1. No category

Gravetilladelse, ved Bækkeskovvej 2 og 6, 4892 Kettinge
Region Sjælland har den 26. maj 2015 meddelt tilladelse til at indvinde råstoffer ved Bækkeskovvej
2 og 6, 4892 Kettinge, del af matr.nr. 12a og 13h, Kettinge By, Kettinge i Guldborgsund Kommune.
Tilladelsen har forud for afgørelsen, været i partshøring.
Gravearealet ligger i Kettinge graveområde. Arealet er på ca. 7,5 ha. Grusgraven skal
efterbehandles til natur med søer og landbrugsmæssig dyrkning.
Tilladelsen er meddelt efter råstoflovens § 7 og § 8.
Da der skal graves under grundvandsspejlet forudsætter gravningen også tilladelse efter
vandforsyningslovens § 20 og 26. Denne tilladelse er meddelt af Guldborgsund Kommune.
Region Sjælland har vurderet at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og afgør derfor, at der
ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse. Denne afgørelse er truffet efter VVM-bekendtgørelsens §
3.
Afgørelserne kan påklages og fristen for klage er 4 uger fra tilladelsen er offentliggjort.
Klagevejledning findes sidst i dokumentet.
Bækkeskovvej2og6
4892Kettinge
Gældendeindtil01.06.2025
Delafmatr.nr.12aog13hKettingeBy,Kettinge
Bækkeskovvej2og6,4892Kettinge
Kettingegraveområde,GuldborgsundKommune
Dato:26.05.2015
Oversigt
Bækkeskovvej 2 og 6, 4892 Kettinge
14/00530
Ansøger
Navn:
Troels Jørgensen A/S
CVR:
33061072
Adresse
Fuglegårdsvej 6, 4892 Kettinge
Kontakt
Jytte Borre
Telefon
54874300/22209312
E-mail
[email protected]
Indvinder
Navn:
Troels Jørgensen A/S
CVR:
33061072
Adresse
Fuglegårdsvej 6, 4892 Kettinge
Kontakt
Henrik Borre
Telefon
54874300
E-mail
[email protected]
Ejer
Navn:
Sølystgård I/S
CVR:
20866489
Adresse
Holebyvej 16, 4894 Øster Ulslev
Kontakt
Bøje Hansen
Telefon
54865436/22209325
E-mail
[email protected]
Tilladelse til indvinding af råstoffer
Oversigtskort – de ansøgte arealer
3
Tilladelse til indvinding af råstoffer
Indhold
1
AFGØRELSEFRAREGIONSJÆLLAND.................................................................................................................7
1.1
1.2
1.3
1.4
2
AFGØRELSERFRAANDREMYNDIGHEDER........................................................................................................8
2.1
3
RÅSTOFLOVEN............................................................................................................................... ........................7
PLANLOVENͲVVMBEKENDTGØRELSEN.....................................................................................................................7
VVMͲSCREENING............................................................................................................................... ....................7
NATURA2000OMRÅDEROGHABITATSDIREKTIVETSBILAGIV.........................................................................................7
VANDFORSYNINGSLOVEN............................................................................................................................... ..........8
VILKÅR............................................................................................................................................................9
3.1
VILKÅREFTERRÅSTOFLOVEN............................................................................................................................... .....9
3.1.1 Førindvindingenpåbegyndes.......................................................................................................................9
3.1.2 Råstofindvindingen............................................................................................................................... ......10
3.1.3 Tilladtedriftstider............................................................................................................................... ........10
3.1.4 Støj............................................................................................................................... ...............................10
3.1.5 Materiel............................................................................................................................... .......................11
3.1.6 Støv............................................................................................................................... ..............................11
3.1.7 Forebyggelsemodforurening.....................................................................................................................11
3.1.8 Arkæologioggeologi............................................................................................................................... ...14
3.1.9 Graveafstande............................................................................................................................... .............14
3.1.10
Gravningogefterbehandling..................................................................................................................16
4
VILKÅRFRAANDREMYNDIGHEDER...............................................................................................................19
4.1
VANDFORSYNINGSLOVEN............................................................................................................................... ........19
4.1.1 Gravningundergrundvandsspejlet.............................................................................................................19
5
GRUNDLAGFORTILLADELSEN........................................................................................................................20
5.1
ANSØGNINGEN............................................................................................................................... .....................20
5.2
UDTALELSER............................................................................................................................... .........................21
5.2.1 MuseumLollandͲFalster.............................................................................................................................21
5.2.2 Andremyndighederogforsyningsselskaber...............................................................................................21
5.2.3 Indledendenabohøring............................................................................................................................... 21
5.2.4 Partshøring............................................................................................................................... ..................21
6
GRAVEͲOGEFTERBEHANDLINGSPLAN..........................................................................................................23
6.1.1
6.1.2
7
Graveplan............................................................................................................................... .....................23
Efterbehandlingsplan............................................................................................................................... ...23
MYNDIGHEDERNESBEHANDLINGAFSAGEN..................................................................................................24
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7
RÅSTOFPLANEN............................................................................................................................... .....................24
RÅSTOFLOVEN............................................................................................................................... ......................24
NATURA2000OMRÅDER............................................................................................................................... .......25
ANDRELOVGIVNINGER............................................................................................................................... ...........25
VVMͲVURDERINGAFVIRKNINGPÅMILJØET...........................................................................................................26
BYGGELOVEN(KOMMUNE)............................................................................................................................... ......26
MILJØMÆSSIGEFORHOLD............................................................................................................................... .......27
4
Tilladelse til indvinding af råstoffer
7.7.1
7.7.2
7.7.3
7.7.4
8
GENERELLEBESTEMMELSER...........................................................................................................................28
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
8.7
8.8
8.9
8.10
8.11
8.12
8.13
8.14
8.15
8.16
9
Grundvandsforhold............................................................................................................................... ......27
Geologiskbeskrivelseafområdet...............................................................................................................27
Beskyttetnatur............................................................................................................................... ............27
Graveafstandeogperiferiskråninger..........................................................................................................27
GYLDIGHEDOGTILBAGEKALDELSE............................................................................................................................28
TINGLYSNINGAFDEKLARATIONOMEFTERBEHANDLING................................................................................................28
TILSYNOGBESIGTIGELSE............................................................................................................................... .........28
UDTALELSEFRAMUSEUMVEDR.ARKÆOLOGIFORUDFORINDVINDINGEN........................................................................29
RETURJORD............................................................................................................................... ..........................29
AFFALD............................................................................................................................... ...............................29
GRUNDVAND............................................................................................................................... ........................29
DIGESVALER............................................................................................................................... .........................29
LEDNINGSREGISTERET............................................................................................................................... .............29
TELELEDNINGER............................................................................................................................... ....................29
INDBERETNINGAFINDVUNDENMÆNGDE..................................................................................................................30
INDBERETNINGOMBORINGER................................................................................................................................ .30
UNDERRETNINGVEDKONKURSMV..........................................................................................................................30
RÅSTOFAFGIFT............................................................................................................................... ......................30
YDERLIGEREVILKÅROGÆNDRINGER.........................................................................................................................30
GEBYRFORVANDINDVINDING,HVORDERINDVINDESGRUNDVAND................................................................................30
OFFENTLIGGØRELSEOGKLAGEVEJLEDNING...................................................................................................31
9.1
GENERELKLAGEVEJLEDNING............................................................................................................................... ....31
9.1.1 VedindsendelseafklagetilNatur–ogMiljøklagenævnet.........................................................................31
9.2
KLAGEOVERREGIONSJÆLLANDSAFGØRELSER...........................................................................................................31
9.2.1 Råstofafgørelsen............................................................................................................................... ..........31
9.2.2 VVMscreening............................................................................................................................... .............32
9.3
KLAGEOVERAFGØRELSERFRAANDREMYNDIGHEDER..................................................................................................32
9.3.1 Vandforsyningsloven............................................................................................................................... ....32
9.4
ORIENTERING............................................................................................................................... .......................33
5
Tilladelse til indvinding af råstoffer
Bilag
Bilag A. Ansøgers oversigtskort (kortbilag 1) – mål 1:25.000
Bilag B. Ansøgers kort (kortbilag 2) – mål 1:4.000
Bilag C. Principskitse for bortgravning af naboskel
Bilag D. Kortbilag til grave – og efterbehandlingsplan
Bilag E. Høringssvar fra Museum Lolland-Falster af 26-02-2015
Bilag F. Høringssvar fra Guldborgsund Kommune - vandindvinding
Bilag G. Region Sjællands VVM-screening af ansøgningen
Bilag H. Deklaration
6
Tilladelse til indvinding af råstoffer
1
1.1
Afgørelse fra Region Sjælland
Råstofloven
På baggrund af det foreliggende materiale, og med hjemmel i råstofloven1, meddeler Region
Sjælland hermed tilladelse til årlig indvinding af 50.000 m3 sand, grus og sten heraf 35.000 m3
under grundvandsspejlet på i alt 7,5 ha, der er angivet på vedlagte oversigtskort (bilag D).
Tilladelsen er gældende til 01.06.2025.
Tilladelsen gives på vilkår i medfør af råstoflovens § 10, som beskrevet under afsnit 3.1.
Samtidig godkender Region Sjælland grave- og efterbehandlingsplanen på vilkår, som beskrevet i
afsnit 3.1.10 jf. bilag D.
1.2
Planloven - VVM Bekendtgørelsen
Region Sjælland har vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og afgør derfor, at der
ikke skal udarbejdes en VVM-redegørelse2.
1.3
VVM-screening
Region Sjælland har lavet en VVM-screening af projektet. Resultatet fremgår af bilag G.
1.4
Natura 2000 områder og habitatsdirektivets bilag IV
Det er Region Sjællands vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre
planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt3 og ikke vil ødelægge eller
beskadige leve- eller voksesteder for de arter, der indgår i udpegningsgrundlaget. Nærmeste Natura
2000-område er nr. 173 Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborg Sund, Bøtø Nor,
Hyllekrog-Rødsand, som ligger ca. 1700 m mod syd og ca. 3500 m mod øst.
Regionen vurderer endvidere, at det ansøgte ikke kan medføre beskadigelse/ ødelæggelse af
plantearter og yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.
Der henvises til SMV for nyudlæg ved Kettinge i Råstofplan 2012: Der er ikke registreret arter
beskyttet efter habitatdirektivets Bilag IV i området. Bilag IV-arten Springfrø er fundet ca.
400 m nord for de ansøgte arealer.
1
LBK nr. 657 af 27. maj 2013 af lov om råstoffer, § 7, stk. 1 og § 8.
BEK nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov
om planlægning
2
3 BEK nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse
arter, § 7 og 8.
7
Tilladelse til indvinding af råstoffer
2
2.1
Afgørelser fra andre myndigheder
Vandforsyningsloven
Guldborgsund Kommune meddeler tilladelse efter vandforsyningsloven4 til den midlertidige
grundvandssænkning, der vil være konsekvensen af den tilladte indvindingsmængde under
grundvandsspejlet.
Tilladelsen gives på vilkår, som beskrevet under afsnit 4.1. Baggrundsmateriale fremgår af bilag F.
4
LBK nr. 1199 af 30. september 2013 af lov om vandforsyning m.v., §§ 20 og 26
8
Tilladelse til indvinding af råstoffer
3
Vilkår
3.1
Vilkår efter Råstofloven
3.1.1
Før indvindingen påbegyndes
3.1.1.1 Opstart og underretning om påbegyndelse og afslutning
x
Der skal gives meddelelse til Region Sjælland om indvindingens påbegyndelse og
afslutning.
3.1.1.2 Underretning om muldafrømning
x
Indvinder skal senest 4 uger før muldafrømning underrette Region Sjælland samt Museum
Lolland-Falster om datoen for arbejdets iværksættelse. Indvinder kan også få afklaret de
arkæologiske interesser igennem en forundersøgelse på arealet forud for påbegyndelsen af
indvindingen. Høringssvar fra Museum Lolland-Falster fremgår af bilag E.
3.1.1.3 Grave- og efterbehandlingsplan
x
Gravningen og efterbehandlingen skal tilrettelægges og udføres i overensstemmelse med en
godkendt grave- og efterbehandlingsplan. Den overordnede plan for gravning og
efterbehandling er udarbejdet af ansøger, og godkendt af Region Sjælland og indbygget i de
efterfølgende vilkår. Efterbehandlingsplanen skal tilgodese levevilkår for planter og dyr
samt landskabelige interesser.
x
Indvinderen har pligt til at udarbejde en revideret grave- og efterbehandlingsplan, hvis
Region Sjælland senere i indvindingsforløbet stiller krav herom.
x
Ændringer i grave - og efterbehandlingsplanen, skal godkendes af Region Sjælland.
3.1.1.4 Sikkerhedsstillelse
x
Der skal stilles sikkerhed for opfyldelse af vilkårene om efterbehandling inden tilladelsen
udnyttes.
x
Den aktuelle sikkerheds størrelse fastsættes på baggrund af nedenstående til 400.000 kr.
(Forudsætning: etapevis indvinding og efterbehandling - 1 ha efterbehandles til landareal, 1
ha efterbehandles til sø + indeksregulering tilbage til 2014)
Sikkerhedsstillelsen skal være en ikke tidsbegrænset nominel økonomisk sikkerhed på 150.000
kr./ha ved efterbehandling til sø og 250.000 kr./ha ved efterbehandling til landareal.
x
Sikkerhedsstillelsen skal årligt reguleres med "Omkostningsindeks for jordarbejde" (Se
mere på http://www.dst.dk – klik på ”Prisindeks” og herefter på ”Omkostningsindeks for
anlæg”. ).
Region Sjælland kan stille krav om, at sikkerhedsbeløbet opskrives hvis det ud fra en
konkret vurdering skønnes nødvendigt. Sikkerhedsbeløbet kan efter aftale reduceres, hvis
det åbne gravefelt begrænses til et mindre areal, og der foretages løbende efterbehandling
på de allerede udgravede arealer.
9
Tilladelse til indvinding af råstoffer
x
Sikkerheden skal stilles i form af garanti fra et pengeinstitut. Gravning må ikke påbegyndes
før sikkerhedsstillelse er indsendt til og godkendt af Region Sjælland.
3.1.1.5 Afmærkning
x
3.1.2
Hvis indvinder og Region Sjælland finder det formålstjenligt afsættes gravearealet i marken
med kendelige pæle, der ikke må bortgraves eller dækkes med jord. Strækningen for mulig
skelgennemgravning afsættes i et samarbejde mellem indvinder, ejer af naboareal og
regionen. Hovedafmærkningen, som angiver graveområdets ydre grænse, skal sikres med
betonringe som er 1/2 m i diameter.
Råstofindvindingen
3.1.2.1 Kvalitet
x
Region Sjælland kan forlange, at indvinderen lader de oparbejdede materialers kvalitet
undersøge med henblik på deres anvendelighed til bestemte formål. Undersøgelsernes
nærmere omfang fastsættes i givet fald af Region Sjælland i hvert enkelt tilfælde.
Hvis virksomheden lader egne rutinemæssige undersøgelser foretage, kan analyseattester
fra disse være tilstrækkelig dokumentation. Region Sjælland kan forlange at få sådanne
attester tilsendt.
3.1.3
Tilladte driftstider
x
Tilladte driftstider for gravemaskiner, transportanlæg og oparbejdningsanlæg:
x Mandag til fredag kl. 07.00 - 16.00, dog ikke helligdage.
x
Tilladte driftstider for udlevering og læsning, herunder kørsel inden for virksomhedens
område:
x Mandag til fredag kl. 06.30 - 18.00, dog ikke helligdage.
x
Afvigelser fra de normale driftstider er kun muligt i kortere perioder og kun med accept fra
Region Sjælland. Hvis accept opnås, skal indvinder orientere naboerne langs Bækkeskovvej
(nord for grusgraven) om afvigelsen med mindst 14 dages varsel.
3.1.4
Støj
Vilkår for støj tager udgangspunkt i de ansøgte driftstider og fastsættes efter retningslinjerne i
Miljøstyrelsens vejledning nr. 6/1984 eller beregnet efter retningslinjerne i Miljøstyrelsens
vejledning nr. 5/1993 - og angivet som det ækvivalente, korrigerede lydniveau i dB (A).
x Støjgrænserne ved boliger i området fastsættes til støjkrav for områdetype 3, se
nedenstående skema.
Tidsrum
Mandag-fredag
Mandag-fredag
kl. 07.00-17.00
kl. 06:30-07.00
Områdetype 3. Områder med blandet
bolig- og erhvervs-bebyggelse,
centerområder (bykerne)
55 dB(A)
Tallene er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i dB(A)
10
40 dB(A)
Tilladelse til indvinding af råstoffer
3.1.4.1 Støj og anlægs – og efterbehandlingsfasen
x
Der accepteres et støjniveau på 60 dB(A) i tidsrummet 7.00-16.00, mandag til fredag, dog
ikke helligdage i forbindelse med anlægs – og efterbehandlingsarbejdet.
Anlægsarbejde omfatter afgravning af muld og overjord.
3.1.4.2 Pligt til støjmåling/støjberegning
x
Virksomheden er forpligtet til at bekoste og lade udføre støjmålinger og støjberegninger
efter anmodning fra Region Sjælland, som er tilsynsmyndighed i forhold til råstofloven.
Beslutning om metode og hyppighed af målinger, der maximalt kan kræves én gang om
året, – medmindre forholdene i råstofgraven er ændrede - træffes af Region Sjælland.
3.1.4.3 Udførelse af støjberegning
x
Støjmålinger/støjberegninger skal udføres som angivet i Miljøstyrelsens vejledninger nr.
5/1984 og nr. 6/1984 om måling af ekstern støj fra virksomheder og gennemføres under
forhold, hvor virksomheden er i fuld drift.
x
Målingerne/beregningerne skal udføres af et af Miljøstyrelsen akkrediteret firma.
3.1.4.4 Støjdæmpende foranstaltninger
x
3.1.5
x
x
3.1.6
x
x
3.1.7
Behandlings- og transportanlæg, som ansøgt, er placeret i nabogrusgrav.
Behandlingsanlægget samt grave- og læssemaskiner kan om fornødent kræves
støjdæmpet, således at ovennævnte grænseværdier kan overholdes. Støjdæmpningen kan
for eksempel ske ved gummibeklædning, indkapsling af maskindele, opsætning af
støjskærme eller oplægning af volde mod de nærliggende beboelseshuse.
Materiel
Det benyttede materiel, skal svare til det i ansøgningsmaterialet beskrevne.
Hvis der udskiftes eller indkøbes materiel, skal dette være til mindst lige så støjsvagt som
det eksisterende.
Støv
Virksomhedens drift må ikke give anledning til væsentlige ulemper i form af støv. Således
skal der træffes foranstaltninger til hindring af støvdannelse fra interne transportveje,
materialebunker og produktionsanlæg (placeret i nabogrusgrav). Region Sjælland kan
kræve vanding mod støv og fejning, hvis det skønnes nødvendigt. Støv fra transport kan
mindskes med overdækning samt ved asfaltering eller anden befæstelse af de yderste 25
meter af tilslutning til Bækkeskovvej.
Der må ikke udspredes andre støvdæmpende midler end vand.
Forebyggelse mod forurening
3.1.7.1 Brændstoftanke
x
Overjordiske brændstoftanke med tilhørende slanger og brændstofstudse, olietromler m.v.
skal - uanset hvor de placeres inden for det godkendte graveområde – anbringes i
aflåselige lukkede containere, med en indbygget sump, som skal kunne rumme 100 % af
brændstoftankens volumen og øvrige olieprodukter.
x
Alternative løsninger er mulige, hvor brændstoftanke med tilhørende slanger og
brændstofstudse, olietromler m.v. anbringes i aflåselige eksisterende eller nye bygninger,
11
Tilladelse til indvinding af råstoffer
og sikres med en sump som mindst skal kunne rumme 100 % af brændstoftankens
volumen og øvrige olieprodukter. En alternativ løsning skal godkendes af Region Sjælland.
x
Tankene i grusgraven skal være typegodkendt efter Olietankbekendtgørelsen5.
x
Udendørs tanke og entreprenørtanke skal sikres mod påkørsel.
3.1.7.2 Tankning, reparation og parkering af kørende materiel
x
Inden for det godkendte graveområde skal mobile tankanlæg være godkendt iht. ADR
reglerne. Olietanke / brændstoftanke med tilhørende slanger og brændstofstudse skal
anbringes i aflåselige lukkede containere, med en indbygget sump, som skal kunne rumme
100 % af brændstoftankens volumen.
x
Kobles det mobile tankanlæg længerevarende sammen med bundgrusværket, så der sker
en løbende overførsel af brændstof i forbindelse med værkets drift, skal der tages særlige
forholdsregler. Brændstoffet skal suges til bundgrusværket.
x
Dokumentation for godkendelse og prøvning af tanken skal forevises tilsynsmyndigheden
på forlangende.
x
Uden for det godkendte graveområde skal tankanlæg opfylde betingelserne i den til en
hver tid gældende olietankbekendtgørelse6. Olietanke / brændstoftanke med tilhørende
slanger og brændstofstudse, olietromler m.v. skal anbringes i aflåselige lukkede
containere.
x
Påfyldning af brændstof og olie må kun ske i områder med en tæt belægning, der kan
modstå de pågældende stoffer. Arealet skal være indrettet således, at spildte væsker ikke
løber væk fra det befæstede areal. Alternativt kan benyttes en tæt spildbakke.
x
Tankning skal foregå under konstant tilsyn.
x
I tilfælde af spild i forbindelse med tankning eller uheld skal forureningen straks
opsamles/opgraves og fjernes, så der ikke er risiko for, at forureningen siver ud i
jord/grundvand eller der sker udvaskning med regn. Kommune eller politi skal straks
underrettes.
x
Containere til olietanke skal være aflåst efter arbejdstids ophør.
x
Kørende materiel og behandlingsanlæg skal efter arbejdstids ophør have aflåste
brændstoftanke.
x
Det kørende materiel skal så vidt muligt parkeres uden for udgravet område, når
råstofgraven er lukket. Såfremt dette ikke er muligt, skal maskinerne parkeres på befæstet
areal.
5
Bek nr. 1321 af 21. december 2011 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, kap. 2.
Bekendtgørelse
nr. 259 af 23. marts 2010 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines, kap. 2.
12
Tilladelse til indvinding af råstoffer
3.1.7.3 Øvrigt oplag
x
Der må ikke være oplag af olieprodukter på graveområderne.
3.1.7.4 Olie- og kemikaliespild
x
Alt stationært og rullende materiel skal regelmæssigt inspiceres for olie- og kemikaliespild,
og eventuelle utætheder skal øjeblikkeligt afhjælpes og repareres.
x
Olieaffald skal opsamles og afleveres til en kommunal modtageplads for olie- og
kemikalieaffald, medmindre kommunalbestyrelsen meddeler fritagelse for
afleveringspligten7.
x
Spild af olieprodukter, herunder spild ved påfyldning af brændstof på køretøjer, skal
opsamles straks. Der skal forefindes absorptions-materiale til opsamling af sådant spild.
3.1.7.5 Affald
x
Maskiner og materiel der ikke anvendes i forbindelse med indvinding, eller ikke kan
betragtes som anvendeligt i dets nuværende tilstand, må ikke henstilles inden for det
område tilladelsen til indvinding af råstoffer omfatter.
x
Ejeren og indvinderen har ansvar for, at der ikke - hverken midlertidigt eller varigt henlægges affald af nogen slags, samt for at eventuelt henkastet affald straks fjernes.
x
Der må ikke benyttes eller oplagres kemikalier eller lignende stoffer, som kan indebære
risiko for forurening af grundvandet.
x
Klude der benyttes til aftørring mm af maskiner og andet materiel, opbevares og
bortskaffes efter til enhver tid gældende regler om opbevaring og bortskaffelse af farligt
affald.
3.1.7.6 Returjord
x Der må ikke uden dispensation fra Region Sjælland tilføres hverken forurenet eller ren jord
til råstofgrave.
3.1.7.7 Modtagelse af rene råstoffer udefra
x Det godkendes hermed, at der modtages rene, uorganiske råstoffer bl.a. sten udefra til
oparbejdning og forbedring af råstofferne fra grusgraven samt med henblik på videresalg.
3.1.7.8 Dræn
x
Hvis der i forbindelse med indvindingen blotlægges dræn, skal Guldborgsund Kommune
underrettes og drænene skal omlægges for at sikre mod utilsigtet næringstilførsel til søer og
lignende. Andre løsninger kan i særlige tilfælde findes, men kun med kommunens
godkendelse.
7
Bek. nr. 1309 af 18. december 2012 om affald, §§ 61 og 63.
13
Tilladelse til indvinding af råstoffer
3.1.7.9 Vilkår om adgangsvej
x
Adgang til og fra gravearealet skal ske i overensstemmelse med vilkår 2.3.1 i tilladelse til
råstofindvinding meddelt af Guldborgsund Kommune den 20. april 2011 (på naboareal
matr.nr. 12b og 12c Kettinge By, Kettinge, sagsnummer: 09/28787. Adgangsvejens
udmunding i Bækkeskovvej skal renholdes og vandes ved generende støvdannelse. For
yderligere at minimere støvgener for omkringboende henstiller tilsynsmyndigheden, at
der sker asfaltering eller anden befæstelse af de yderste 25 meter af adgangsvejen.
3.1.8
Arkæologi og geologi
Hvis der i forbindelse med råstofindvindingen fremkommer arkæologiske fund eller anlæg, skal
indvindingen omgående standses og anmeldelse foretages til
Museum Lolland-Falster, Frisegade 40, 4800 Nykøbing F. tlf. 54844400
KUAS, Fortidsminder, Slotsholmsgade 1, 1216 København K, tlf. 72 26 51 00, eller
Nationalmuseet, Danske Afdeling, Danmarks Oldtid, Frederiksholms Kanal 12, 1220
København K, tlf. 33 13 44 11
x
3.1.9
x
x
Hvis der i indvindingsforløbet blotlægges særligt værdifulde geologiske profiler i
grusgravens periferi, kan Region Sjælland forlange disse profiler bevaret af
undervisningsmæssige og videnskabelige grunde.
Graveafstande
De tilladte graveafstande fastlægges på baggrund af gravedybden og den tilladte
skrænthældning, og skal beregnes ud fra principperne på nedenstående skitse.
Derudover skal følgende graveafstande altid overholdes (minimumsafstande). 25 meter til
grundmurede huse og øvrige fundamenter. 20 meter til midten af Aalholmvej – dog større
afstand ved oversigtslinjer mod nord ved Bækkeskovvej. 5 meter fra bevoksning mod nord
eller 10 meter fra søbred, hvad der giver størst afstand. 3 meter fra skel, hvor der ikke skal
ske gennemgravning. 3 meter til vejskel mod Bækkeskovvej.
3.1.9.1 Bortgravning af skel
x
Skellet mellem matr.nr. 13h og matr.nr. 34 Kettinge By, Kettinge kan bortgraves på den
sydlige del svarende til ca. halvdelen af strækningen. Bortgravningen sker efter nærmere
aftale med ejeren. Se vedlagte bilag C: ”PRINCIPSKITSE - Bortgravning af naboskel i
forbindelse med råstofindvinding”.
14
Tilladelse til indvinding af råstoffer
15
Tilladelse til indvinding af råstoffer
3.1.9.2 Hældning på skråninger under afgravning
x
Mod alle veje må hældningen på skåningsanlægget i afgravning maksimalt være 1:2.
x
Mod syd, øst og nord (matr.nr. 12a) må skrænthældningen ikke være stejlere end 1:1,5 af
hensyn til at bevare bevoksningen og mulighed for landbrugsmæssig dyrkning på
naboarealer.
x
Mod øst syd og den del af østskellet, hvor der ikke sker gennemgravning (matr.nr. 13h) må
skrænthældningen ikke være stejlere end 1:1,5 af hensyn til at bevare bevoksningen og
mulighed for landbrugsmæssig dyrkning på naboarealer.
3.1.9.3 Afstand til vej – gælder matr.nr. 13h Kettinge By, Kettinge
x
Iflg. vejloven skal afstanden til Aalholmvej være:
- vejbyggelinjen er 20 meter fra vejmidten, dog større afstand ved oversigtslinjer mod
nord ved Bækkeskovvej. Ved spørgsmål kontakt vejmyndigheden: Guldborgsund
Kommune.
3.1.9.4 Vindmøllefundamenter
x
Der må ikke graves tættere på vindmøllefundamenterne på matr.nr. 11d og 12d Kettinge
By, Kettinge end 25 meter og en hældning på 1:2. Hvis den tilladte gravegrænse ligger
længere fra fundamentskanten, er det denne lilje, som afgrænser graveområdet.
3.1.10
Gravning og efterbehandling
x
Området, hvor indvindingen har fundet sted, skal efterbehandles til jordbrugsmæssig drift
samt naturformål med søer. Efterbehandlingsplanen er nærmere beskrevet herunder.
3.1.10.1 Graveplan
x
Graveplanen skal altid følges af indvinder og ejer, indtil Region Sjælland har godkendt en
revideret plan.
x
Indvindingen fortsætter fra den igangværende grusgrav på matr.nr. 12b Kettinge By,
Kettinge ved at grave over skel mod øst. Indvindingen opdeles i 3 etaper. Muld og overjord
placeres mod nord og syd. Nødvendige oplag må højest være 2 meter høje. Graveafstande
– se punkt 3.1.9.
x
Oparbejdning af de opgravede materialer sker på mobilt bundgrusanlæg placeret i den
igangværende grusgrav på matr.nr. 12b Kettinge By, Kettinge.
x
Når indvindingen i den østlige del (matr.nr. 12a Kettinge By, Kettinge) er afsluttet
fortsætter gravningen på matr.nr. 13h fra syd mod nord. Adgang sker via intern vej over
matr.nr. 12c Kettinge By, Kettinge.
x
Der kan ske gennemgravning af skel mellem matr.nr. 13h og 12c samt 12a, og herudover på
de sydlige ca. 85 meter svarende til ca. halvdelen af skellets længde til matr.nr. 34 Kettinge
By, Kettinge. Efterbehandlingen samordnes, og evt. afregning af råstoffer på naboareal er
en aftale mellem indvinder og ejer af matr.nr. 34 og er Region Sjælland uvedkommende.
16
Tilladelse til indvinding af råstoffer
3.1.10.2Efterbehandlingsplanen
x
Efterbehandlingsplanen skal altid følges af indvinder og ejer, indtil Region Sjælland
eventuelt har godkendt en revideret plan.
Retningslinjerne beskriver de overordnede forhold i forslag til efterbehandlingsplan. Den
medfølgende skitse, f.eks. placering af søer, beplantning osv. er således ikke nødvendigvis
nøjagtigt fastlagte.
x
Region Sjælland kan til enhver tid kræve en ajourført plan forelagt til godkendelse, hvis
indvindingen og/eller efterbehandlingen ønskes ændret i forhold til den plan, der allerede
er godkendt. Til brug for ajourføringen kan Region Sjælland kræve foretaget et
nivellement og en opmåling af arealet.
x
Ejeren og brugeren har pligt til at rette sig efter de anvisninger, som Region Sjælland
måtte give for at udføre alle de arbejder, som efterbehandlingsplanen omhandler.
x
Efterbehandlingen sker løbende, og det forudsættes, at der max. er 2 ha åbent areal, der
ikke er efterbehandlet.
x
Efterbehandlede overflader, bortset fra søbredder og sydvendte skråninger, kan påføres
overjord og muld.
Den østlige del:
x
Der efterlades en aflang – østvestgående sø på matr.nr. 12b og 12a Kettinge By, Kettinge,
som kommer til at dække ca. 50 % af bundarealet.
x
Mod nord - matrikel nr. 12a Kettinge By, Kettinge udføres blivende periferiskråninger med
en gennemsnitlig hældning på 1:1,5 varierende mellem 1:2 og 1:1. Efterbehandlingen
påbegyndes i gravegrænsen.
x
Mod øst og syd - matrikel nr. 11c Kettinge By, Kettinge udføres blivende periferiskråninger
med en gennemsnitlig hældning på 1:1,5 varierende mellem 1:2 og 1:1. Skråningerne må
gerne være fladere. Efterbehandlingen påbegyndes i gravegrænsen.
Den vestlige del:
x
Der efterlades en aflang – nordsydgående sø på matr.nr. 13h Kettinge By, Kettinge, som
kommer til at dække ca. 50 % af bundarealet.
x
Mod syd - matrikel nr. 13h Kettinge By, Kettinge udføres blivende periferiskråninger med
en gennemsnitlig hældning på 1:1,5 varierende mellem 1:2 og 1:1. Skråningerne må gerne
være fladere. Efterbehandlingen påbegyndes i gravegrænsen.
x
Mod vest - Aalholmvej er skråning mod vejen udført i afgravning med hældning på 1:2.
Den blivende skråning må gerne gøres fladere ved opfyldning med overjord.
Efterbehandlingen påbegyndes i gravegrænsen.
x
Mod nordøst på ca. 85 meter svarende til ca. halvdelen af skellets længde til matr.nr. 34
Kettinge By, Kettinge udføres blivende periferiskråninger med en gennemsnitlig hældning
på 1:1,5 varierende mellem 1:2 og 1:1.
17
Tilladelse til indvinding af råstoffer
x
På den resterende strækning mod øst skal efterbehandlingen samordnes med
efterbehandlingen på naboarealer.
Gælder for efterbehandling til sø:
x
Ved efterbehandling til sø udføres en sikkerheds- og lavvandszone. Fra
periferiskråningernes skråningsfod - som er 1 m over højeste grundvandsniveau anlægges en sikkerheds- og lavvandszone på 13 m med anlæg 1: 5, som skal udføres af
friktionsmaterialer, 5m over- og 8 m under grundvandsspejlet.
x
Søbreddens længde gøres længst muligt med mange næs og vige. Sikkerheds- og
lavvandszonen må ikke udføres af, eller beklædes med hverken overjord eller muld.
x
Når området er efterbehandlet til sø og naturområde, må søen, af hensyn til vandmiljøet,
ikke bruges til udsætning og fodring af ænder, fisk eller andet.
x
Afstanden fra søbredder til naboskel eller mellem 2 søer skal være mindst 10 meter, så
randzonen jf. lov om randzoner8, ikke berører naboejendommen.
3.1.10.3Afslutning
x
Efterbehandlingen skal være afsluttet senest 1 år efter indvindingens ophør.
x
Efterbehandlingspligten indtræder omgående, såfremt tilladelsen tilbagekaldes.
x
Behandlingsanlæggene og dertil knyttede installationer, herunder eventuelle støbte
fundamenter eller lignende, samt gravemaskiner, redskaber, bygninger og skure skal være
fjernet senest 1 år efter indvindingens ophør.
8
Lov nr. 894 af 15. juli 2014 om randzoner.
18
Tilladelse til indvinding af råstoffer
4
Vilkår fra andre myndigheder
4.1
Vandforsyningsloven
4.1.1
Gravning under grundvandsspejlet
x
Tilladelsen omfatter sænkning af grundvandsstanden, som følge af gravning under
grundvandsspejlet på de ansøgte arealer.
x
Det er tilladt at sænke grundvandsstanden til det niveau, der følger af en råstofindvinding
på 35.000 m3/år under grundvandsspejlet. Dette skønnes at svare til en vandindvinding
på 35.000 m3.
x
Det er ikke tilladt at sænke grundvandsstanden mekanisk, hverken ved hjælp af pumper
eller ved afledning via dræn, grøft eller lignende.
x
Afstanden mellem åbne vandområder på gravområdet og eksisterende
vandindvindingsboring skal være:
x
x
75 m til indvindingsboringer til vandforsyning af enkelthusstande
(dvs. forsyner max. 9 husstande)
150 m til vandindvindingsboringer til almene vandværker.
x
Hvis vandindvindingen sker fra lag i undergrunden, der er adskilt fra råstofgraven af et
beskyttende lerlag, er afstandskravet hhv. 25 og 50 m.
x
Det vurderes, at det ansøgte ikke medfører uønskede konsekvenser for omgivelserne. Der
henvises til afsnit om erstatningsregler i henhold til vandforsyningsloven og
Guldborgsund Kommunens vurdering af den ønskede gravning under grundvandsspejlet
(se særskilt dokument – Bilag F).
Baggrunden for afgørelsen fra Guldborgsund Kommune fremgår af bilag F.
19
Tilladelse til indvinding af råstoffer
5
5.1
Grundlag for tilladelsen
Ansøgningen
x Ansøgningsskema af 12. januar 2015
x Ejendommen består af matrikel nr. 12a og 13h, Kettinge By, Kettinge, Guldborgsund Kommune
og udgør totalt 49,1 ha.
x Det ansøgte gravearealer udgør i alt 7,5 ha, og er vist ovenfor. 3,5 ha af matr.nr. 12a, som ligger i
forlængelse af ansøgers aktive grusgrav. Herudover 4,0 ha af matr.nr. 13h.
x Der forventes årligt produceret 50.000 m3 sand-, grus- og stenmaterialer, heraf op til 35.000 m3
under grundvandsspejlet.
x De ansøgte arealer skal udnyttes i fortsættelse af den eksisterende råstoftilladelse på matr.nr.
12b og 12c Kettinge By, Kettinge. Oparbejdning sker på matr.nr. 12b og interne veje forløber
over de to matrikler.
x Det søges om tilladelse til gravningen indtil 10 år efter tilladelsesdato.
x Beskrivelse af anvendt materiel
Type
Gummiged, Volvo (2 styk)
Dumper, Liebherr (1 styk)
Gravemaskine, Liebherr 954
(1 styk)
Type brændstof/oliestoffer
Dieselolie
Dieselolie
Dieselolie
20
Angivet kildestøj
Tilladelse til indvinding af råstoffer
x Der er udført prøvegravninger og ansøgningen var bilagt sigteanalyser.
x Kortbilag 1: mål 1:25.000 benævnt “oversigtskort”, udført af ansøger og dateret 07-01-2015.
x Kortbilag 2: mål1:4.000 benævnt “Ansøgt graveareal på matrikel nr. 12a og 13h Kettinge By,
Kettinge, udført af ansøger og dateret 07-01-2015.
x Forslag til graveplan og efterbehandlingsplan indtegnet på kort dateret 24-03-2015 vedlægges
5.2
Udtalelser
5.2.1
Museum Lolland-Falster
Museum Lolland-Falster har den 26. februar 2015 afgivet høringssvar. Museet vurderer, at risikoen
for at påtræffe jordfaste fortidsminder er stor, hvorfor museet anbefaler en arkæologisk
forundersøgelse forud for indvindingens påbegyndelse. Hele Museum Lolland-Falster høringssvar
er vedlagt som bilag E.
5.2.2
Andre myndigheder og forsyningsselskaber
Ansøgningsmaterialet har været sendt i høring til følgende:
x
Guldborgsund kommune har afgivet høringssvar om,
o At der ikke findes beskyttet natur eller beskyttede sten- og jorddiger på de ansøgte
arealer.
o At der ikke er konflikter med hensyn til jordforurening.
o Tilladelse efter vandforsyningsloven fra Guldborgsund Kommune til gravning under
grundvandsspejlet er dels indbygget som vilkår. Herudover er baggrunden for
afgørelsen fremgår af bilag F.
o Tilladelse efter vejloven: der henvises til tidligere afgørelse vedrørende vejadgang.
Afstandskrav er indbygget som vilkår.
x
Guldborgsund Forsyning har ingen indvendinger imod den fremsendte ansøgning.
5.2.3
Indledende nabohøring
Ansøgningen har været sendt i indledende høring hos naboer inden for en afstand af ca. 100 meter
til de ansøgte arealer. Der er modtaget et enkelt høringssvar der stiller sig kritisk til yderligere
råstofindvinding bl.a. pga. støv, støj og værdiforringelse. Høringssvar er videresendt til ansøger, og
driftstider i eksisterende råstoftilladelse på naboarealer er indskærpet.
5.2.4
Partshøring
Udkast af gravetilladelsen er udsendt i partshøring til nedenstående:
Region Sjælland har vurderet, at nedenstående ud fra nærhed, ejerskab, ansøger, samordning af
efterbehandling og interessetilkendegivelse er parter i sagen.
Der er kommet 2 indlæg efter partshøringen. Bemærkninger drejer sig om støvgener og
overholdelse af tilladte driftstider. Regionen har vurderet bemærkninger og har lavet en henstilling
om asfaltering og renholdelse af adgangsvej i den endelige tilladelse.
21
Tilladelse til indvinding af råstoffer
5.2.4.1 Parter:
Troels Jørgensen A/S, Fuglegårdsvej 6, 4892 Kettinge
Troels Skotte Frandsen, Vantorevej 53, 4880 Nysted
Liane Wilken og Lars Ostermann, Bækkeskovvej 12, 4892 Kettinge
Musse Transport A/S, Sakskøbingvej 91, 4880 Nysted
Niels Kristian Bjerre, Pontoppidansgade 20, 4800 Nykøbing F
Line Louise og René Hansen, Bækkeskovvej 6, 4892 Kettinge
Sølystgård I/S v/ Bøje Hansen, Holebyvej 16, 4894 Øster Ulslev
Henrik Reimer Hansen, Grønnegadevej 54, 4892 Kettinge
Michael Reimer Hansen, Egholmvej 18, 4880 Nysted
22
Tilladelse til indvinding af råstoffer
6
Grave - og efterbehandlingsplan
6.1.1
Graveplan
Er beskrevet i ansøgning: gravefront fortsætter mod øst på matr.nr, 12a og fortsætter etapevis.
Herefter graves matr.nr. 13h med adgangsvej over matr.nr. 12c. Efterfølgende er graveplanen
suppleret med at kortbilag dateret 24. marts 2015. På den baggrund har Region Sjælland
udarbejdet et kort, se bilag D.
6.1.2
Efterbehandlingsplan
Er beskrevet i ansøgning: jordbrugsmæssig drift samt naturområde med større og mindre søer. Det
foreslås/ønskes at nedlægge skel mellem matr.nr. 13h og 34 Kettinge By, Kettinge. Efterfølgende er
efterbehandlingsplanen suppleret med at kortbilag dateret 24. marts 2015. På den baggrund har
Region Sjælland udarbejdet et kort, se bilag D.
23
Tilladelse til indvinding af råstoffer
7
7.1
Myndighedernes behandling af sagen
Råstofplanen
Gravearealet er beliggende i Kettinge Graveområde, som ifølge råstofplanen 2012, er reserveret til
indvinding af sand, grus og sten. Råstofferne inden for området skal udnyttes og oparbejdes
optimalt, såvel over som under grundvandsspejlet, i overensstemmelse med deres kvalitet.
7.2
Råstofloven
7.2.1
Støj
Rundt om indvindingsområder ligger der 11 ejendomme inden for en afstand på 200 meter fra de
ansøgte arealer. De vejledende støjkrav for områdetype 3, Miljøstyrelsens vejledning nr. 3/1984
Ekstern støj fra Virksomheder, kan derfor anvendes.
I ansøgningsmaterialet er der ikke redegjort for støjdæmpende foranstaltning. Der er ikke foretaget
støjmålinger eller – beregninger for råstofgravens drift. I godkendelsen skal der være mulighed for
at kræve kontrollerende målinger/beregninger.
Vi vurderer, at støjgrænserne kan overholdes med det ansøgte materiel, og kan fastsættes ud fra
miljøstyrelsens vejledende værdier for de ansøgte driftstider, og at råstofgraven ikke må være i drift
uden for disse perioder.
7.2.2
Lavfrekvent støj
Ansøger har ikke redegjort for lavfrekvent støj. Ved råstofgrave er der normalt ikke problemer med
lavfrekvent støj. I godkendelsen sættes der ikke vilkår for lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer.
Såfremt der opstår forhold, der giver anledning til lavfrekvent støj, infralyd og vibrationer, vil der
fremadrettet blive taget stilling hertil.
7.2.3
Støv
Støv vil kunne forekomme under tørre og/eller blæsende vejrforhold i forbindelse med kørsel og
sorteringsaktiviteter (på naboareal) samt håndtering af oplag. Det er derfor vigtigt, at indvindingen
sker under hensyntagen til de støvgener naboejendomme eller bilisters oversigtsforhold på
offentlige veje i nærheden kan påvirkes af.
Sådanne støvgener kan ofte forebygges ved sprinkling med vand eller lignende uskadelige stoffer,
men også ved en hensigtsmæssig placering af aktiviteter og oplag (f.eks. en naturlig skærmende
effekt i området (læhegn, bakker o.l.)). I ansøgningen er det oplyst, at støvdæmpning ved anlæg og
adgangsveje foretages med vandanlæg.
Det vurderes, at der skal stilles vilkår om støv og om forebyggelse af støvgener, samt at arbejdet
skal standses, hvis støvgenerne ikke kan afhjælpes. Herudover henstiller tilsynsmyndigheden at de
yderste 25 meter mod Bækkeskovvej asfalteres eller befæstes på anden vis. Af hensyn til
grundvandsmagasinet kræver grundvandsmyndigheden, at der ikke udspredes kemiske midler som
f.eks. støvdæmpende midler, plantegifte eller vejsalt.
24
Tilladelse til indvinding af råstoffer
7.3
Natura 2000 områder
Region Sjælland har lavet en vurdering af det ansøgtes mulige påvirkning af Natura-2000 områder
og habitatdirektivets bilag IV arter. Regionen har bl.a. lagt SMV for nyudlæg af graveområdet ved
Kettinge i råstofplan 2012 til grund.
7.4
Andre lovgivninger
Erstatningsregler i forbindelse med vandforsyningsloven
Hvis gravning under grundvandsspejl volder skade i bestående forhold, er indvinder
erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningsloven. Det betyder, at der ikke må ske en
sænkning af grundvandet, så områdets vandindvindere får problemer med at indvinde vand, eller
at kvaliteten af vandet forringes væsentligt. Vandindvinderne kan i det tilfælde kræve erstatning.
Endvidere må indvinders gravning under grundvandsspejl ikke i væsentligt omfang sænke
vandføringen i vandløb eller vandstanden i søer og moser, herunder vådområder omfattet af § 3 i
naturbeskyttelsesloven.
Hvis der opstår uenighed om erstatningen, afgøres spørgsmålet af en taksationsmyndighed. Det er
den, der søger erstatning, som skal indbringe sagen for taksationsmyndigheden.
Kommunalbestyrelsen dækker i første omgang udgifterne til taksationsmyndigheden bortset fra
vederlag til formand og sekretær. Taksationsmyndigheden kan dog pålægge parterne helt eller
delvist at refundere Kommunalbestyrelsens udgifter.
Museumsloven
Opmærksomheden henledes på museumslovens § 25 og 26; muligheden for, at et kulturhistorisk
museum foretager en forundersøgelse med henblik på at vurdere tilstedeværelsen af fortidsminder
på et givent område, mod betaling. Samt museumslovens § 27, der beskriver den arkæologiske
kulturarv, og påbyder at standse arbejdet ved fund af spor af fortidsminder, samt at der skal ske
anmeldelse til Kulturministeriet eller det nærmeste statslige eller statsanerkendte museum.
Desuden skal virksomheden være opmærksom på museumslovens § 29, hvor fund af "en for den
pågældende lokalitet usædvanlig naturhistorisk genstand" medfører, at virksomheden skal standse
arbejdet, i det omfang det berører genstanden. Fundet skal straks anmeldes.
§ 29a og 29e: Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af sten- og jorddiger henholdsvis
fortidsminder i henhold til bilag 1 uden dispensation.
Museumslovens § 30 og 31 omhandler danefæ og danekræ og fastslår, at disse tilhører staten.
Private rettigheder
En tilladelse efter råstofloven fortrænger ikke private rettigheder, som f.eks. udlagte private veje,
ledningsservitutter og mastedeklarationer.
Jordforureningsloven
Opmærksomheden henledes på § 71 i Lov om forurenet jord: ”Såfremt der under bygge- og
jordarbejder på et areal, der ikke er kortlagt, konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet
standses. Tilsvarende gælder på et kortlagt areal, såfremt den konstaterede forurening ikke er
25
Tilladelse til indvinding af råstoffer
beskrevet i kortlægningen. Forpligtelsen påhviler ejendommens ejer og den, der udfører eller lader
udføre det pågældende arbejde.
Stk. 2. Arbejdet må først genoptages fire uger efter, at Regionsrådet har modtaget underretning om
den konstaterede forurening, medmindre Regionsrådet forinden skriftligt har meddelt, at det ikke
agter at træffe afgørelse om, at det pågældende areal skal kortlægges, eller at grundlaget for
arealets kortlægning ikke er ændret.
Stk. 3. Hvis Regionsrådet inden udløbet af den i stk. 2 nævnte frist giver skriftligt meddelelse om,
at det agter at træffe afgørelse om, at det pågældende areal skal kortlægges, eller at grundlaget for
arealets kortlægning ikke er ændret, må arbejdet ikke genoptages, før Regionsrådet har givet
underretning om kortlægning eller ændring af kortlægningen, og der, hvis arbejdet er omfattet af
krav om tilladelse efter § 8, er meddelt sådan tilladelse eller foretaget fornøden revision af en
tidligere meddelt tilladelse.
Stk. 4. Regionsrådet underretter samtidig kommunalbestyrelsen og den stedlige
arbejdstilsynsmyndighed om meddelelser efter stk. 2 og 3.”
7.5
VVM - Vurdering af Virkning på Miljøet
Råstofindvinding hører under planlovens regler om VVM-pligt9. Ansøger har udfyldt et
screeningsskema som Region Sjælland har brugt som udgangspunkt for screening der skal
tilvejebringe nødvendig viden til afgørelse af, hvorvidt et givent anlæg er VVM-pligtigt. Indvinding
af sand, grus og sten er opført under bekendtgørelsens bilag 2, hvorfor det skal vurderes om
indvindingen kan have væsentlig indvirkning på miljøet.
Screeningen har fastslået, at anlæggets art, dimension og placering ikke danner grundlag for
udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Det ansøgte areal er <25 ha (ca. 7,5 ha og er to nyudlagte
graveområder i Kettinge Graveområde) og udgør en fortsættelse af en igangværende
råstofindvinding, hvor forekomsten over grundvandspejlet er udnyttet. Det vurderes ikke, at den
ansøgte råstofindvinding vil give anledning til en kumulativ effekt med den igangværende
råstofindvinding, da det er samme indvinder.
På baggrund af en VVM-screening er det Region Sjællands vurdering, at den ansøgte
råstofindvinding ikke vil have væsentlige indvirkninger på miljøet, hvorfor der ikke skal udarbejdes
en VVM-redegørelse og et kommuneplantillæg.
7.6
Byggeloven (kommune)
Hvis der ønskes opsat mandskabsvogne, administrationsbygninger eller lignende i råstofgraven,
skal der søges særskilt om byggetilladelse til dette. Dette gælder også for midlertidigt opsatte
skurvogne eller lignende. Der henvises til det gældende bygningsreglement.
Ansøgning skal indsendes til:
Guldborgsund Kommune
Parkvej 37, 4800 Nykøbing F gerne online via Byg & Miljø på bygogmiljoe.dk.
9 Bek. nr. 1184 af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om
planlægning.
26
Tilladelse til indvinding af råstoffer
7.7
Miljømæssige forhold
7.7.1
Grundvandsforhold
Grundvandsforhold er beskrevet i høringssvar fra Guldborgsund Kommune, se bilag F.
7.7.2
Geologisk beskrivelse af området
Kettinge Graveområde er på i alt 110,9 ha med en samlet ressource på 4,86 mil m³ sand, grus og
sten. På den sydøstlige del af Lolland findes 2-3 gruslag adskilt af lerlag, hvor råstofindvindingen er
knyttet til det øverste gruslag.
Der har tidligere været gravet råstoffer på arealerne ved de ansøgte arealer. Der foregår endvidere
råstofindvinding i området i dag. Forekomstens mægtighed er stærkt varierende i forhold til de
enkelte udlagte gravefelter; mægtigheden er bedømt til at være fra 2-6 m i de ansøgte områder.
Ressourcen vurderes primært at findes over grundvandsspejl og har en begrænset
overjordstykkelse, hvilket gør forekomsten let tilgængelig.
7.7.3
Beskyttet natur
Der er ikke beskyttede arter, natur eller sten- og jorddiger i de ansøgte arealer.
7.7.4
Graveafstande og periferiskråninger
Formålet med at fastsætte mindste tilladelige graveafstande er at sikre, at indvinderen ikke
uagtsomt kommer til at grave så tæt på graveområdets ydre grænse, at de nødvendige råstoffer til
at udføre de planlagte periferiskråninger mangler.
Vejledning til graveafstande er beskrevet nærmere i afsnit 3.1.9.
Graveafstande for nærmere angivne strækninger af grusgravens periferiskråninger og for gravning
under grundvandsspejlet, tager udgangspunkt i de i ansøgningen angivne gravedybder og koter,
men skal i de konkrete situationer tilpasses de virkelige forhold.
27
Tilladelse til indvinding af råstoffer
8
8.1
Generelle bestemmelser
Gyldighed og tilbagekaldelse
Råstofindvindingen må ikke påbegyndes før klagefristen er udløbet. Hvis der indkommer en klage,
får ansøger besked, og gravningen må ikke startes, før en endelig afgørelse er truffet, med mindre
klagemyndigheden bestemmer andet.
Råstoftilladelsen bortfalder, hvis den ikke udnyttes inden 3 år efter, at den er meddelt, eller ikke
har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år.
Råstoftilladelsen kan tilbagekaldes af Region Sjælland i tilfælde af grov eller gentagen overtrædelse
af vilkårene, som er beskrevet i råstoflovens § 11.
Tilladelse efter vandforsyningsloven kan tilbagekaldes eller ændres uden erstatning, hvis
forudsætningerne for tilladelsen viser sig urigtige, eller ændres væsentligt.
8.2
Tinglysning af deklaration om efterbehandling
Når afgørelsen er endelig, tinglyser Region Sjælland på ejendommen en deklaration om de varige
vilkår vedrørende efterbehandling og brug af arealet.
Afgiften for tinglysningen er for tiden 1.660 kr. I henhold til § 10, stk. 5 i lov om råstoffer10 skal
tinglysningsgebyret betales af ejendommens ejer, men opkræves hos ansøger. Afgiften vil blive
opkrævet, når tinglysningen er sket.
Sikkerhedsstillelsen frigives først, når den i grave- og efterbehandlingsplanen beskrevne
efterbehandling er udført og godkendt af Region Sjælland samt Guldborgsund kommune.
8.3
Tilsyn og besigtigelse
Region Sjælland fører tilsyn med indvindingen og foretager besigtigelse af arealet for blandt andet
at påse, at tilladelsen og vilkårene overholdes. Tilsynet har uden retskendelse adgang til offentlige
og private ejendomme for at foretage dette tilsyn, og politiet yder om nødvendigt bistand til at
gennemføre dette jf. råstoflovens § 32.
Tilsynsmyndigheden skal foranledige et ulovligt forhold lovliggjort, medmindre forholdet har
underordnet betydning. Region Sjælland kan meddele påbud om, at et ulovligt forhold skal
lovliggøres inden for en nærmere fastsat frist jf. råstoflovens § 33.
Region Sjælland kan umiddelbart lade foretage, hvad der er nødvendigt på ejerens og indvinderens
bekostning, hvis et påbud om at lovliggøre et ulovligt forhold ikke efterkommes rettidigt jf.
råstoflovens § 33.
10
LBK nr. 657 af 27. maj 2013 af lov om råstoffer
28
Tilladelse til indvinding af råstoffer
8.4
Udtalelse fra museum vedr. arkæologi forud for indvindingen
Bygherre har altid mulighed for, at indhente det arkæologisk ansvarlige museums udtalelse forud
for jordarbejder, jf. museumsloven § 2511.
Herved gives de bedste muligheder for, at undgå standsning af anlægsarbejdet og udgifter til
arkæologiske undersøgelser jf. museumsloven § 27.
Hvis museet i sin udtalelse skønner, at der på arealet ikke findes væsentlige arkæologiske
bevaringsinteresser, så vil evt. udgifter til nødvendig arkæologisk undersøgelse skulle betales af
Kulturministeren jf. museumsloven § 27.
En udtalelse fritager ikke bygherre/indvinder fra forpligtelsen til at standse anlægsarbejdet og
underrette museet, hvis arkæologiske levn påtræffes, men fritager ham/hende for udgifterne til en
undersøgelse.
8.5
Returjord
Der må ikke uden dispensation fra Region Sjælland tilføres hverken forurenet eller ren jord til
råstofgraven12.
Import af råstofferne sand, grus og sten, til forarbejdning og/eller produktforbedring, forudsætter
ikke dispensation fra jordforureningsloven § 52.
8.6
Affald
Olieaffald skal opsamles og afleveres til en kommunal modtageplads for olie- og kemikalieaffald
medmindre kommunalbestyrelsen meddeler fritagelse for afleveringspligten.
8.7
Grundvand
Der må ikke uden særlig tilladelse foretages oppumpning og bortledning af grundvand med henblik
på grundvandssænkning.
Der må ikke uden særskilt udledningstilladelse foretages udledning af vand fra grusvask og vask af
materiel.
8.8
Digesvaler
Digesvaler er fredet. Skrænter og skråninger hvor digesvalerne har etableret reder, må ikke graves
inden for ynglesæsonen fra 1. april til 31. august.
8.9
Ledningsregisteret
Før gravning påbegyndes, har indvinder pligt til at indhente oplysninger i ledningsregistret
(LER.dk) om ledningsføringer der kan påvirkes af gravningen13.
8.10
Teleledninger
I henhold til § 5 i lovbekendtgørelse om graveadgang14 skal enhver der foretager bygnings, jordarbejder eller iværksætter andre foranstaltninger, forespørge telefonselskaberne med mindst 8
dages varsel, om der findes ledninger eller anlæg, der nødvendiggør særlig hensyn.
LBK nr. 358 af 8. april 2014 af museumsloven.
LBK nr. 1427 af 4. december 2009 af lov om forurenet jord.
13 LBK nr. 578 af 6. juni 2011 om registrering af ledningsejere.
14 LBK nr. 662 af 10. juli 2003 om graveadgang og ekspropriation mv. til kommunikationsformål.
11
12
29
Tilladelse til indvinding af råstoffer
8.11
Indberetning af indvunden mængde
Der skal hvert år gives oplysninger til Region Sjælland om arten og mængden af de råstoffer, der
indvindes i hver råstofgrav, samt om anvendelsen heraf. Indberetningen skal ske på et særligt
skema, der udsendes af Region Sjælland. Indberetningen sendes til Region Sjælland, der
videresender den til Danmarks Statistik jf. råstoflovens § 29. Indberetningen forventes
fremadrettet at blive elektronisk.
8.12
Indberetning om boringer.
Resultatet af udførelse af boringer m.v. efter råstoffer på ejendommen skal inden 3 måneder efter
udførelsen indberettes til Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelser på særlige skemaer.
Inden for samme frist skal resultater af geofysiske undersøgelser og andre råstofundersøgelser,
herunder om råstoffernes kvalitet, indberettes til Danmarks og Grønlands Geologiske
Undersøgelser.
8.13
Underretning ved konkurs mv.
I tilfælde af indvindingsvirksomhedens konkurs, betalingsstandsning m.v., er såvel ejendommens
ejer, som den der driver indvindingsvirksomheden, forpligtet til straks at underrette
tilsynsmyndigheden.
8.14
Råstofafgift
Råstofindvinderen er forpligtet til at betale råstofafgift.
Det skal bemærkes, at erhvervsmæssig indvinding af råstoffer, skal registreres ved:
[email protected]
Region Sjælland orienterer skattemyndigheden om afgørelsen.
8.15
Yderligere vilkår og ændringer
Region Sjælland kan fastsætte yderligere vilkår, eller foretage ændringer af allerede stillede vilkår,
hvis det på et senere tidspunkt måtte vise sig nødvendigt af hensyn til opfyldelsen af råstoflovens
formåls-bestemmelser.
Eventuelle nye vilkår, eller ændringer af eksisterende vilkår, vil dog kun blive aktuelt, hvis der er
tale om ændrede forudsætninger i forhold til grundlaget for denne afgørelse.
8.16
Gebyr for vandindvinding, hvor der indvindes grundvand
Indehaveren af en vandindvindingstilladelse, hvor der indvindes grundvand, er forpligtet til at
betale et gebyr, som fastsættes på baggrund af den tilladte indvindingsmængde.
Der betales dog ikke gebyr for den indirekte vandindvinding som følge af råstofindvinding under
grundvandsspejlet.
30
Tilladelse til indvinding af råstoffer
9
Offentliggørelse og klagevejledning
9.1
Generel klagevejledning
Tilladelsen til råstofindvinding vil blive offentliggjort den 26.05.2015 ved annonce på Region
Sjællands og Guldborgsund Kommunens hjemmeside.
Klagefristen for råstoftilladelsen er 4 uger fra afgørelsen er offentliggjort.
9.1.1
Ved indsendelse af klage til Natur – og Miljøklagenævnet
Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et
gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr.
Gebyret betales med betalingskort i klageportalen.
Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside.
Gebyret tilbagebetales, hvis
1. Klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves,
2. Klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller
3. Klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi
klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence.
Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for
efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet,
tilbagebetales gebyret dog ikke.
9.2
Klage over Region Sjællands afgørelser
9.2.1
Råstofafgørelsen
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort,
regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen.
Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Link til klageportalen
findes på www.borger.dk eller www.virk.dk.
Rettidig klage efter denne lov har opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Natur- og
Miljøklagenævnet bestemmer andet.
Klageberettigede
x Adressaten for afgørelsen.
x Offentlige myndigheder.
x En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
x Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen.
x Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og
miljø.
x Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige
rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.
x Enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen.
Natur – og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at
afgørelsen er meddelt.
31
Tilladelse til indvinding af råstoffer
9.2.2
VVM screening
Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort,
regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen.
Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Link til klageportalen
findes på www.borger.dk eller www.virk.dk.
Rettidig klage efter denne lov har ikke opsættende virkning for tilladelsen, medmindre Natur- og
Miljøklagenævnet bestemmer andet.
Klageberettigede
x Enhver, der har en retlig interesse i sagens udfald.
x Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af
natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen
Natur – og Miljøklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder efter, at
afgørelsen er meddelt.
9.3
Klage over afgørelser fra andre myndigheder
9.3.1
Vandforsyningsloven
Guldborgsund Kommunes afgørelse kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden 4 uger fra
den dag afgørelsen er offentligt bekendtgjort. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes
klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen.
Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Link til klageportalen
findes på www.borger.dk eller www.virk.dk.
En klage efter denne lov har ikke opsættende virkning, medmindre der er tale om forbud eller
påbud.
Klageberettigede
x Afgørelsens adressat
x Embedslægeinstitutionen
x Enhver, der må antages at have individuel, væsentlig interesse i sagens udfald.
x Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Sportsfiskerforbund og Forbrugerrådet kan
påklage afgørelser efter § 20 om tilladelse til vandindvinding, afgørelser efter § 21, jf. § 20
om tilladelse til vandindvindingsanlæg og afgørelser efter § 32 om tilbagekaldelse af
vandindvindingstilladelser.
32
Tilladelse til indvinding af råstoffer
9.4
Orientering
Kopi af afgørelsen med bilag er sendt til:
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Naturstyrelsen, [email protected]
Danmarks Naturfredningsforening, [email protected]
Danmarks Naturfredningsforening Guldborgsund, [email protected]
Danmarks Sportsfiskerforbund, [email protected]
Dansk Ornitologisk Forening, [email protected]
Embedslægeinstitutionen for Sjælland, [email protected]
Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, [email protected]
Friluftsrådet Kreds Storstrøm, [email protected]
Museum Lolland-Falster, Frisegade 40, 4800 Nykøbing F, [email protected]
Kulturarvsstyrelsen, [email protected]
Guldborgsund Kommune, [email protected]
Skattecenter Korsør, [email protected]
SEAS NVE, [email protected]
Derudover orienteres parterne jf. afsnit 5.2.4.1.
33
Bilag C
PRINCIPSKITSE
Bortgravning af naboskel i forbindelse med råstofindvinding
6.(/
h
1,5
2m
d
2YHUMRUG
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------,1'9,1'(5$
h
II
I
c
a
b
*UDYHUHWQLQJ
,1'9,1'(5%
K
P
1,5
+29('35,1&,3
'HQGHUNRPPHUIºUVWWLOVNHOY¨OJHUDWDIVOXWWHU§VWRIJUDYQLQJHQYHGOLQLH,HOOHU,,
$IWDOHQVIRUXGV¨WQLQJHU
x $ODIV¨WQLQJRJRSP§OLQJIRUHWDJHVDIODQGLQVSHNWºUPLQGVWHQJDQJ§UOLJWLJUDYHSHULRGHQ
x $IUHJQLQJVJUXQGODJIRUGHLQGYXQGQHU§VWRIIHUS§QDERDUHDOVNDOEHVNULYHVRJSULVV¨WWHVLQGHQDIWDOHQ
WU¨GHULNUDIW
x (YHQWXHOOHWYLVWHUDIJºUHVYHGYROGJLIW
02'(/
,QYLQGHU$DIVOXWWHUU§VWRIJUDYQLQJHQYHGOLQLH,
,QGYLQGHU%DIUHJQHUU§VWRIP¨QJGHQDFWLOLQGYLQGHU$RJDIVOXWWHUJHQQHPJUDYQLQJ
02'(/
,QGYLQGHU$DIVOXWWHUU§VWRIJUDYQLQJHQYHGOLQLH,,
,QGYLQGHU$DIUHJQHUU§VWRIP¨QJGHQEGWLOLQGYLQGHU%
ovvej
12c
sve
13h
34
Bækkesk
ang
Aalholmvej
Adg
j
12e
33b
12b
8c
12a
8g
32a 31b
7000e
8b
11d
8d
8i
12d
11c
8a
N
8
Guldborgsund Kommune
Natur og Miljø
Parkvej 37
4800 Nykøbing F.
Att. Ulla Petersen
Nykøbing F. d. 26/2 2015
J.nr.: MLF01480
MB
Høringssvar vedr. ansøgning om tilladelse til råstofudvinding på del af matr.
12a og matr. 13h, Kettinge by, Kettinge.
Museum Lolland-Falster har som kulturhistorisk museum for Guldborgsund
Kommune haft ovennævnte ansøgning i høring. Museet har i den forbindelse
foretaget en arkivalsk kontrol (jf. Museumslovens kap. 8 §23).
Den arkivalske kontrol viser, at der ikke tidligere er registreret arkæologiske
fund eller fortidsminder på arealet. I området omkring arealet foreligger dog
oplysninger om mindst 12 gravhøje, som er registreret af Nationalmuseet i
sidste halvdel af 1800-tallet.
Figur 1. Oversigtskort over området. Figurerne markerer, hvor der tidligere er registreret
fortidsminder.
To af disse gravhøje (sb.nr. 207 og 208) må anses for at være fuldstændig
sløjfede, som følge af tidligere grusgravninger.
1
En tredje gravhøje (sb.nr. 209) blev udgravet af Nationalmuseet i 1897. I højen
blev der fundet grave fra ældre og yngre bronzealder. I forbindelse med den
seneste udvidelse af grusgraven foretog det daværende Lolland-Falsters
Stiftsmuseum (nu en del af Museum Lolland-Falster) i 2005 en arkæologisk
forundersøgelse af bl.a. det areal, hvor højen er registreret. Under
forundersøgelsen blev der ikke fundet rester af højen. Dette kan enten
skyldes, at højen blev fuldstændig sløjfet i forbindelse med ovennævnte
udgravning, eller, at højens placering i terrænet ikke er blevet nøjagtig afsat i
forbindelse med registreringen af gravhøjen.
De resterende gravhøje (sb.nr. 202 – 206 og 210 – 213)var alle delvist
ødelagte, som følge pløjning, på tidspunktet for Nationalmuseet registrering
af gravhøje i 1800-tallet. Det kan dog ikke udelukkes, at der stadig findes
rester af dem, og dermed også af de grave, som de indeholder, under det
eksisterende terrænniveau. Endvidere kan der ligge rester af uregistrerede
overpløjede gravhøje i området.
I 2012 foretog Museum Lolland-Falster en forundersøgelse i forbindelse med
en kommende på grusgravning på et ca. 4,4 ha stort areal ved Kildehøjgård,
Bækkeskovvej 6, matr. 15. Ved undersøgelsen blev der fundet resterne af en
boplads i form af en hustomt, samt affalds- og kogegruber, som formentlig
skal dateres til jernalderen.
Med henvisning til den arkivalske kontrol vurderer Museum Lolland-Falster, at
der er en stor sandsynlighed for, at man i forbindelse med kommende
grusgravninger på de ansøgte arealer, vil kunne påtræffe jordfaste
fortidsminder – eksempelvis i form af rester af gravhøje eller bopladser fra
forhistorisk tid/historisk tid.
Jordfaste fortidsminder er omfattet af Museumslovens kapitel 8 § 27, som
fastslår, at Kulturarvsstyrelsen midlertidigt kan standse en given
råstofindvinding, hvis det truer et fortidsminde. Standsning gælder indtil der er
foretaget en arkæologisk undersøgelse af det pågældende fortidsminde.
Udgifterne til en sådan arkæologisk undersøgelse påhviler i medfør af
museumslovens kapitel 8 § 27 stk. 4 den ansvarlige for indvindingen.
For så vidt mulig at undgå en, for alle parter uhensigtsmæssig, midlertidig
standsning af den planlagte råstofindvinding på den del af arealet, som
realitetsbehandles i nærværende høringsfase, anbefaler museet, at der (jf.
Museumslovens kapitel 8 § 26) foretages en arkæologisk forundersøgelse
forud for påbegyndelsen af indvindingen.
Udgifterne til denne forundersøgelse påhviler den ansvarlige for
råstofudvindingen.
En forundersøgelse er altid frivillig, men har til formål:
2
x
x
At vurdere hvorvidt og i hvilket omfang det vil være nødvendigt at
udføre en egentlig arkæologisk undersøgelse (jf. Museumslovens
kapitel 8 §27).
At vurdere omkostningerne ved en eventuel arkæologisk
undersøgelse.
Uden forundersøgelsen er det ikke muligt at vurdere omfanget eller angive en
tidsplan for en eventuel egentlig arkæologisk udgravning.
Museet anbefaler, at forundersøgelsen udføres så tidligt som muligt, således
at en eventuel, efterfølgende arkæologisk udgravning vil kunne finde sted
uden at forsinke selve råstofudvindingen.
Med venlig hilsen
Marie Brinch
Museumsinspektør – arkæologi
Museum Lolland-Falster
[email protected]
tlf. 5251 3072
3
Grundvandsmæssig udtalelse til udvidelse af råstofarealet ved Bækkeskovvej Kettinge (12a og 13h
Kettinge By, Kettinge)
Udtalelse
Udvidelsen af gravearealet vurderes ikke til have større betydning for grundvandet og beskyttelsen af dette
end det tidligere udlagte og gravede område. Området ligger inden for planlagte og vedtagne råstofområder.
Det skal bemærkes, at man ved råstofgravning og især under grundvandsspejlet altid skal udvise en særlig
påpasselighed overfor beskyttelsen af grundvandet.
I ansøgningen nævnes at en del af udgravningen foregår under grundvandsspejlet. Kommunen er
myndighed på grundvandsressourcen, men vurderer at det er hensigtsmæssigt at Regionen meddeler vilkår
for gravning under grundvandsspejlet i forbindelse med selve gravetilladelsen. Vilkår i tilladelsen skal være i
overensstemmelse med tidligere tilladelser meddelt i Storstrøms Amt og Guldborgsund Kommune.
Baggrund
Området bærer præg af råstofgravning gennem lang tid. Nord for området ligger Kettinge og Frejlev
Vandværk. Der har tidligere været gravet nærmere disse boringer end denne nye ansøgning. Nærmeste
boring ligger ca. 700 m mod nord.
Gravning under grundvandsspejlet vil i starten medføre at vand strømmer til hullet for at fylde det manglende
råstofmateriale, hvorfor 1 m³ opgravet materiale skal modsvares af en tilladelse på 1 m³ vand fjernet fra
magasinet. Vandet vil dog stadig være til rådighed for magasinet så sænkninger vil i området hovedsageligt
finde sted i starten af en ny gravning. Jf. notat udarbejdet af Kurt Ambo. Kommunen vurderer derfor ikke, at
indvindingen under grundvandsspejlet er et problem for grundvandsressourcen.
Området er udpeget som OSD og indsatsområde, man da det er et eksisterende udlagt graveområde,
vurdere kommunen ikke at der er basis for at nægte råstofgravning.
Udtalelse af
Henrik Andersen
Grundvand
VVM screening i forbindelse med ansøgning om
indvinding af råstoffer på Bækkeskovvej 2 og 6, 4892
Kettinge – del af matr.nr. 12a og 13h Kettinge By, Kettinge
Projektet
Region Sjælland har modtaget ansøgning om indvinding af råstoffer på Bækkeskovvej 2 og 6, 4892
Kettinge – del af matr.nr. 12a og 13h Kettinge By, Kettinge.
Arealet udgør 7,5 ha, og der er ansøgt om en gravedybde på ca. 10 meter, heraf ca. 4 meter under
grundvandsspejl. Det forventes, at der skal indvindes 50.000 m3 sand, grus, sten og evt. muld
årligt. Materialerne ønskes oparbejdet til grus- og sandfyld, bundsikringsmaterialer, stabilgrus mv.
Der ønskes benyttet et tørsorteringsanlæg, som er opstillet på naboarealet mod vest, som er en
aktiv grusgrav. Anvendte køretøjer omfatter: 2 styk Volvo gummiged, 1 styk Liebherr dumper og 1
styk Liebherr 954 gravemaskine.
Screening efter bilag 3 i VVM bekendtgørelsen
Det ansøgte område er omfattet af bilag 2 i VVM bekendtgørelsen, under ”råstofindvinding fra
åbne brud” og skal dermed screenes for VVM pligt. VVM-pligten indtræder, hvis det anmeldte kan
antages, at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet.
1. Anlæggets karakteristika
Anlæggets dimensioner
Ansøgning om tilladelse til del af matr.nr. 12a (3,5 ha) og 13h
(4 ha) Kettinge By, Kettinge.
Den ansøgte gravedybde er til forekomstens bund svarende
til ca. 10 meter, heraf ca. 4 meter under grundvandsspejl.
Det forventes, at der skal indvindes 50.000 m3 sand, grus,
sten og evt. muld årligt, heraf ca. 35.000 under
grundvandsspejlet. Materialerne ønskes oparbejdet ved
tørsortering til grus- og sandfyld, bundsikringsmaterialer,
stabilgrus mv.
Oparbejdning sker på et tørsorteringsanlæg, der er opstillet
på naboarealet mod vest. Arealet er en aktiv grusgrav, hvor
forekomsten er udnyttet over grundvand. Anvendte
køretøjer omfatter: 2 styk Volvo gummiged, 1 styk Liebherr
dumper og 1 styk Liebherr 954 gravemaskine.
Arealet nord for den ansøgte del af matr.nr. 12a Kettinge By,
Kettinge er en efterbehandlet råstofgrav, der nu fremstår
med flere § 3 – beskyttede søer.
Kumulation med andre projekter
Som det er beskrevet ovenfor er området præget af
nuværende og tidligere råstofgrave. Der er givet tilladelse til
et andet firma til færdiggravning af et areal på ca. 0,5 ha
mellem matr.nr. 34 og 12c Kettinge By, Kettinge. Der bliver
ikke gravet hver dag på dette område. Arealet vest for den
ansøgte del af matr.nr. 12a er en aktiv grusgrav, hvor
forekomsten er udnyttet over grundvand. Da det er samme
entreprenør som ansøger, vil dette være en naturlig
fortsættelse af den nuværende gravning, og ikke give
anledning til en væsentlig forøgelse af støj- og støvgener.
Ud over råstofgravning og efterbehandlede arealer præges
området af landbrugsarealer og en randbebyggelse langs
denne del af Bækkeskovvej. Bebyggelsen er registreret som
kulturmiljø, men en råstofindvinding, som den ansøgte, vil
ikke have indflydelse på kulturmiljøet.
Ansøgningen udgør en del af et større graveområde ved
Kettinge.
Der er 2 indvindere i området.
Samlet vurderes det at en evt. tilladelse til den ansøgte
udvidelse af råstofindvinding i området ikke vil give
anledning til en kumulativ effekt med øvrige aktiviteter i
området.
Anvendelsen af naturressourcer
Der ønskes at indvinde 50.000 m3 sand, grus, sten og evt.
muld årligt i en 10-årig periode, heraf ca. 35.000 under
grundvandsspejlet.
Årligt forbrug af drivmidler er oplyst til: 300 liter
hydraulikolie og 30.000 liter dieselolie.
Herudover udgør de indvundne ressourcer en
naturressource.
Affaldsproduktion
Det er i ansøgningen oplyst at der ikke vil forekomme
kemikalieprodukter eller brændbart affald fra graven. Der
kan forekomme mellem 0 til 100 liter spildolie pr. år.
Region Sjælland vurderer, at bortskaffelse og håndtering af
spildolie m.m., kan ske inden for rammerne af de
eksisterende godkendte affaldsordninger i Guldborgsund
Kommune.
Forurening og gener
Region Sjælland vurderer, at de væsentligste gener der er
forbundet med råstofindvinding er støv og støj, samt det
visuelle indtryk, som dog for det østlige areal ikke vil være
særlig synligt fra offentlig vej pga. bevoksning på naboareal.
Der er i ansøgningsmaterialet ikke vedlagt beregninger for
støjpåvirkningen.
Beskrivelse af støj og støvreducerende tiltag:
Det er nævnt, at oplag og adgangsveje vil blive vandet efter
behov i forbindelse med, at forebygge støvgener.
Oparbejdning sker på afgravet areal og er afskærmet af
materialeoplag og bevoksning.
Det forventes, at der vil blive anvendt 30.000 liter
drivmidler og oliestoffer til gravemaskiner og kørsel.
Der vil i tilladelsen blive stillet vilkår om opbevaring og
påfyldning af drivmidler mm, samt parkering af kørende
maskinel. Derudover stilles vilkår i forbindelse med
forebyggelse af eventuelle spild.
Samlet vurderes det at en udvidelse af graveområdet ikke vil
påvirke omgivelserne væsentligt.
Risikoen for uheld, navnlig under
hensyn til de anvendte stoffer og
teknologier
Erfaringen fra andre indvindingsområder viser, at der
sjældent sker større uheld i forbindelse med selve indvinding
og bearbejdning af råstoffer.
Det er oplyst at der kun i meget lille omfang opbevares
spildolie i graven.
Under forudsætning af, at de stillede vilkår om opbevaring
og benyttelse af drivmidler, oliestoffer og spildprodukter
overholdes, vurderer Region Sjælland, at der ikke er forøget
risiko for forurening.
2. Anlæggets placering
Den miljømæssige sårbarhed i de geografiske områder, der kan blive berørt af anlægget,
skal tages i betragtning, navnlig:
Nuværende arealanvendelse
Nuværende arealanvendelse er til landbrugsmæssig
dyrkning.
De ansøgte arealer er udlagt i råstofplanen til graveområde,
og der er ingen konflikt mellem den nuværende
arealanvendelse og den ansøgte råstofindvinding.
Naturressourcernes relative
rigdom, kvalitet og
regenereringskapacitet
Råstofressourcen i Kettinge Graveområde er beskrevet i
Råstofplan 2012 til at have et samlet areal på 110,9 ha og en
samlet mængde på 4,86 m3 sand, grus og sten.
Vandindvindingsinteresser
Nord for området ligger Kettinge og Frejlev Vandværk. Der
har tidligere været gravet nærmere disse boringer end denne
ansøgning. Nærmeste boring ligger ca. 700 m mod nord.
Gravning under grundvandsspejlet vil i starten medføre at
vand strømmer til hullet for at fylde det manglende
råstofmateriale, hvorfor 1 m³ opgravet materiale skal
modsvares af en tilladelse på 1 m³ vand fjernet fra
magasinet. Vandet vil dog stadig være til rådighed for
magasinet, så sænkninger i området vil hovedsageligt finde
sted i starten af en ny gravning. Grundvandsmyndigheden
vurderer derfor ikke, at indvindingen under
grundvandsspejlet er et problem for grundvandsressourcen.
Området er udpeget som OSD (Område med Særlige
Drikkevandsinteresser) og indsatsområde.
Det naturlige miljøs bæreevne med
særlig opmærksomhed på følgende
områder:
a) vådområder
De tilgrænsende arealers naturværdi er opstået efter endt
råstofindvinding. Der stilles afstandskrav til eksisterende § 3
– beskyttede søer, så deres vandstand og naturværdi ikke
forringes ved den ansøgte gravning.
b) kystområder
c) bjerg- og skovområder
d) reservater og naturparker
e) Vadehavsområdet
f) områder, der er registreret,
beskyttet eller fredet ved national
lovgivning, EFfuglebeskyttelsesområder og
habitatområder.
Det vurderes, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse
med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000området væsentligt og ikke vil ødelægge eller beskadige leveeller voksesteder for de arter, der indgår i
udpegningsgrundlaget. Nærmeste Natura 2000-område er
Smålandsfarvandet nord for Lolland, Guldborgsund, Bøtø
Nor, Hyllekrog, som ligger 1500-3500 m mod sydvest.
g) områder, hvor de fastsatte
miljøkvalitetsnormer allerede er
overskredet
h) tætbefolkede områder
i) vigtige landskaber set ud fra et
historisk, kulturelt, arkæologisk,
æstetisk eller geologisk synspunkt.
3. Kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning
De potentielle væsentlige virkninger af anlægget skal ses i relation til de kriterier, der er
anført under 1 og 2 ovenfor og navnlig under hensyn til:
Påvirkningernes omfang
(geografisk område og personer
der berøres)
Området er et del af udlagt graveområde sydøst for
landsbyen Kettinge. Området er dels præget af
landbrugsmæssig dyrkede arealer, nogle vindmøller og dels
af nuværende og tidligere råstofindvinding.
Inden for en afstand på 200 meter fra de ansøgte arealer er
der 11 beboelsesejendomme.
Det vurderes at den ansøgte råstofindvinding ikke vil påvirke
området eller beboerne væsentligt.
Påvirkningernes
grænseoverskridende karakter
Ikke relevant
Påvirkningsgrad og kompleksitet
Oparbejdning sker på naboareal på det nuværende
tørsorteringsanlæg, så der sker ingen ændringer i
påvirkning. Der gives tilladelse til gravning under
grundvandspejlet, men ikke til bortledning af vand.
Det vurderes at påvirkningsgraden og kompleksiteten er lille
Påvirkningens sandsynlighed
Vilkår for støj, støv og beskyttelse af grundvandet mod
forurening forventes overholdt.
Det vurderes at det ikke er sandsynligt at omgivelserne
påvirkes i væsentligt omfang.
Påvirkningens varighed, hyppighed
og reversibilitet
Der søges om en 10-årig tilladelse til råstofindvinding.
Grusgravningen opdeles i etaper, og der foretages løbende
efterbehandling af de færdiggravede arealer. Når råstofferne
er fuldt udnyttede har ansøger max. 1 år til at efterbehandle
den sidste etape.
Det vurderes at den ansøgte råstofindvinding ikke vil ændre
områdets påvirkning væsentligt.
Samlet vurdering
Det vurderes, at fortsat råstofindvinding ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på miljøet,
forudsat, at råstofgraven kan anlægges og drives i overensstemmelse med gældende lovgivning og
overholder gældende og vejledende grænseværdier.
Dato: 14-04-2015
Bilag 1: VVM pligt
18. Råstofindvinding fra åbne brud, hvor minestedets areal er over 25 hektar, eller tørvegravning på et areal
over 150 hektar.
19. Råstofindvinding fra åbne brud med en samlet indvindingsperiode på mere end 10 år med undtagelse af
indvinding inden for de i en endeligt vedtaget kommuneplan eller råstofplan8) udpegede graveområder.
31. Rydning af fredskov, der er ældre end 20 år og større end 30 ha i de i kommuneplanen planlagte
skovrejsningsområder, og hvor der ikke sker tilplantning af mindst et tilsvarende areal, medmindre den
ryddede skov af den statslige skovmyndighed er erklæret for værende uden væsentlig
skovdyrkningsmæssig, biologisk, landskabelig eller rekreativ værdi
Bilag 2. VVM screening
1.
(d) Nyplantning og rydning af skov med henblik på omlægning til anden arealudnyttelse.
2.
(a) Råstofindvinding fra åbne brud samt tørvegravning
2.
(c) Geotermiske boringer, vandforsyningsboringer
Del af matr.nr.
12a og 13h, Kettinge By, Kettinge
Guldborgsund Kommune
Anmelder:
Region Sjælland
Alleen 15
4180 Sorø
Sags nr.: 14/00530
Deklaration om efterbehandling og efterfølgende anvendelse
I forbindelse med tilladelse af 27. maj 2015 til råstofindvinding på del af ejendommen, matr. nr.
12a og 13h, Kettinge By, Kettinge i Guldborgsund Kommune, pålægges herved følgende
bestemmelser1 for efterbehandlingen og den efterfølgende anvendelse af ejendommen:
1. Formål
Formålet med nærværende “Deklaration om efterbehandling og efterfølgende anvendelse” er at
sikre, at arealet efterbehandles og efterfølgende anvendes i overensstemmelse med råstoftilladelsens
vilkår.
2. Generelle vilkår
Området, hvor indvindingen har fundet sted, skal efterbehandles til jordbrugsmæssig drift og
naturområde.
Gravning og efterbehandling skal ske efter vilkår beskrevet i tilladelsens afsnit 3.1,10 og kortbilag
(bilag D til gravetilladelsen).
Der må ikke påkøres muld eller overjord på søbredder og sydvendte skråninger.
Hovedvægten af eventuelle beplantninger skal lægges på naturligt hjemmehørende plantearter, som
vurderet ud fra en landskabelig helhedsbetragtning, skal kunne indgå i området.
Der må ikke gødskes eller bruges pesticider/sprøjtemidler i nærheden af de efterbehandlede
søarealer.
3. Vilkår omkring søerne
De efterbehandlede søer må, af hensyn til vandmiljøet, ikke bruges til udsætning og fodring af
ænder, fisk eller andet.
Afstanden fra søbredder til naboskel skal være mindst 10 meter, så randzonen jf. lov om randzoner,
ikke berører naboejendommen.
Søen skal udformes, så den indgår naturligt i det efterbehandlede landskab. Derfor må der ikke
etableres øer i søerne.
4. Vilkår om efterbehandling af skel mellem matr.nr. 13h, 34 og 12a
Gennemgravning og efterbehandling af skel mellem matr.nr. 13h, 34 og 12a sker efter vilkår i
tilladelsen afsnit 3.1.10.2 – gældende for den vestlige del.
5. Afslutning
Efterbehandlingen skal være afsluttet senest 1 år efter indvindingens ophør.
1
I henhold til § 10, stk. 6 i lov om råstoffer – lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013 af lov om råstoffer
Efterbehandlingspligten indtræder omgående, såfremt tilladelsen tilbagekaldes.
Behandlingsanlæggene og dertil knyttede installationer, herunder eventuelle støbte fundamenter
eller lignende, bygninger og skure skal være fjernet senest 1 år efter indvindingens ophør.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------Region Sjælland er påtaleberettiget.
Nærværende deklaration begæres tinglyst servitutstiftende på ovennævnte ejendom1.
Sorø, d.
2015
………..
…..
1
I henhold til § 10, stk. 6 i lov om råstoffer – lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013 af lov om råstoffer