Dagsordenspunkter med bilag
Dagsordenspunkter med bilag Indhold 1.2 Referat .........................................................................................................................................................2 Bilag 1: Referat rådmandsmøde 090915 .......................................................................................................2 1.3 Etablering af anonym ambulant behandling af stofmisbrug jf. Lov om Social Service § 101a ....................6 Bilag 1: Indstilling om anonym ambulantmisbrugsbehandling......................................................................6 1.4 Model for afvikling af rådmandens udvalgsbesøg i september og oktober 2015 .....................................10 Bilag 1: Rådmandsindstilling vedr. afvikling af udvalgsbesøg......................................................................10 Bilag 2: Bilag til rådmandsindstilling om model for afvikling af rådmandens udvalgs-besøg i september og oktober 2015 ...............................................................................................................................................13 1.5 Kvalitetsstandarder på Handicapcentret for Børn.....................................................................................14 Bilag 1: Indstillingsforside - drøftelse af kvalitetsstandarder på området for familier ................................14 Bilag 2: Kvalitetsstandarder - input til drøftelse på socialudvalgsmøde......................................................16 2.1 Orientering fra Magistraten.......................................................................................................................19 Bilag 1: Referat for møde i Magistraten 140915 .........................................................................................19 3 Bordrunden...................................................................................................................................................20 Bilag 1: Bordrunden .....................................................................................................................................20 Sociale Forhold og Beskæftigelse Administrative Servicecentre Ledelsessekretariat og Kommunikation Referat Rådmandsmøde 09-09-2015 09:30 09-09-2015 11:00 Dato: Tid: Sted: 9. september 2015 09:30 - 11:00 Rådmandens kontor, Rådhuset Deltagere: Erik Kaastrup-Hansen (EKH) Vibeke Jensen (VJ) Lotte Henriksen (LH) Bjarne Høyer Andresen (BHA) Jeanette L. Hoppe (JLH) Thomas Medom (TM) Mia Brix Jensen (referent) Afbud: Fraværende: Bemærk: 1 Til godkendelse 1.1 Dagsorden Dagsordenen blev godkendt. 1.2 Referat JLH bemærkede, at vi ikke får besøg af Rigsrevisionen, men at det nærmere er en undersøgelse af Beskæftigelsesministeriet, som kommunen skal bidrage til. Referatet blev i øvrigt godkendt. 1.3 Styrket borgerkontakt – sagsbehandlingstider og tilgængelighed Rådmanden har ønsket overvejelser om sagsbehandlingstider med henblik på en vurdering af, om der er områder, hvor der kunne strammes op. Socialforvaltningen (SOC) og Beskæftigelsesforvaltningen (BEF) vurderer, at tilgængeligheden og kontakten med borgerne på en række områder kan styrkes yderligere. Indstilling om at: 1) responstiden på borgerhenvendelser til Socialforvaltningen fastsættes til max 5 arbejdsdage. 2) der igangsættes et pilotprojekt i Socialforvaltningen med åbne journaler, og at der efter en evaluering heraf tages stilling til mere generel udbredelse i MSB. 3) det undersøges, om Beskæftigelsesforvaltningens åbne journaler i Jobnet.dk kan videreudvikles. 4) tilgængeligheden for borgerne øges ved forbedret informationsniveau via hjemmesider, videorådgivning og videovejledning samt tidsbestillinger. 5) eventuelle ekstraudgifter ved de nye tiltag afholdes af henholdsvis Beskæftigelsesforvaltningen og Socialforvaltningen eventuelt med bidrag fra eksterne puljer eller lokale innovationsmidler. TM bemærkede, at det er en spændende indstilling som skaber gode muligheder for at styrke borgerkontakten – men at fx punktet om en responstid på 5 dage samtidig kalder på en solid implementeringsplan. VJ bemærkede, at der er fastsat vejledende sagsbehandlingsfrister i retssikkerhedsloven, som vi skal have for øje. Beslutningspunkterne tiltrædes med følgende bemærkninger: Ad 1) Responstiden navngives 5 dagsservice. Der er tale om et internt servicemål. Der skal udarbejde en implementeringsplan og PM, når arbejdet er lidt længere. Ad 2) Åbne journaler er som udgangspunkt en god ide, men der vil være hensyn til de mest udsatte borgere, som der skal være opmærksomhed på. Erfaringerne fra andre kommuner skal inddrages i det videre arbejde. Åbne journaler vil være en god øvelse i at skrive bemærkningerne i journalerne, så de er mere forståelige for borgerne. Ad 4) Vi skal være opmærksomme på, at hjemmesiden ofte ikke er en god kommunikationsplatform, men nærmere en informationsplatform. Andre kommunikationskanaler skal tænkes ind. O&L inddrages. TM bemærkende, at de gode erfaringer fra socialforvaltningen skal og kan overføres til beskæftigelsesforvaltningen, når det giver mening. Om sagsbehandlingstiderne bilag 1: Det skal undersøges, hvorfor målopfyldelsen ikke er højere i forhold til 1) tilbud om behandling af stofmisbrug og 2) opfølgning på handleplan. Beslutning om at kortlægge de øvrige sagsbehandlingstider på baggrund af stikprøver. Mere systematisk opfølgning vil være muligt, når det nye sagsbehandlingssystem (CSC social) implementeres. (BEF og SOC følger op) 1.4 Temadrøftelser i Magistraten og i byrådet i 2016 Forberedelserne af temadrøftelserne i Magistaten og Byrådet er i gang. Hver magistratsafdeling skal sende forslag til disse temadrøftelser til Borgmesterens Afdeling (BA). BEF og SOC har udarbejdet forslag til temaer til de kommende temadrøftelser i Magistrat og Byråd 2016. Indstilling om, at rådmanden beslutter hvilke forslag til temaer til de kommende temadrøftelser i Magistraten og Byråd i 2016, der skal fremsendes til Byrådsservice. TM mene, at flere emner på bruttolisten er relevante, men vil gerne gå videre med de følgende: Erhvervsuddannelse og praktik. Hvordan får vi flere til at tage en erhvervsuddannelse og hvordan skaffe vi flere praktikpladser? Gerne i samarbejde med Børn & Unge (MBU) Drøftelse af indholdet af en temadrøftelse af erhvervsuddannelserne. Herunder om vi måske skal have en anden målsætning for optaget på erhvervsuddannelser jf. byens demografiske sammensætning. Side 2 En fælles temadrøftelse med forretningsudvalget i Region Midtjylland. Enten om ulighed i sundhed bredt set eller indsnævret til psykiatrien. Forslaget om drøftet. EKH bemærkede, at i forhold til forslaget om sundhed, at Sociale Forhold & beskæftigelse (MSB) sammen med Sundhed og Omsorg (MSO) og MBU planlægger en temadrøftelse med fokus på ulighed i Sundhed i foråret 2016. Dette skal inddrages i den eventuelle videre planlægning af en temadrøftelse sammen med regionen. Inddragelse af borgerne, men fokus på de klassiske spørgsmål om borgerinddragelse. Fx om mere borgerinddragelse altid er godt. Drøftelsen kan både relatere sig til de konkrete initiativer og til praksis på tværs af magistratsafdelingerne. EKH bemærkede, at der er udover temadrøftelserne også flere halvtimes orienteringer af Magistraten, som kunne være om fx Flygtninge & Integration og en om beskæftigelsespolitik jf. beskæftigelsesplanen. Beslutning om at de tre punkter fremsendes til byrådsservice, og at punkterne efterfølgende foldes ud, hvis Magistraten ønsker at gå videre. (O&L sender bestilling om opfølgning) 2 Til orientering 2.1 Orientering fra Magistraten TM orienterede om drøftelserne med Fælles MED udvalget blandt andet om hvordan opgaven med omprioriteringsbidraget skal løses. TM orienterede videre om drøftelserne af halvårsregnskabet, hvor der blandt andet var fokus på regnskabet for MSO samt på investeringsmodellerne på beskæftigelsesområdet. 2.2 Orientering om udvalgsmøderne Udvalgsmøderne er aflyst pga. budgetforhandlingerne. 3 Bordrunden TM bemærkende, at han inden byrådsmødets drøftelse af en styrkelse af handicapområdet for børn d.d. ønsker et helt kort overblik over hvilke forslag, der er taget ind efter høringsfasen. (SOC følger op.) TM bemærkede videre, at det var en fornøjelse at mødes med repræsentanterne på handicapområdet mandag d. 7. september. TM beder om faglig vurdering af økonomien på udvalgte områder. (SOC følger op). EKH bemærkede, at det på styregruppemødet med MBU blev besluttet, at vi inviterer til et fællesmøde om distrikterne d. 7. november. EKH orienterede om erfaringerne med Tilstprojektet og om en beslutning om, at der er igangsat en proces med at få fastlagt et undersøgelsesdesign, der mere systematisk kan afdække erfaringerne. LH orienterede om kvalitetsstandarderne på handicapområdet for børn. Drøftelse af bestillerplanen. JLH orienterede om, at Organisation og Ledelse flytter til rådhuset d. 2. oktober 2015, Side 3 En 10-dags forespørgsel fra DF om MED systemet. TM bemærkede, at der den 16. september 2015 er et møde for frivillige foreninger og organisationer på Spanien. (JLH følger op i forhold til presse). Side 4 Indstilling Til Rådmanden Fra Socialforvaltningen Dato 28. august 2015 Etablering af anonym ambulant behandling af stofmisbrug jf. Lov om Social Service § 101a Resume Ny lovgivning betyder, at kommunalbestyrelsen skal tilbyde anonym, ambulant behandling af stofmisbrug. Der etableres et tilbud ved Center for Misbrugsbehandling Målgruppen til tilbuddet er borgere, der har et behandlingskrævende stofmisbrug, men som ikke har andre sociale problemer, hvortil der ydes hjælp. Tilbuddet opstartede pr. 1. september 2015 og har fysisk placering på Grønnegade for at sikre nem og diskret adgang Der er foreløbig reserveret 2 medarbejdere til opgaven. Det forslås, at tilbuddet finansieres via Lov og Cirkulære midlerne. Beslutningspunkter At rådmanden beslutter, at tilbuddet om anonym ambulant misbrugsbehandling implementeres efter hensigterne i loven og som beskrevet i indstillingen. Endvidere at finansieringen af tilbuddet sker via Lov og Cirkulære midlerne. Baggrund Folketinget har, med virkning fra 1. juli 2015, vedtaget et lovforslag om, at kommunalbestyrelsen skal tilbyde anonym, ambulant behandling af stofmisbrug – jfr. Lov om Social Service § 101a. Lovændringen bygger på erfaringerne fra et forsøgsprojekt ”Projekt Anonym Stofmisbrugsbehandling”, der blev igangsat med satspuljemidler i perioden 2010 til 2013 i henholdsvis København og Odense Kommune. Målgruppen for ”Projekt Anonym Stofmisbrugsbehandling” var borgere over 18 år, der ikke er belastet socialt udover deres misbrugsproblematik. Borgeren skulle have et reelt ønske om at reducere eller ophøre med sit misbrug, have afklarede boligfor- Anonym ambulant misbrugsbehandling side 1 af 4 hold og have tilknytning til enten uddannelse, være i beskæftigelse eller have anden tilknytning til arbejdsmarkedet. Socialstyrelsen har udarbejdet en evaluering af projektet, hvoraf det fremgår, at det er lykkes at komme i kontakt med en målgruppe, som ikke tidligere har været i kontakt med behandlingssystemet. Endvidere at anonymiteten har spillet en væsentlig rolle for rekrutteringen af målgruppen og for deres motivation til at indgå i et behandlingsforløb. Evalueringen viser også, at målgruppen ikke ville opsøge behandling med mindre tilbuddet, som udgangspunkt, sikrer borgeren anonymitet. Loven om etablering af anonym ambulant behandling af stofmisbrug er udarbejdet med udgangspunkt i kerneelementerne fra forsøgsprojektet dvs.: Sikring af anonymitet Nem og diskret adgang til den indledende kontakt Nem og diskret adgang til behandlingen Gruppebehandling og eller individuel behandling som metodisk tilgang Behandlingen skal være et afgrænset behandlingsforløb af kortere varighed Herudover skal borgeren have mulighed for at henvende sig til tilbuddet via hjemmeside eller telefon uden at opgive navn og cpr-nummer. Effekt ”Projekt Anonym Stofmisbrugsbehandling” har påvist, at der findes en gruppe af borgere, som har et behandlingskrævende stofmisbrug, men ikke benytter sig af den ordinære misbrugsbehandling. Ved at udvide den ordinære misbrugsbehandling med et anonymt behandlingstilbud vil det give mulighed for at imødekomme målgruppens behandlingsbehov. Formålet med loven er således også at forebygge den acceleration af sociale, personlige og samfundsmæssige omkostninger et ubehandlet misbrug over tid vil indebære. Ydelse Behandlingen består af en indledende samtale, som skal afklare om borgeren tilhører målgruppen og hvilken behandling, der bør iværksættes. Hvis borgeren efter indledende samtale har et ønske om at forblive anonym i sit behandlingsforløb, kan afgørelsen ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Hvis det efter indledende samtale viser sig, at borgeren ikke er omfattet Anonym ambulant misbrugsbehandling side 2 af 4 af tilbuddets målgruppe skal borgeren henvises til hjemkommunen for yderligere vejledning jf. servicelovens §§ 10 og 12. Målet med behandling er ophør eller kraftig reduktion af forbruget og metoderne vil ikke være anderledes, end de metoder som benyttes i det ordinære behandlingstilbud. Tilbuddet vil benytte sig af evidensbaseret metoder som eksempelvis kognitiv misbrugsbehandling og den motiverende samtale (MI). Behandlingen vil foregå fortrinsvis som gruppebehandling, men der vil også være mulighed for, at borgeren kan indgå i et individuelt behandlingsforløb. Der vil være tale om et afgrænset og kortvarigt forløb set i forhold til den målgruppe, som tilbuddet retter sig imod. Det kan være vanskeligt at oplyse om, hvor mange borgere der vil benytte sig af tilbuddet. Et estimat kunne være ca.90-110 borgere om året. Dette estimat er beregnet ud fra tal fra Odense Kommune i projektperioden. Organisering Anonym ambulant behandling af stofmisbrug vil blive placeret i Madam Grøn i Grønnegade. Endvidere vil der lejes lokaler til gruppebehandlingen på DOkk1. Madam Grøn er et Socialpædagogisk dagtilbud for borgere, som er ophørt med deres misbrug. Madam Grøn er placeret centralt i Aarhus og ikke i forbindelse med den ordinære misbrugsbehandling. Anonym ambulant behandling vil være tilgængelig for målgruppen udenfor Madam Grøns almindelige åbningstid. Det kan ligeledes nævnes, at Anonym Rådgivning er placeret samme sted, hvorfor der kan forventes et samarbejde mellem de to anonyme tilbud, såfremt målet for den enkelte borger tilsiger et sådant samarbejde. At tilbuddet om anonym ambulant stofmisbrug er placeret fysisk adskilt fra aktiviteterne på Sumatravej er således afgørende for, at tiltrække gruppen af mere velfungerende borgere med et misbrug. Således kan både kokkeelever, læger, selvstændige og unge super-studenter også rode med et bekymrende misbrug. For at informere om tilbuddet vil der være henvendelse til dagspressen. Ligeledes vil tilbuddet blive omtalt på relevante sider på Aarhus Kommunes internet og Center for Misbrugsbehandlings Facebook profil. Ydermere vil relevante uddannelsesinstitutioner, praktiserende læger og større virksomheder med en misbrugsproblematik, blive orienteret om tilbuddet. Endelig vil der blive udarbejdet en pjece ”Helt anonym” dækkende hele Region Midtjylland. Anonym ambulant misbrugsbehandling side 3 af 4 Ifølge SEL § 101a og ny lovgivning på området skal der indgås aftaler med to eller flere leverandører, hvoraf en leverandør skal være beliggende udenfor Aarhus Kommune. Center for Misbrugsbehandling har været i kontakt med flere leverandører, og er i gang med at udarbejde konkrete aftaler, som skal sikre levering af anonym ambulant behandling af stofmisbrug Der er under afklaring, hvad oprettelsen af ambulant anonym misbrugsbehandling betyder i forhold til Social Tilsyn af Center for Misbrugsbehandling. Ressourcer Der er tale om et nyt tilbud, hvor Aarhus Kommune modtager midler fra Lov og Cirkulæreprogrammet. Dette dog forudsat, at byrådet godkender, at Lov og Cirkulæremidlerne udmøntes til formålet. Det fremgår af den i forvaltningen rundsendte oversigt over reservebeløb fra Lov og Cirkulæreprogrammet, at Aarhus Kommune efter bloktilskudsnøglen gives 423.000 kr. i 2015 og 748.000 kr. fra 2016 og årene frem. Der vil blive reserveret 2 medarbejdere til at varetage opgaven og tilbuddet er opstartet den 1. september 2015. Såfremt der ikke sker en budgettilførsel til Center for Misbrugsbehandling i forhold til opgaven – vil bemandingen og tilrettelæggelsen af opgaven blive revurderet. Lotte Henriksen Socialchef Socialforvaltningen Lix: 45 E-post: [email protected] Sagsbehandler: Bodil Råhlin Mette Schmidt-Hansen Anonym ambulant misbrugsbehandling side 4 af 4 Indstilling Til Rådmanden Fra Beskæftigelsesforvaltningen Dato 14. september 2015 Model for afvikling af rådmandens udvalgsbesøg i september og oktober 2015 1. Resume Rådmandens kommende besøg i de politiske udvalg er under planlægning. Det primære formål med besøgene er at få en drøftelse med udvalgene om beskæftigelsespolitikkens centrale fokusområder for 2016. Nærværende indstilling omhandler forslag til en model for afvikling af udvalgsbesøgene. 2. Beslutningspunkter At 1) Den foreslåede model for afvikling af udvalgsbesøgene drøftes, herunder indhold, baggrundsmateriale til udvalgene, mødeafvikling samt opfølgning. At 2) Rådmanden beslutter, om dialogen med Socialudvalget og Beskæftigelsesudvalget afholdes samtidig eller om oplægget holdes for de to udvalg hver for sig. 3. Baggrund Indhold Udarbejdelsen af Aarhus Kommunes beskæftigelsespolitik for 2016 er i fuld gang. Senest har beskæftigelsespolitikken været drøftet på et fælles 12-12 seminar den 10. – 11. august for Arbejdsmarkedspolitisk Forum Aarhus og Beskæftigelsesudvalget i Aarhus. Beskæftigelsespolitikken understøtter såvel en række nationale målsætninger, konkrete Aarhus-mål men indeholder også følgende fem centrale fokusområder på magistrats- og forvaltningsniveau: 1. Styrket samarbejde med virksomhederne 2. Flere unge skal bringes i uddannelse og job 3. Flere borgere med ikke-vestlig baggrund skal i job Klik her for at angive tekst. side 1 af 3 4. Styrkelse af jobrettet fokus i alle indsatser 5. Styrket samarbejde på tværs Rådmanden har ønsket at besøge byrådets faste udvalg for både at præsentere og at invitere til samarbejde på tværs af områderne om beskæftigelsespolitikken for 2016. Udvalgsbesøgene gennemføres i løbet af september og oktober med henblik på 1. behandling af politikken i byrådet den 18. november og eventuelt 2. behandling den 2. december 2015. Baggrundsmateriale til udvalgene Det foreslås, at der til hvert udvalg udarbejdes et kort dagsordenspunkt, som opridser beskæftigelsespolitikkens fem fokusområder. For at give udvalgene mulighed for at forholde sig konkret til politikken vedlægges udkast til beskæftigelsespolitikken, som også var vedlagt til 12-12 seminaret, som bilag. Input fra seminaret indarbejdes inden udsendelse til udvalgene. I en række udvalg er det derudover fast praksis, at oplæg på møderne sendes ud til udvalgsmedlemmerne på forhånd i eDagsorden, hvilket også forventes at omfatte rådmandens oplæg. Dagsordenspunkt, udkast til beskæftigelsespolitik samt oplæg godkendes af rådmanden inden udsendelse til udvalgene. Mødeafvikling og opfølgning Det er aftalt, at udvalgene afsætter 20 minutter til hvert besøg. Rådmanden holder et power point oplæg på ca. 7 minutter, hvor hovedpunkterne i beskæftigelsespolitikken bliver præsenteret. Oplægget afsluttes med 3 diskussionsspørgsmål, som er målrettet de enkelte udvalg. Dermed er der afsat ca. 13 minutter til den efterfølgende debat. Rådmanden samler afslutningsvis op på debatten. Relevante input fra udvalgene indarbejdes i beskæftigelsespolitikken, når alle udvalgsbesøg er afviklet. Klik her for at angive tekst. side 2 af 3 Fra Beskæftigelsesforvaltningen deltager, foruden rådmanden, enten Erik Kaastrup-Hansen eller Vibeke Jensen, som videreformidler udvalgenes input til rette medarbejder(e) med henblik på eventuelle justeringer i politikken. Planlagte datoer De planlagte datoer for udvalgsbesøgene er: - Den 29. september: Økonomiudvalget - Den 9. oktober: Kulturudvalget - Den 19. oktober: Teknisk Udvalg - Den 26. oktober: Børn & Ungeudvalget - Den 29. oktober: Socialudvalget og Beskæftigelsesudvalget. De to møder afholdes samme dato og der er desuden overlap i deltagerkredsen. Derfor foreslås det, at oplægget holdes for begge udvalg samtidig jf. beslutningspunktet ovenfor. Beskæftigelsesforvaltningen Lix: Klik her for at angive tekst. Tlf.: 89 40 20 00 Sagsbehandler: Jacob Sunimal Sonne E-post: [email protected] Klik her for at angive tekst. side 3 af 3 Bilag til rådmandsindstilling om model for afvikling af rådmandens udvalgs-besøg i september og oktober 2015. - Sammenhæng mellem fokusområder og delmål Tema: Øget beskæftigelse Indsats for unge Indsatsen for bedre match mellem arbejdsløse og virksomhed skal styrkes Flere unge skal have en uddannelse Kommunalt niveau: Aarhusmål BNP-vækst i Business Region Aarhus skal ligge over landsgennemsnittet Der skal skabes 2.000 flere arbejdspladser årligt frem til 2030 Magistrat/forvaltningsniveau: Politiske fokusområder Styrket samarbejde med virksomhederne Landsdækkende niveau: Ministermål Flere unge skal bringes i uddannelse og job Indsats for ledige Langtidsledighed skal bekæmpes 95 % af en ungdomsårgang skal have en ungdomsuddannelse Flere borgere med ikke-vestlig baggrund skal i job Styrkelse af jobrettet fokus i alle indsatser Indsats for borgere på kanten Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet skal tættere eller ind på arbejdsmarkedet, bl.a. gennem en styrket tværfaglig indsats Andelen af selvforsørgede borgere skal op på landsgennemsnittet Styrket samarbejde på tværs Indstilling Til Rådmanden Fra Familier, Børn og Unge Dato 14. september 2015 Kvalitetsstandarder på Handicapcentret for Børn - Drøftelse på socialudvalgsmøde 1. Resume I forlængelse af byrådets beslutning om, at udarbejdelsen af en kvalitetsstandard på handicapområdet for børn skal drøftes i Socialudvalget, er udarbejdet forslag til spørgsmål, der kan danne baggrund herfor. 2. Beslutningspunkter At 1) de opstillede spørgsmål anvendes som bidrag til Socialudvalgets drøftelse af kvalitetsstandarder på handicapområdet for børn. 3. Baggrund I forbindelse med byrådets behandling af indstilling om styrkelse af handicapområdet den 9. september 2015 blev det besluttet at sende punktet vedrørende kvalitetsstandarder til drøftelse i Socialudvalget. På området for Familier, Børn og Unge er ultimo 2010 udarbejdet en kvalitetsstandard dækkende det samlede område. Kvalitetsstandarden indgik som et bilag i byrådets vedtagelse af besparelsesforliget den 26. januar 2011. 4. Effekt Socialudvalget skal drøfte, hvorvidt det ønskes, at der arbejdes videre med kvalitetsstandarder på handicapområdet for børn. Punkter til drøftelse vedr. kvalitetsstandarder på handicapcentret for Børn side 1 af 2 5. Ydelse Der er opstillet mulige forslag til spørgsmål til drøftelse. 6. Organisering De foreslåede spørgsmål vil indgå i oplægget til Socialudvalgets drøftelse. 7. Ressourcer Ingen bemærkninger. Bilag Bilag 1: Kvalitetsstandarder på handicapområdet for børn Sagsnummer: 15/026025-3 Lix: 44 Socialforvaltningen Sagsbehandler: Helle Fallesen Tlf.: 89 40 20 00 Tlf.: 87 13 41 70 E-post: [email protected] E-post: [email protected] Punter til drøftelse vedr. kvalitetsstandarder på handicapcentret for Børn side 2 af 2 Notat Til Til Kopi til 14. september 2015 Side 1 af 3 Rådmanden Drøftelse SOCIALE FORHOLD OG BESKÆFTIGELSE Socialforvaltningen Aarhus Kommune Kvalitetsstandarder på handicapområdet for børn - drøftelse på socialudvalgsmøde I forbindelse med byrådets behandling af indstilling om styrkelse af handicapområdet den 9. september 2015 blev besluttet, at sende punktet vedrørende udarbejdelse af kvalitetsstandarder til drøftelse i Socialudvalget. Familier, Børn og Unge Jægergården, Værkmestergade 15 8100 Aarhus C Telefon: 89 40 20 00 Direkte telefon: 87 13 41 70 En kvalitetsstandard kan ses som et redskab til at skabe klarhed for borgerne i forhold til hvilken hjælp og støtte kommunen tilbyder borgeren på det generelle niveau. En kvalitetsstandard kan ses som en ramme for, hvad kommunen typisk vil tilbyde indenfor det respektive område, og hvad der vil være gældende i langt de fleste situationer. Det skal understreges, at de konkrete afgørelser altid skal bero på et individuelt skøn, hvilket betyder, at der skal tages stilling i hver enkelt sag. Derudover kan en kvalitetsstandard ses som et redskab at skabe sammenhæng mellem de politiske mål og det godkendte budget. Udfordringen i forhold til at udarbejdelsen af en kvalitetsstandard er, at sikre en enkelthed heri og sikre at det for såvel borgeren som de medarbejdere, der skal arbejde herudfra findes at være anvendeligt og overskueligt. Denne enkelthed kan være vanskelig at opnå på et område med mange og forskelligartede ydelser og tilbud. Mange og forskelligartede ydelser og tilbud indebærer endvidere en risiko for at der skabes et administrativt ressourcetungt system. Dette såvel i forhold til den initiale udarbejdelse som den løbende opdatering heraf. E-mail: [email protected] Direkte e-mail: [email protected] www.aarhus.dk Sag: 15/026025-2 Sagsbehandler: Helle Fallesen Et yderligere dilemma er, at de rammer som fastsættelse af kvalitetsstandarder indebærer for nogle borgere og medarbejdere kan opleves som rigide regler uden den nødvendige fleksibilitet. Kvalitetsstandarder på området for Familier, Børn og Unge På området for Familier, Børn og Unge er ultimo 2010 udarbejdet en kvalitetsstandard dækkende såvel udsatte børn og unge som børn og unge med handicap (betegnet ”bestillerplan”). Kvalitetsstandarden indgik som et af flere bilag til byrådsindstillingen ”Håndtering af det aktuelle merforbrug på socialområdet i 2011”. Indstillingen og de tilhørende bilag blev godkendt af byrådet den 26. januar 2011 (besparelsesforliget 2011). Kvalitetsstandarden er ikke selvstændigt drøftet hverken i forbindelse med byrådsbehandlingen eller behandlingen af indstillingen i Socialudvalget. Der er ikke siden 2011 foretaget en opdatering af kvalitetsstandarden. Der er ikke udarbejdet tilsvarende byrådsgodkendte kvalitetsstandarder for de to voksenområder i Socialforvaltningen. Emner til drøftelse på socialudvalgsmøde Hvad ønsker vi at opnå med kvalitetsstandarder? Hvilke behov skal en kvalitetsstandard imødekomme? Eksempler herpå kunne være: o Forventningsafstemning - skabelse af overblik over ydelser/tilbud for såvel borgere som medarbejdere? o Større grad af ensartning i omfang og indhold af ydelser/tilbud? o Økonomistyringsredskab; sammenhæng mellem økonomi og indsatsen ift. borgeren? o Andet ? 14. september 2015 Side 2 af 3 Hvordan undgås et administrativt ressourcetungt system? Eksempler herpå kunne være: o Detaljeringsgraden – fra formulering af principper i samarbejdet mellem familien og kommunen til en detaljeret beskrivelse af de enkelte ydelser/tilbud? o Reviderings- og godkendelsesprocessen? o Kravene til opfølgning/evaluering? o Andet ? Kan andre modeller end kvalitetsstandarder dække behovene? I så fald hvilke? 14. september 2015 Side 3 af 3 Referat for møde i Magistraten, 14. september 2015 Mødereferat 1. Ligestillingsredegørelsen 2015 Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den14. september 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Borgmesterens Afdelings indstilling af 2. september 2015. Camilla Fabricius var forhindret i at deltage i behandling af sagen. 2. Ny vejstruktur i Gellerup og Toveshøj Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 14. september 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Borgmesterens Afdelings og Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 4. september 2015. Camilla Fabricius var forhindret i at deltage i behandling af sagen. 3. Kommuneplantillæg: Energianlæg m.m. på Aarhus Ø - Endelig Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 14. september 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 31. august 2015. Camilla Fabricius var forhindret i at deltage i behandling af sagen. 4. Lokalplan 1013, Samsøgade 21 - Endelig Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 14. september 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 1. september 2015. Camilla Fabricius var forhindret i at deltage i behandling af sagen. 5. Lokalplan 1025, Væksthuse ved Agro Food Park - Forslag Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 14. september 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Teknik og Miljøs indstilling af 3. september 2015. Camilla Fabricius var forhindret i at deltage i behandling af sagen. 6. Serviceniveau 2016 - for pleje, praktisk hjælp m.m. Fremsendes til Aarhus Byråd med bemærkning, at Magistraten i mødet den 14. september 2015 anbefaler, at byrådet tiltræder Magistratsafdelingen for Sundhed og Omsorgs indstilling af 3. juli 2015 i overensstemmelse med påtegning af 10. september 2015 fra Borgmesterens Afdeling. Camilla Fabricius var forhindret i at deltage i behandling af sagen. Bordrunden
© Copyright 2024