1. No category

Miljøgodkendelse af udbringningsarealer
§ 16 i husdyrloven
Borrebyvej 41, 4230 Skælskør
Miljø og Natur
Dahlsvej 3
4220 Korsør
Tlf.: 58 57 36 00
CVR-nr. 12406045
[email protected]
www.slagelse.dk
Stamoplysninger
Virksomhedens navn:
Virksomhedens placering:
Matrikel nr.
Virksomhedens art:
Ejendommen er ejet af:
Hovedaktivitet
Væsentlige biaktiviteter
CVR nr.
P-nr.
Borreby Gods
Borrebyvej 41, 4230 Skælskør
1a, Borreby Hgd., Magleby m.fl.
Udbringning af kalkungødning
Borreby Gods
Planteavl
Ingen
12406045
1000381867
Virksomheden er omfattet af Miljøministeriets lov bekendtgørelse
nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, § 16
Godkendelsesdato:
28. august 2015
Teknik og miljø journalnr.:
330-2014-19820
Husdyrgodkendelse skemanr.:
62484
Kopi af denne afgørelse er
sendt til:












Miljøcenter Nykøbing [email protected]
Arbejdstilsynet, [email protected]
Embedslægeinstitutionen, [email protected]
Danmarks
Naturfredningsforening
[email protected]
Økologisk råd, [email protected]
[email protected]
APM Danmark A/S, Pilevænget 2,
7173 Vonge
Knud Hjorth Rasmussen, Marsk
Stigsvej 150, 4200 Slagelse
A/S Østerhovedgård, Sevedøvej 20,
4230 Skælskør
John Peter Justesen, Stigsnæs Landevej 571, 4230 Skælskør
Søren og Gertrud Pedersen, Stigsnæs
Landevej 360, 4230 Skælskør
William N. Mikkelsen, Gedehavevej
68, 4230 Skælskør
Side 2 af 17
Indholdsfortegnelse
LÆSEVEJLEDNING ..................................................................................... 4
RESUME.......................................................................................................... 4
AFGØRELSE OG GODKENDELSESVILKÅR ......................................... 4
GENERELLE FORHOLD ....................................................................................................................... 5
UDBRINGNING AF ORGANISK GØDNING ............................................................................................. 5
ÆNDRING AF UDBRINGNINGSAREALER OG AREALANVENDELSE ........................................................ 6
DRIFTSFORSTYRRELSER OG UHELD ................................................................................................... 6
EGENKONTROL.................................................................................................................................. 6
OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEVEJLEDNING ............................... 6
SØGSMÅL .............................. FEJL! BOGMÆRKE ER IKKE DEFINERET.
ÆNDRINGER OG UDVIDELSER .............................................................. 7
ØVRIGE FORHOLD ..................................................................................... 7
MILJØREDEGØRELSE OG VURDERING .............................................. 9
INDLEDNING ...................................................................................................................................... 9
UDBRINGNINGSAREALER .................................................................................................................. 9
Generelt om udbringningsarealerne ......................................................... 9
Beskyttede naturtyper og Natura 2000 ................................................... 11
Udvaskning til grundvand ....................................................................... 16
Fosfor ...................................................................................................... 16
BEDST TILGÆNGELIGE TEKNOLOGI ................................................................................................. 16
Side 3 af 17
Læsevejledning
Miljøgodkendelsen er opbygget i 3 dele. 1. del indeholder et resume 2.del indeholder godkendelsesvilkår, samt oplysninger om klagevejledning, retsbeskyttelse m.m. 3. del er en miljøredegørelse og -vurdering, der svarer til det grundlag,
hvorpå godkendelsen gives. Miljøredegørelsen beskriver udbringningsarealernes
drift, og den miljøbelastning udbringningen af husdyrgødning giver anledning til.
Yderligere fremgår det af beskrivelsen, hvilke forureningsbegrænsende foranstaltninger husdyrbruget har foretaget. Miljøvurderingen indeholder Slagelse
Kommunes vurdering af miljøpåvirkningen, herunder placeringen og forureningen fra udbringningen på arealerne, samt begrundelser for de fastsatte vilkår.
Resume
Der gives miljøgodkendelse til udbringning af kalkundybstrøelse på 1.110,11
ha udbringningsareal.
Borreby Gods ønsker at modtage 320 dyreenheder kalkundybstrøelse fra
APM Danmark A/S samtidig med der modtages anden organisk gødning. Der
udbringes 0,29 DE/ha og i alt 48.755 kg N og 22.250 kg P.
Kalkungødningen leveres af AMP Danmark A/S fra deres kalkunproduktioner
på følgende ejendomme:
1. Visbjergvej 30, 4230 Skælskør
2. Næstved Landevej 535, 4230 Skælskør
3. Gimlingevej 22L, 4200 Slagelse
4. Slagelse Landevej 170, 4242 Boeslunde
En stor del af arealerne er beliggende indenfor Natura 2000-område.
Udvaskningen til overfladevand er beregnet til 32,4 kg N/ha. Alle arealerne er
beliggende udenfor nitratfølsomme indvindingsområder.
Husdyrgødning udbringes i overensstemmelse med husdyrgødningsbekendtgørelsens generelle regler.
Samlet vurdering
Kommunen vurderer, at udbringning af 320 DE kalkundybstrøelse på 1110,11
ha udbringningsareal kan foregå uden væsentlige indvirkninger på miljøet,
såfremt vilkårene i godkendelsen overholdes.
Afgørelse og godkendelsesvilkår
Slagelse Kommune meddeler hermed, miljøgodkendelse af udbringningsarealerne tilhørende Borrebyvej 41, 4230 Skælskør, svarende til 1110,11 ha. Miljøgodkendelsen meddeles i henhold til § 16 i Lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4.
december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug
Side 4 af 17
Bedriften skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser – også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede, i forhold til
denne godkendelse
Virksomhedens miljøgodkendelse skal, jf. § 17 i bekendtgørelse om tilladelse
og godkendelse mv. af husdyrbrug, regelmæssigt og mindst hvert 10. år, tages op til revurdering. Den første regelmæssige vurdering skal dog foretages
senest, når der er forløbet 8 år. Det er planlagt, at foretage den første revurdering i 2022.
Miljøgodkendelsen gives på følgende vilkår:
Generelle forhold
1.
Godkendelsen bortfalder, såfremt den ikke er udnyttet inden 2 år fra
godkendelsesdato.
2.
En kopi af denne godkendelse skal altid findes på ejendommen.
3.
De vilkår, der vedrører driften af udbringningsarealerne, skal være
kendt af de ansatte, der er beskæftiget med den pågældende del af driften.
4.
Ændringer i ejerforhold (eller hvem der har ansvar for driften), skal
meddeles til kommunen.
Udbringning af organisk gødning
5.
Der må maksimalt udbringes kalkundybstrøelse fra 320 DE, svarende til
0,29 DE/ha.
6.
På arealerne må der i alt udbringes 48.755 kg N/år og 26.191 kg P i organisk gødning.
7.
Dybstrøelsen må ikke spredes direkte på en afgrøde.
8.
Der skal etableres 6 % efterafgrøder ud over de lovpligtige
ELLER
Etableres et sædskifte med mindst 10 % frøgræs og 1 % ekstra efterafgrøder ud over de lovpligtige.
9.
Etableres en markstak over flere dage, skal den overdækkes dagligt ved
arbejdets ophør.
Side 5 af 17
10.
Der må ikke placeres markstakke indenfor 75 m til nabobeboelse. Undtaget er beboelser ejet af ansøger selv.
11.
Dybstrøelsen må ikke spredes direkte på en afgrøde.
Ændring af udbringningsarealer og arealanvendelse
12. Hvis der ønskes udbragt andre typer organisk gødning end omtalt i vilkår 5 og 6 om maksimal udbringning af organisk gødning, skal dette
anmeldes til Slagelse Kommune jf. gældende regler. Kommunen vil derpå vurdere, om ændringen kan gennemføres inden for rammerne af
denne godkendelse. Ændringen må ikke sættes i værk, før kommunen
har accepteret den.
Driftsforstyrrelser og uheld
13. Ved driftsuheld, hvor der er sket eller, hvor der er fare for en større forurening af omgivelserne, skal alarmcentralen straks kontaktes på tlf.:
112.
14.
Ved driftsuheld, hvor der er risiko for forurening af jord, luft eller vand,
skal virksomheden foretage de fornødne foranstaltninger for at undgå
forurening.
15.
Slagelse Kommune skal orienteres om uheldets art, omfang og iværksatte afværgetiltag.
16.
Virksomheden skal senest 14 dage efter hændelsen, skriftligt overfor
Slagelse Kommune redegøre for baggrunden for uheldet, samt hvilke tiltag, der påtænkes foretaget til forebyggelse af lignende uheld fremover.
Egenkontrol
17. Til dokumentation for at udbragte mængder af husdyrgødning og drift af
arealerne er inden for godkendelsens rammer, skal følgende dokumenter opbevares for de seneste fem år/planår. De skal kunne forevises ved
tilsyn, og de skal indsendes til kommunen på forlangende:
 Mark- og gødningsplaner med tilhørende kortbilag
 Kort for de seneste fem år med angivelse af placering af
markstakke
 Forpagtnings- og overførelsesaftaler af mindst 1 års varighed
 Gødningsregnskaber
Offentliggørelse og klagevejledning
Afgørelsen om tillæg til miljøgodkendelse vil blive offentliggjort på Slagelse
Kommunes hjemmeside.
Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af
Ansøgeren og dennes konsulent
Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald
Side 6 af 17
Sundhedsstyrelsen
Landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret
over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens §§ 99 og 100
Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø
eller rekreative interesser som formål, og som har meddelt Slagelse Kommune, at de ønsker underretning om afgørelsen.
Afgørelsen kan inden 4 uger skriftligt påklages til Natur- og Miljøklagenævnet.
En eventuel klage skal fremsendes direkte til Natur- og Miljøklagenævnet via
den digitale klageportal. Adgang til klageportalen findes på klagenævnets
hjemmeside www.nmkn.dk eller på www.borger.dk.
Klagefristen udløb er den 30. september 2015.
Betingelser, mens en klage behandles
Virksomheden vil kunne udnytte miljøgodkendelsen i den tid, Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre Nævnet bestemmer
andet. Forudsætningen for det er, at virksomheden opfylder de vilkår, der er
stillet i godkendelsen. Dette indebærer dog ingen begrænsning for Natur- og
Miljøklagenævnets adgang til senere at ændre eller ophæve godkendelsen.
Søgsmål
Opmærksomheden henledes på husdyrlovens § 90 vedrørende søgsmål. Heraf
fremgår det, at såfremt det ønskes at prøve afgørelsen ved domstolene, skal
sagen være anlagt senest 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt.
Ændringer og udvidelser
Opmærksomheden henledes på, at virksomheden ikke må udvides, ændres
anlægsmæssigt eller driftsmæssigt på en måde, der indebærer forøget eller
anden forurening, før udvidelsen eller ændringen er vurderet og eventuelt
godkendt.
Hvis der sker ændringer i bedriftens udbringningsarealer, skal dette anmeldes
til Slagelse Kommune inden planårets begyndelse den 1. august. Nye arealer
kan erstatte arealer i denne godkendelse, hvis de nye arealer har mindst
samme omfang og ikke er mere sårbare. Kommunen skal i hvert tilfælde vurdere, om ændringerne kan gennemføres inden for rammerne af denne godkendelse. Ændringen må ikke sættes i værk, før kommunen har accepteret
den. Anmeldelse skal udarbejdes og indsendes til kommunen via
www.husdyrgodkendelse.dk eller på et andet digitalt system, der opfylder
kravene, jf. § 5, stk. 5, i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen.
Øvrige forhold
Der er med denne miljøgodkendelse udelukkende taget stilling til de miljømæssige forhold jf. husdyrgodkendelsesloven. Der er således ikke taget stilling til eventuel godkendelse efter anden lovgivning, f.eks. byggeloven, arbejdsmiljøloven eller beredskabsloven.
Side 7 af 17
Side 8 af 17
Miljøredegørelse og vurdering
Indledning
Borrebyvej 41, 4230 Skælskør er et plantebrug, der ikke tidligere er miljøgodkendt. Der hører 1.110,11 ha ejede og forpagtede arealer til ejendommen.
I forbindelse med modtagelse af 320 DE husdyrgødning fra APM Danmark
A/S skal udbringningsarealer miljøgodkendes i henhold til husdyrlovens 1 §
16, da en del af arealerne er beliggende indenfor nitratklasse 3 og i fosforklasse 2 og 3.
Udbringningsarealer
Generelt om udbringningsarealerne
Udbringningsarealerne ligger i følgende oplande:.
Øksenæs
Agersø
Agersø
Skælskør
Musholm
Smålandsfarvandet –
Korsør
Fjord
Sund -
Sund -
Fjord og
Bugt
åben del
Nor
nord
syd
Nor
15,58
71,41
480,8
11,76
187,82
323,96
18,77
Der er søgt om udbringning af 320 DE kalkundybstrøelse på 1110,11 ha,
svarende til et husdyrtryk på 0,29 DE/ha.
Der er anvendt referencesædskifte S1/S3 på udbringningsarealerne.
758, 80 ha er beliggende i nitratklasse 3 i oplandet til fosforoverbelastet habitatområde. Arealerne fordeler sig med 102,76 ha i fosforklasse 2 og
639,25 ha i fosforklasse 3.
Der er ingen af de ansøgte arealer der er beliggende i nitratfølsomme indvindingsområder.
På arealerne er der ingen skråninger med en hældning på mere end 6° ned
mod vandløb, søer over 100 m² eller fjorde inden for en afstand af 20 m fra
vandløbets, søens eller fjordens øverste kant.
1
Lovbek. Nr. 1486 af 4. december 2009 om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug
Side10/17
Side 10 af 17
Side11/17
Beskyttede naturtyper og Natura 2000
Side 11 af 17
Af ansøgningen fremgår det at 758,38 ha af udbringningsarealet er beliggende i oplande til meget sårbare Natura2000 områder .
Ved udbringning af husdyrgødning sker der en ammoniakfordampning. Såfremt udbringningen kan medfører en væsentlig påvirkning af kvælstoffølsomme naturarealer, kan der være grundlag for at skærpe husdyrgødningsbekendtgørelsen generelle regler på området.
Påvirkningen af naturområder fra udspredningsarealer er et randfænomen.
Så det er de naturtyper, der ligger lige op til udspredningsarealerne, som vil
være under en direkte påvirkning. Den reelle påvirkning vil afhænge af arealstørrelse, mængde og udbringningspraksis.
Der er derfor foretaget en konkret vurdering af de naturtyper, som ligger
indenfor eller op til de ansøgte udspredningsarealer.
Kategori 1-natur.
Udspredningsarealer indenfor natura 2000 områder med kvælstoffølsom natur
Det afgørende for, om udbringningen af husdyrgødningen på arealerne, vil
medføre en negativ påvirkning af de nærliggende habitater indenfor natura
2000 er, hvorvidt det ansøgte vil indebære en totaldeposition på 0,7 kg
N/ha/år eller mere.
Vurdering
Følgende forhold gør sig gældende i den konkrete vurdering:
1. Afstand mellem udbringningsareal og naturområde.
2. Husdyrgødningens mængde, type og udbringningspraksis.
Det ses af kortbilag at udspredningsarealet grænser lige op til habitatnaturtyperne i de udpegede natura- 2000 områder.
Side 12 af 17
Side12/17
Kort xx Udspredningsarealer indenfor natura 2000 områder med kvælstoffølsom natur.
Natura 2000 området er de skraverede områder.
Side13/17
Kort XX: Udspredningsarealerne ved Borrebyvej 41 ligger i natura 2000 område op til eng
og mose nær Gammelsø. Habitater i området er strandenge, kransnålalge-sø, hængesæk
og elle og askeskov.
Kort xx. Forpagtede arealer ved Sevedøvej 20 ligger nær grå/grøn klit og strandenge i natura 2000.
Ifølge Gødnings- og Husdyrindberetning (GHI) har arealerne ikke modtaget
husdyrgødning de sidste 3 planår.
Side 13 af 17
Der er søgt om at udbringe 0,29 DE/ha/år. Det betyder, der vil være en øget
påvirkning af ammoniak fra udbringning af fast husdyrgødning til arealerne.
Det fremgår af bufferzonerapportens bilag 10, at ved udbringning af fast
husdyrgødning ved 1,4 DE/ha varierer ammoniakemissionen mellem 5-22 kg
pr. ha, afhængigt af udbringningspraksis.
Ved nedbringning indenfor 6 timer er ammoniakemissionen
5 kg pr. ha. Og uden nedbringning 22 kg pr. ha.
Ved 0,29 DE/ha svarer ammoniakemissionen til 1- 4,6 kg pr. ha. Merdepositionen ved ammoniakemission på 5 kg pr. ha. 10 m fra natura 2000 habitat,
er estimeret til at være 0,3 kg NH4-N pr. ha pr år. Det er ikke muligt at afvise at merdeposition på 0,7 kg N/ha/år i randzonen under 10 m af habitatnaturen.
Ud fra et forsigtighedsprincip stilles der derfor vilkår om at husdyrgødningsbekendtgørelsens regler for udbringning på ubevoksede arealer følges, og at
den faste husdyrgødning skal nedbringes indenfor 6 timer. Det vil sige, at
der er vilkår om, at der ikke må køres husdyrgødning ud på en afgrøde.
Kategori 2 og 3 – natur.
Arealerne er ikke beliggende i eller nær kategori 2 natur.
Af kategori 3 natur er der potentielle ammoniakfølsomme skovarealer ved
Korsør Nor og Stigsnæs. Skovarealer optræder på de høje og lave målebordsblade og indikere at der er tale om gammelskov med kontinuerlig
skovdrift. På denne baggrund er det vurderet at skoven er kvælstoffølsom.
Udbringningen må således ikke indebære en merdeposition på skovene på 1
kg N/ha/år. Ved dyretryk på 0,29 DE/ha er det ud fra bufferzoneraportens
bilag 10 vurderet ikke at være tilfældet. Det samme er gældende for moser
og overdrev, der er beliggende nær ved udbringningsarealerne uden natura
2000.
Side 14 af 17
Side14/17
Side15/17
Kort xx: Potentielle ammoniakfølsomme skove markeret med blåt omrids.
Kort xx. Potentiel ammoniakfølsom skov ved Stigsnæs skov.
Da der stilles vilkår om nedbringning indenfor 6 timer på alle arealer, er det
vurderet, at den ansøgte drift ikke vil medføre tilstandsændringer i katagori
3-natur beliggende op til udbringningsarealerne.
Udvaskning overfladevand
Dyretrykket i de syv oplande er faldende, og udvaskningen af nitrat fra husdyrgødningen på arealerne udgør mindre end 1 % af den samlede udvaskning til hvert af de syv oplande. Slagelse Kommune vurderer derfor, at udbringningen af husdyrgødning på udbringningsarealerne tilhørende Borrebyvej 41, 4230 Skælskør ikke, i sig selv eller kumulation med andre projekter,
vil give anledning til en væsentlig negativ kvælstofpåvirkning af de syv
vandområder.
Side 15 af 17
Slagelse Kommune stiller derfor alene vilkår om, at der maksimalt må tilføres udbringningsarealerne ca. 48.755 kg kvælstof/år i organisk gødning og
at der etableres 6 % ekstra efterafgrøder ud over de lovpligtige ellert der
etableres et sædskifte med mindst 10 % frøgræs og 1 % ekstra efterafgrøder ud over de lovpligtige.
Dokumentation for dette i form af mark-, sædskifte- og gødningsplaner, skal
kunne forevises ved tilsyn på forlangende.
Udvaskning til grundvand
Ingen af bedriftens udbringningsarealer ligger i nitratfølsomme indvindingsområder, og Slagelse Kommune vurderer derfor, at der ikke skal stilles vilkår
omkring udvaskning af nitrat til grundvand.
Fosfor
Af bedriftens 1.110,1 ha dyrkede areal er ca. 742 ha beliggende i fosforfølsomt område, fordelt med 102,76 ha i fosforklasse 2 og 639,25 ha i fosforklasse 3.
I ansøgt drift udbringes der 20,0 kg P/ha og der fraføres 23,6 kg P/ha med
afgrøderne. Der tilføres derfor mindre fosfor end der fraføres.
Fosforbalancen beregnes ud fra det aktuelle standardsædskifte, og den deraf
beregnede normoptagelse af fosfor sat overfor tilførslen af fosfor fra husdyrgødning og anden organisk gødning. Der fjernes samlet 31.317,8 kg fosfor
mere end det er nødvendigt for at overholde kravet i forhold til husdyrgodkendelseslovens beskyttelsesniveau for fosfor.
Der stilles vilkår om, at der ikke må tilføres mere fosfor end der fraføreres ,
således at der maksimalt må udbringes 26.191 kg P i husdyrgødning og anden organisk gødning årligt på ejede og forpagtede arealer.
Bedst tilgængelige teknologi
Med hensyn til anvendelsen af BAT, har ansøger oplyst, at der hvert år udarbejdes en mark og gødningsplan, hvorved det sikres at mængden af husdyrgødning tilpasses afgrødens forventede behov. I planen tages der bl.a. hensyn til jordbundstype, sædskifte, planternes udbytte og kvælstofudnyttelsen.
Endvidere er det oplyst at med hensyn til etablering og opbevaring af kalkundybstrøelsen i markstakke, samt ved efterfølgende udspredning følges
bestemmelserne i husdyrgødningsbekendtgørelsen.
Slagelse Kommune stiller dog skærpede vilkår i forhold til husdyrgødningsbekendtgørelsen med hensyn til afstandskrav ved overdækning af markstakke, samt nedbringning af dybstrøelse.
Side 16 af 17
Side16/17
Afstandskrav ved placering
Slagelse Kommune modtager ind i mellem henvendelser fra borgere, der er
generet at markstakke med hensyn til beliggenhed og lugt. Det er jf. BREFdokumentet BAT at placere markstakke med god afstand til sårbare recipienter såsom naboer og vandløb. For at mindske unødige gener for nabobeboelser stilles derfor vilkår om at:
 Der må ikke placeres markstakke indenfor 75 m til nabobeboelse.
Overdækning
Når kalkundybstrøelsen køres i markstak vil ammoniakfordampningen være
stor de første dage. Derfor vurderes det, at markstakke skal overdækkes
straks, d.v.s. samme dag som det er kørt i markstak.
 Etableres en markstak over flere dage, skal den overdækkes dagligt
ved arbejdets ophør.
Nedbringning
Der kan forekomme lugt i forbindelse med udbringning af husdyrgødning.
Udbringning af husdyrgødning foregår dog i korte perioder få gange om året.
Under selve udbringningen sker der tab af ammoniak ved fordampning. Fordampningen ved udbringning er udover vejrforhold, afhængigt af tiden inden
det nedbringes i jorden, og mængden der udlægges.
Husdyrgødningsbekendtgørelsen fastsætter generelle regler for hvornår og
hvordan husdyrgødningen må udbringes.
For at begrænse ammoniakfordampningen og lugtgenerne, stilles der krav
om, at ved udbringning skal kalkundybstrøelsen nedbringes indenfor 6 timer.
Dybstrøelsen må således ikke spredes oven på afgrøder, hvis ikke det er muligt at nedbringe gødningen i jorden indenfor 6 timer.
 Dybstrøelsen må ikke spredes direkte oven på en afgrøde.
Ved overholdelse af vilkårene vurderes det, at kravet om BAT overholdes i forbindelse med udspredning af kalkundybstrøelsen.
Side 17 af 17
Side17/17