014 5 9 0 1 38 38 3 2 0 1 16 16 1 100 100 Tilsyn 2014 Uanmeldte brandsyn 2014 Termin udskud 1 eller 2 år Gennemførsels % Tilsyn 2015 1 år 2 år Fredede bygninger 0 0 4 Hoteller 38 3 3 0 100% 38 Spejderhytter med mere end 10 sovepladser 0 0 0 0 1 Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser 16 3 0 0 100% 16 Forsamlingslokaler til flere end 150 personer 100 14 3 0 100% 100 Forsamlingslokaler til mellem 50 og 150 personer, 2 56 41 41 1 0 0 100% 25 såfremt der er givet driftmæssige pålæg. Undervisningsafsnit til flere end 150 personer 1 28 28 28 0 0 0 100% 28 Daginstitutioner til flere end 50 personer 1 34 34 34 5 0 0 100% 34 Butikker over 500 personer 1 0 0 0 0 0 0 Butikker på mellem 150 til 500 personer 2 22 12 12 0 0 0 100% 10 Brandfarlige virksomheder og oplag i alt 2-10 146 57 58 4 0 0 102% 72 Feriehuse med flere end 10 sovepladser til udlejning 3 1 0 0 0 0 0 1 Frivillige objekter 1 årige interval 1 3 3 3 0 0 0 100% 3 Frivillige objekter 2 årige interval 2 20 0 0 0 0 0 17 Frivillige objekter 5 årige interval 5 9 0 0 0 0 0 0 Campingpladser - efter campingreglementet 1 4 4 4 0 0 0 100% 4 I alt 488 333 334 30 6 0 100% 353 Tabel 3 Brandsyn udført i 2014 og antal brandsyn der skal udføres i 2015 (i) Brandsynsinterval vil i enkelte tilfælde være længere end det der er fastsat i bekendtgørelse, idet der er åbnet op for en mulighed for at forlænge intervallet, såfremt de brandmæssige forhold er helt iorden, samtidig med at virksomhedens/institutionens holdning til det brandmæssigt er god. Antal hvor dette er sket ses af kollonne 6 og 7 i tabel 1. Virksomhedstype Fredede bygninger Hoteller med mere end 10 sovepladser Spejderhytter med mere end 10 sovepladser Plejeinstitutioner med mere end 10 sovepladser Forsamlingslokaler til flere end 150 personer Forsamlingslokaler til mellem 50 og 150 personer, såfremt der er givet driftmæssige pålæg. Undervisningsafsnit til flere end 150 personer Daginstitutioner til flere end 50 personer Butikker på mellem 150 til 500 personer Butikker over 500 personer Brandfarlige virksomheder og oplag i alt Feriehuse med flere end 10 sovepladser til udlejning Frivillige objekter 1 årige interval Frivillige objekter 2 årige interval Frivillige objekter 5 årige interval Campingpladser - efter campingreglementet I alt Tabel 4 - antal påbud og forbud udstedt i 2014 antal tilsyn 2014 0 38 0 16 100 Forbud Påbud 0 0 0 0 0 0 10 0 5 22 41 0 5 28 34 12 0 58 0 3 0 0 4 334 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 11 5 0 13 0 0 0 0 0 83 11 Årsberetning 2014 Tidsforbrug for brandsyn I 2014 er der samlet set brugt ca. 107 arbejdsdage på årets brandsyn, heri er ikke medregnet køretid. Temabrandsyn Der er i 2014 ikke udført temabrandsyn. 12 Årsberetning 2014 Sagsbehandling Brandteknisk byggesagsbehandling I 2014 har der været ikke været større enkelt sager, der imod har der været flere mindre sager som der er brugt tid på at få klaret. Desuden er der taget nogle sager om i forbindelse med manglende godkendelser, specielt i forbindelse med tilbagemeldinger fra Landbrugsmiljø, er der en del sager på halmoplag – både udendørs oplag og bygninger hvor der er etableret større indendørs oplag af hal. Desuden er en enkelt industrivirksomhed i gang med at få godkendt et meget stort oplag af brandfarlige væsker. I forbindelse med disse sager, holdes et opstartsmøde, hvor typisk bygherre, rådgiver, Brand & Redning samt byggeteamet deltager. Ved disse møder afklares en række spørgsmål, herunder de brandmæssige krav til byggeriet. Der er brugt ca. 209 arbejdsdage på sagsbehandling. Der er i 2014 foretaget en detaljeret registrering af forbruget af arbejdstimer. Målsætning Små simple sager Sager der skal behandles efter funktionsbaseret brandkrav Arbejdsdage efter fuldt oplyst ansøgning 10 dage Formøde aftalt senest 10 arbejdsdage efter henvendelse Disse målsætninger er overholdt. Engangstilladelser Under dette punkt befinder sig en lang række sagstyper, som eksempel kan nævnes: Tilladelser til halballer, diskoteker, skolefester, Tilladelse til sports- og byfester, markeder o.l. Tilladelser til midlertidig overnatninger, camping o.l. I forbindelse med opstarten er der blevet udarbejdet skemaer, og procedurer til disse sagstyper. 13 Årsberetning 2014 Fra 1. januar 2009 er der påbegyndt en registrering af sagerne, herunder sagsbehandlingstiderne. Beredskabet har i samarbejde med kommunens IT-team udarbejdet en række elektroniske ansøgningsskema, som forventes at kunne forenkle sagsbehandlingen og afkort sagsbehandlingstiden. Det første der er sat i drift er omkring midlertidig overnatning, hvor sagens behandling nu køre helt elektronisk, og der er fra flere brugeres side udtrykt stor tilfredshed med den ny måde at håndtere disse sager. De næste der er taget i brug er skemaer til anmeldelse/ansøgning om opbevaring og salg af fyrværkeri, disse skemaer blev benyttet til fyrværkerisalget i 2014, og dette gjorde også denne sagsbehandling meget lettere. Der er i løbet af 2014 behandle i alt 142 sager med engangstilladelser, midlertidig overnatning o.l. Dette er stort set det samme som 2013. Beredskabet har i 2014 været ude over for de arrangører som vi via medierne kan konstaterer ikke får indsendt de nødvendige ansøgninger, en proces vi vil fortsætte i de kommende år. I 2014 blev et nyt system til ansøgning om Offentlige arrangementer på kommunens arealer (veje, pladser m.v.). Systemet har haft en vanskelig fødsel, da vi kom noget brat ind i opgaven, og brugerne har svært ved at lære det nye system at kender, men det ser ud til at det er ved at komme i gang her i 2014. Problemet med systemet er at det kun kan benyttes til udendørs arrangementer og kun de steder hvor kommunen skal give lov til at man benytter, så som cirkuspladser, torve, gader m.v. Alle andre offentlige arrangementer skal stadig behandles særskilt af kommunen, politiet m.fl. Det havde været mere hensigtsmæssigt hvis systemet havde været udviklet til at håndtere alle sager, uanset om de var udendørs, indendørs eller om de var i kommunale og private lokaliteter. Antallet af sager om arrangementer indendørs og udendørs fremgår af de to efterfølgende diagrammer. 14 Årsberetning 2014 Indendørs arrangementer 2014 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 87 15 4 3 0 0 0 0 Antal sager Udendørs arrangementer 2014 8 8 7 6 5 4 3 2 1 0 7 5 4 4 3 2 0 0 Antal sager 15 Årsberetning 2014 Målsætning Arbejdsdage efter fuldt oplyst ansøgning Små arrangementer (halballer, skolefester m.v.) Større arrangementer (udstilling, festivaler m.v.) 5 dage 1 måned Ovennævnte er i 2014 i det store hele overholdt, enkelte sager har taget forholdsvis lang tid at få færdig behandlet, dette skyldes dog mest, at sagerne har manglet oplysninger. Fyrværkerisager Der er i 2014 behandlet 20 sager om salg og opbevaring af fyrværkeri i Vejen Kommune. I forbindelse med kontrollen i mellem jul og nytår blev der udstedt 0 påbud. Kontrollen i år, er blevet udvidet til en kontrol af størrelsen af oplag, samt om der i salgsleddet forhandles ikke godkendt fyrværkeri. Antallet af sager er faldet med 15 % i forhold til 2013 Foto 1 Bee line Opbevaring, salg i detailhandel: Opbevaring og salg i detailhandel Antal Salgssteder Opbevaring udenfor detail Opbevaring i container Anvendelse af festfyrværkeri Tabel 5 - Fyrværk erisager 2014 Antal Tilsyn Påbud 18 10 0 8 6 0 2 0 0 16 Årsberetning 2014 Udviklingen ses i den efterfølgende oversigt Udviklingen i antal fyrværkerisager 40 35 35 31 30 25 20 2322 23 25 22 20 20 15 23 20 20 16 11 14 Antal sager Tilsyn 11 10 5 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Målsætning Alle sager er behandlet inden for målsætningen på 8 arbejdsdage, sagsbehandlingstiden lå på mellem 5-7 dage. De nye elektroniske ansøgninger, er for det meste kun benyttet af de lokale, mens de forretninger der har flere butikker har søgt på egne skemaer der typisk er fremsendt på mail. Der blev i perioden mellem jul og nytår gået kontrol på ca. 55 % af udsalgssteder, samt på 75 % af opbevaringslokaliteter. 17 Årsberetning 2014 Fyrværkericontainer – 8 steder i Vejen Kommune opbevares nytårsfyrværkeri i disse. På enden modsat døren placeres en ca. 15 meter C-slange hvor Beredskabet kan tilkoble, ved en brand i containeren. 18 Årsberetning 2014 Udrykninger Indledning I det følgende afsnit belyses udrykningerne for 2014 igennem en række tabeller og diagrammer. De tal der ligger til grund for disse er hentet i ODIN, hvor kommunen er forpligtiget til at indberette kommunens udrykninger, således at der på landsplan kan laves en lang række statistiske analyser. Der vil være små unøjagtigheder i de tal der kommer ud, når man som kommune benytte disse tal. Dette skyldes typisk den måde dataudtrækkene er sat op på i ODIN. Desuden føres et regneark lokalt, der er herved mulighed for en lidt mere detaljeret belysning af området. Udrykninger 2014 Station Agerbæk Brørup Egtved Jels Rødding Skodborg Vejen Kolding Bramming Ribe Brandvæsen Indsatsleder I alt 2013 Brand 4 32 2 3 33 11 50 3 0 0 Miljø 2 17 0 2 13 2 22 2 0 0 138 134 60 41 Redn. Blinde I. ass 6 0 3 29 27 0 0 0 3 4 0 3 9 1 3 3 2 4 35 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 16 27 86 81 32 0 B/M 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 Udrykningstyper B/R R/M 0 0 2 1 0 0 0 0 1 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 5 9 1 0 B/R/M 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Div. 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 E.ass 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 Eftersyn og forespørgsler Antallet af udrykninger i Vejen Kommune blev i 2014 på 341 udrykninger mod 389 i 2013. Udrykningerne fordeler sig som vist i tabel 6. 0 0 2 29 1 8 31 56 I alt 12 113 2 13 60 22 114 5 0 0 0 341 389 2013 5 118 7 22 40 29 109 1 2 0 56 389 B/M = kombineret brand og miljø - B/R = kombineret brand og redning - R/M = kombineret redning og miljø B/R/M = kombineret brand, redning og miljø - I.ass = intern assistance f.eks. tankvogn og E.ass = Assistance til nabokommuner Tabel 6 Udrykningstyper - fordelt på stationer og udrykningstyper Det samlede antal udrykninger er en del mindre end i 2013. Dette skyldes de 2 storme som gav en del udrykninger til oprydning efter storm. Antallet af blinde alarmer er steget med godt 6 % fra 20132014, se afsnit om dette. 19 Årsberetning 2014 Døgn- og månedsstatistik Fordelingen af udrykninger på ugedage og døgnets timer ses på det efterfølgende søjlediagram. Hvis man ser på tidsrummet fra kl. 15.00 til 19.00 sker ca. 23 % af alle udrykninger inden for disse 4 timer. Den samme procent var 37 % i 2013. Dette skyldes at de to storme lå inden for dette tidsrum, og derfor bidrager til de mange hændelser mellem kl. 15 og 19. Her ud over er der ikke umiddelbart nogen bemærkninger til dette. Døgn- og Ugestatistik 2014 60 50 Antal 40 16 10 17 11 16 30 22 20 18 0 11 18 11 17 10 10 13 27 3 7 3 6 Mandag Tirsdag Onsdag 9 6 Torsdag 18.00 - 24.00 14 11 1 Fredag 9 12.00 - 18.00 06.00 - 12.00 00.00 - 06.00 4 11 12 2 Lørdag Søndag Ugedage Tabel 7 - Døgn- og Ugestatistik 2014 Efterfølgende vises månedsstatistik. I 2014 var juli den måned med flest udrykninger. DMI har i deres statistik for juli 2014 skrevet følgende ” 2. varmeste siden 1874, sammen med juli 1994. Mindre underskud nedbør. 7. solrigeste siden 1920. Rekord i antal sommerdøgn. Der var 10 lokale tropedøgn, 2 landsdækkende varmebølger, én 14 dage i træk. Landsdækkende hedebølge 5 dage i træk. I juli måned kørte beredskabet til 24 brande heraf var de 13 høstebrande eller brand i høstmaskiner (mejetærsker, presser m.v.). 20 Årsberetning 2014 Månedsstatistik 2014 45 Antal udrykninger 40 1 30 35 1 30 25 20 15 10 5 0 2 20 8 2 30 6 02 1 8 3 5 4 11 0 7 1 1 7 0 2 3 2 10 10 12 9 8 7 3 24 7 0 12 11 6 2 Redningsopgaver 11 3 0 12 0 13 13 10 8 9 11 2 4 3 Miljøuheld Diverse opgaver Brandslukning 10 Blinde/falske alarmer 9 Tabel 8 - Månedsstatistik 2014 Udrykninger 2011 - 2014 60 50 40 30 Udrykninger i 2014 Udrykninger i 2013 Udrykninger i 2012 20 Udrykninger i 2011 10 0 Tabel 9 - Udviklingen i antal udrykninger over årene 2011 til 2014 21 Årsberetning 2014 Blinde alarmer Udviklingen i antallet af blinde alarmer er støt stigende, som det kan ses på nedenstående kurve. Udviklingen i antal blinde alarmer 90 79 80 69 70 62 57 60 50 80 43 43 48 40 Antal blinde alarmer Lineær (Antal blinde alarmer) 30 20 10 0 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 I perioden fra 2007 til udgangen af 2014 er antallet af ture til en blind alarm steget med 85 %. Der er en stigning i antallet af ABA-anlæg fra 2013 til 2014. 22 Årsberetning 2014 Antallet af anlæg pr. 31. december 2014 ser således ud: ABA-anlæg m.v. pr. 31. december 2014 25 Aksetitel 20 15 10 5 0 ABA AVS ARS ABV AGA ABA Offentlige institutioner m.v. 25 Virksomheder 16 Automatisk Automatisk Automatisk Automatisk Automatisk AVS ARS AGA Krævede anlæg 2 0 0 11 1 1 ABV ABA AVS ARS AGA 0 13 Frivillige anlæg 0 0 0 1 14 0 1 0 ABV 0 0 brandalarmeringsanlæg vandsluk ningsanlæg Rumsluk ningsanlæg Brandventilation Gas alam Tabel 10 - Antal anlæg pr. 31. december 2013 Målparametre fra Serviceplan I kommunens serviceplan er der opstillet en række målparametre for udrykningsområdet. I det efterfølgende ses på om disse er opfyldt eller ej. Brandkøretøjer – afgangstider I § 7 i Bekendtgørelse nr. 765 af 03/08 2005 - Bekendtgørelse om risikobaseret kommunalt redningsberedskab står der ” Førsteudrykningen til et skadested skal afgå snarest muligt, dog senest inden for 5 minutter efter alarmcentralens afgivelse af alarmen”. Dette måles for den enkelte station. 23 Årsberetning 2014 Afgangstider - 5 minutter Skodborg A-sprøjte 1377 Skodborg Tankvogn 2377 Jels A-sprøjte 1378 Jels Tankvogn 2378 Rødding A-sprøjte 1376 Rødding Tankvogn 2376 Vejen A-sprøjte 1374 Vejen Tankvogn 2379 Vejen Lifttender 1375 Brørup A-sprøjte 1380 Brørup Tankvogn 2380 Brørup Tankvogn 2381 Agerbæk A-sprøjte 1357 Agerbæk Tankvogn 2361 Egtved - Asp (1411) Egtved -Tankvogn (2406) Indsatsleder - Vejen Antal ture 16 18 10 10 44 46 86 86 84 67 76 56 10 10 2 1 230 Afgang inden for % afgange til Max overskridelse i minutter 5 minutter tide ved overskridelse af de 5 minutter 12 13 7 5 39 42 84 85 77 65 67 50 10 9 2 1 226 75% 72% 70% 50% 89% 91% 98% 99% 92% 97% 88% 89% 100% 90% 100% 100% 98% 02:44 03:13 00:05 01:21 04:38 01:38 01:48 01:49 11:58 02:11 01:32 00:51 01:57 03:42 Bemærkning: Der er tale om kørsel 1 ture Tabel 12 - afgangstider for brandkørtøjer I og med det er et lovkrav, skal alle køretøjer i en givet førsteudrykning afgå fra stationen inden for de 5 minutter. I 2013 var antallet af ture der var afgået til tide på 95 % dette tal er fladet til 93 % i 2014. Som det fremgår af ovenstående tabel er dette servicemål ikke overholdt. En af de væsentlige årsager til dette er manglende og for sent betjening af statuspanel, samt til dels vejrliget. De ændrede trafikale forhold, etablering af 40 km zoner, vejbump m.v. har også en indvirkning på afgangstiderne. Kommunens servicemål for dette område er ikke opfyldt i 2014. 24 Årsberetning 2014 Brandkøretøjernes responstid Et brandkøretøjs responstid er den tid der går fra modtagelse af alarmen (brandmanden) og til ankomsten af køretøjerne på brandstedet. Registreringen er opdelt på A-sprøjterne og på det samlede slukningstog. A-sprøjterne Udrykningstid A-sprøjte Antal fejl i responstiden 10 minutters område 15 minutters område % overholdt responstider Samlet Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Skodborg 6 0 6 0 Jels 5 0 5 0 Rødding 18 2 5 0 23 2 Vejen 58 2 10 0 68 2 Brørup 20 0 19 0 39 0 Agerbæk 4 2 4 2 Egtved 1 1 1 1 I alt for kommunen 146 7 100,0% 100,0% 91,3% 97,1% 100,0% 50,0% 95,2% Bemærkning: De ture der medregnes her er alle kørsel 1 ture der ikke er aflyste Tabel 13 - responstider for A-sprøjte Samlet slukningstog Udrykningstid Alle køretøjer 1. udrykning Antal køretøjer med fejl i responstiden 10 minutters område 15 minutters område Samlet Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Antal ture Overskredet tid Skodborg 11 0 11 0 Jels 10 0 10 0 Rødding 38 4 10 0 48 4 Vejen 171 22 32 2 203 24 Brørup 62 8 56 6 118 14 Agerbæk 7 4 7 4 Egtved 1 1 1 1 I alt for kommunen 398 47 % overholdt responstider 100,0% 100,0% 91,7% 88,2% 88,1% 42,9% 88,2% Bemærkning: De ture der medregnes her er alle k ørsel 1 ture der ik k e er aflyste Tabel 14 - responstider for sluk ningstog I mange af de tilfælde hvor ankomsttiden er overskredet skyldes det typisk, at brandmændene ikke husker at trykke ankomst, det har vi forsøgt at imødegå, ved at programmere vognterminalen og statuspanel, til en automatisk kvittering ved ankomst til alarmeringsadressen. Dette ser dog ikke til helt at virke endnu. Der skal helt klart arbejdes på at ankomsten til skadestedet sker inden for de kravtider der er i kommunens serviceplan. 25 Årsberetning 2014 Kommunens servicemål er ikke opfyldt i 2014. Bemandingen af udrykningerne I serviceplanen er det sat som målkrav, at alle udrykninger skal have en mindstebemanding på følgende: Reduceret udrykninger 1 holdleder + 3 brandmænd Fuld udrykninger 1 holdleder + 6 brandmænd I nedenstående tabel se denne opgørelse fordelt ud på de enkelte stationer. Ture der har Samlet antal ture været underbemandet Station Vejen 2 114 Børup 1 113 Skodborg 0 22 Jels 1 13 Rødding 0 60 Agerbæk 0 12 Egtved 0 2 Bemærkning: Der medregnes kun kørsel 1 ture der ikke er blevet aflyst Tabel 15 - bemanding af køretøjerne % korrekt bemandede udrykninger 98,2% 99,1% 100,0% 92,3% 100,0% 100,0% 100,0% 4 ture har i 2014 ikke været bemandet med det minimums bemanding der er krav til. 4 ture der ikke har været bemandet med nok personer eller personer der ikke var færdiguddannet, er naturligvis ikke tilfredsstillende. Der er på disse stationer lavet tiltag til at dette ikke må gentage sig i fremtiden. Dels er der på en station lavet vagthold, og dels sikres det at der ved øvelser og uddannelse uden for kommunen ikke er flere væk end at de resterende kan dække vagten på den enkelte station. Målsætningen er derfor ikke opfyldt for alle stationer i 2014. 26 Årsberetning 2014 Beskyttelses- og sikringsrum Opgørelse pr. 31. december 2014 Sikringsrum Kombinerede offentlige beskyttelsesrum Antal rum 150 Antal pladser 12.584 4 - Der er ingen ændring af dette område i 2014. Der er ikke sikringsrumspligt i kommunen. Byrådet har besluttet, at der ved offentligt nybyggeri med kælder under, tages stilling til om kælderen skal etableres som sikringsrum eller ej. Der har i 2014 ikke været sager af denne art. Den tidligere kommandobunker Brugsretten til kommandobunkeren i Vejen er overdraget til Vejen Idrætscenter, og bunkeren er nu blevet frit lagt på den ene side og anvendes i dag som opholdssted for en række brugere, her under cykelryttere, skatere m.v. Den indvendige del af bunkeren er forsøgt bevaret så man fornemmer at det er en gammel bunker. Bunkere er nu en del af det aktive miljø omkring Vejen Idrætscenter, i stedet for en nedgravet bunker der stort set var ubenyttet igennem en årrække. 27 Årsberetning 2014 Frivillige Beredskab Indledning 2014 har været et lidt stille år, hvor vi har haft nogle enkelte opgaver, herunder pumpe og lys til det akutte beredskab. Vi har også kommet videre med indretningen af Fabriksvej 11. Ledelsen i det frivillige Beredskab er (valgt februar 2015): Kredsleder: Lars Ørgaard Vice kredsleder: Brian Brandt Opgaver Af andre opgaver som de frivillige har håndteret i løbet af 2014 kan nævnes • • • • • Pumpeopgave ved regnskyl Lys og generator ved forskellige skadesteder Førstehjælp Samle miljøaffald fra de 5 brandstationer og køre det til Esbjerg modtagestation. Kontrol af brandhaner i slukningsområderne Vejen 1 og 2. På Fabriksvej har vi fået depotet på loftet til vores indkvarteringsmateriel isoleret og der er etableret varme i rummet. Alt indkvarteringsmateriel er flyttet op i rummet. Lokalet hvor vi tidligere havde depot er nu indrettet til undervisning, og vores nye planspil er kommet op og stå, så vi nu kan holde planspilsøvelser for indsatsledere, holdledere m.fl. De næste projekter bliver vores værksteder der skal gøres klar til brug. Det bliver spændende om vi kommer i gang med at få istandsat den gamle slangetender fra Rødding. I slutningen af året blev en del af de frivillige 28 Årsberetning 2014 uddannet i brug af og vedligeholdelse af motorsave, samt fik sikkerhedsproceduren for samme gennemgået. Vi er nu i stand til at stille med 2-3 hold i tilfælde af stormvejr, hvor der skal fjernes væltede træer. I slutningen af 2014 fik vi den nye flagstang rejst, efter at stormen i 2013 lagde den gamle ned. Pladsen er ligeledes ordnet, så vi gerne skulle undgå at have en masse vand stående flere steder, hele vores regnvandssystem er spulet og regnvandsbrøndene er suget tom for sand. Næste år - 2015 I 2015 skal vi, som skrevet, i gang med værkstedet, som skal males og bygges op, så vi kan benytte det når vi vedligeholder på vores materiel og køretøjer. De frivillige har overtaget opgaven med at tilse brandhanerne i slukningsområde Vejen 1 og 2, hvor de en gang om året (november) skal rundt og sikre at brandhanerne er friklippet og frostsikret. Opgaven med forplejning til de planspilsøvelser der skal holdes i løbet af 2015, skal de frivillige ligeledes varetage fremover. Den tidligere indsatslederbil (Fiat Stilo) overdrages til de frivillige og skal benyttes til træk af de mindre trailere og persontransport. 29 Årsberetning 2014 Redningsopgaver Indledning 1. januar 2008 trådte kommunens serviceplan for redningsberedskabet i kraft. I 2008 overgik redningsopgaven fra regionerne til kommunernes ansvar. Den endelige overtagelse skete 1. juli 2008. I den forbindelse er der lavet et opklarende projekt omkring de mange typer af redningsopgaver, som vises i skemaet herunder. Redningsopgave Frigørelse almindelig Frigørelse tung Redningsvogn og dyreredning Højderedning Dybderedning Redningsopgaver i søer, moser og vandløb m.v. Bygning (høj) Aktør der indgås aftale med Alle 5 stationer kører pr. 1. januar 2009 til frigørelse Skodborg FB dækker hele kommunen pr. 1. juli 2008 Falck dækker hele kommunen Efter regning Der arbejdes på aftale med privat entreprenør eller en nabokommune Ingen aftale for nuværende Klares af det bestående beredskab Jels Frivillige Brandværn har i 2011 indsat en båd i kommunens beredskab, og står her efter for redningsopgaver i søer, åer m.v. Bådberedskabet fra Ribe Brandvæsen fungerer som assistance. Stigevogn Billund samt lifttender fra Vejen Jord/sandskred Entreprenørmateriel efter behov Tog/Fly Nuværende + assistance fra BRS-Haderslev Jels FB + Falck Brørup Jernbane med el – Jording Aftale er på plads Ja Ja Ja Nej Ikke nødvendigt Ja Ja Ikke Nødvendigt Ikke Nødvendigt Gældende kontrakt 30 Årsberetning 2014 Kæderedning I enkelte lande herunder Norge har man i en årrække benyttet en speciel måde at frigøre fastklemte ved biluheld, nemlig kæderedning. I region Nordjylland har man for nogen tid side tage denne ide op, og fået den godkendt ved Regionen, som en måde at håndtere frigørelse. I Region Syddanmark har Falck i Brørup i godt et år arbejdet på noget tilsvarende, men en noget enklere metode til at frigøre personer i forbindelse med færdselsuheld. Denne metode har i flere situationer gjort en forskel på liv og død. Regionen har nu godkendt at vi i vores del af landet også kan tage kæderedning i anvendelse ved færdselsuheld. I dag er det kun stationen i Brørup der er uddannet til denne redningsmetode. 7-8 personer har igennem det sidste år gennemgået en meget grundig oplæring og træning i at benytte kæderedningen, det er disse 7-8 personer der oftest er med til færdselsuheld når stationen i Brørup kaldes ud. Stationen i Brørup dækker hele kommunen med kæderedning, for at sikre en høj standart og at kunne fastholde rutinen. De øvrige 4 stationer er alle blevet oplært i at klargøre til kæderedning, således at opgaven kan påbegyndes så snart A-sprøjten med udstyr lander på skadestedet. I 2014 har Brørup været ude til en række færdselsuheld hvor det har været nødvendigt at benytte kæderedning på grund af køretøjets placering. Højderedning Her er der kontakt til et firma i Bramming, der i det daglige arbejder i højderne, men har arbejdsområde i det meste af Nordeuropa, og derfor for nuværende ikke kan garantere noget. Firmaet har lovet at se på hvilke muligheder der er for at lave en vagtplan, således at der er en af deres folk hjemme hele tiden. Det må dog forventes at betalingen vil blive rimelig stor, så det vil kræve at der er flere kommuner der går med ind i denne ordning. Beredskabsstyrelsen og Middelfart Brandvæsen og Fredericia Brandvæsen er de tre beredskaber der kan håndtere højderedning, og som begge ligger med en responstid på omkring 45 minutter. Stigevognen fra både Billund, Kolding og Esbjerg kan assisterer i op til ca. 30 meters højde. De har stort set de samme responstider på mellem 30-45 minutter. 31 Årsberetning 2014 Der har i 2014 ikke været hændelser af denne art. Arbejdet er sat i stå og afventer hvordan det fremtidige beredskab kommer til at se ud. Dybderedning Der er ikke fundet en løsning på denne opgave, men de fleste af disse opgaver (som heldigvis er meget sjældne) vil kunne klares af vores egne stationer. Der skal eventuel anskaffes specielt grej til denne opgave. Der har i 2014 ikke været hændelser af denne art. Jording på jernbane med el-drift Der er to stationer der fremover skal køre til dette. Lunderskov mod Vojens: Jels Frivillige Brandværn Lunderskov mod Esbjerg: Falck Brørup 32 Årsberetning 2014 Tillægskontrakter. Der er indgået en række tillægskontrakter i forbindelse med redningsopgaverne. Der er indgået aftale med Falck om bjærgningsvogn og dyreredning i hele Vejen Kommune. Betaling sker efter forbrug. Der er indgået aftale med Billund Kommune om gensidige vederlagsfrie tilkald af deres stigevogn, der står i Grindsted. På samme måde kan de tilkalde Vejens Lifttender og tankvogn 2380 fra Brørup. Fra og med 2011 har Jels Frivillige Brandværn en båd på trailer til rådighed, og dækker herefter kommunen med disse opgaver. Der kan hvis indsatslederen skønner det stadig tilkaldes assistance fra Ribe Brandværn. Der afregnes med Esbjerg Kommune efter medgået tid. Dog betales mindst 3500 kr./gang. 33 Årsberetning 2014 Vandforsyning Indledning I beredskabslovens § 15 står: ”Kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der er tilstrækkelig vandforsyning til brandslukning. Stk. 2. Indenrigsministeren fastsætter regler om vandforsyningen til brandslukning.” I lovens § 22 står: ”Redningsberedskabet har under indsats ret til at bruge det vand, der findes i brønde, vandledninger og andre vandsteder.” Der er i 2012 udarbejdet en vandforsyningsplan for brandslukning, planen er politisk godkendt i december 2012, og indgår herefter som en del af kommunens serviceplan. Antallet af brandhaner, brandbrønde, branddamme m.v. kan ses i nedenstående tabel. Brugen af vandværksvand (rent grundvand) er et emne der er til megen debat for tiden, der afholdes en række temamøder omkring alternativt at benytte ”sekunddavand” f.eks. regnvand fra opsamlingslaguner rundt om i kommunerne. Fordelen ved det er naturligvis, at vandværkerne ikke belastes så meget ved større brande som for nuværende. For at det skal være en mulighed, skal der ved etableringen af regnvandsbassiner, søer m.v. sikres en fast kørevej helt hen til bassinet/søen. Noget der naturligt etableres de fleste steder, for at sikre man kan foretage oprensning, græsslåning m.v. i bassinet. 34 Årsberetning 2014 Brandhaner og brønde I dag sker vedligeholdelsen ved, at alle brandhaner tilses en gang om året, typisk i november eller december, for at sikre at de er frostsikret (tømt for vand). Alle kommunens brandhaner forsynes i dag med en strips, der viser at hane er efterset og ikke anvendt. Dette gør, at der ikke umiddelbart kan ske en uautoriseret brug af brandhanerne uden at det vil kunne ses. Vandforsyning 2" brandhaner A - brandhaner B- brandhaner C - brandhaner Brandbrønde I alt 2011 21 38 277 15 9 360 2012 21 36 277 15 9 358 2013 21 36 277 15 9 358 2014 20 36 281 11 9 357 Tabel 16 - opgørelse over antallet af vandforsyninger til brandslukning Vandtankvogne Vejen Kommune har 6 tankvogne, deres kapacitet kan ses i efterfølgende tabel. Tankvogne Tankvogn 2380 - Brørup Tankvogn 2381 - Brørup Tankvogn - Jels Tankvogn Rødding Tankvogn Skodborg Tankvogn Vejen I alt kapacitet i m3 8,5 8,5 8 7,8 8 8,5 49,3 Tabel 16 A - kapacitet for kommunens tankvogne Vejen Kommune skiftede i 2014 to af disse tankvogne ud – Jels og Skodborg har fået nye tankvogne begge med en kapacitet på 8.0 m3 Vandforsyning 2013 I det følgende afsnit beskrives vandforsyningen til brandslukning som det er sket i 2013. 35 Årsberetning 2014 Vandforsyning - fordelt på køretøjer Vejen Kommune 2014 kun brandudrykninger er talt med 60 50 40 30 20 10 0 52 22 9 10 8 Antal ture Tabel 17 – Vandforsyning fordelt på køretøjer Tabel 17 viser at der kun i 18 ud af i alt 123 udrykninger, svarende til 18 % af alle brandudrykninger, er der behov for mere end en A-sprøjte og 1 tankvogn (fuldt slukningstog). Med den nuværende plan for vandforsyning er Vejen Kommune i stand til at håndtere langt de fleste også større brande med egne vandtankvogne og et antal brandhaner. Der har i 2014 ikke været behov for at tilkalde vandtankvogne ude fra. 36 Årsberetning 2014 Hvor henter vi vandet fra? Langt de fleste ture køres uden at der tankes, eller hvor der kun tankes meget lidt. Leverandører til brandsluning 2014 76 80 70 60 50 40 30 20 10 0 16 8 Antal ture Tabel 18 - Hvor hentes vandet fra? Som det fremgår af tabel 18 – hentes der kun større mængder vand i 16 tilfælde – i det store hele sammenfaldende med de 18 gange vi har flere end 1 tankvogn i brug. De ture hvor der trods alt benyttes mindre mængder vand, er det ikke ensbetydende med at der ikke tappes vand fra brandhanenettet. Når der benyttes mindre end 5 m3 vand – så vil A-sprøjten og tankvognen typisk blive fyldt op ved en brandhane på vejen hjem. Der har i 2014 været en drøftelse med et enkelt vandværk, der overvejede at sende en regning på vandforbruget til brandslukning i deres område. Det viste sig ved en opgørelse at forbruget var forsvindende lidt i forhold til deres samlede ”spild” af vand. Vi har ikke efterfølgende hørt fra vandværket, og forventer derfor ikke at der kommer en regning. Mængde af vandværksvand der benyttes til brandslukning eller spuling af vejen (olie, mudder m.v.) er ikke opgjort, da vi ikke har vandmålere på vores køretøjer. De få gange hvor der benyttes overfladevand, vil tankvognen blive tømt og skyllet ren og påfyldt rent vand, inden den køres i garage. Det gør vi for ikke at få dårligt vand i tanken, samt for at sikre der ikke ligger sand m.v. i bunden af tanken, dette vil kunne skade pumpen næste gang tankvognen bruges. 37 Årsberetning 2014 Forebyggende tiltag Indledning I 2014 har opgaverne inden for det forebyggende tiltag, været på områderne – undervisning af personalet inden for ældreområdet, desuden er der kørt kurser for enkelte daginstitutioner m.fl.. I forbindelse med de generelle brandsyn har der som altid været foretaget rådgivning. Beredskabet har i 2014 været involveret i en række forprojekter omkring større byggesager i kommunen, herunder det nye Dambrug i Gamst, samt en række andre projekter. Uddannelse på kommunens institutioner Brand & redning har i tæt samarbejde med Falck udarbejdet et koncept for en løbende vedligeholdelse af både elementær brandbekæmpelse og elementær førstehjælp for personalet inden for ældreområdet. Der er i 2014 afholdt 10 kurser med et samlet deltagerantal på 242 personer. Kursusserien fortsætter i de følgende år, dog ændres konceptet efter nærmere aftale med den ansvarlige for området ved ældrecentrene. At uddannelsen virker viser to episoder fra kommunens plejecentre hvor 2 lejlighedsbrande blev håndteret flot af de ansatte på centrene. 38 Årsberetning 2014 Uddannelse af personale på daginstitutioner og skoler m.v. I 2014 er der været afholdt enkelte kurser i elementær brandbekæmpelse og i elementær førstehjælp for nogle af kommunens daginstitutioner og skoler. Der har ligeledes været deltagelse i en række brand- og evakueringsøvelser. Temabaseret tilsynskampagner Der er ikke gennemført temabrandsyn i 2014. Frivillige brandsyn Der er i 2014 gået enkelte frivillige brandsyn. Brandgennemgang på kommunens skoler I et samarbejde med kommunens Risikogruppe arbejdes der i disse år på at øge brandsikkerheden på bl.a. kommunens skoler. Arbejdet er opdelt i 2 dele • • Gennemgang af bygningsmassen – så de nuværende brandsektioneringer kontrolleres og bringes i orden hvis der er mangler. ABA-anlæg til en hurtig detektering og alarmering i tilfælde af brand. ABA-anlæg i kommunens bygninger På efterfølgende liste er en opgørelse over de kommunale institutioner der er helt eller delvis dækket af enten et ABA-anlæg 1 eller et sprinkleranlæg. Der er direkte overførsel af alarmer til beredskabets vagtcentral. 1 Automatisk BrandalarmeringsAnlæg. 39 Årsberetning 2014 Virksomhed Vejen Bycenter, c/o Difko Administration A/S Områdekontor Brørup Områdekontor Holsted Lokalpsykiatri Fredenshjem Aktivitetscenter Brørup Sundhedscenter Brørup Tandplejeklinik Dagcentret Bofællesskabet Plejecenter Bøgely Vejen Støttecenter Brørup Specialbørnehave Glejbjerg Børnecenter Gesten skole (delvis) St. Andst skole - Børnecenter Vejen Kunstmuseum Vejen Lokalhistorisk Arkiv (Huset) Grønvangsskolen Askov-Malt Skole Højmarksskolen Østerbyskolen Lindecentret Ældrecenter Kærdalen Kærdalen Birkely Plejecenter Plejehjemmet Lundtoft Åparken Ældrecenter Blomsterengen Ældrecenter Åstruplund Ældrecenter Plejecenter Nørrevang Plejecenter Dixensminde Plejecenter Enghaven Kærdalen Adresse Lindetorvet 2 Stadionvej 15 Højmarksvej 20 Fredensvej 3 A Fredensvej 3 Fredensvej 3 A Fredensvej 3 H Lille Veumvej 6 Hovedgaden 2 Kirsebærvej 65 Østre Alle 23 Bøgelund 6 Stadion Alle 2 Markdannersvej 4 Østergade 4 Østergade 2 Jacob Gades Alle 16 Maltvej 86 Højmarksvej 16 Nygade 17 Lindeparken 26 Kærdalen 1 Kærdalen 74 Maltvej 58 Magnolievej 28 Åparken 19 Blomsterengen 42 Borgergade 110 Skodborg Nørregade 6 Dixensvej 3, Jels Rødding Engvej 3 Kærdalen 99 Postnr 6600 6650 6670 6650 6650 6650 6650 6650 6621 6600 6650 6752 6621 6600 6600 6600 6600 6600 6670 6600 6622 6600 6600 6600 6650 6670 6670 6752 6630 6630 6630 6600 By Vejen Brørup Holsted Brørup Brørup Brørup Brørup Brørup Gesten Vejen Brørup Glejbjerg Gesten Vejen Vejen Vejen Vejen Vejen Holsted Vejen Bække Vejen Vejen Vejen Brørup Holsted Holsted Glejbjerg Rødding Rødding Rødding Vejen Type institution Administration Administration Administration Andet Andet Andet Andet Bofællesskab Bofællesskab Bofællesskab Børnehave Daginstitution Daginstitution Daginstitution Museum Museum Skole Skole Skole Skole Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Ældrecenter Liste over ABA-anlæg, Sprinkleranlæg i kommunale institutioner m.m. Efterhånden som økonomien tillader det bør de resterende skole sikres med bl.a. ABAanlæg. 40 Årsberetning 2014 Transportable sprinkleranlæg Det sidste nye der er taget i brug enkelte steder er et transportabel sprinklersystem, der kan opstilles hos specielt udsatte borgere, typisk personer der er bundet til sengen, eller som er storryger. Den nye mobile sprinkler aktiveres meget hurtigt og bruger mindre vand ved slukningen af en brand end en traditionel sprinkler. Den nye type sprinkler er nemlig udstyret med en brandalarm og en række detektorer, der reagerer på selv en lille varmeudvikling. Så når branddetektoren opfanger gløder, udsender den en alarm og aktiverer dysen, der sprayer vandet ud i rummet. Erfaringerne fra Norge og Sverige viser, at der ikke har været dødsofre i forbindelse med brande i boliger, hvor der er installeret mobile sprinkleranlæg Dette system er endnu ikke taget i brug i Vejen Kommune, men kan helt klart være en mulighed enkelte steder. Copyright Teknologisk Institut 41 Årsberetning 2014 Øvelser Øvelser inden for Beredskabsstaben ved Syd- og Sønderjyllands politi Beredskabet har i 2014 ikke deltaget i den store regionale øvelse. 12 årlige øvelser på stationerne Alle brandmænd skal årligt deltage i de 12 øvelser. Indholdet i disse øvelser fastsættes af Beredskabsstyrelsen og meldes ud i november måned året forinden. I Vejen Kommune laves en fælles øvelseskalender. Kalenderen er internetbaseret, så alle brandmænd kan se den hjemmefra. Det giver den enkelte brandmand mulighed for at deltage i en øvelse på en anden station, hvis han ikke kan den aften hvor øvelsen afvikles på hans egen station. De frivillige i Vejen Kommune har ligeledes mulighed for at kunne deltage i disse 12 årlige øvelser, som en led i vedligeholdelsen af deres uddannelse. De deltager tit med det grej som de har til rådighed – f.eks. pumper, nødstrøm. Hver af disse øvelser er nærmere beskrevet i en vejledning fra Beredskabsstyrelsen. Ved at gennemfører alle øvelser over en 3 årig periode nås igennem alt stoffet fra indsatsuddannelsen. Øvelsesoplægget fra Beredskabsstyrelsen er som sådan ikke obligatorisk, og kan tilpasses de lokale forhold, som f.eks. specialudstyr, specielle objekter og lignende. 42 Årsberetning 2014 Fælles røgdykkerøvelse i Haderslev I august og september deltog alle røgdykkere i en række fælles øvelser, der blev afholdt på Beredskabsstyrelsens øvelsesplads i Haderslev. Øvelsen var delt op i to en der fokuserede på eftersøgning og redning, og en der var fokuseret på varme og slukning af brande. Øvelserne var en meget stor succes, og skal gentages i 2015 da Beredskabsstyrelsen har det med i de årlige øvelser for 2015. Alarmerings- og evakueringsøvelse på Skibelund Efterskole Den 23. september blev der afviklet en stor fælles alarmerings og evakueringsøvelse på Skibelund Efterskole. Øvelsen var tilrettelagt i et tæt samarbejde mellem Beredskabet og efterskolens ledelse. Formål: At øve skolens interne planer og procedurer ved brand på skolen At øve samarbejdet med de mange aktører fra beredskabet som, vil blive involveret ved en skarp hændelse i denne størrelse. Øvelses udvalgets mål opnået hvis: 1. Tydelige røg og brandmarkeringer såvel ude som inde, så ingen på skolen eller blandt redningsmandskabet, tænker øvelse. 2. Skolens Brand & Evakueringsinstruks iværksættes. 3. Der oprettes KST med deltagelse af sund, politi og brand. 4. Der indsættes minimum 2 slukningstog 5. Der iværksættes eftersøgning ved Kongeåen af blandt andet kommunens bådberedskab 43 Årsberetning 2014 Øvelsesforløb Alarmen gik kl. 22:21 da der fra skolens side var et ønske om at teste deres natbemanding, og ønskede at eleverne var på deres værelser. Kl. 22:23 får skolens vagt lærer melding om brand og aktiverer skolens varslingsanlæg. På samme tidspunkt indgår alarmen til ISL-brand og station Vejen. Indsatsledere rekvirerer Station Skodborg til assistance. Kl. 22:30 ankommer vagthavende indsatsleder som den første på stedet, og bliver mødt af en kontaktperson fra skolen. I de næste 10-15 minutter ankommer de øvrige deltagere – 1. ambulance – ISL-politi m.fl. Brandfolkene fra både Vejen (22:31) og Skodborg (22:38) bliver sat i gang med personredning – der mangler 3-4 personer, som formodes at være i bygningen. Kl. 22:36 – 22:56 I denne periode reddes 4 personer ud, og en optælling kl. 23:04 viser at der er styr på alle elever og lærer på skolen. Kl. 22:59 rekvireres en helikopter til eftersøgning af en elev der er bortgået fra området. Kl. 23:10 melding om at branden er slukket – øvelsen afsluttes her efter. Øvelsesevaluering Af de 5 punkter blev de 4 første opnået via øvelsen. Det sidste og 5 punkt – hvor der var ønsket at bådberedskabet fra Jels blev indsat i eftersøgningen i Kongeåen, kom ikke til udførelse, da Indsatsleder politi og brand valgte at indsætte en helikopter med et varmsøgende kamera. Alt i alt en fin øvelse for både skolen og det kommunale beredskab. 44 Årsberetning 2014 Øvelsesliste for 2014 Øvelsesplan for brand og redning 2014 Stationer Nr.: 1 2 3 4 5 6 7a 7b 7c 8A 8B 8C Lokalt tilrettelagte øvelser 9 10 11 12 Fælles røgdykker uddannelse i Haderslev Pakning m.v. Bådøvelse HAT SINE-kommunikations øvelse Jordingskursus ved Bane Danmark Frigørelse Brørup Vejen Rødding August April Februar Juni September August April Februar Juni September Marts September Maj Maj Juni Juni Juni August April Maj August August Oktober Skodborg Februar Januar Marts April December Maj Jels Maj Marts November Juni Juli August Juli September Brørup Vejen Rødding Skodborg Jels Marts Oktober November December September Marts Oktober November December September Juli November Juni Maj Oktober November September September December September September Januar April December Oktober Februar Februar Beskrivelse af de enkelte øvelser findes på Beredskabsstyrelsens hjemmeside www.brs.dk 45 Årsberetning 2014 Administration - ressourcer Ressourceforbrug 2014 – fordelt på arbejdsopgaver Der er i 2014 været 3 medarbejdere i administrationen. Opgaver Timer Brandsyn Sagsbehandling Administration Økonomi Møder, undervisning og uddannelse Planlægning Risikobaseret dim og serviceplan Frivillige Vejen Falck Frivillig brandværn Skorstensfejer Strandnummere/Badesikkerhed Indsatsledervagt - administration Vandforsyning Sine - ny kommunikation Beredskabskommission Forebyggende arbejder ABA og Nøglebokse Diverse Odin - administration Øvelsesaktiviteter Udrykninger i arbejdstiden Andet I alt 737,2 1442,4 405,7 87,2 552,8 14,6 87,3 42,8 57,4 102,2 3,5 7,3 27,3 9,8 25,5 25,1 136,8 81,4 82,8 352,2 147,5 63,4 5 4497,2 Tim etallet i ovenstående tab el er uden ferie-flex-sygedage m .v. Derfor vil tallene afvige fra standart tim etal Tabel 14 – Timer fordelt på forskellige opgaver. 46 Årsberetning 2014 Tekst på Flexskema Brandyn Sagsbehandling Administration Økonomi Møder, undervisning og uddannelse Planlægning Risikobaseret dim og serviceplan Frivillig i Vejen Falck Frivillige brandværn Skorstensfejer Strandnummerering/Badesikkerhed Indsatsledervagt administration Vandforsyning Sine - Kommunikationssystem Beredskabskommissionen Forebyggende arbejde ABA-anlæg og nøglebokse Diverse Odin-administration Øvelsesaktiviteter Udrykninger i arbejdstiden Uddybbende forklaring Forb eredelse, gennemførelse og opfølgning Byggesager, engangstilladelser, Fyrværkerisager m.v. Telefon, timeregnskab er, m.v. Budget, regnskab er m.v Eksterne og interne møder, egen uddannelse Beredskab splanlægning herunder rådgivningsopgaver Udarb ejdelse af ny Serviceplan Administation af de frivillige i b eredskab et Administration af Falck aftaler herunder kvartalsmøder m.v. Administration af det frivillige b eredskab i Jels, Rødding og Skodb org Administation og møder med Skorstensfejer herunder klager, af- og tilmeldingssager m.m. Tilrettelæggelse af strandnummerering i Vejen Kommune, samt forb eredelse til Plan for Badesikkerheden Vagtplan, møder m.v. Vandforsyningsplan, kontakter med vandforsyning, tilsyn og kontrol med b randhaner, nedlæggelse af b randamme m.m. Administration, indkøb , vedligeholdelse af datab ase m.v. Forb eredelse og opfølgning på sager Diverse foreb yggende opgaver Administration af ordninger for ABA, AVS anlæg samt ordning med nøgleb okse Diverse opgaver Indb eretning af udrykningsrapporter, kontrol, administration af ODIn m.v. Deltagelse og tilrettelæggelse af øvelser Udrykninger inden for den normale arb ejdstid - det vil sige udrykninger der b åder starter og slutter inden for arb ejdstiden Ansatte i administrationen Ole Nøhr Christensen Beredskabschef Arne Christensen Beredskabsinspektør Jan Uldahl Riis Beredskabsinspektør 47 Årsberetning 2014 Planlægningsopgaver Beredskabsplan – overordnet – Niveau I I 2011 blev arbejdet med at lave kommunens nye beredskabsplan startet op. Planen er en niveaudelt plan, bestående af 3 niveauer. Hovedberedskabsplanen er Niveau I og beredskabsplanerne for de enkelte afdelinger/fagområder betegnes som Niveau II. Niveau I planen er godkendt af byrådet. Beredskabsplan – afdelinger – Niveau II Arbejdet har stået på igennem 2012 og 2013 – i det meste af 2014 er der ikke sket de store ting, idet der ikke har været de nødvendige ressourcer til at følge op på de planer der er fremsendt. På nuværende tidspunkt er der modtaget følgende niveau II planer: • • • Borgerservice Teknik og Miljø Intern Service Arbejdet genoptages i efteråret 2015. Politisk er det besluttet, at Brand & Redning skal stå for godkendelsen af de enkelte niveau II planer, herunder sikre at der er et sammenhæng mellem de enkelte planer. Beredskabsplaner – institutioner – Niveau III Dette område har i det store hele ligget stille i 2014. Der har i Brand og Redning ikke været ressourcer til dette område. Der har i det store hele ikke været nogen henvendelser, så det vil formodentlig kræve at Brand og Redning tager kontakt til de ansvarlige for de enkelte områder: • • • • • • Ældrecentrene – har en godkendt plan Skolerne – har kun planer fra de tidligere kommuner. De er næppe ajourført. Daginstitutioner m.v. - har kun planer fra de tidligere kommuner. De er næppe ajourført. Sociale bofællesskaber m.v. – det vides ikke hvad der er på området. Forsyningsvirksomheder – dele er overført til § 60 selskab – der arbejdes på deres Beredskabsplan. Der har været afholdt et enkelt opstartsmøde. Teknik og Miljø o Klimaberedskab Stormberedskab Oversvømmelse 48 Årsberetning 2014 Institutionernes beredskabsplaner betegnes som Niveau III planer. Disse planer skal i lighed med Niveau II planerne igennem en godkendelse ved Brand & Redning. Sundhedsberedskabsplan Sundhedsberedskabsplanen er blevet godkendt af byrådet. Efterfølgende har den været udsendt i høring ved dels nabokommunerne, regionen samt Sundhedsstyrelsen. Fra styrelsen er der kommet en række forslag til ændringer, som efterfølgende bliver indarbejdet i planen. Den endelige plan er nu godkendt af Byrådet. Risikobaseret dimensionering - Serviceplanen Der er i 2011 foregået en revision af kommunens risikobaserede dimensionering og serviceplanen for Beredskabet. Udkastet har været forelagt Beredskabskommisionen og efterfølgende indsendt i udtalelse ved Beredskabsstyrelsen, der havde en del Bemærkninger. Disse blev indarbejdet og rettet i serviceplanen. Planen blev i december 2012 godkendt af byrådet. I forbindelse med det samordnede beredskab bliver etableret skal der laves en overordnet Risikobaseret dimensionering af det samlede Beredskab. Den nuværende risikorapport og serviceplan samt bilag kan ses på kommunens hjemmeside. 49 Årsberetning 2014 Vandforsyningsplan I forbindelse med Beredskabsstyrelsens bemærkninger til Serviceplanen, blev der gjort opmærksom på at kommunen bør have en vandforsyningsplan for brandslukning. Denne plan er efterfølgende udarbejdet, og blev godkendt i december 2012 af byrådet. Hovedpunkterne i den fremtidige vandforsyningsstrategi, er at vandforsyning bygges op over de 6 vandtankvogne, samt et reduceret brandhane net, hvor man baserer sig på enkelte højtydende brandhaner. Desuden placeres der brandhaner ved større virksomheder, steder hvor der typisk samles mange mennesker, Idrætshaller, skoler m.v. Planen kan ses på kommunens hjemmeside. Badesikkerhedsplan 2013 Efter aftale mellem Politidirektørerne og borgmestrene i de 8 kommune i politikreds Syd- og Sønderjylland, besluttede Vejen Byråd at flytte kompetencen for badesikkerhedsarbejdet til Beredskabskommissionen, samt at de enkelte kommuner skulle udarbejde en plan for badesikkerheden. Dette arbejde blev afsluttet i marts 2013. Planen blev endelig godkendt af byrådet den 8. oktober 2013. Planen kan ses på kommunens hjemmeside. 50 Årsberetning 2014 Planer for 2015 Frivillige i Vejen Renoveringen af Fabriksvej 11 fortsætter også i 2015. Det bliver værkstedet der skal etableres med arbejdspladser og værktøj. Der afholdes flere øvelser for de frivillige, der også skal deltage i de større øvelser i 2015. Køretøjer I slutningen af marts kommer den nye Indsatslederbil i drift. Der er anskaffet en Volvo XC 60 – som opbygges af Københavns Brandvæsen, således at den lever op til de efterhånden store krav der er til en moderne indsatsledervogn, både i forhold til kommunikation, IT og sikkerhed. Håndfri kommunikation så både telefon, og SINEradioer kan håndteres trådløst. Planlægningsopgaver De sidste af kommunens Niveau II planer skal gøres færdige og der skal laves en samlet vurdering af indholdet af planerne. Beredskabsplaner - institutioner Når Niveau II planerne er færdige skal Institutionerne i gang med deres del af beredskabsplanen – Niveau III planerne. Kun Ældreområdet har en gennemarbejdet niveau III plan – den skal dog, set i lyset af den nye måde at lave planerne på, ses igennem for at tilpasses de øvrige Niveauers plan for området, herunder tilpasses den nye Sundhedsberedskabsplan. Brandsyn Der skal i 2015 foretages brandsyn på tilsammen 353 brandsynsobjekter. Der bliver i 2014 taget et nyt brandsynsprogram ”Frida” i brug. Der skal forventes, at vi skal bruge en del tid på at få oplysningerne lagt over og opdateret i det nye system. Det nye system er internetbaseret og håndteres på en Ipad. 51 Årsberetning 2014 Fælles røgdykkerøvelse i Haderslev Igen i 2015 afvikler Beredskabet fælles røgdykkerøvelse i Haderslev. Alle kommunens røgdykkere skal igennem to øvelser en i brandhus og en i overtændingscontainer. Den fælles øvelse afvikles i ugerne 22, 23 og 24. Trekantområdets Brandvæsen I foråret 2015 ansættes den nye ledelse i det samordnede beredskab for de 6 kommuner i trekantområdet, Billund, Vejle, Fredericia, Middelfart, Kolding og Vejen Kommuner. Den resterende del af 2015 vil blive helliget alle de opgaver der er forbundet med at få det nye brandvæsen søsat inden tidsfristen den 31. december 2015. Der er ingen tvivl om at der skal lægges mange timer i resten af 2015, bl.a. til følgende opgaver: Ny risikobaseret dimensionering for det samlede beredskab Sikrer ensartethed i håndteringen af de forskellige sagsområder Sagsbehandling af byggesager Brandsyn Engangstilladelser Fyrværkerisager Operativt beredskab – indsatser Miljøsager Følgeskader Håndtering af asbestsager ved brand Hvem der skal lave de forskellige ting ved vi først mere om når den nye chef tiltræder 1. juni 2015. 52 Årsberetning 2014 Glød og flammer ved brandsyn på daginstitutioner I forbindelse med brandsyn i kommunens daginstitutioner, vil Beredskabet give en orientering om hvorledes børnene kan undervises børn i emnet brand. Børnehaven Tumlehøj har i januar 2015 kørt 2 uger med emnet, og Beredskabet vil gerne forsøge at udbrede ideen til kommunens andre børnehaver. Oplægget kommer fra Børneulykkesfonden og Københavns Brandvæsen, som har lavet et komplet kompendium om emnet, det sammen med en hjemmeside hvor materialet kan hentes ned er med til at gøre opgaven lettere for den enkelte børnehave. ”Formålet med kampagnen Glød og Flamme er, at børn på en legende måde får skabt gode vaner omkring brandsikkerhed i både hjemmet og institutionen. Gennem samtaler, lege og forskellige aktiviteter kan børnene udvikle en mere sikker og hensigtsmæssig adfærd i forhold til ild og brand.” Således skriver Børneulykkesfonden på deres hjemmeside om kampagnen, og det vil vi gerne følge op på her i 2015. Se mere på hjemmesiden - www.borneulykkesfonden.dk 53 Årsberetning 2014 Brandsikker bolig Svage ældre og andre udsatte grupper har især risiko for at komme alvorligt til skade eller omkomme i forbindelse med brand. Derfor har Beredskabsstyrelsen i samarbejde med Foreningen af Kommunale Beredskabschefer (FKB) og med støtte fra TRYG-fonden taget initiativ til at udvikle et helt nyt koncept inden for brandforebyggelse, Brandsikker Bolig, som netop især er målrettet disse grupper. Trin i - Nabokuverter Som første trin i projektet har beredskabets indsatsledere fået til opgave at uddele en Nabobrev når de er ude til en bygningsbrand i kommunens byområder. Den nærmeste 5 naboer på hver side og overfor besøges kort og der afleveres et lille brev i deres postkasse, med en hilsen fra det lokale brandvæsen. Trin 2 – udsatte borgere Næste trin bliver at lave en aftale med kommunens ældreområde. I materialesamlingen til Brandsikker Bolig indgår derfor en screeningsliste, som hjemmeplejen kan bruge til at udpege de borgere, der skønnes at have mest brug for et brandforebyggende hjemmebesøg. Selve besøget hos de mest udsatte borgere foretages af redningsberedskabet. Under besøget vil en frivillig forebyggelsesekspert have en dialog med borgeren omkring brandfarerne i hjemmet og give råd og vejledning til at forbedre brandsikkerheden. I forbindelse med besøget kan der blive installeret en røgalarm. Et brandforebyggende hjemmebesøg er et frivilligt tilbud til borgerne. Alle borgere, uanset om de er udpeget af hjemmeplejen eller selv har henvendt sig til myndighederne, skal således give tilladelse til, at besøget kan blive gennemført. Beredskabet har modtaget 100 røgalarmer fra Tryg-fonden. Trin- 3 selvhjulpne borgere Det tredje element i Brandsikker Bolig retter sig imod de selvhjulpne borgere, som ikke umiddelbart har behov for et brandforebyggende hjemmebesøg. Materialet hertil omfatter et postkort med råd om brandsikkerhed samt oplysning om muligheden for at bestille et gratis brandforebyggende hjemmebesøg. Sådanne besøg kan foretages af frivillige. Kortet forventes uddelt ved åbne arrangementer, på messer mv. 54 Årsberetning 2014 Bilag 1 Beskrivelse af øvelser for 2015 11 sider 55 Indsats Obligatorisk vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 september 2014 Obligatorisk vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Den obligatoriske vedligeholdelsesuddannelse har til formål at træne og videreudvikle kompetencerne for indsatspersonalet ved de kommunale redningsberedskaber. Deltagelse i den årlige vedligeholdelsesuddannelse Indsats er obligatorisk for alt personel, der udfører brandslukningsopgaver inden for det kommunale redningsberedskab. Dette gælder såvel ansatte og frivillige, som brandmænd, holdledere og indsatsledere. Alt indsatspersonale, som virker indenfor fagområde Indsats, skal således hvert år gennemgå mindst 24 timers vedligeholdelsesuddannelse (12 øvelser af 2 timer), som fastsættes af Beredskabsstyrelsen. Det enkelte kommunale redningsberedskab skal planlægge, gennemføre og evaluere sin vedligeholdelsesuddannelse med udgangspunkt i nedenstående målbeskrivelser. Redningsberedskabet skal dog tilpasse aktiviteterne efter lokale forhold og behov, således at vedligeholdelsesuddannelsen bliver til størst mulig gavn for henholdsvis brandmænd, holdledere og indsatsledere i det enkelte beredskab. For hver øvelse kan der således indlægges elementer, som særligt træner Indsatslederen og Holdlederen i deres opgaver. Redningsberedskabet kan vælge at differentiere uddannelsesforløbet for det manuelle niveau, holdleder- og indsatslederniveauet. Det vil sige, at der kan vælges forskellige øvelser til de forskellige niveauer, ligesom der under gennemførelsen af de enkelte øvelser kan sættes fokus på forskellige elementer i øvelsen afhængig af hvilke personalegrupper, som deltager. I den obligatoriske vedligeholdelsesuddannelse skal redningsberedskabet søge at: inddrage identificerede risikoelementer i kommunen – herunder træne samarbejdet med lokale risikobetonede virksomheder, inddrage kommunens beredskabsplaner – herunder træne samarbejdet med relevante forvaltninger i kommunen, træne samarbejdet med andre dele af redningsberedskabet – herunder både nabokommuner og Beredskabsstyrelsen, vælge øvelser, der bedst muligt imødekommer kommunens samlede kompetencebehov, vælge øvelser, der bedst muligt imødekommer den enkelte ansattes individuelle behov for kompetenceudvikling, vælge en hensigtsmæssig vekslen mellem teoretiske lektioner og praktiske øvelser, træne samarbejdet med andre relevante myndigheder holde særligt fokus på sikkert og sundt arbejdsmiljø Beredskabsstyrelsen opfordrer til, at den uddannelsesansvarlige tilrettelægger og gennemfører øvelserne under hensynstagen til følgende fire overordnede, pædagogiske principper: 1. Øvelsen skal være praksisnær 2. Øvelsen skal lægge op til samspil og samarbejde 3. Øvelsen skal indeholde og udfordre deltagernes refleksion 2 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 september 2014 4. Øvelsen skal involvere og aktivere deltagerne Principperne er en del af det læringssyn som Beredskabsstyrelsen lægger til grund for uddannelsesvirksomheden. Du kan læse meget mere om principperne og om læring og undervisning i redningsberedskabet her: http://brs.dk/uddannelse/kurser/kursuskatalog/Documents/Infodok/Brugsoghaandbog.pdf Den obligatoriske vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 består af to dele: Del et omhandler træning af emner fra Indsatsuddannelsen. Del to omhandler emner, som er tilpasset lokale forhold i kommunen. Når vedligeholdelsesøvelserne gennemføres bør den uddannelsesansvarlige prioritere i indholdet alt efter mandskabets behov og for at tilpasse det til de minimum 120 minutter pr. øvelse. Alle indholdstemaerne skal indgå i uddannelsesforløbet, men i planlægningen og gennemførelsen sker den præcise vægtning imellem indholdstemaerne, således at uddannelsen bedst opfylder indsatslederens, holdlederens og mandskabets uddannelsesmæssige behov ift. løsning af de lokale operative opgaver. Det kommunale redningsberedskabs uddannelsesplanlægger inddrager egne lokale bestemmelser i uddannelsens planlægning, gennemførelse og evaluering. De lokalt tilrettelagte lektioner/øvelser giver det enkelte redningsberedskab yderligere mulighed for at sætte fokus på særlige lokale forhold i kommunen. Enkelte lektioner kan gennemføres sammen og/eller i forlængelse af hinanden, hvis læringen samt helhedsforståelsen hos deltageren på denne måde øges. I år 2015 skal der ligeledes, som i år 2013 og 2014, være fokus på et sikkert og sundt arbejdsmiljø for brandfolk. Nærmere herom er beskrevet under afsnittet ”Et supplement til Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015”. Beredskabsstyrelsen, Center for Uddannelse ønsker god fornøjelse med øvelserne for 2015. PS. Dokumentet kan med fordel printes i praktisk A5, hæfteformat. Beredskabsstyrelsen, Center for Uddannelse 3 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 september 2014 Obligatorisk Vedligeholdelsesuddannelse Indsats, udarbejdet august 2014 med ikrafttræden 1. januar 2015 Del 1 – Træning af emner fra Indsatsuddannelsen De overordnede kompetencemål for øvelserne 1 til 8 er træning af personellets kompetencer erhvervet gennem Grund- og Funktionsuddannelse Indsats. Uddannelsesplanlæggeren skal prioritere, udvælge og strukturere de specifikke og relevante områder i indholdstemaerne, da beskrivelsen her indeholder mere end to timers uddannelse for hver øvelse. Gældende uddannelsesplaner for Indsatsuddannelsen kan findes på Beredskabsstyrelsens hjemmeside under uddannelse. Instruktørforudsætningerne for hver øvelse betyder at, der fremover skelnes mellem øvelser som varetages af personer med holdlederuddannelse uden instruktøruddannelsen, øvelser som varetages af personer med en godkendt instruktøruddannelse som f.eks. hjælpeinstruktør eller VGUDD og til sidst øvelser som varetages af personer med særlige instruktørkompetencer som f.eks. røgdykkerinstruktør eller HAT instruktør. Øvel se 1 Kompetencemål Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre virke som røgdykker og på en sikkerhedsmæssig forsvarlig måde løse brandsluknings- og redningsopgaver i forskellige bygninger og andre konstruktioner. Indholdstemaer Afsøgningsteknikker og redning af klasse 1 personer. Overtændingscontainer med fokus på brandforløb og overtænding Kompetencemål 12 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: HL- uddannet + røgdykkerinstruktør 2 Deltageren kan i samarbejde med andre løse brandsluknings- og redningsopgaver udenfor bygninger og andre konstruktioner. Redning ved brug af stiger herunder også fastholdelsesudstyret. Kompetenceudviklende øvelsesopgaver med udlægninger og vandforsyning i indsatslignende situationer Kompetencemål 7 fra Grunduddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder med godkendt instruktøruddannelse 3 Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre håndtere livsvigtige funktioner og minimere livstruende skaders udvikling ved hjælp af undersøgelses- og/eller arbejdsprocedurer, herunder foretage eventuel påkrævet flytning og/eller transport af den tilskadekomne. Skader på blodkredsløbet og blodcirkulationen samt førstehjælp. Skader på bevægeapparatet samt førstehjælp. Forbrændinger, ætsninger og el-skader. 4 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Øvel se september 2014 Kompetencemål Indholdstemaer Kompetencemål 2 fra Grunduddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Førstehjælps instruktør 4 Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre løse forskellige brandsluknings- og redningsopgaver. Uheld ved naturgas Brand i transportmidler (biler, fly, skibe og toge). Sporbevaring ift. opgaverne på skadestedet Kompetencemål 10 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder 5 Deltageren kan i samarbejde med andre redde personer fra løst oplag, fra produktionsanlæg og ifm. oversvømmelser under anvendelse af de nødvendige tekniske og taktiske færdigheder. Rednings- og lænsningsopgaver ift. oversvømmelse. Faldsikringsudstyr ved arbejde i højder og på skrå flader. Kompetencemål 5 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder med godkendt instruktøruddannelse 6 Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre redde personer i højden og i dybden herunder konstruere løfte- og hejsekonstruktioner til forskellige opgaver. Vær særligt opmærksom på: Emnehæfte om Faldsikringsudstyret på BRS.dk Branchevejledning om faldsikring og højderedningsudstyr Kompetencemål 3 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder med godkendt instruktøruddannelse 7 A. Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre løse de forskellige CBRN opgaver på skadestedet under anvendelse af de nødvendige tekniske og taktiske færdigheder. Kemikaliedykning og personel- og materielrensepunkt ved hændelser med farlige stoffer. Indsatstaktik ved hændelser med radioaktive stoffer eller kilder og biologiske hændelser Kompetencemål 6 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder 5 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Øvel se september 2014 Kompetencemål B. Deltageren kan i samarbejde med andre redde personer fra løst oplag, fra produktionsanlæg og ifm. oversvømmelser under anvendelse af de nødvendige tekniske og taktiske færdigheder. Indholdstemaer Frigørelse af personer fra produktionsanlæg og forskellige typer maskiner. Frigørelse af personer fra løst oplag – sne, kornsiloer, brønde, udgravningshuller mm. Indsatstaktik ved hændelser med farlige stoffer Kompetencemål 5 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder C. Deltageren kan i samarbejde med andre redde personer fra løst oplag, fra produktionsanlæg og ifm. oversvømmelser under anvendelse af de nødvendige tekniske og taktiske færdigheder. Kompetencemål 5 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder A. Deltageren kan virke som kemikaliedykker og i samarbejde med andre løse rednings-, opsamlings-, og tætningsopgaver i område med direkte kontakt. Se side 36 og 37 i uddannelsesplanen for Funktionsuddannelse Indsats Vær særligt opmærksom på: Elevhæfte om kemikaliedykning på BRS.dk og branchevejledning om personligt beskyttelsesudstyr ved uheld med farlige stoffer Kompetencemål 7 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder med godkendt instruktøruddannelse 8 B. Deltageren har de nødvendige grundlæggende tekniske og taktiske færdigheder til løsning af de forskellige brandsluknings- og redningsopgaver på skadestedet. Vandforsyning – slangetender, vandtankvogn og brandhanen. Betjening af pumper (påhængsbæresprøjten) ift. vandforsyning. Kompetencemål 6 fra Grunduddannelse Indsats 6 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Øvel se september 2014 Kompetencemål Indholdstemaer Instruktørforudsætning: Holdleder C. Deltageren kan i løsningen af de forskellige brandsluknings- og redningsopgaver på skadestedet anvende de nødvendige tekniske og taktiske færdigheder. Tilvænningsøvelse og varmeprøve. Brandkemi, slukningsteknikker og slukningsmidlernes virkning. Kompetencemål 9 fra Funktionsuddannelse Indsats Instruktørforudsætning: Holdleder + Røgdykkerinstruktør Del 2 – Lokalt tilrettelagte øvelser Øvelserne 9, 10, 11 og 12 tilrettelægges lokalt og lægger op til inddragelse af lokale elementer fra kommunens risikobaserede dimensionering, eksempelvis lokaliteter eller scenarier af særlig betydning eller stor kompleksitet. Øvelse 9 10 11 Indhold Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre inddrage kendskab til identificerede risikoelementer i kommunen og løse brandsluknings-, CBRN eller redningsopgaver. Det kommunale redningsberedskabs uddannelsesplanlægger opfordres til, at inddrage egne lokale bestemmelser i øvelsens planlægning, gennemførelse og evaluering. De lokalt tilrettelagte lektioner/øvelser giver det enkelte redningsberedskab yderligere mulighed for at sætte fokus på særlige lokale forhold i kommunen. Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre inddrage kendskab til identificerede risikoelementer i kommunen og løse brandsluknings-, CBRN eller redningsopgaver. Det kommunale redningsberedskabs uddannelsesplanlægger opfordres til, at inddrage egne lokale bestemmelser i øvelsens planlægning, gennemførelse og evaluering. De lokalt tilrettelagte lektioner/øvelser giver det enkelte redningsberedskab yderligere mulighed for at sætte fokus på særlige lokale forhold i kommunen. Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre inddrage kendskab til identificerede risikoelementer i kommunen og løse brandsluknings-, CBRN eller redningsopgaver. Det kommunale redningsberedskabs uddannelsesplanlægger opfordres til, at inddrage 7 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Øvelse september 2014 Indhold egne lokale bestemmelser i øvelsens planlægning, gennemførelse og evaluering. De lokalt tilrettelagte lektioner/øvelser giver det enkelte redningsberedskab yderligere mulighed for at sætte fokus på særlige lokale forhold i kommunen. 12 Deltageren kan selvstændigt og i samarbejde med andre inddrage kendskab til identificerede risikoelementer i kommunen og løse brandsluknings-, CBRN eller redningsopgaver. Det kommunale redningsberedskabs uddannelsesplanlægger opfordres til, at inddrage egne lokale bestemmelser i øvelsens planlægning, gennemførelse og evaluering. De lokalt tilrettelagte lektioner/øvelser giver det enkelte redningsberedskab yderligere mulighed for at sætte fokus på særlige lokale forhold i kommunen. 8 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 september 2014 Et supplement til Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Den obligatoriske vedligeholdelsesuddannelse har til formål løbende at træne og videreudvikle kompetencerne for indsatspersonalet ved de kommunale redningsberedskaber. Deltagelse i den årlige vedligeholdelsesuddannelse Indsats er obligatorisk for alt personel, der udfører brandslukningsopgaver inden for det kommunale redningsberedskab. Dette gælder både for ansatte og frivillige, og det gælder såvel brandmænd, holdledere og indsatsledere. Alt indsatspersonale, som virker indenfor fagområde Indsats, skal således hvert år gennemgå mindst 24 timers vedligeholdelsesuddannelse (12 øvelser af 2 timer), som fastsættes af Beredskabsstyrelsen. Med henblik på også at yde et bidrag til sikringen af sikkert og sundt arbejdsmiljø for de mange brandfolk, der er ansat i kommunerne og hos Falck, udsender Beredskabsstyrelsen hermed et supplement til planen for den løbende årlige vedligeholdelsesuddannelse af brandmænd i 2015. I forbindelse med gennemførelse af vedligeholdelsesuddannelsen i 2015, skal følgende element indgå udover det, der indgår i plan for den obligatoriske vedligeholdelsesuddannelse: Supplement til Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 Emne Indholdstemaer Kompetencemål Sikkert og sundt arbejdsmiljø Deltageren kan under hensyntagen til gældende regler og interne, lokale retningslinjer udføre brandmandens opgaver sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt. Gennemgang af de relevante vejledninger fra branchearbejdsmiljørådet (BAR-vejledninger) Gennemgang af gældende regler og interne lokale retningslinjer for sikring af et sikkert og sundt arbejdsmiljø for brandfolkene Se Branchearbejdsmiljørådets gældende vejledninger på www.bartransportogengros.dk under Brand og redning Kommuner og andre arbejdsgivere kan finde inspiration til forebyggende adfærd ift. brandbekæmpelse og kræft i Beredskabsstyrelsens interne retningslinjer. Udgivelsen hedder: ”Retningslinjer for brug af personligt beskyttelsesudstyr ved indsats i røgfyldte miljøer” og kan findes på Beredskabsstyrelsens hjemmeside Uddannelsesbeskrivelserne for Grundog Funktionsuddannelse Indsats www.brs.dk under publikationer. Et andet eksempel til inspiration er Falcks interne forholdsordre for mandskabet. Udgivelsen hedder ”Forholdsordre i forbindelse med indsats i røgmiljøer” og kan rekvireres hos Falck. 9 Indsats/Vedligeholdelsesuddannelse Indsats 2015 september 2014 Beredskabsstyrelsen anbefaler, at elementet inddrages i forbindelse med gennemførelse af aktiviteter, hvor der udføres brandslukning eller røgdykning. Såfremt disse lektioner allerede er gennemført er det op til en lokal vurdering at fastlægge hvor i vedligeholdelsesuddannelsen elementet indarbejdes. Der bør dog lægges vægt på, at elementet gennemføres snarest muligt. Redningsberedskabet kan vælge at differentiere uddannelsesforløbet for det manuelle niveau, holdleder- og indsatslederniveauet. Det vil sige, at der kan vælges forskelligt indhold som er relevant til de forskellige niveauer, ligesom der under gennemgangen af indholdet kan sættes fokus på forskellige elementer i stoffet afhængig af hvilke personalegrupper, som deltager. 10 Blank
© Copyright 2024