Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2014-15
(Omtryk - 31-03-2015 - Ændret ordlyd) UUI Alm.del Bilag 73
Offentligt
Til
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik
Folketingets Økonomiske Konsulent
E
Til:
Dato:
Udvalgets medlemmer
25. marts 2015
EU-note
OMTRYK: I tabel 1 (side 2) er redegjort for egne beregninger.
Seneste opgørelse over indvandring mv. til Danmark
(Opgørelse fra Danmarks Statistik og OECD)
Sammenfatning
Ifølge Danmarks Statistik er antallet af indvandrere og efterkommere i
Danmark ca. 650.000, og det forventes at stige til over en mio. frem
mod 2050. Indvandrerne kommer i dag især fra Rumænien, Polen,
USA og Tyskland.
I 2014 havde Danmark en rekordindvandring på ca. 65.000 udenlandske statsborgere.
De seneste år er antallet af asylansøgere vokset kraftigt, især med
personer fra Syrien og Eritrea. I 2014 var antallet af asylansøgere oppe på ca. 15.000. Det er det højeste tal nogensinde.
Antallet af nye statsborgerskaber er faldet kraftigt siden år 2000.
Siden år 2000 er arbejdsløsheden vokset for alle grupper, men særligt
kraftig har stigningen været for kvinder født i udlandet.
Danmark har en lavere andel indvandrere og efterkommere end
OECD-gennemsnittet og færre end nabolandene Tyskland, Sverige og
Norge.
Desuden er Danmark et af de OECD-lande med størst uddannelsesspænd mellem personer født i og udenfor landet, både målt på læsefærdigheder og andel højtuddannede.
1/12
1. Indledning
I OECD-rapporten, International Migration Outlook 2014, undersøges migrationen mellem OECD-medlemslandene og andre lande.
Notatets første del giver et overblik over migrationen til og fra Danmark baseret på Danmarks Statistiks opdaterede tal, og anden del viser, hvordan
Danmark ligger i forhold til de øvrige OECD-lande med hensyn til indvandrernes integration.
2. Migration til og fra Danmark
Ifølge Danmarks Statistik var der ved udgangen af 2014 653.000 immigranter
og efterkommere i Danmark – det svarer til 12 pct. af befolkningen, jf. tabel 1.
Tabel 1. Indvandrere og efterkommere i Danmark, i dag og fremskrevet
Antal
Pct. af samlet befolkning
2014 (Faktiske tal)
653.043
12
2050 (Fremskrevet)
1.092.340
18
1
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger
2
Befolkningstilvæksten blandt personer med dansk oprindelse vil være tæt på
nul frem mod 2050, mens antallet af indvandrere og efterkommere vokser
støt. Det betyder, at indvandrere og efterkommeres andel af den samlede
befolkning vil vokse fra 12 pct. i 2014 til 18 pct. i 2050, vurderer Danmarks
Statistik, jf. tabel 1 (se bilag 1).
1
2
Statistikkerne FOLK1 og FRDK114
Se bilag 1 for beregninger.
2/12
Antallet af indvandrere har i særlig grad været stigende siden 2004 til 2014,
hvor de nyeste tal er fra, jf. figur 1.
I 2014 indvandrede 64.874 udenlandske statsborgere til Danmark. Det er det
højeste antal nogensinde for ét år. I forhold til indvandringstallet i 2013, som
var det hidtil højeste, drejer det sig om 8.598 flere indvandringer. Det er en
stigning på 15 pct.
Figur 1. Antal indvandrere
Kilde: Danmarks Statistik
Seks ud af ti af de indvandrede udenlandske statsborgere havde statsborgerskab i et vestligt land.
Hvor kommer indvandrerne fra?
I 2014 tegnede syriske statsborgere sig for det største antal indvandringer
med 5.377. Umiddelbart herefter fulgte rumænske statsborgere med 5.281
indvandringer, jf. figur 2 nedenfor.
3/12
Figur 2. Indvandreres oprindelseslande i 2013
Kilde: Danmarks Statistik
Det ses, at indvandringen af syriske statsborgere er steget kraftigt i løbet af
det seneste år. I 2014 indvandrede der 3,5 gange flere syriske statsborgere
end i 2013.
3. Antallet af asylansøgere er steget igen
Tilgangen af asylansøgere steg i 2013 til 7.557, hvilket er næsten fire gange
så mange som i 2006, hvor antallet var på et lavpunkt. De seneste tal for
2014 viser en fortsat stigning til 14.815 asylansøgere, jf. figur 3.
Figur 3. Udviklingen i antallet af asylansøgere (1.000)
16
14
12
10
8
6
4
2
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0
3
Kilde: Danmarks Statistik og Udlændingestyrelsen
3
Statistikken VAN5
4/12
Stigningen i antallet af asylansøgere skyldes primært øget søgning fra personer fra Syrien og Eritrea.
Figur 4. Fordeling af asylansøgere i 2014
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Syrien
Eritrea
Statsløse
Somalia
Rusland
Afghanistan
Iran
Marokko
Irak
Øvrige lande
Kilde: Udlændingestyrelsen
Som det ses af figur 4, var næsten halvdelen af alle, der søgte asyl i Danmark mellem januar og oktober 2014 syrere, 16 pct. var fra Eritrea, 9 % statsløse.
4. Udviklingen i antallet af personer, der modtager statsborgerskab
Antallet af udlændinge, der får statsborgerskab i Danmark har været støt faldende fra 19.300 i 2000 til 1.500 i 2012, jf. figur 5.
5/12
Figur 5. Antal udlændinge, der opnår statsborgerskab (1.000)
25
20
15
10
5
Kilde: Danmarks Statistik
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
0
4
De fire mest hyppige oprindelseslande for personer, der fik dansk statsborgerskab i 2013, er Irak, Tyrkiet, Afghanistan og Somalia, jf. tabel 2 nedenfor.
Knap halvdelen af alle nye statsborgerskaber bliver tildelt personer fra disse
lande.
Tabel 2. Antal statsborgerskaber efter oprindelsesland
2005
2010
2013
10.197
3.006
1.527
Irak
961
368
340
Tyrkiet
878
239
164
Afghanistan
282
354
151
Somalia
1.709
142
57
Statsløse
238
182
45
Andre lande
6129
1721
770
I alt
-
Heraf
Note: Tabellen viser hyppigste oprindelser i 2013
5
Kilde: Danmarks Statistik
4
Statistikken DKSTAT
6/12
Det fremgår af tabel 2, at antallet af nye statsborgerskaber er faldet fra 2005
til 2010 og igen fra 2010 til 2013; både det samlede antal og for hvert af de
fire lande. En enkelt undtagelse er Afghanistan, som har haft en stigning fra
2005 til 2010.
5. Arbejdsløsheden er særligt høj blandt udenlandsk fødte
Ifølge OECD’s rapport, er arbejdsløsheden blandt udenlandsk fødte noget
højere end blandt etniske danskere, og det gælder for både mænd og kvinder,
jf. tabel 3.
Tabel 3. Arbejdsløshed i forskellige grupper (pct.)
2000
2005
2011
2012
Mænd
-
Danskfødte
3,7
4,3
7,2
7,1
-
Udenlandsk fødte
11,1
8,3
13,8
13,4
Kvinder
-
Danskfødte
4,9
5,1
6,5
6,6
-
Udenlandsk fødte
6,6
9,9
15,1
15,9
4,3
4,8
7,6
7,5
Samlet arbejdsløshed
Kilde: OECD, 2014
For mænd er niveauet for arbejdsløsheden næsten dobbelt så højt for udenlandsk fødte som for dansk fødte i 2012. Men det er bemærkelsesværdigt, at
arbejdsløsheden næsten ikke er steget i perioden 2000-2012 for de udenlandsk fødte. Danskfødte mænd har i samme periode været udsat for næsten
en fordobling.
Blandt udenlandsk fødte kvinder har udviklingen været særlig dårlig med en
stigning fra 6,6 pct. i år 2000 til 15,9 pct. i 2012.
Danskfødte kvinder har kun oplevet en let stigende arbejdsløshed i perioden,
men på betragteligt lavere niveau, se tabel 3.
5
Statistikken DKSTAT
7/12
6. Andelen af indvandrere i Danmark er under OECD’s gennemsnit
Danmarks andel af udenlandsk fødte er under OECD gennemsnit. Således er
ca. 8 pct. af Danmarks befolkning født i udlandet, mens gennemsnittet i
OECD-landene er over 12 pct., jf. figur 6.
Figur 6. Udenlandsk fødte som andel af samlet befolkning (pct.)
Note: Tallene er for 2012.
Kilde: OECD, 2014
Vores nabolande Sverige, Norge og Tyskland har alle en betydelig større
andel af befolkningen, som er født i udlandet, end vi har i Danmark.
7. Uddannelse
Danmark er desuden et af de lande, hvor der uddannelsesmæssigt er størst
spænd mellem dansk fødte og udenlandsk fødte. Kun Spanien, Japan, Finland, Holland, Grækenland og Slovenien har et større spænd mellem indfødte
og udenlandsk fødte, jf. figur 7.
8/12
Figur 7. Andel højtuddannede blandt personer født i og udenfor Danmark
(pct.)
Note: Tallene er for 2013 og dækker personer mellem 16 og 64 år
Kilde: OECD, 2014
Således er andelen af højtuddannede født i Danmark lige under OECDgennemsnittet på ca. 31 pct. Andelen af højtuddannede for udenlandsk fødte
er også noget lavere end OECD-gennemsnittet på ca. 27 pct., jf. figur 7.
Læsefærdigheder
Højtuddannede personer, som er født i Danmark og er børn af danske forældre, klarer sig lidt dårligere i test end OECD-gennemsnittet. Samtidig klarer
udenlandsk fødte personer med danske kvalifikationer sig dårligere end
OECD-gennemsnittet og udlændinge uden kvalifikationer klarer sig meget
dårligere, jf. figur 8.
9/12
2
Figur 8. Læsefærdigheder blandt højtuddannede, forskellige grupper (Resultater i PISA-test). 2014
Kilde: OECD, 2014
Desuden er ca. 25 pct. af de udenlandsk fødte i Danmark overkvalificerede til deres arbejde, skriver OECD. Dvs., at de har en videregående
uddannelse, som ikke sættes i spil. For danskfødte er andelen ca. 12 pct.
8. Politiske initiativer, der kan sænke arbejdsløsheden og øge den sociale samhørighed
Ifølge OECD er der et behov for at integrere immigranter bedre i værtslandene. I den sammenhæng foreslår OECD en færdigheds-strategi, som bygger
på tre søjler forklaret nedenfor.
Brug eksisterende færdigheder
Først skal immigranters færdigheder kortlægges ordentligt og dernæst formaliseres, så problemer med forskellige standarder minimeres. For at immigranter bedre kan indgå på arbejdsmarkedet, er det afgørende, at der tydeligt
kommunikeres, hvilke færdigheder der efterspørges.
10/12
Tilpas til arbejdsmarkedet ved nye færdigheder
Politiske tiltag skal sørge for at de eksisterende færdigheder på arbejdsmarkedet svarer til de efterspurgte. Blandt andet er uddannelse og træning vigtige
elementer i en succesfuld immigrationspolitik.
Aktiver personer, som ikke er på arbejdsmarkedet
Flere immigranter kan komme i arbejde, hvis de rigtige midler findes frem. Det
er i den forbindelse vigtigt, at undgå diskrimination samt at trække ikkearbejdende ind i lønnede job.
Med venlig hilsen
Ask Lund Jakobsen / Niels Hoffmeyer (3602)
11/12
Bilag 1 – Beregning af andele indvandrere og efterkommere i Danmark
I notens tabel 1 er antallet af indvandrere og efterkommere i Danmark samt
deres andel af den samlede befolkning vist for 2014 og for 2050. Ved udgangen af 2014 var antallet af indvandrere og efterkommere i Danmark 653.043 i
alt. I 2050 forventes antallet at være 1.092.340 personer.
Antallet af personer i 2050 er resultat af en befolkningsfremskrivning, som
Danmarks Statistik laver i samarbejde med DREAM (Danish Rational Economic Agents Model). Fordelingen mellem indvandrere og efterkommere fra
hhv. vestlige og ikke-vestlige lande samt antal personer med dansk oprindelse i 2014 og 2050 er vist i bilagstabel 1.
Bilagstabel 1: Indvandrere og efterkommere i Danmark, i dag og fremskrevet
Personer med dansk oprindelse
Indvandrere og efterkommere
Samlet befolkning
Indvandrere og efterkommeres oprindelse
Vestlige lande
Indvandrere
Efterkommere
Ikke-vestlige lande
Indvandrere
Efterkommere
2014 (faktisk)
5.002.707
653.043
5.655.750
2050 (fremskrivning)
5.120.204
1.092.340
6.212.544
211.595
23.118
306.333
101.030
286.659
131.671
406.761
278.216
Afrundet
11,5 % (12 %)
Afrundet
17,6 % (18 %)
Indvandrere og efterkommeres andel af
samlet befolkning
6
Kilde: Danmarks Statistik og egne beregninger
6
Statistikken FOLK1, FRDK114
12/12