TJÄNSTESKRIVELSE
Handläggare
Gert Friberg
575 21
Datum
2015-09-16
Ärendebeteckning
KS 2015/0787
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Brand eller utsläpp på Tjärhovet – ”Viktig
information till dig som bor eller arbetar nära
Tjärhovet” – informationsfolder till enskilda och
företag
Förslag till beslut
Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen.
Bakgrund
I den så kallade Sevesolagstiftningen finns krav på vissa verksamheter att
upprätta en säkerhetsrapport. Detta är aktuellt för företag som hanterar större
mängder kemikalier som kan vålla allvarlig skada för människor och miljö.
På Tjärhovet i Kalmar kommun finns ett antal sådana företag och kommunen
har ett ansvar att informera personer som kan bli drabbade av ett utsläpp av
någon kemikalie.
Brandkåren har färdigställt en sådan folder att skickas ut till berörda.
Gert Friberg
räddningschef
Bilaga:
Informationsfolder
Kommunledningskontoret Brandkåren
Adress Box 150, 391 21 Kalmar │ Besök Kaggensgatan 39
Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax 480-45 75 00│[email protected]
Brand eller utsläpp på Tjärhovet
- VAD SKA DU GÖRA?
Viktig information
till dig som
bor eller arbetar nära Tjärhovet
Du har fått denna folder för att du bor eller arbetar i närheten av anläggningar
som innebär vissa risker för omgivningen. Vi vill att du ska få övergripande
information om vilka olyckor som kan inträffa och hur du i så fall ska agera.
Foldern har gjorts av de medverkande företagen i samarbete med Kalmar
brandkår. Du är välkommen att kontakta respektive företag och brandkåren
om du har frågor.
Mer detaljerad information finns på www.kalmar.se/brand.
Företagen på Tjärhovet
Företagen på Tjärhovet arbetar främst med produkter baserade på olja, men också med andra kemikalier. Samtliga företag
genomför riskanalyser som syftar till att förutse och förebygga eventuella olyckor. Företagen samarbetar säkerhetsmässigt,
miljötekniskt och ekonomiskt.
Kalmar hamn har därför en samarbetskommitté där representanter från de olika oljebolagen och kemiföretagen ingår. Även
brandkåren och miljökontoret deltar vanligtvis på samarbetskommitténs möten.
På Tjärhovet arbetar vi på olika sätt för att skydda Kalmarsund från gifter. Eventuella utsläpp som sker på land kan fångas upp
av ett system för oljeförorenat avfall (OFA). Sker utsläpp i havet kan länsor läggas ut av brandkåren. Om utsläpp sker vid lossning från fartyg finns en förberedd fast monterad länsa som snabbt kan läggas ut av brandkåren kring hela fartyget. Det finns
färdiga planer för omhändertagande av släckvatten. Tjärhovet är även utrustat med en brandpumpcentral, som förser brandkåren med brandvatten från Kalmarsund vid en insats.
Sevesolagstiftningen
Efter en större olycka i den italienska staden Seveso 1976 påbörjades ett arbete med att ta fram ett EU-direktiv i syfte att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.
Detta ledde fram till de så kallade Sevesodirektiven, som har implementerats i svensk lagstiftning främst genom lagen
(1999:381) och förordningen (1999:382) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor,
den s.k. Sevesolagstiftningen. För att säkerställa att verksamheter som omfattas av lagen håller en hög säkerhetsnivå utövar
länsstyrelsen tillsyn.
Vad innebär Sevesolagstiftningen?
Sevesolagstiftningen ställer krav på att anläggningar som hanterar stora mängder farliga kemikalier ska ha en hög säkerhetsnivå. Verksamhetsutövaren är skyldig att vidta lämpliga åtgärder inom verksamhetens område för att hantera och begränsa
följderna av allvarliga kemikalieolyckor och är även skyldig att samverka med den kommunala räddningstjänsten. För att en
anläggning ska omfattas av Sevesolagstiftningen jämförs de mängder kemikalier som anläggningen hanterar med tydligt definierade gränsmängder som EU har beslutat om. Det finns två gränsnivåer, den högre nivån ställer strängare krav än den lägre
nivån. För att kunna visa anläggningens säkerhetsnivå för myndigheter och allmänhet är anläggningar som omfattas av den
högre kravnivån skyldiga att ta fram en säkerhetsrapport som beskriver risker och säkerhetsarbetet mer detaljerat.
Lag om skydd mot olyckor
2 kap 4§ Lag (2003:778) om skydd mot olyckor ställer också krav på att de företag som omfattas av nämnda paragraf ska ha
en hög säkerhetsnivå. Det är länsstyrelsen som beslutar vilka företag som ska omfattas av dessa krav, men tillsynen utövas av
kommunen (brandkåren). I MSBFS 2014:2 Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps allmänna råd om skyldigheter
vid farlig verksamhet beskrivs vilka objekt som bör omfattas av kraven samt vilka skyldigheter som bör gälla för dessa farliga
verksamheter. Det är ganska liknande krav i denna lagstiftning som i Sevesolagstiftningen, förutom till exempel kravet på
säkerhetsrapport. Huvudsyftet med denna lagstiftning är att identifiera vilka olyckor på objektet som den normala kommunala
beredskapen ej klarar av. Kompletterande åtgärder kan i så fall krävas av företagen.
De företag på Tjärhovet som omfattas av Sevesolagstiftningens högre nivå samt 2 kap 4§ Lag om skydd mot olyckor är:
Brenntag Nordic AB,
Statoil Fuel & Retail Sverige AB och
Stena Recycling AB
De företag på Tjärhovet som omfattas av Sevesolagstiftningens lägre nivå samt 2 kap 4§ Lag om skydd mot olyckor är:
Kalmar Lantmän och
Nynas AB
Mer information om länsstyrelsens tillsyn och säkerhetsrapporter:
www.lansstyrelsen.se/kalmar
telefon 010-223 80 00
[email protected].
Mer information om brandkårens tillsyn:
www.kalmar.se/brand
[email protected]
0480-45 00 00
Mer information om Sevesolagstiftningen:
www.msb.seveso.se.
Mer information om farliga verksamheter LSO
https://www.msb.se/sv/Forebyggande/Farlig-verksamhet/
Farlig-verksamhet-enligt-LSO/
BRENNTAG NORDIC AB
STATOIL FUEL & RETAIL SVERIGE AB
Adress: Lotsgatan 1, Kalmar
Mer information: 0480-42 20 00
www.brenntag-nordic.com
Adress: Oljehamnsplan 5, Kalmar
Mer information: 08-429 60 00
www.statoil.se
Brenntag Nordic AB i Kalmar är beläget allra längst ut
på Tjärhovet i Kalmar hamn, där företaget lagrar, blandar och tappar upp kemikalier för vidare distribution.
Bland produkterna finns bl.a. lösningsmedel, drivmedel
samt lösningar för NOx-reducering. Produkterna kommer in till depån via fartyg, tankbil eller järnvägsvagn.
Utlastning sker via lastbil eller tankbil.
En säkerhetsrapport har, enligt Sevesolagstiftningen,
lämnats till länsstyrelsen.
I verksamheten hanteras vätskor som kan vara brandfarliga, hälsoskadliga och miljöfarliga. Följaktligen finns
det moment i hanteringen som kan medföra risker, t.ex.
brand och utsläpp till mark och vatten.
Brenntag Nordic AB är certifierat enligt kvalitetsstandarden ISO 9001:2008 och miljöstandarden ISO
14001:2004. Personalen arbetar enligt fastställda rutiner för att minimera riskerna. Omfattande riskanalyser
utförs vad gäller brand- och miljösäkerhet. Säkerhet och
respekt för miljön är en del av företagets mission. Beslut
på alla nivåer i verksamheten tar fasta på miljöskydd
såväl som hälsa och säkerhet för alla företagets medarbetare och omgivningen. Företaget har infört procedurer och kontrollstrukturer för att kontinuerligt säkra
en minskning av risken för olyckor i samband med lagring, fyllning och transport av kemikalier. Företagets
engagemang för att uppnå en god miljö, hälsa och
säkerhet säkerställs av företagets frivilliga deltagande i
”Ansvar & Omsorg” - initiativet för kemikaliedistributörer. Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner
på platsen samt att kontakta brandkåren i samband med
insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög
grad som möjligt begränsa följderna av olyckan.
Hanterade ämnen
Egenskaper
Alkoholer Mycket brandfarliga och
hälsoskadliga
Alkylatbensin Extremt brandfarlig samt hälsoskadlig och miljöfarlig
Ammoniaklösning Miljöfarlig och frätande
Kalilut /Natronlut
Frätande
Organiska lösningsmedel Mycket brandfarliga och
hälsoskadliga
Vad kan hända?
Utsläpp – kan ge förorening av mark och vatten med
negativ inverkan på djur-och växtliv.
Brand – vid en större brand bildas rök som kan ge
upphov till besvär.
Statoil Fuel & Retail Sverige AB hanterar både petroleumprodukter och förnybara produkter vid bolagets
terminal på Tjärhovet. Hanteringen innebär import via
huvudsakligen fartyg, lagring och utlastning till tankbil.
Verksamheten bedrivs dygnet runt.
En säkerhetsrapport har, enligt Sevesolagstiftningen,
lämnats till länsstyrelsen.
I säkerhetsrapporten beskrivs risker och säkerhetsarbetet. I samarbete med brandkåren har rutiner utarbetats
för att förhindra och begränsa skadorna av en eventuell
olyckshändelse. Skyddet består av tekniska lösningar
såsom skumsläckning, brandpump och oljeavskiljare,
men också av regelbunden övning där personalen
samverkar med berörda myndigheter. De olycksrisker
som identifierats är främst brand, med rök som kan ge
upphov till besvär, och utsläpp av produkt, vilket kan
ge en negativ inverkan på djur- och växtliv. Företaget
är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på platsen samt
att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en
allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad som möjligt
begränsa följderna av olyckan.
Hanterade ämnen Egenskaper
Bensin
Giftigt, miljöfarligt och
extremt brandfarligt
Etanol denaturerad
Giftigt, miljöfarligt och
extremt brandfarlig med
5% bensin
Diesel
Hälsoskadligt och miljöfarligt
Eldningsolja
Hälsoskadligt och miljöfarligt
HVOHälsoskadligt
Vad kan hända?
Utsläpp – kan ge förorening av mark och vatten med
negativ inverkan på djur-och växtliv.
Brand – vid en större brand bildas rök som kan ge
upphov till besvär.
STENA RECYCLING AB
KALMAR LANTMÄN
Adress: Importgatan 1, Kalmar
Mer information: 010 - 445 75 44
www.stenarecycling.se
Adress: Tjärhovsgatan 12, Kalmar
Mer information: 0480-611 00
www.kalmarlantman.se
Stena Recycling AB lagrar och hanterar oljeprodukter,
kemiska produkter och avfall samt bereder bränsle till
cementindustrin vid depån på Tjärhovet i Kalmar hamn.
In- och utlastning av produkter och avfall sker med
lastbil och fartyg.
Kalmar Lantmäns produktionsenhet på Tjärhovet
tillverkar spannmålsbaserat djurfoder, hanterar handelsgödsel samt driver ett centrallager för föreningens
butiker. Produkter som används i verksamheten levereras med båt, lastbil eller traktor. Leverans till kund sker
till största delen med lastbil. I verksamheten hanteras
ammoniumnitrat i form av konstgödning. Varan lossas
från båt, lagerhålls och levereras med lastbil till traktens
lantbrukare. För drift av foderfabrik Kronan finns en
bränslecistern innehållande Propan 95 (Gasol).
En säkerhetsrapport har, enligt Sevesolagstiftningen,
lämnats till länsstyrelsen.
Stena Recycling AB arbetar förebyggande för att
undvika olyckor. Det sker främst genom att göra riskanalyser. De risker som främst identifierats är brand
och utsläpp till mark och vatten. Stena Recycling AB är
certifierat enligt kvalitetsstandarden ISO 9001, miljöstandarden ISO 14001 och enligt arbetsmiljöstandarden
OHSAS 18001. Företaget genomför regelbundet s.k.
”safety walks” och har ett system för rapportering och
uppföljning av avvikelser, tillbud och olyckor. Rutiner
har utarbetats och personalen genomgår kontinuerligt
utbildningar för att förhindra och begränsa skadorna av
en eventuell olycka. Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på platsen samt att kontakta brandkåren
i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse
samt i så hög grad som möjligt begränsa följderna av
olyckan.
Hanterade ämnen Egenskaper
Bränsle baserat på Mycket brandfarlig och giftig
lösningsmedelsavfall
Avfallsolja
Brandfarlig, hälsofarlig och miljöfarlig
Oljeförorenat vatten Miljöfarlig och hälsofarlig
Vad kan hända?
Utsläpp – kan ge förorening av mark och vatten med
negativ inverkan på djur-och växtliv.
Brand – vid en större brand bildas rök som kan ge
upphov till besvär.
En anmälan har, enligt Sevesolagstiftningen, lämnats till
länsstyrelsen.
Riskanalyser gällande brand, säkerhet och miljö genomförs och uppdateras kontinuerligt. Personalen uppdateras kontinuerligt via utbildning eller övning minst en
gång per år. Det finns bl a särskilt utbildade gasolföreståndare. Instruktioner och checklistor används för att
höja säkerheten. Kontroller och underhåll av cisterner
med tillhörande utrustning görs regelbundet enligt noggranna rutiner av externa företag med specialkompetens.
Företaget är skyldigt att ordna tillbörliga rutiner på
platsen samt att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad
som möjligt begränsa följderna av olyckan.
Hanterade ämnen
Egenskaper
Ammoniumnitrat Oxiderande
(konstgödning)
Brandfarlig gas (Gasol) Extremt brandfarlig
Vad kan hända?
Brand – vid en större brand bildas rök som kan ge
upphov till besvär.
NYNAS AB
Adress: Grimskärsgatan, Kalmar
Mer information: 0480-40 36 90
www.nynas.com
Nynas AB lagrar och distribuerar petroleumprodukter
vid sin depå på Tjärhovet. Import och export av produkter sker med fartyg och via pipeline från/till andra
företag på Tjärhovet. Övrig distribution av produkter
sker med tankfordon.
En anmälan har, enligt Sevesolagstiftningen, lämnats till
länsstyrelsen.
I verksamheten hanteras brandfarliga och miljöfarliga
vätskor. Det finns risker förknippade med hanteringen,
till exempel brand och utsläpp till mark och vatten. För
att undvika olyckor jobbar företaget dagligen med att
minimera risker. Främst görs detta genom att upprätta
riskanalyser. I samband med alla nya projekt och arbeten
genomförs en analys vilket resulterar i handlingsplaner
för att förebygga risker. Företaget har ett fullt integrerat
och certifierat ledningssystem som uppfyller kraven i
ISO 9001 och som för de tekniska och operativa platserna även uppfyller kraven i ISO 14001 och OHSAS
18001. Depåpersonal och chaufförer genomgår kontinuerligt brandutbildningar, beredskaps- och utrymningsövningar samt andra branschspecifika utbildningar.
Företaget bedömer regelbundet sina produkters hälso-,
säkerhets- och miljöpåverkan och gör sitt yttersta för
att minimera dessa. Företaget verkar för en stark och
positiv HSSE&Q kultur. Företaget är skyldigt att ordna
tillbörliga rutiner på platsen samt att kontakta brandkåren i samband med insatser vid en allvarlig olyckshändelse samt i så hög grad som möjligt begränsa följderna
av olyckan.
Hanterade ämnen
NexBTL
EO10
Egenskaper
Brandfarlig och hälsoskadlig
Brandfarlig och hälsoskadlig
Irriterande och miljöfarlig
Vad kan hända?
Utsläpp – kan ge förorening av mark och vatten med
negativ inverkan på djur-och växtliv.
Brand – vid en större brand bildas rök som kan ge
upphov till besvär.
BRANDKÅRENS ORGANISATION
OCH RESURSER VID EN STÖRRE OLYCKA
Under normala förutsättningar når brandkåren samtliga
anläggningar på Tjärhovet inom tio minuter.
Brandkåren är skyldig att vara förberedd på att kunna
hantera olyckor vid anläggningar som omfattas av
Sevesolagstiftningen samt 2 kap 4§ Lag om skydd mot
olyckor. Brandkåren är förberedd för olika typer av
olyckor, till exempel brand eller kemikalieutsläpp. Vid
olycka samverkar brandkåren med polis, sjukvård med
flera. Vid långvariga insatser kan personal och resurser
kallas in från andra kommuner.
Enligt gällande lagstiftning är det anläggningsägarens
ansvar att hålla med utrustning och ordna beredskap i
skälig omfattning på sådana verksamheter där en olycka
kan orsaka allvarliga konsekvenser för människor eller
miljö. Som komplement till den kommunala brandkårens resurser har ett antal oljebolag bildat Släckmedelscentalen SMC AB och investerat i utrustning samt
träffat avtal med brandkårerna i Stockholm, Göteborg,
Malmö och Sundsvall om beredskap och drift av SMC:s
operativa verksamhet. Utöver ägarna har även andra
företag som lagrar och hanterar petroleumprodukter
tecknat samarbetsavtal med SMC.
Mer information om SMC
www.spbi.se
Planer för räddningsinsats
Både verksamheterna och brandkåren är skyldiga att i
förväg ta fram planer för hur en räddningsinsats ska gå
till på dessa objekt. Alla eventuella instruktioner och
order från brandkåren ska följas av allmänheten vid en
olyckshändelse. Planerna för räddningsinsats ska förnyas
vart tredje år eller när det på grund av ändrade förhållanden finns anledning att ändra dessa. Allmänheten
har möjlighet att lämna synpunkter på brandkårens plan
medan både brandkåren och länsstyrelsen granskar företagens interna planer innan de fastställs.
Övningar
Att planerna för räddningsinsats fungerar och är ändamålsenliga ska säkerställas genom övning. Övningar
genomförs regelbundet och fastslås årligen i en särskild
plan för detta ändamål.
Mer information om brandkårens organisation,
resurser, rutiner, övningar, planer med mera
tfn. 0480 – 45 75 10
www.kalmar.se/brand
Om något händer
Så här blir du varnad
VIKTIGT MEDDELANDE TILL ALLMÄNHETEN (VMA)
---
Om fara hotar och människor snabbt måste varnas hör du VMA-signalen.
Larmet låter i 7 sekunder, tyst i 14 sekunder och låter i 7 sekunder.
Så här ska du agera
• Gå inomhus
• Lyssna på radion, främst Sveriges Radio P4 eller titta på SVT:s TV-kanaler
• Stäng dörrar, fönster och ventilation
_____
FARAN ÖVER
När faran är över hör du en lång sammanhängande signal.
• Gå inte ut förrän du hör denna signal.
VMA-larmet testas första helgfria måndagen
i mars, juni, september och december klockan 15.00,
följt av Faran över-signalen.
Du har säker hört larmet någon gång.
Vill du veta hur det låter? Gå in på www.msb.se.
Här hittar du krisinformation
113 13 är Sveriges nationella nummer för information vid allvarliga olyckor och kriser.
Du kan också gå in på www.krisinformation.se för att få mer information.
Brandrök utomhus
Brandrök kan ha starkt stickande lukt som
kan ge sveda i ögon och näsa samt ge
irritation i halsen och hosta. Röken följer
vindens riktning. Titta efter en flagga eller
en vimpel i närheten för att kontrollera
denna. Ta dig bort från röken genom att gå
vinkelrätt mot vindriktningen.