1(5) Rapport från expertgruppen för delegerade akter, 17 februari 2015 Sammanfattning  KOM förklarade hur skolfruktsförordningen kan delas in i en delegerad akt och en genomförandeakt.  Ett land presenterade för kännedom ett förslag om ändring av tullklassificeringen för prydnadsväxter. De vill dessutom inrätta en expertgrupp som träffas ett par gånger om året för att diskutera prydnadsväxter.  Marknadspriserna har stabiliserats, men ligger i flera fall på en låg nivå. Flera länder tyckte att de nya krisåtgärderna var otillräckliga. KOM gav inget uttryckligt stöd för den idén, men var inte lika kategoriskt avvisande som vid förra mötet. Från Sverige deltog Katarina Johansson på Jordbruksverket. Expertgruppen för delegerade akter 1. Effekter av det ryska importstoppet Utnyttjande av krisåtgärderna KOM rapporterade om hur krisåtgärderna har utnyttjats hittills. De lovade att publicera sammanställningen på Cirka inom kort. Totalt sett har 60 miljoner euro använts i den krisåtgärd som avslutades vid årsskiftet. KOM noterade att siffran ökat sedan förra expertgruppsmötet och kunde inte förstå hur det gått till, eftersom den 31 december var sista dagen för att genomföra åtgärder enligt den lydelsen av förordningen. De skulle kontakta några MS för att reda ut detta. Under de nya krisåtgärderna (strängt taget samma förordning som tidigare, men i reviderad lydelse) har det hittills gått åt 6,5 miljoner euro. Citrusfrukt har gått om äpplen och päron som den kategori som omfattas av de största åtgärderna. Hittills har bara sex länder utnyttjat åtgärderna, trots att tolv länder har rätt att göra det. Flera länder menade att de redan utnyttjat en stor del av sin tilldelning och ville ha mer pengar. De ville också att åtgärden skulle omfatta fler produkter, särskilt de som skördades under våren och sommaren. KOM sade inte lika solklart nej som tidigare, utan nöjde sig med att påpeka att de bevakar situationen och att den bevakningen också innefattade att se om produkterna hittade nya marknader i Jordbruksverket | Vallgatan 8 | 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se | [email protected] 2(5) andra länder. De verkade snarast mena att det var för tidigt att prata om att revidera åtgärderna, inte att det var helt uteslutet. KOM upprepade sin käpphäst att eftersom PO står för större delen av utnyttjandet av stödet (både i pengar i ton produkter) så bekräftar detta att det var rätt att i första hand se till att stödet går via dessa organisationer. Två länder ifrågasatte det resonemanget. Utvecklingen på marknaderna Kommissionen gick också igenom hur priserna utvecklats på de produkter som berörs av stödet, och lyfte fram några övergripande faktorer som påverkar marknaderna: - Dollarn är fortsatt stark mot både euron och zlotyn. Det gör den europeiska exporten mer konkurrenskraftig. - Nya marknader öppnas upp. Ett exempel var att Frankrike numera kan exportera äpplen och päron till USA, sedan SPS-regler ändrats. Exporten ökar också till bland annat Serbien, Kazakstan, Vitryssland, Makedonien, Jordanien och Indonesien. - Dåligt väder har medfört låg produktion i södra EU, vilket minskar trycket på marknaderna. - Ryssland och Egypten har kommit överens om att deras bilaterala handel inte längre ska ske i dollar, utan i de nationella valutorna. KOM beskriv följande prisläge: - Äpplen: priserna är fortsatt låga, men stabila. En svag ökning kan anas de senaste veckorna. - Päron: priserna är starkare än för äpplen, och börjar närma sig normala värden. - Morötter: priserna är stabila. - Kiwi: priserna är ganska höga jämfört med genomsnittet för de senaste åren. - Apelsiner: stabila priser, och snabbt ökande priser i Grekland. - Tomater: stor spridning i priser mellan olika länder, och särskilt i Nederländerna var priserna höga just nu. Ett land menade att de hade ett krisläge, inte en ”besvärlig situation”. De ville att KOM också skulle redovisa priser för lök, som haft låga priser länge. Landet var också mycket missnöjda med att PO behandlades bättre än oorganiserade odlare, och menade att deras odlare tyckte att stödet var så dåligt att landet funderat på att inte införa de senaste krisåtgärderna. ________________________________________________________________________________ Jordbruksverket | Vallgatan 8 | 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se | [email protected] 3(5) 2. Tekniska ändringar i skolfruktsförordningen KOM lade vid sittande bord fram ett dokument med fyra kolumner där de delat upp alla artiklar i skolfruktsförordningen (288/2009) i antingen delegerad akt eller genomförandeakt. De påpekade att de ville att de nya reglerna skulle träda ikraft innan höstterminen börjar, vilket betyder att de siktar på den 1 augusti. Det är därför bråttom, och de ville ha skriftliga kommentarer inom en vecka. Ingen hade några kommentarer på dokumentet. Ett land tog upp en gammal fråga om ett översättningsproblem i den tyska versionen, och ville få bekräftat att de inte behöver blanda in hälsovårdsmyndigheterna så länge som de endast hanterar färska frukter och grönsaker. KOM menade att de redan hade svarat på detta. Ett land ville ha ett förtydligande om den rättsliga grunden. Närmare bestämt hade det att göra med hur 1370/2013 (vissa stöd inom marknadsordningen) hängde ihop med 1308/2013 (själva marknadsordningen). De undrade om det kunde komma olika rättsakter beroende på vilken förordning som utgjorde den rättsliga grunden. KOM visste inte det än, men räknade med att lägga fram förslag till förordningstexter inom kort. Kommittén för trädgårdsprodukter och olivolja 1. Frågor som kan gå till omröstning Inga punkter kom upp för omröstning. 2. Skolfruktsprogrammet 2.1 Tekniska ändringar i skolfruktsprogrammet Punkten togs upp under expertgruppen, och berördes därför inte under 2.2 Definitiv fördelning av skolfruktsstödet Varje år ska MS rapportera till KOM hur mycket pengar de vill ha i skolfruktsprogrammet: samma som det preliminära beloppet, eller mer eller mindre än detta. KOM hade fått följande besked: 15 MS vill ha mer pengar 7 MS vill ha sin preliminära tilldelning 3 MS vill ha mindre pengar 3 MS deltar inte i programmet Det här innebär att 33,3 miljoner euro ska omfördelas på de MS som sagt att de vill ha mer pengar, vilket är 1,5 miljoner mindre än förra året. KOM redovisade hur de vill fördela dessa pengar. ________________________________________________________________________________ Jordbruksverket | Vallgatan 8 | 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se | [email protected] 4(5) Inget land hade någon kommentar på fördelningen. Punkten kommer upp för omröstning på nästa möte. 3. Trädgårdsprodukter och olivolja 3.1 Marknadssituationen KOM hade inget att tillägga till det som sagts under expertgruppen. 3.2 Övriga frågor Rapport om förädlade produkter Ett land hänvisade till en förordningsbunden skyldighet för KOM att ta fram en rapport om förädlade produkter, särskilt sådana som är tillverkade av en enda råvara (som tomatpuré). De menade att detta skulle ha varit klart till årsskiftet, och undrade vart den tagit vägen. KOM svarade inte på detta. Sanktioner i skolfruktsprogrammet Ett land menade att artikel 9 och 13 i skolfruktsförordningen inte fungerade ihop, och ville dessutom ha en definition av vad som menades med ”allvarlig avvikelse”. KOM menade att frågan borde diskuteras under punkt 2.1 på dagordningen, men punkten togs inte upp då. Utvidgning av PO-regler KOM informerade om att de fått in fyra notifieringar från Frankrike om utvidgning av PO-regler. Två av dem gällde enskilda produkter: lök respektive witloof-cikoria. Två av dem gällde regioner: Bretagne respektive Normandie. De skulle publicera notifieringarna på Circa inom kort. Nationellt stöd KOM hade fått in några ansökningar om nationellt stöd. Den punkten diskuteras inte längre på mötena, utan nämns bara för kännedom. Tre länder har ansökt om ersättning för nationellt stöd som avser 2013. Fem länder har ansökt om rätt att dela ut nationellt stöd för 2015. Årsrapporterna KOM informerade om att de tagit fram en ny mall för 2014, och att den ligger på Circa. Jämfört med tidigare har de ändrat några enstaka rader, för att ta hänsyn till regeländringarna i CAP-reformen 2013. Det finns en ny funktion i programmet; knappen ”merge” gör att systemet lägger ihop datan för flera PO. Funktionen är framför allt tänkt för länder som har rapporter från olika regioner. ________________________________________________________________________________ Jordbruksverket | Vallgatan 8 | 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se | [email protected] 5(5) Det finns också en funktion som gör att man kan kopiera in datan från förra året i rapporten. Det funkar dock bara om mallen är helt tom när man gör det. Tullklassificering för prydnadsväxter Ett land presenterade ett förslag om att ändra tullklassificeringen för prydnadsväxter. Frågan hanteras av DG TAXUD, men de ville hålla CMOkommittén informerad. Landet vill också att KOM inrättar en expertgrupp för prydnadsväxter. Den skulle kunna träffas ett par gånger om året, troligen i anslutning till något annat möte. Tre länder stödde den idén. KOM var mindre entusiastisk, men avvisade inte idén helt. De skulle fundera och återkomma. Landet menade att en för stor del av handeln med prydnadsväxter går på det övergripande nummer som används när exportörerna inte klarar av att klassificera på mer än kapitelnivå. Enligt landet berodde detta i sin tur på att det fanns för många ”andra”-poster i kapitel 6, så att exportörerna inte kände igen sig. Landet vill därför bryta ut en del poster. I två fall vill de skilja på produkter i kruka och andra produkter. De vill också ha separata KN-nummer för citrusträd, för barrväxter och för ranunkelväxter. Ett annat förslag är att införa begreppet ”typiska medelhavsprodukter” i definitionerna. Två länder undrade hur man skulle tolka ”typiska medelhavsprodukter”. Landet menade att omkring 90 procent av de berörda produkterna odlades i medelhavsregionen och att det inte var lönsamt att odla dem någon annanstans. Ett av länderna påpekade dock att de odlade produkterna ifråga. Ett land ville beakta sina egna handelsintressen, men hade inget konkret annat än att de ville använda enheten ”1000 styck” istället för bara styck. KOM konstaterade att förslaget diskuterades på DG TAXUD, och att dessa fortfarande var öppna för kommentarer. De påminde om att DG TAXUD en gång om året ser över KN-numren, och att det arbetet fortfarande pågår. Beslut väntas på kommittén i juni. Nästa möte Nästa möte för både expertgruppen och kommittén hålls den 17 mars. ________________________________________________________________________________ Jordbruksverket | Vallgatan 8 | 551 82 Jönköping www.jordbruksverket.se | [email protected]