SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-12-14
20 (25)
Kf §
Ks § 389
Arvode till förmyndare och gode män – upphörande av
bestämmelse från 1 januari 2016
Dnr 2015/503-003
Överförmyndaren har i skrivelse 19 november 2015 lämnat förslag till
förändrade arvoden för ställföreträdare att gälla från 1 januari 2016.
Kommunfullmäktige fastställde 2006-11-30 § 19 arvodesnivåer för
ställföreträdare. Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet.
Överförmyndaren har nu gjort översyn över arvodesbeloppen.
Anledningen är att vi under flera år har haft lägre belopp än övriga
kommuner i Kalmar län, kommuner i angränsande län och enligt
Sveriges kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer för arvodering. En
höjning av arvode bör därför göras med ca 25 % för att komma upp i
nivå med ovan angivna. Ett förslag i enlighet med detta har tagits fram.
Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndaren enligt
bestämmelser i föräldrabalken 12 kap. 16 §. Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som varit påkallande
för att fullgöra uppdraget.
I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om
400 000 kr för justering av arvoden. Överförmyndaren har tagit fram ett
förslag till nya arvoden som ska gälla från den 1 januari 2016. Enligt
kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 november 2015 bör därmed
kommunfullmäktiges fastställda dokument från 2006-11-30, § 19
upphöra att gälla från och med samma datum.
Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att arvode till förmyndare och gode män fastställda av kommunfullmäktige 2006-11-30, § 19 upphör att gälla från och med 1 januari
2016 eftersom överförmyndaren med stöd av föräldrabalken 12 kap. 16
§ fastställer nya arvoden att gälla från detta datum.
Yrkande
Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och
finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.
Kommunstyrelsen beslutar
att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.
Handlingar i ärendet:
Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse daterad 2015-11-19 med bilagor (utsänd
tidigare).
Justerandes sign
Kommunfullmäktige
593 80 Västervik
0490-25 40 00 (tfn)
0490-25 40 61 (fax)
www.vastervik.se
[email protected]
12
2015-11-19
Områdeschef sekretariat och internservice
Elisabet Olsson
0490-25 40 69
[email protected]
Kommunstyrelsen
Arvode till förmyndare och gode män – upphörande av
bestämmelse
Överförmyndaren har i skrivelse 19 november 2015 lämnat förslag till förändrade
arvoden för ställföreträdare att gälla från 1 januari 2016.
Kommunfullmäktige fastställde 2006-11-30 § 19 arvodesnivåer för ställföreträdare.
Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet. Överförmyndaren har nu gjort
översyn över arvodesbeloppen. Anledningen är att vi under flera år har haft lägre
belopp än övriga kommuner i Kalmar län, kommuner i angränsande län och enligt
Sveriges kommuner och Landstings (SKL:s) riktlinjer för arvodering. En höjning av
arvode bör därför göras med ca 25 % för att komma upp i nivå med ovan angivna. Ett
förslag i enlighet med detta har tagits fram.
Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndaren enligt bestämmelser i
föräldrabalken 12 kap. 16 §. Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot
bakgrund av vad som varit påkallande för att fullgöra uppdraget.
I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om 400 000 kr för
justering av arvoden.
Eftersom det är överförmyndaren som beslutar om arvode och denna har tagit fram
ett förslag som ska gälla från den 1 januari 2016 bör kommunfullmäktiges fastställda
dokument från 2006-11-30, § 19 upphöra att gälla från och med samma datum.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att arvode till förmyndare och gode män fastställda av kommunfullmäktige
2006-11-30, § 19 upphör att gälla från och med 1 januari 2016 eftersom
överförmyndaren med stöd av föräldrabalken 12 kap. 16 § fastställer nya arvoden att
gälla från detta datum.
Anders Björlin
Kommundirektör
Elisabet Olsson
Områdeschef sekretariat och internservice
F:\KSF\Kserv\Sekretariat\Användare\Elisabet\Missiv\151119-arvode-formyndare-gode-man.docx
2015-11-19
Till Kommunfullmäktige
Arvode till förmyndare, gode män och förvaltare (ställföreträdare)
Kommunfullmäktige fastställde, 2006-11-30 § 19, arvodenivåer för
ställföreträdare. Beloppen fastställdes till vissa procent av basbeloppet.
Överförmyndaren har nu gjort översyn över arvodesbeloppen men anledning av
att vi under flera år haft lägre belopp än övriga kommuner i Kalmar län,
kommuner i angränsande län och enligt Sveriges kommuner och Landstings
(SKL:s) riktlinjer för arvodering. En höjning av arvode bör därför göras med ca
25 % för att komma upp i nivå med ovan angivna.
I beslutad budget för 2016 har överförmyndaren fått ett tillskott om 400 000 kr för
justering av arovoden.
Förslag till beslut:
Fastställelse av förslag till arvodesbestämmelser för ställföreträdare att gälla
fr.o.m 2016-01-01.
ÖVERFÖRMYNDARE
Berit Johansson
Förslag Riktlinjer för arvodering till förmyndare, gode män och förvaltare
(ställföreträdare) i Västerviks kommun
Antagna av kommunfullmäktige 2015-XX-XX, § XX att gälla från 1 januari 2016.
Arvode till ställföreträdare beslutas av överförmyndare enligt bestämmelser i föräldrabalken
12 kap. 16 §. Arvode och kostnadsersättningar ska vara skäliga mot bakgrund av vad som
varit påkallande för att fullgöra uppdraget.
Det är överförmyndaren som avgör om arvode och ersättning ska betalas av huvudmannen
(den som har god man eller förvaltare) eller av kommunen. Huvudregeln är att det är
huvudmannen som ska betala arvode, kostnadsersättning och sociala avgifter, detta under
förutsättning att dennes tillgångar överstiger 2 prisbasbelopp eller att inkomsten överstiger
2,65 gånger prisbasbeloppet för det år uppdraget utfördes. Om huvudmannens inkomst eller
tillgångar till viss del överstiger gränsbeloppen får endast den överstigande delen tas i anspråk
för arvode. Om särskilda skäl finns kan överförmyndaren besluta om undantag från
huvudregeln.
Lagstiftaren har, i förarbeten, uttalat att uppdrag som god man och förvaltare i grunden är ett
ideellt uppdrag. Därmed kan ställföreträdaren inte förvänta sig att få ersättning som kan
jämställas med lön för utfört arbete.
Arvode för gode män och förvaltare
Uppdrag att bevaka rätt och förvalta egendom:
Kategori 1 Huvudmannens pension sköts av denne själv eller annan
(alla betalningar och löpande utgifter). Gode mannen eller
förvaltaren gör viss konstroll av den ekonomiska
förvaltningen, har hand om ev. sparkonto, ansöker om
pension, bostadstillägg mm, deltar vid vårdplanering.
Grundarvode i
% av pbb/år
5%
Uppdraget är att anse som enbart bevaka rätt enligt
föräldrabalken 11 kap 4 §.
Kategori 2
Utöver uppgifter i kategori 1 har gode mannen eller
förvaltaren hand om hela den ekonomiska förvaltningen, tar
alla nödvändiga myndighetskontakter, förvaltar ev.
sparkonton, distribuerar kontanter till huvudman eller
personal.
Grundarvode i
% av pbb/år
10 %
Kategori 3
Förutom de uppgifter som ingår i kategori 1 och 2 ansvarar
gode mannen eller förvaltaren för t.ex. skuldsanering eller
försäljning av fastighet. Kan även tillämpas i de fall
huvudmannen har tillgångar och/eller skulder som kräver ett
större engagemang och där förvaltningen kräver mycket
arbete.
Grundarvode i
% av pbb/år
15 % -
1(4) Uppdrag att sörja för person
Kategori 1 Ett besök per månad, kontakt per telefon med huvudmannen,
boende eller anhörig, á jourhållning om den personliga
situationen.
Kategori 2
Kontakt med huvudmannen flera gånger i månaden genom
personliga besök, flera telefonsamtal med huvudmannen,
boende, anhöriga, kontaktperson, personliga assistenter,
myndigheter m.fl.
Förslag Grundarvode
i % av pbb/år
5%
Grundarvode
i % av pbb/år
10 %
I viss mån personligt engagerad vid större inköp.
Kategori 3
I ärenden där det krävs ett större engageman och tätare
kontakter med personer enligt kategori 2.
Övrig ersättning
Vid uppstart av helt nytt ärende.
Startarvode
Vid byte av god man.
Grundarvode
i % av pbb/år
15 % -
1000 kr
500 kr
Ersättning för de utgifter som varit skäligen påkallade för
uppdragets fullgörande.
Belopp i % av
pbb/år
Ställföreträdaren kan få en schablonersättning för normalt
förekommande löpande utgifter såsom kortare resor,
telefonkostnader, porto mm.
Upp till 2 %
(schablon) eller
enligt kvitto.
Om yrkande av kostnadsersättning är högre belopp än 2 %
ska underlag lämnas för samtliga utgifter under perioden.
Enligt kvitto
Bilersättning
Resor gjord med egen bil ska verifieras genom körjournal.
Bilersättning betalas normalt av huvudmannen.
Enligt
skatteverkets
nivå för
skattefri
bilersättning,
f.n. 1,85 kr/km
Begränsat
uppdrag
Vid begränsat uppdrag, enligt föräldrabalken 11 kap 1–3 §§,
utgår arvode i form av timersättning för den tid (enligt
redovisning) som bedöms skälig.
Belopp i % av
pbb/tim
Kostnadsersättning
0,4 %
Extraordinärt
uppdrag
Om uppdraget innehåller extraordinära uppgifter, t.ex.
Belopp i % av
flyttning, fastighets- lägenhetsförsäljning, arvskifte e.d. utgår pbb/tim
arvode i form av timersättning för tid (enligt redovisning)
som bedöms skäligt.
0,4 %
2(4) Förslag Förordnad
förmyndare/
vårdnadshavare
För förordnad förmyndare/vårdnadshavare, för annan än
ensamkommande barn, utgår arvode i form av timersättning
för tid (enligt redovisning) som bedöms skäligt. Till detta
kommer ersättning för ev. resekostander och utlägg.
Belopp i % av
pbb/tim
Bevaka
rätt, fast
arvode
Bevaka rätt i dödsbo för bortovarande, år 1
Bevaka rätt i dödsbo för bortovarande, år 2-5
1 500 kr/år
1 000 kr/år
Faderskapspresumtion
1 000 kr
0,4 %
Normalarvode och justeringar
I samband med att gode mannen eller förvaltaren begär arvode ska denne lämna in en
redogörelse över uppdraget. Denna redogörelse ligger sedan till grund för överförmyndarens
arvodesbeslut utifrån kategorierna ovan. Beslut om arvode ske normalt en gång per år i
samband med att årsredovisningen granskas.
I samtliga ärenden ingår att hålla kontakt med överförmyndare, att upprätta förteckning, årsoch sluträkning samt inkomstdeklaration.
Avdrag
Ställföreträdarens redovisning ska vara korrekt ifylld och inlämnad i tid. Om redovisningshandlingarna inte uppfyller stipulerade krav kan beslut om avdrag, från arvodesnivåerna ovan,
komma att ske med upp till 2,5 %.
Förmyndare
Föräldrar som är förmyndare för sina barn har bara rätt till arvode för att sköta barnets
egendom om det finns särskilda skäl för det. I dessa fall betalas arvodet alltid från den
omyndiges tillgångar.
Uppdrag som särskilt förordnad förmyndare
Särskilt förordnad förmyndare har rätt till arvode och kostnadsersättning för sitt uppdrag.
Dödsbo
När en huvudman avlider betalar dödsboet arvode och ersättningar till ställföreträdare samt
skatt och avgifter.
Vid oskiftat dödsbo ska arvode och ersättning för bevaka rätt betalas med dödsboets pengar.
När en god man har i uppdrag att bevaka rätt och eventuellt förvalta egendom åt någon som är
bortovarande betalas arvodet från den bortovarandes konto.
Arvodets storlek grundas på de handlingar ställföreträdaren lämnar in.
Utbetalning
Beslut om ersättning och arvode görs när granskning av föregående års redovisning är klar
eller vid sluträkning när sluträkning är granskad.
3(4) Förslag Riktlinjer för arvodering till gode män för Ensamkommande barn
Antagna av kommunfullmäktige 2015-XX-XX, § XX att gälla från 1 januari 2016.
En god man enligt 12 § lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn har rätt till
skäligt arvode, enligt föräldrabalken 12 kap 16 §.
Gode mannen har som uppdrag att i vårdnadshavares och förmyndares ställe ansvara för
barnets personliga förhållande och sköta dess angelägenheter. Den gode mannen är en juridisk
ställföreträdare i föräldrarnas ställe.
Godmanskapet är en temporär lösning för barnet i avvaktan på beslut om uppehållstillstånd
eller avvisning/utvisning.
Arvode till gode män
Arvode
Före beslut om uppehållstillstånd. Utbetalas månadsvis efter
redovisning från god man.
2 500 kr/mån
Arvode
Efter beslut om uppehållstilstånd. Utgår arvode i form av
timersättning för tid (enligt redovisning) som bedöms skäligt.
Utbetalas månadsvis.
200 kr/tim
Gode mannen kvarstår i uppdrag i avvaktan på förordnande av
särskilt förordnad vårdnadshavare.
Restidsersättning
Resekostnader
Bilersättning
Kostnadsersättning
Per påbörjad timma.
50 kr/tim
Enligt kvitton
Milersättning för resor med egen bil enl. redogörelse.
Enligt
skatteverkets
nivå för
skattefri
bilersättning,
f.n. 1,85
kr/km
Ersättning för de utgifter som varit skäligen påkallade för
uppdragets fullgörande.
Schablonersättning för normalt förekommande löpande
utgifter såsom kortare resor, telefonkostnader, porto mm.
80 kr/mån
Enligt kvitto
Om yrkande av kostnadsersättning är högre än schablon ska
underlag lämnas
4(4) VÄSTERVIKS KOMMUN
FÖRFATTNINGSSAMLING
094.2
ARVODE TILL FÖRMYNDARE OCH GODE MÄN
FASTSTÄLLDA AV KOMMUNFULLMÄKTIGE 2006-11-30, § 19
Kommunfullmäktige beslutar
att för ekonomisk förvaltning:
fastställa normalarvodet för förmyndare till 7 % av basbeloppet, när
huvudmannens inkomst- och förmögenhetsförhållanden är sådana, att den
ekonomiska förvaltningen utan vidare kan anses okomplicerad och även
tidsmässigt föga krävande;
fastställa normalarvodet till 10 % av basbeloppet, när den ekonomiska förvaltningen är av större omfattning och påkallar mera kvalificerade
bedömningar och tidsödande arbete av förvaltaren;
fastställa normalarvodet till 15 % av basbeloppet, när den huvudmannens inkomst- eller förmögenhetsförhållande är särskilt komplicerade;
att för sörja för person:
fastställa normalarvodet till 7 % av basbeloppet för arbete med
huvudmannens personliga omvårdnad, då det faktiska utrymmet för insatser
inom ramen för vårdnaden om huvudmannen är klart begränsad;
fastställa normalarvodet till 10 % av basbeloppet vid större vårdinsatser;
fastställa normalarvodet till 15 % av basbeloppet, då vårdinsatserna kan
betecknas som mycket stora;
fastställa att förmyndaren skall ha rätt att, utan särskilt förhandsmedgivande
av överförmyndaren, uppbära en ersättning motsvarande 2 % av basbeloppet för utgifter i samband med uppdragets fullgörande;
fastställa normalarvodet till 2 % av basbeloppet för den som vårdar någons
rätt i dödsbo;
0942gode
extra arvode ska utgå gör vissa arbetsinsatser som är av engångsnatur och
som är mer omfattande än vad som normalt ingår i förvaltarens arbete, t ex
lägenhetsavveckling och försäljning av fastighet. Arvode utgår som en
timersättning med 200 kr/tim;
föreskriva, att vad som sagts ovan om arvode och ersättning till förvaltare
skall i tillämpliga delar även gälla gode män; samt
föräldrar som förmyndare har rätt till ersättning för utlägg som avser den
omyndiges ekonomiska förvaltning. Arvode utgår endast om särskilda skäl
föreligger. Sådana skäl kan vara när den omyndige har stor förmögenhet och
förvaltningen är tidsmässigt omfattande. Arvode för personlig omvårdnad
utgår aldrig till föräldrar.
0942gode