Motioner Närodlad rättspolitik Lokalt brottsförebyggande arbete - Motion 9.1 Behandlas av kommitté nr: 12 Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet verkar för att polisen ska öka sin lokala samverkan med kommuner och andra lokala aktörer” samt att ”Centerpartiet ska verka för att alla kommuner bör skriva lokala samverkansavtal med polisen.” De lokala aktörerna är helt avgörande för att vi ska ha ett effektivt brottsförebyggande arbete i hela landet. Sedan nämnda partistämmobeslut togs har den nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner att bättre förankra polisarbetet hos varje kommun och utifrån de lokala problemen som finns just där. Det lokala arbetet för trygghet kan dock inte bara vara polisens uppgift. Det är dags att rikta ljuset mot kommunernas eget brottsförebyggande arbete. Om målet är att skapa trygghet i hela landet så krävs att alla kommuner tar ett ansvar för att samordna och leda det brottsförebyggande arbetet. Kommunen har en närvaro i lokalsamhället som ingen annan myndighet har. ”Allas vårt ansvar” kallades det brottsförebyggande program som jobbades fram under 1990-talet (DS 1996:59). Det var ett försök att ta ett samtal grepp om brottsförebyggande frågor och som bidrog till att många kommuner bildade lokala brottsförebyggande råd. Trots detta har det visat sig att ambitionsnivåerna hos kommunerna ser väldigt olika ut. Polismyndigheten samlas nu på ett mer sammanhållet sätt än tidigare, samtidigt som ambitionen är att det lokala polisarbetet ska stärkas. Därför finns nu en bra möjlighet att åter ta ett samlat grepp på det lokala brottsförebyggande arbetet genom ett nytt nationellt program. Ytterligare ett skäl för att göra detta är att brottsligheten har ändrat karaktär sedan 1990-talet. Den organiserade brottsligheten hör av allt att döma till de trygghetsproblem som växer allra snabbast. Mycket tyder på att det nu behövs starkare insatser mot denna brottslighet, och att hela lokalsamhället behöver involveras. Det finns dock bland Sveriges kommuner skilda uppfattningar om vilket ansvar kommunen har för att motverka brottslighet. Det är olyckligt, och det skapar otydlighet gentemot invånarna kring vem som ska göra vad. Socialtjänstlagen föreskriver idag att kommunerna genom Socialnämnden ansvarar för arbetet mot missbruk, samt för stöd till brottsoffer. Mot missbruk har de flesta kommuner idag ett utvecklat arbete. Samma sak gäller dock inte för livsstilskriminella, eller återfallsförbrytare, varför det har varit svårt att utveckla avhopparverksamheter med fokus på kriminella nätverk i landets kommuner. Det är bara ett exempel på när ansvarsgränserna är otydliga, och detta gäller generellt i det brottsförebyggande arbetet. Därför bör ett förtydligande i lagstiftningen ske så att kommunerna får ett ansvar för brottsförebyggande arbete. Utgångspunkten är att kommunerna behöver utveckla detta och identifiera målgrupper som Socialnämnden idag inte arbetar med. Ansvaret för kommunen att samverka med den nya polismyndigheten bör förtydligas. Vad gäller brottsofferstöd är flera aktörer inblandade. Såväl kommunen som frivilligorganisationer gör viktiga insatser, men för en brottsdrabbad kan det vara svårt att snabbt få en överblick över det stöd som finns att få. Därför finns en risk att vissa grupper av brottsdrabbade idag faller mellan stolarna, eftersom det ofta är så att ingen har en helhetssyn. Därför bör kommunerna få som ansvar att ytterligare underlätta för alla brottsdrabbade. Ett samlat centrum för brottsdrabbade, som en tydlig väg in till stöd, skulle kunna fylla de luckor som finns idag. Det kan inte vara rimligt att det 2015 saknas en samordnande lokal funktion för alla brottsdrabbade. Därför yrkar jag Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet vill förtydliga lagstiftningen och öka kommunernas ansvar för det brottsförebyggande arbetet 2. att Centerpartiet arbetar för att ta fram ett nationellt brottsförebyggande program 3. att kommunerna ges ett ansvar för en samlad funktion för stöd till brottsdrabbade Christian Ottosson - Huddinge Yttrande från krets/distrikt: Distriktstämmans yttrande: Att bifalla motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut En lokalt förankrad polis i hela landet - Motion 9.2 Behandlas av kommitté nr: 12 Centerpartiet antog vid partistämman 2013 en rad beslut för att stärka det lokala trygghetsarbetet. Bland annat beslutades att ”Centerpartiet arbetar för en mer lokalt förankrad polis i hela Sverige”. Denna inriktning finns också med i vårt Idéprogram. Sedan dess har den nya sammanhållna polisorganisation sjösatts vid årsskiftet 2014/2015 med uttalade ambitioner att bättre förankra polisarbetet hos varje kommun och utifrån de lokala problemen som finns just där. Till exempel så betonas den lokala förankringen i Genomförandekommitténs förslag till nytt regleringsbrev för polisen. Och verksamhetsidén för myndigheten 2015 är: ”Närmare medborgarna, mer tillgängliga och tillsammans leder vi det brottsbekämpande arbetet för trygghet, rättssäkerhet och demokrati.” Det finns alltså skäl att utifrån fattade beslut förvänta sig en bättre polisverksamhet ur centerpartistisk synvinkel. Denna motion tar dock upp ett antal farhågor som kvarstår och som är viktiga att uppmärksamma i partiets fortsatta arbete på olika nivåer. Antalet närpolisområden (Näpo) minskar i hela landet vid skapandet av de nya lokalpolisområdena (Lopo), som är den nya polismyndighetens mest lokala nivå (indelningen är region-polisområde-lokalpolisområde). Den nya geografiska indelningen kommer att ge klart färre ”Lopon” än dagens ”Näpon” vilket ställer frågan om polisens lokala närvaro på sin spets. Dalarnas fem Näpon blir exempelvis tre Lopon och Västernorrlands sju Näpon blir tre Lopon. Det kommer att vara viktigt att noga följa konsekvenserna för invånarna av denna organisationsförändring. Ett konkret exempel på att polisen – trots alla goda föresatser – tills vidare inte kommer att arbeta tillräckligt lokalt syns i den nya arbetsordningen. Där bestäms att Lopo ska ”bedriva ett brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete i nära samverkan med kommuner och andra lokala aktörer”, vilket är viktigt. Men när det kommer till utredningsverksamheten så ska inte Lopo ansvara för ett område som de flesta av oss nog anser måste lösas lokalt, nämligen brott i nära relationer. Detta ska istället polisområdet ansvara för. För denna brottstyp finns mycket att vinna på lokalt samarbete, och genom att lägga detta på polisområdesnivå försvåras samarbete med till exempel kommunerna. Eftersom Lopo blir större och resursstarkare än dagens Näpo är det rimligt att mer ansvar fördelas till dem, däribland utredningar kring brott i nära relationer. Polissamordningen, som har arbetat med att införa den nya polismyndigheten, uppger att ”den lokala polisen uppger att de saknar tid och resurs för att bygga långsiktiga relationer. Därtill har personalomsättningen i närpolisområdena ofta varit hög.” Enligt fattade beslut inom Polissamordningen ska det nu därför i varje Lopo finnas områdespoliser med uppdraget att arbeta långsiktigt med kontaktskapande, brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete. Detta är, från en decentralistisk utgångspunkt, en av de viktigaste pusselbitarna i den nya polisreformen. Dessa poliser ska "endast i mycket begränsad omfattning delta i ingripandeverksamhet eller delta i kommenderingar" (beslut 2014-11-17). Det är välkommet. På två punkter anser jag dock att reformen borde ha gått längre. Den ena gäller antalet områdespoliser. Även om polisens organisation självklart ska styras utifrån de lokala förutsättningarna vet vi att polisens lokala brottsförebyggande och kontaktskapande arbete skapar förtroende och kontinuitet i våra lokalsamhällen. Därför behövs områdespoliserna i hela landet, i varje samhälle. I nämnda beslut anges att i kommuner som är särskilt utsatta ska riktmärket vara att ha minst en områdespolis per 5 000 invånare. En mer långtgående och med decentralistisk ambition skulle ha varit att införa detta riktmärke i hela landet. Den andra gäller attraktiviteten och kvaliteten på nämnda områdespoliser. Tanken från polisens sida är att det gärna får vara erfarna poliser och att det kräver särskild lämplighet. Jag instämmer i detta, eftersom områdespoliserna kommer att ha ett av polisorganisationens viktigaste och svåraste uppdrag. Därför måste det finnas en strategi för att uppnå målet med områdespoliserna och underlätta rekryteringen av dem. Exempel på hur detta kan göras: inrätta särskilda förordnanden som områdespoliser, se över lönenivån, ställ krav på erfarenhet och definiera tydliga befogenheter. Då kan rollen som områdespolis bli betydelsefull även i verkligheten, och inte stanna vid en god ambition. Därför yrkar jag Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för en uppföljning av polisens omorganisation med fokus på lokalpolisområdenas förmåga att prioritera en lokalt förankrad verksamhet 2. att Centerpartiet vill förändra polismyndighetens arbetsordning så att fler befogenheter läggs på lokalpolisområdesnivå 3. att Centerpartiet arbetar för att riktmärket inom polismyndigheten ska vara en ansvarig områdespolis per 5 000 invånare 4. att särskilda förordnanden bör införas för att förtydliga den mycket betydelsefulla roll som områdespoliserna har för polisens lokala arbete Christian Ottosson - Huddinge Yttrande från krets/distrikt: Distriktstämmans beslut: Att bifalla motionen Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut IS internationella terrorverksamhet - Motion 9.3 Behandlas av kommitté nr: 12 Vill börja med en inledning som är ett citat ur delar av en debattartikel av Hanna Gadban, liberal muslim och samhällsdebattör. ”IS bildades i oktober 2006 och är en paraplyorganisation av olika rebellgrupper. IS visionen är att återskapa ett khalifat där de islamiska sharialagarna skall styra mellanöstern. Den islamistiska terrororganisationen IS (islamiska Staten). Det är en organisation som blivit känd för sitt skoningslösa våld. Man behöver inte leta länge förrän man ser hundratals svenska sidor på Facebook som hyllar IS samt uppmanar till terror. Det första som man gör när man intar en stad är därför att införa stränga sharialagar i de städer eller områden som man intar. Kvinnor måste vara heltäckta och på torgen verkställs offentliga steningar och piskningar av kvinnor som påstås ha varit otrogna, män som har missat fredagsbönen och så vidare. Något av det mest paradoxala är att man i kriget samtidigt i jihads namn anser sig ha rätt att tortera våldta kvinnor (jihad-Alnikah) samt skära halsen av kristna, shiamuslimer, sunnimuslimer, yazidier och alla som anses vara kuffar (otrogna). Också inom det svenska samhället riskerar det som sker just nu i Syrien och Irak att få omfattande destruktiva konsekvenser. Ökningen av antalet unga som radikaliseras och väljer att åka ner till våldsbejakade områden har uppmärksammats, men lite har sagts om vad som kommer att hända med de Syrienkrigare som gjort sig kända via sociala medier, när de återvänder till svenska förorter, efter att ha skrutit om hur de deltagit i anfall mot och massakrer av kristna, shiamuslimer, kurder, assyrier och yazidier. Risken för terrordåd ökar naturligtvis för varje extremist som återvänder efter att ha drillats i stridande terroristförband. Men framförallt är avsaknaden av en lagstiftning som kriminaliserar rekrytering till och deltagande i utländska terroristförband ett säkerhetsproblem, vilket inte minst kan drabba liberala, sekulära och shiamuslimer i Sverige, grupper som har valt att söka sig till Sverige just för att undvika religiösa förföljelser. Därtill försvårar avsaknaden av lagstiftning på detta område SÄPO:s arbete, då säkerhetspolisen har få andra verktyg att motverka terrorismen än att samtala med jihadister som återvänt till eller är i färd med att lämna landet. Rekrytering, radikalisering och finansiering sker ofta via sociala kontakter, men även genom föreläsningar och propagandaverksamhet, bland annat just via Internet. Utan lagstiftning som på olika sätt skyddar sina medborgare från dessa radikala krafter och hämmar deras utbredning, blir det svårt att förebygga riskerna. Dessutom måste medvetenheten om problematiken, dess faror och konsekvenser, generellt sett öka i vårt samhälle.” Den som bekänner sig till islam kallas muslim. Islam är idag världens näst största religion efter kristendomen. I vårt land råder det religionsfrihet där samtliga religioner tillåts att utövas Ungefär 3500 svenskar uppskattas ha lämnat svenska kyrkan för att konvertera till islam. Islam är Sveriges näst största religion efter kristendomen. Uppemot en halv miljon människor i Sverige har sina rötter i muslimska länder. Undertecknad motionär har inget agg mot muslimer men kan inte acceptera de muslimer som ansluter sig till IS. Det vill säga de som i Allahs namn dödar och terroriserar människor som har en annan trosuppfattning. Sverige är ett av de länder som tar emot ett mycket stort antal flyktingar från länder som härjas av krig och terror. Av dessa flyktingar har många sin religion inom islamistiska församlingar och kommer huvudsakligen från mellanöstern. Därför anser jag att det är märkligt att människor som på grund av krig, förföljelse och terror sökt asyl och fått uppehållstillstånd i vårt land, söker sig tillbaka till mellanöstern för att strida för terrororganisationen ISis. Undertecknad kan inte acceptera ISis odemokratiska och barbariska metoder för att förverkliga ett khalifat i mellanöstern, där endast de islamska sharialagarna skall tillåtas och användas mot de som motsätter sig ISis ytterlighets religion. För att motverka och försvåra radikalisering och rekrytering av speciellt unga personer till ISis bör regering och riksdag oavsett partifärg snarast behandla frågan om att i lag förbjuda och straffa de som rekryterar soldater till ISis arme och liknande terrorgrupperingar vart än i världen de reser ut för att strida. Vi kan inte längre stillatigande acceptera den rekrytering som nu sker och Vi kan inte heller acceptera att de terroristhandlingar som dagligdags utförs av människor bosatta i vårt land mot oskyldiga män, kvinnor och barn i mellanöstern m.m. Som centerpartist och samhällsmedborgare i vårt demokratiska land där det råder tryck-, yttrande – och religionsfrihet är undertecknad motionär öppen för att vi hjälper människor som har blivit utsatta för krig, terror och religiös förföljelse. Men för den skull får inte Sverige bli någon bas för terrorister och ej heller människor som uppmanar till terrorverksamhet. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet aktivt medverkar till att lagar stiftas, som förbjuder och kriminaliserar deltagande i verksamhet som bedrivs av terrororganisationer typ ISis, Boko Haram, Al qaida m.m. 2. att lagar liknande de internationella krigslagarna införs för att döma anhängare till ISis och andra terrornätverk, som utför terrorverksamhet inom vårt land eller i andra länder. 3. att Centerpartiet aktivt arbetar för att Icke Svenska medborgare, som deltagit i ISis eller i någon annan terrororganisations verksamhet ska ha förverkat sin rätt att bo och leva i vårt land och skall efter avtjänat staff utvisas. Lika så ska Icke Sven 4. att Centerpartiet arbetar för att Svenska medborgare som döms för terrorverksamhet straffas, men att de under fängelsetiden skall ges möjlighet till hjälp med avprogrammering från sitt destruktiva beteende. 5. att Centerpartiet arbetar för att skapa fler förebyggande insatser. Imamerna och de islamska församlingarna i vårt land ska uppmanas gå ut offentligt och vädja till muslimer att ta avstånd från ISis terrorverksamhet och den rekrytering som pågår. En åt 6. att Centerpartiet arbetar för att anhöriga som blir drabbade av att någon släkting är verksam inom ISis eller annan terrororganisation och som offentligt tar avstånd från detta bör få hjälp av svenska samhället. Det bör upprättas träffpunkter dit anhör 7. att Centerpartiet arbetar för att Säpo får större resurser till utbildning, rekrytering av personal och övervakningsutrustning för att bekämpa förberedelse till terrorverksamhet i vårt land. Ett välorganiserat samarbete med övriga eurpeiska länder bör 8. att centerpartiet arbetar för att Sverige inte ska bli någon fristad för internationella terrorister samt upplyser om att svenska staten inte skall bekosta vård eller läkarhjälp till skadade hemkommande terrorister som inte är svenska medborgare. Karl Olof Pettersson - Lindesberg Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiets Kommunkrets i Lindesberg beslutade vid sitt årsmöte den 18 februari att skicka motionen vidare till Örebro läns Centerpartidistrikt. Distriktsstyrelsens yttrande Centerpartiet vill förhindra att terrorism uppstår genom att arbeta för demokrati, utveckling och mänskliga rättigheter. Vi instämmer med motionären att det är ett stort problem med avsaknaden av lagstiftning som kriminaliserar rekrytering till och deltagande i utländska terroristförband, ex IS. Det är viktigt att lagar stiftas så att möjligheterna att döma de som deltar i stridigheter och begår grymheter i andra länder kan göras. De människor som åker för att kriga med en terroristorganisation eller med en annan stat ska straffas för de brottsliga handlingar man begått. Det är viktigt att polisen och SÄPO får verktyg för att hindra att människor åker ner och strider för IS och andra terrororganisationer samt att de får möjlighet att få dem dömda för brott. Vi instämmer också med att medvetenheten om problematiken, dess faror och konsekvens, generellt sett måste öka i samhället och att det är mycket viktigt att arbeta med förebyggande insatser. Samhället måste se till att människor inte hamnar i de extrema miljöer som får dem att ansluta sig till extremism. Man måste arbeta förebyggande och motverka utanförskap för att minska risken att människor ansluter sig till den här typen av terrororganisationer som begår hemska brott. I andra hand måste vi göra vad vi kan för att se till att man lämnar dessa organisationer. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att motionen ska anses besvarad att motionen överlämnas till Centerpartiets riksstämma Distriktsstämman beslutade i enlighet med distriktsstyrelsens förslag. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Åtgärder emot radikalisering och rekrytering till Jihadresorna - Motion 9.4 Behandlas av kommitté nr: 12 Radikaliseringen av främst ungdomar och Jihadresorna till oroshärdarna i Syrien och Irak utgör Sveriges mest akuta säkerhetsutmaning i nuläget. Sverige har försummat frågan och står sämre rustad än våra grannländer beträffande lagstiftningen och det förebyggande arbetet. Det är inte tillfredsställande att det ska ta ett år att få fram en lagstiftning som bland annat kriminaliserar Jihadresorna. Många stridande som rekryteras via bland annat sociala medier är tjejer och killar som är minderåriga och lätta att påverka. Idag så kräver enstaka flygbolag föräldrarnas medgivande vid utlandsresor av minderåriga. Däremot så finns det inte lagliga krav från samhället att påvisa detta medgivande. Kommunernas förebyggande arbete i samarbete med bland annat polisen, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället måste belysas och prioriteras för att i tidigt stadium peka ut personer som är i farozonen eller är på väg till oroshärdar. Människor som har stridit för terroristorganisationer som IS utgör en stor allmän fara för det svenska samhället. Därför måste Säpo och polisen informera alla samhällsaktörer samt skärpa bevakningen kring dessa personer för att på ett tidigt stadium kunna stoppa eventuella terroraktioner i Sverige. För att samhället ska kunna möta denna stora utmaning så måste vi intensifiera det förebyggande arbetet samt ge myndigheterna verktyg för att försvåra Jihadresorna och med beaktande av ovanstående föreslås partistämma/distriktsstämma i Stockholms län besluta: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska arbeta skyndsamt för en lagändring som kräver föräldrarnas medgivande för underåriga som reser till utlandet. 2. att Centerpartiet ska verka för att kommunerna i samarbete med bland annat polis, Säpo, religiösa företrädare samt det civila samhället ska ta fram en handlingsplan för att kartlägga och försvåra 3. att rekrytering och radikalisering av bland annat ungdomar och andra personer bosatta i Sverige. Aphram Melki - Järfälla Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kvinnlig könsstympning - Motion 9.5 Behandlas av kommitté nr: 12 Mellan 130 och 150 miljoner kvinnor, flickor eller spädbarn beräknas vara könsstympade runt om i världen i dagsläget. Ytterligare 3 miljoner främst flickor och spädbarn beräknas bli könsstympade årligen. Traditionen med könsstympning av kvinnor förekommer i hela Afrika men förekommande mest i länder som Egypten, Somalia och Guinea där nästan 100% av alla kvinnor beräknas vara könsstympade. Kvinnlig könsstympning förekommer även i okänd omfattning i Förenade Arabemiraten, Jemen och i enstaka grupper i Irak. I Indonesien, Malaysia och Indien utförs det i vissa muslimska grupper. Många av dem som kommer hit från länder med utbredd könsstympning av kvinnor och barn, ser flytten hit som en chans att stå emot familj och släktingars krav på att könsstympa barnen. Dessa personer inser dock snart att Sveriges lagar, regler och förordningar inte alltid klarar av att skydda barnen mot familjens och släktens kulturella krav på könsstympning av flickor. Barnkonventionen är glasklar i denna fråga. - Artikel 3. Barnets bästa ska komma i främsta rummet vid alla beslut som rör barn. - Artikel 19. Varje barn har rätt att skyddas mot fysiskt eller psykiskt våld, övergrepp, vanvård eller utnyttjande av föräldrar eller annan som har hand om barnet. Artikel 24. Varje barn har rätt till bra hälsa och rätt till sjukvård. Traditionella sedvänjor som är skadliga för barns hälsa ska avskaffas. Vad vi kan göra för att detta inte ska kunna inträffa i Sverige. Vad kan vi göra för att dessa kvinnor och flickor ska kunna känna trygghet i Sverige. Ett land som skyddar sina innevånare mot alla de odemokratiska krafter man flyr ifrån. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet i verkar för att höja minimistraffet för inblandning i utförandet, planering eller annan åtgärd som bidragit till att könsstympning kunnat ske, till 2 års fängelse. Detta för att säkerställa polis, åklagares och domstolsväsendets rätt till tvångsmedel som bl.a. avlyssning, gripande och husrannsakan. 2. 3. att Centerpartiet verkar för att olika myndigheter som t.ex. socialtjänsten, landstingen, kommunerna eller annan berörd instans får möjlighet att genomföra obligatorisk hälsoundersökning på personer som av en eller annan anledning söker skydd eller vil att Centerpartiet verkar för en årlig obligatorisk hälsoundersökning fram tills dess att individen blivit myndig, för alla som lever och verkar i Sverige. Syftet med en årlig obligatorisk hälsoundersökning är i första hand att så långt det är möjligt s Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Polisens rätt att förverka tobaksprodukter - Motion 9.6 Behandlas av kommitté nr: 12 Droganvändningen ökar bland våra ungdomar och det gäller framförallt droger som cannabis och spice. Poliser jag talat med uppger att även tobaksrökningen, framförallt bland unga flickor, också ökat på senare tid. Deras bild är att tillgången på olagliga droger är god och att det är enkelt att byta cigaretter mot tex cannabis. Vårt gemensamma ansvar är att skydda barn och unga och se till att gällande lagstiftning följs och att ingen under 18 år köper eller använder tobaksprodukter. Om polisen ertappar någon med alkohol eller olagliga droger har de lagstöd att beslagta drogerna och lagföra personen. Det lagstödet saknas dock om de ertappar någon mindreårig med tex cigarettrökning. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet arbetar för att lagstiftningen ändras så att Polis kan beslagta tobakprodukter från personer under 18 år. 2. att motionen skickas till Centerpartiets distriktsstämma och partistämma. Fredrik Hansson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Avdelning Vallda-Släp Centeravdelning beslöt vid sitt årsmöte att ställa sig bakom motionen och skicka den vidare till kretsårsstämman. Kretsstämman i Kungsbacka beslutade den 18 februari 2015: att bifalla motionen i sin helhet. att översända den till distriktsstämman och partistämman. Distrikt Centerpartiet ska föra en restriktiv politik avseende bruk av olika droger. Framförallt ska missbruk förebyggas genom förebyggande insatser och att barn och unga ska prioriteras. Motionären har erfarit uppgifter att tobaksrökningen ökar bland unga. Detta är enligt vår mening, oroande tecken med hänsyn till att tobaksberoendet kan vara en inkörsport till andra ”ungdomsdroger”. Enligt vår lagstiftning är försäljning av tobaksprodukter till barn och unga förbjudet men enligt polisen saknas möjlighet att förverka dessa om de påträffas hos minderåriga. Det är vår uppfattning att lagstiftningen och den myndighet som poliserna representerar har en viktig funktion, men poliserna måste ges rätt att även konkret ingripa mot missbruk bland unga. Detta är en viktig signal från samhället och är en del av de förebyggande insatserna. Distriktsstyrelsen föreslår stämman besluta att bifalla motionen i sin helhet, samt att vidarebefordra motionen till Centerpartiets partistämman Distriktsstämman beslutade enligt styrelsens förslag Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Minskad tid mellan brott och dom - Motion 9.7 Behandlas av kommitté nr: 12 Ett exempel från verkligheten; I juli 2013 uppstod ett bråk där 2 ungdomar blev skadade. I dess efterspel så blev 3 ungdomar anklagade för grov misshandel, ett brott som ger mellan 1 och 6 års fängelse. Polisen gjorde vittnesförhör främst under augusti 2013. I slutet av november 2014 kom det officiella åtalet. Januari 2015 hölls rättegången i tingsrätten. Dom föll februari 2015. Två av ungdomarna dömdes för misshandel medan den tredje dömdes för ringa misshandel. Det tog alltså 1,5 år mellan händelsen och till dess att domen föll. Att vänta 1,5 år på en dom som kan ge ett fängelsestraff är väldigt pressande inte minst för en ung människa. Under tiden skapas en omfattande ryktesbildning, främst när händelsen inträffat i ett mindre samhälle. Tittar man på mitt exempel så är det självklart att det är väldigt plågsamt att under 1,5 års tid vara beskylld för grov misshandel som ger fängelse på minst ett år. För den ungdom som dömdes till ett bötesstraff för ringa misshandel kom domen som en lättnad, trots att ungdomen inte själv anser sig ha gjort något brottsligt. Utöver de anklagades plågsamma tid i väntan på Dom så är den långa tiden även av ondo för rättsväsendet. Vittnesmålen blir mer och mer osäkra ju längre tiden går. Regeringen sätter verksamhetsmål för domstolarna. Huvuddelen (75 procent) av brottmålen, ska inte ta längre tid än fem månader att avgöra i tingsrätt. Här avses tiden mellan stämning och Dom. Polismyndighetens och Åklagarmyndighetens gemensamma uppföljning visar på en genomsnittlig genomströmningstid från anmälan till åklagarbeslut på 80 dagar (år 2014). För att ha ett rättssäkert system så är det förstås viktigt att utredningarna får ta den tid som behövs. Samtidigt så är det viktigt att minimera den tid där utredningen ligger och väntar för att komma vidare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska aktivt verka för att tiden mellan brott och Dom minskas. 2. att Centerpartiet ska verka för att den totala tid som en brottsutredning är i ”vänteläge” på grund av resursbrist (t.ex. att tingsrätten inte har tid att ta upp ärendet) följs upp och att det sätts konkreta mål för att minska den tiden. Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut GPS-chippning – för säkrare pass - Motion 9.8 Behandlas av kommitté nr: 12 Det är en medborgerlig rättighet att kunna få ett pass med. Men med lika stor rättighet som vi har följer skyldigheten att ta väl hand om denna rättighet. Svenska pass är idag synnerligen attraktiva på den internationella marknaden och förtroendet för vårt land höjs eller sänks i olika grad på hur omvärlden ser på hur våra medborgare hanterar sina pass och hur vi hanterar detta problem. Det vore därför lämpligt om en översyn görs för att rättssäkra inte bara våra pass utan våra medborgares rörlighet i världen. I en sådan översyn ser jag flera möjliga vägar att gå. En kan vara kraftigt höjda priser på ett pass, en kostnad som i sin tur skulle kunna ges full avdragsrätt för i deklarationen. Men den väg jag ser som än bättre att gå är genom införandet av ett GPS-chip i ryggen på alla pass där detta vid stöldanmälan direkt aktiveras och man kan således se var ett stöldanmält pass befinner sig. Ett sådant chip kan även bli som en extra säkerhetsventil för passkontrollerna och om man upptäcker att ett chip saknas eller mixtrats med kan innehavaren av det passet tas om hand av den upptäckande myndigheten. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Sverige skall verka för införandet av GPS-chip i passen för att komma tillrätta med den kriminella och organiserade hanteringen av stöldanmälda Svenska Pass och säkerställa svenska medborgares rörlighet. Kenne Jönsson - Kristianstad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Hållbara ekonomiska system och integritetsskydd - Motion 9.9 Behandlas av kommitté nr: 12 I och med att mer och mer av vår samhällsservice går via den nya tekniken är det viktigt att vi arbetar med att skydda den personliga integriteten. Det kan vara förödande för privatpersonen eller företagaren om den egna integriteten blir "stulen" eller om någon kommer åt ens liv på olika sätt. Vi anser att frågan om hållbara ekonomiska system för att skydda allas integritet är viktig och vill därför att Centerpartiet är en drivande part för att lyfta frågorna både nationellt och internationellt för att på så sätt tydliggöra allvaret i frågan. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet tar initiativet till ett framtidsmöte med olika aktörer för att diskutera vikten av hållbart integritetsskydd framöver i samband med att vi utvecklar "den nya tekniken". Wanja Wallemyr - Falköping Yttrande från krets/distrikt: Centerpartiet i Falköping föreslår att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till Centerpartiet i Skaraborgs distriktsstämma i Saleby 2015. Distriktsstyrelsens yttrande: Motionen belyser ett problem som växer sig allt starkare i vårt digitaliserade samhälle och där enskilda personer som ”drabbas” får föra både långvariga och arbetsamma processer gentemot myndigheter och banker för att reda ut situationen som man oförskyllt har hamnat i. Distriktet föreslår stämman att motionen bifalls. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Integritet - Motion 9.10 Behandlas av kommitté nr: 12 I en demokrati tar vi gemensamma beslut och rättar oss efter vad majoriteten beslutar. När terrorister och andra grupper med våld vill ändra denna ordning skall såklart samhället reagera mot våldet och hoten. Förutom denna självklarhet finns också krafter som vill hejda terror och våld innan det sker med hjälp av övervakning av misstänkta och i vissa fall en generell övervakning av alla medborgare. En generell övervakning mot alla medborgare som nyligen varit uppe för diskussion i Sverige och Europa är att allas resor utanför Europa skall kartläggas för att hitta skumma mönster och kunna fånga terrorister innan de genomför illdåd. Det kan tyckas vara en briljant ide men skapar en falsk trygghet. Men säger kanske någon, den som har rent mjöl i påsen har väl inget att frukta? Min motfråga blir då. Hur vet du att du har rent mjöl i ett reseregister? Terrorister som inte tvekar att döda blint kommer inte dra sig för att förfalska id-handlingar och lämna andra personers tydliga fotspår vid resor utanför Europa. Därför yrkar jag: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet tydligt verkar för att skydda medborgarnas integritet 2. att Centerpartiet avvisar alla former av massövervakning där det inte finns misstanke om brott eller att brott begåtts 3. att Centerpartiet arbetar för att det införs en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild medborgare. Jonas Petersson - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen vill tacka motionären för en mycket intressant motion. Styrelsen ser dock den tredje att-satsen som alldeles för omfattande för att kunna införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionens första och andra att-sats att avslå motionens tredje att-sats att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman Jonas Petersson yrkade på ändring av motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar för att det utreds hur en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild medborgare Hanna Wagenius yrkade på bifall av motionens tredje att-sats Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut att bifalla Jonas Peterssons yrkande om ändring av motionens tredje att-sats Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsens delar kretsstyrelsens uppfattning att motionären tar upp ett mycket angeläget ämne. Distriktsstyrelsen delar också kretsstyrelsens uppfattning att den tredje att-satsen är för omfattande för att kunna införas utan att först noggrant utredas samt kostnadsuppskattas. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman att besluta att bifalla motionens första och andra attsats att avslå motionens tredje attsats att vidaresända motionen jämte yttranden till Centerpartiets partistämma. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, bifalla motionens första- och andra att-sats och att vidaresända motionen jämte yttranden till Centerpartiets partistämma samt att ändra motionens tredje att-sats till: att Centerpartiet arbetar för att det utreds hur en årlig integritetsdeklaration där alla personuppgifter som myndigheter använt, sålt och delat med andra myndigheter och företag redovisas för varje enskild medborgare. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Tjänstemannamakt och myndighetsutövning - Motion 9.11 Behandlas av kommitté nr: 12 Såväl enskilda personer som företag och kommuner upplever att olika myndigheter blir alltmer aktiva och nitiska i sin myndighetsutövning. Det kan närmast liknas vid att vi har ett fogdevälde där enskilda tjänstemän getts alltför stor myndighetsmakt. Man hänvisar till olika EU-regler och man är många gånger mycket nitisk vid sin regeltolkning – en tolkning som ofta är negativ för den enskilde. Exemplen är många men tydligast märks på tillämpningen av strandskydd lagen, vattendirektivet och djurskydds-lagen där tolkningen ofta är mycket rigid när den istället borde vara mera pragmatisk. Det har också blivit så att politiska beslut kan överklagas, tolkas och upphävas av förvaltningsdomstolar utan politisk överprövning. Kretsen av intressenter som getts besvärsrätt har också blivit allt större och vidare. Det är angeläget att politiken ges möjlighet att ta för sig mera och att enskilda tjänstemäns myndighetsmakt inskränks. Självklart finns det områden, t ex. polisen, där organisationen måste ha beslutskraft, men de flesta myndigheter har idag sådan verksamhet att politiken bör finnas med i alla led. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet med kraft arbetar för att politiken ges ökad makt och att enskilda tjänstemäns myndighetsmakt samtidigt inskränks. 2. att Centerpartiet aktualiserar att en översyn av kretsen av personer (enskilda och juridiska) som skall ha besvärsrätt genomförs 3. att beslut som tagits av en politisk krets eller nivå också skall överprövas av en politiskt tillsatt nivå. Lars Nordquist - Lidköping Yttrande från krets/distrikt: Sverige har en lång tradition av starka myndigheter som tolkar lagstiftning och granskar verksamheter av alla de slag. Det är en viktig princip som Centerpartiet i Skaraborg tror tjänat vårt land väl. Men det här är en angelägen motion som tar upp ett ämne som många människor i hela landet råkar ut för på olika sätt. Maktbalansen har förskjutits genom att tjänstemän på olika nivåer i de statliga myndigheterna, fått allt större makt och att beslut flyttats ytterligare från den politiska nivån till ren myndighetsutövning. Med anledning av motionens intentioner bör man tillsätta en utredning, som belyser omfattningen av problematiken som lyfts, samt om det skett förskjutningar i maktbalansen som beskrivs i motionen. Centerpartiet i Skaraborg ställer sig bakom att frågan utreds, för att skapa ett underlag för genomlysning av om politiska beslut också överprövas av en annan politisk nivå. Distriktet föreslår stämman att motionen bifalls. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Distriktsstämman beslutar att motionen bifalls att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Gränskontroll samt polisresurser - Motion 9.12 Behandlas av kommitté nr: 12 Sveriges landsbygd har på senare år drabbats av en våg av stölder, där det stulna godset i ökad omfattning hamnar i öststater. 2014 stals i Sverige 340st entreprenadmaskiner och traktorer, endast 30 % har återfunnits. Destinationen för de stulna och upphittade maskinerna har till stor del varit Östeuropa. I min hemby och några angränsande byar har under ett par dygn 6 fastigheter drabbats av inbrott, där motorsågar var det huvudsakliga stöldobjektet. En lantbrukare blev av med 5 motorsågar till ett värde av ca 45000 kr. Det finns ingen rimlig avsättningsmöjlighet i Sverige för de mängder av arbetsverktyg som försvinner, trolig avsättning är Östeuropa. Det kan inte vara rimligt att utförsel av stulet gods ska få ske utan kontroller vid våra gränser. Centern måste börja arbeta för att utökning av kontroller görs vid våra gränser, för att få stopp på det utflöde av stöldgods som sker. Förstärkning måste också ske av de resurser som polisen och tullverket har för att utreda de stölder som vi drabbas av. Ovanstående motion antagen på Centerkretsen i Gullspångs kretsstämma 18/2. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centern arbetar för att utökad kontroll införs vid våra gränser. 2. att Centern arbetar för utökade polisresurser för utredning av stölder på landsbygden. 3. att ovanstående motion skickas till partistämman 4. att våra regionpolitiker arbetar aktivt för att norra Skaraborgs poliser får resurser att arbeta även på landsbygden Bo Hagström - Gullspång Yttrande från krets/distrikt: Det ökande stöld räderna på landsbygden är ett stort problem som drabbar såväl enskilda personer och familjer likväl som företagare. Det är ofta värden som inte är ersättningsbara av en eller annan anledning av försäkringsbolagen som försvinner. Vilket gör att upprepade stölder gör att de drabbade blir ekonomiskt lidande. Polisen behöver ha resurser för att verkligen ta tag i de som gör sig skyldiga till denna typ av brott. Tyvärr så har regionpolitiker ett ganska ringa inflytande över polisens arbete men det är ingen tvekan om att centerpartiet i Skaraborg tar frågan på yttersta allvar och kommer driva frågan om polisens resurser vidare med kraft. Distriktsstyrelsen förslår stämman att att-satserna ett, två och tre bifalls att fjärde attsatsen avslås. att sända motionen vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Reservation, Hans Johansson för avslag av första att-satsen. Distriktsstämman beslutar att att-satserna ett, två och tre bifalls att fjärde att satsen avslås att motionen jämte yttrande sänds vidare till Centerpartiets partistämma i Falun 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Möjligheter att döma till behandling - Motion 9.13 Behandlas av kommitté nr: 12 Unga personer som hamnat i ett narkotikamissbruk löper ofta stor risk att falla in i ett liv med grov kriminalitet. Samhället måste bli bättre på att fånga upp dessa individer tidigare och ge stöd att ta sig ur situationen. För en ung person som gjort sig skyldig till ett narkotikarelaterat brott är inte alltid ett fängelsestraff optimalt. Ett alternativ är att istället döma till behandling genom så kallade drogdomstolar, med syfte att rehabilitera och skapa en återgång till ett normalt liv. Drogdomstolar finns idag i några länder, till exempel USA, Kanada och Storbritannien. Konceptet bygger på särskilda domstolsbaserade behandlingsprogram. Drogdomstolarna riktar sig till personer som är misstänkta för mindre allvarlig brottslighet kopplat till sitt missbruk. Till skillnad från kontraktsvård sker behandlingen via drogdomstolarna av ett team, som leds av den domare som dömt behandlingen. Teamet kan bestå av åklagare, försvarsadvokat, behandlingspersonal, övervakare och representanter från kriminalvården. Programmen ska innefatta övervakning, drogtester och missbruksbehandling. De ska även kunna innehålla psykiatrisk behandling, familjerådgivning, yrkesvägledning, utbildning och hjälp med bostad eller sjukvård. Syftet är att se till hela livssituationen och stötta personerna att återgå till ett normalt liv. Risken för återfall är betydligt större om det inte finns något att återvända till. Drogdomstolarna har, i de länder där de prövats, hittills uppnått en sammanhållen och långsiktig behandling av missbrukare. Behandlingen tar mindre hänsyn till förvaltningsgränser och mer hänsyn till de individuella behov som missbrukaren har för att bli av med sitt skadliga missbruk. Då krävs även uppmuntran från samhällets sida. Det måste finnas ett fungerade liv som alternativ till fortsatt missbruk. Mot bakgrund av ovanstående yrkar jag stämman: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för införandet av drogdomstolar i Sverige där personer som begått narkotikarelaterade brott kan dömas till behandling Hans Dahlgren - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets föreslår stämman besluta: att bifalla motionen i dess helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämman: Isabella Carneström Edman och Mats Jonsson yrkade på avslag av motionen i sin helhet Kretsstämmans beslut: att bifalla Isabella Carneström Edmans och Mats Jonssons yrkande om avslag av motionen i sin helhet Distriktsstyrelsens yttrande Motionen uttrycker behovet av bättre och fler möjligheter att komma ur ett missbruk. Framför allt framhålls att ungdomars missbruk ska stävjas i tid i annat fall är fortsatt grövre kriminalitet en stor risk. Det är något som vi centerpartister håller med om. Av det skälet driver Centerpartiet att större variationer av påföljder för unga ska genomföras. Självklart ska också en äldre person kunna dömas till behandling. I våra fängelser finns också behandling att få och det är angeläget att vi följer upp och påverkar så dessa behandlingar är ändamålsenliga. Av det skälet fyller inte speciella drogdomstolar någon funktion. I sammanhanget kan också nämnas att centerpartiet inte anser att böter är en bra påföljd för unga människor. Det innebär att personen har skulder då påföljden avtjänats och att starta med en skuldsatt ekonomi stjälper personen. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta att avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag, avslå motionen samt att överlämna motionen jämte yttrandet till partistämman Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Åtgärder emot bedrägeri med bluffakturor - Motion 9.14 Behandlas av kommitté nr: 12 De har blivit allt vanligare att kriminella pressar ut betydande summor från privatpersoner och företag genom bluffakturor och inkassokrav. Det händer att en bluffaktura går så långt som till ett betalningsföreläggande hos Kronofogdemyndigheten. Här har inkassoföretag ett stort ansvar att inte åta sig uppdrag från oseriösa aktörer. Trots att rättsväsendet får fast en del skojare så hittar de kriminella hela tiden nya offer för sina falska fakturor. Det kan röra sig om sommarstugeägare som får falska telefonfakturor, bostadsrättsinnehavare som luras att gå med i icke- existerande intresseorganisationer eller personer som faktureras för en påhittad pensionsrådgivning. Men problemet är särskilt omfattande för småföretagare. Ofta hotar bluff företagen sedan med betalningsföreläggande. Många blir skrämda till att betala då de vill undvika betalningsanmärkningar . Detta innebär att det sannolikt finns ett stort mörkertal då en del betalar för att slippa ytterligare problem. Polisen har satt in ökade resurser, vilken är bra, men tyvärr läggs många polisanmälningar fortfarande ner. Alltså kommer de kriminella undan. Man ska komma ihåg att kostnaderna och den tid som går åt för att bestrida bluffakturor gör att en del företag riskerar att gå under. Detta är orimligt. Genom nya bestämmelser är det nu lättare att få bort felaktiga uppgifter från Kronofogdemyndighetens register för att ge ett ökat skydd för dem som drabbas av bluffakturor . Det är också positivt att Svensk Handel har upprättat en varningslista och råd om hur man ska agera ifall man drabbas. När det gäller privatpersoner så måste betalningsanmärkningar fastställas av ansvarig myndighet, medan företag kan få en betalningsanmärkningar redan när Kronofogdemyndigheten registrerar en ansökan om betalningsföreläggande . Det måste bli tydligare att den som skickar ut en bluffaktura gör sig skyldig till brott och kan polisanmälas samt att den som drabbas kan framställa skadeståndsanspråk. För att detta ska bli verklighet måste fler polisanmälningar leda till åtal och straffen för bedrägeri skärpas. Bedrägeribrotten bör prioriteras tydligare i polisens arbete och samarbetet mellan landets olika polismyndigheter bör stärkas då många bedrägerier är landsomfattande. Företagens skydd mot bluffakturor bör utökas samtidigt som arbetet med att lagföra de som sysslar med falska fakturor bör prioriteras från rättsväsendet sida. Jag yrkar att: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet fortsätter det av Alliansen påbörjade arbetet att ta fram lagar och regler för att försvåra och förhindra att kriminella personer eller ligor genom bedrägeri eller bluffakturor pressar företag och privatpersoner på pengar eller andra värden. Didar Zuta - Göteborgs Yttrande från krets/distrikt: Motionären lyfter upp ett stort problem, både bland privatpersoner, men även näringsidkare. Bluffakturor är ett gissel och kostar samhället mycket pengar som skulle kunna gå till bättre investeringar. Under Alliansregeringen togs en del initiativ för att motverka bluffakturor. Det ska för det första påpekas att det redan idag är olagligt att skicka krav på något som inte är beställt, eller att lura folk in i avtal de inte förstår. Mycket utav det som kallas bluffakturor är helt enkelt redan olagligt. För att hantera detta höjde Alliansregeringen straffen för organiserat bedrägeri och inom polisen organiserade man sig bättre för att kunna se systematiken i beteendet, istället för enskilda händelser. Det gör också att det blir lättare att hitta fall som går att få fällande domar på. Alliansregeringen tillsatte också en utredning, som ännu inte hunnit lämna sitt betänkande, när det gäller telefonförsäljning. Där finns också, på Centerpartiets initiativ, småföretagare med. Utredningen ska titta på om man ska stärka konsumentskyddet på något sätt, exempelvis genom att införa skriftlig bekräftelse för att ett köp ska vara godkänt. Det finns dock fler saker som kan vara aktuella att genomföra. Ansvarig minister borde tillsammans med banker och annat diskutera möjligheten att spärra plus-/bankgiro-konton för bedragare, på samma sätt som man gjorde med modemkapningar vid Internetrevolutionens begynnelse. Men grundproblematiken ligger i polisens ointresse att utreda brotten, inte i att det idag är lagligt – för det är det inte. Distriktsstämman beslutar: att anse motionen besvarad att skicka motionen vidare till partistämman med distriktsstyrelsens yttrande och distriktsstämmans beslut. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Myndighetsgemsamt arbete mot organiserad brottslighet - Motion 9.15 Behandlas av kommitté nr: 12 Under 2014 har de gemensamma arbetet mot grov organiserad brottslighet resulterat i att fler brott upptäckts, fler har dömts till fängelse, skadestånden till myndigheterna har ökat och därmed har också fler brott förhindrats. Den myndighetsgemensamma redovisningen av arbetet mot organiserad brottslighet lämnades till inrikesminister Anders Ygeman den första april 2015. Det är den femte årliga redovisningen till regeringen sedan satsningen mot grov organiserad brottslighet startade 2009. Ett arbete som inleddes under Alliansregeringen men som inte får riskera att tappa fart eller sluta utvecklas i samband med regeringsskiftet. Utdömda skadestånd inom satsningen uppgick under fjolåret till över 43 miljoner kronor. Återkravsbeloppen som ska betalas tillbaka till Försäkringskassan har ökat från drygt 3 miljoner år 2013 till 11 miljoner kronor 2014. Tyvärr är det så att välfärdssystemet utnyttjas på ett medveten och systematiskt sätt av kriminella. Att vi samarbetar mellan myndigheter för att komma åt detta och värna välfärden är otroligt viktigt och en framgångsfaktor. Genom samverkansarbetet får de 12 myndigheterna en heltäckande lägesbild och kan prioritera och kraftsamla i gemensamma insatser. Ett exempel är det arbete som de senaste åren pågått mot den organiserade brottsligheten i Södertälje. De myndigheter som ingår i satsningen är, förutom Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Ekobrottsmyndigheten, Kriminalvården, Kronofogdemyndigheten, Kustbevakningen, Migrationsverket, Polisen, Skatteverket, Säkerhetspolisen, Tullverket och Åklagarmyndigheten. Samverkan och samarbetet har varit en framgångsfaktor men nästa steg i utvecklingen av verksamheten från politiskt håll borde vara att bygga en gemensam kontrollverksamhet för samtliga statliga myndigheter Med anledning av detta föreslår jag att Centerpartistämma beslutar verka för - Att inrätta en kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att förebygga och stoppa systematiskt utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige. Därför yrkar jag/vi på: 1. att inrätta en kontrollmyndighet för myndighetsgemensamt arbete för att förebygga och stoppa systematiskt utnyttjande av välfärdssystemen i Sverige. Anna-Karin Sjölander - Umeå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utbildning för nämndemän angående genus och sexualbrott - Motion 9.16 Behandlas av kommitté nr: 12 De senaste årens domar i sexualbrotts- och våldtäktsmål visar att det inte råder rättssäkerhet för de kvinnor som utsätts för våldtäkt. Rättsväsendet måste ha bättre kompetens vad gäller hur förövare och brottsutsatta för sexuella övergrepp reagerar och agerar. Enligt riktlinjer ska nämndemän genomgå en utbildning för sitt uppdrag, den utbildningen bör också innehålla kompetenshöjande information om jämställdhet, genus och sexualbrott. Endast så kan vi uppnå rättsäkerhet för sexualbrott. Centerpartiet är för en samtyckeslagstiftning. Lagar brukar leda till att de flesta anpassar sitt beteende för att inte bryta mot lagen. Så skedde när vi förbjöd barnaga, och när vi förbjöd sexköp. En samtyckeslagstiftning bör således leda till förändrade normer vad gäller sexualbrott, vilket förutom en högre andel fällande domar, förhoppningsvis kan leda till att färre övergrepp sker. Med en modernare lagstiftning bör den rättsosäkerhet som många sexualbrottsoffer upplever kunna förhindras. Fler brottsoffer orkar anmäla, då dagens rättsosäkerhet medför att många har tappat förtroendet för rättsväsendet och vill slippa en upprepad förnedring en rättegång kan betyda. Enligt Brottsförebyggande Rådet (BRÅ) anmäldes 17 700 sexualbrott 2013, varav 6 000 rubricerades som våldtäkt. BRÅ uppskattar att i själva verket sker ca 36 000 våldtäkter per år, vilket motsvarar 100 våldtäkter om dagen. Det är orimligt att vi i Sverige år 2014 fortfarande har en situation där samhället många gånger lägger skulden på kvinnan - ifrågasätter hur full hon var, hur kort hennes kjol var, diskuterar hennes sexuella bakgrund, påpekar att hon befann sig på fel plats. Våldtäkt är ett allvarligt brott som kränker integriteten och påverkar offret långt efter det att brottet äger rum. Förövaren är skyldig. Alltid. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att den utbildning nämndemän måste genomgå för sitt uppdrag, samt en vidareutbildning efter varje mandatperiod, ska innehålla kompetenshöjande kunskap om genus, jämställdhet och sexualbrott Helena Vilhelmsson - Nora Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rättssäkerhet - Motion 9.17 Behandlas av kommitté nr: 12 Idag vid svar om prövningstillstånd från Högsta domstolen, HD så får man ingen motivering så man vet inte alls hur de tänker eller om de ens har tänkt. Därför yrkar jag/vi på: 1. att man vid svar om prövningstillstånd från högsta domstolen får en motivering till beslutet. Carina Höglund - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Skälen till att Högsta Domstolen (HD) ska ta upp ett mål till prövning är att det är av vikt för vägledningen av rättstillämpningen att målet prövas av just HD. Det kan även finnas andra synnerliga skäl för att målet tas upp av HD. Om ett mål inte bedöms uppfylla dessa krav så kommer det inte att meddelas prövningstillstånd, dvs det stannar i Hovrätten eller Kammarrätten. De skäl som normalt anges är kortfattade och ofta enbart ett utdrag ur lagen. Utgångspunkten för detta är att dessa beslut inte kan överklagas och att resurser istället rimligtvis ska läggas på de mål som man gett prövningstillstånd och ska döma i sak. Distriktsstyrelsen ser inte skäl att ålägga domstolen att lägga ytterligare resurser på dessa mål när man ändå behandlat målet i en initial prövning, men funnit att det inte finns prejudicerande värde i målet. Det borde rimligen räcka med att ange att så är fallet. Att motionen i sak anses besvarad Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Rättssäkerhet vid bristande myndighetsutövning brustit - Motion 9.18 Behandlas av kommitté nr: 12 I dag så har vi en otrygg och orättvis rättssäkerhet när det gäller myndighetsutövning. Jag anser att det inte finns någon oberoende instans som hjälper den som anser sig ha blivit felaktigt bemött genom myndighetsutövning. JK är statens främste företrädare vid en tvist och en tvist uppkommer alltid när någon tycker sig blivit felbemött och negativt drabbad av myndighetsutövning. Det åligger då den skadelidande att påvisa vilket fel som har begåtts, att felet har orsakat en skada för honom eller henne samt styrka att skadan verkligen motiverar den ersättning som begärs. Idag är skadestånd det enda sättet staten ber om ursäkt på. Vill du då tvista med staten d.v.s. JK kring rättsläget och ansvarsgrunden så får du själv bekosta en advokat, vittnen, skriftlig bevisning mm. Något som väldigt få som tycker sig ha drabbats av felaktig myndighetsutövning har möjlighet till. Konsekvensen blir då att ansvarsgrunden inte blir utredd och prövad juridiskt och att eventuella brister och misstag inte synliggörs och rättas till. Ytterligare en konsekvens är att den som är rik har möjlighet att tvista om sin rätt i ett fall runt myndighetsutövning men inte den utan pengar. Jag föreslår en fristående myndighet, ”JFF” som är folkets främste företrädare i en tvist runt myndighetsutövning och att det även ska gå att ta det till domstol med hjälp av ”JFF”. JFF =Justitie för folket Detta för att öka rättssäkerheten för folket när hen känner sig felaktigt bemött och lidande av myndighetsutövning. Även för att ge staten en större ansvarsgrund vid grova brister i myndighetsutövningen. Här blir ansvarsgrunden större när staten ger den som känner sig drabbad av brister en ärlig möjlighet att få sitt fall prövat av oberoende jurister som har som uppgift att först och främst företräda folket. Jag tycker även att detta upplägg vi har idag med JK/JO ligger på jävsnivå, när samma JK ska granska myndigheter och domstolar samt vara statens främste företrädare i en tvist gällande samma granskning. När det är konstaterats att myndighetsutövning bedrivits på ett sätt som tydligt brustit och hen blivit drabbad på ett sätt som medför ekonomiska, psykiska eller fysisk skada, så måste idag den drabbade bevisa ett orsakssamband i varje steg mellan bristen och skadan enigt skadeståndsregeln för att få upprättelse genom skadestånd och en ursäkt. Jag anser att det ska vara tillräckligt att det går att bevisa att myndigheten brustit och att man drabbats av en skada. Därför yrkar jag/vi på: 1. att det skapa en ny myndighet som ska vara i oberoende ställning mot domstolen och staten som hjälper folket utan ekonomisk kompensation vid en tvist mot staten vid eventuella allvarliga brister i myndighetsutövning. 2. att Centerpartiet ska jobba för att ändra lagstiftningen i skadeståndsrätten så att myndighetsutövning som bevisligen brustit allvarligt ska ge ett strikt ansvar. Dvs. att den skadelidande inte behöver visa ett orsakssamband för att få en upprättelse o Carina Höglund - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Motionären tar upp behovet av en oberoende instans som kan hjälpa medborgaren när denne upplever eller har blivit felaktigt behandlad av någon myndighet. I Sverige har man valt att ha Justitiekanslern och Justitieombudsmannen för att bevaka medborgarens rätt. JK (Justitiekanslern) är regeringens högste ombudsman. JK ska värna integriteten och yttrandefriheten samt rättssäkerheten i den offentliga verksamheten. JK ska också med hög kvalitet och effektivitet bevaka statens rätt. JK ska medverka till att rättstillämpningen är effektiv och av hög kvalitet. JK kan sägas ha sex huvudsakliga ansvarsområden; att utöva tillsyn över myndigheter, att reglera skadeståndskrav från enskilda, att vara särskild åklagare i tryck- och yttrandefrihetsmål, att vara statens advokat samt att värna enskildas integritet. JO (Justitieombudsmannen) är en myndighet under riksdagen och en del av riksdagens kontrollmakt. JO finns till för att skydda varje människas rätt att bli behandlad enligt lagen av myndigheterna inkl. domstolar. Att bli rätt behandlad av myndigheterna tillhör de grundläggande fri- och rättigheterna som är inskrivna i Sveriges grundlag. Om JO misstänker att någon har gjort ett allvarligt fel i sitt arbete kan JO vara åklagare och väcka åtal mot den personen. Om JO tror att någon gjort ett mindre fel i sitt arbete kan JO föreslå att det ska prövas om den personen ska få till exempel en varning. Om JO tycker att en lag behöver ändras kan JO föreslå det till riksdagen eller till regeringen. Centerpartiet i Dalarna ser inte att en ny myndighet skulle lösa de problem som tas upp i motionen angående en opartisk instans. Även en ny myndighet kommer att utses av regeringen och kan där igenom anses jävig eller stå i beroende av den som utnämner. Motionär tar även upp rättsäkerheten när privatpersoner tvistar med staten i fall som handlar om myndighetsutövning. Här tycker distriktet att man borde se över möjligheten till att lättare få rättshjälp. Distriktsstämman BESLUTADE att det ska bli lättare att få rättshjälp när man tvistar mot staten. att lagstiftningen i skadeståndsrätten ändras enligt motionärens intentioner. att motionärens första att-sats ang. ny myndighet avslås Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Arbetet mot övergrepp på barn - Motion 9.19 Behandlas av kommitté nr: 12 Konsten är en av mänsklighetens stora bedrifter. Målningar, filmer, skulpturer, böcker. Fantastisk skönhet, deckare, romantik, skräck; illusioner av forntid, nutid, framtid. Det är konstens funktion och potential: Att visa både sådant vi tycker om, och sådant vi inte tycker om. Få människor vill råka ut för verkliga brott och smärta, men genom konsten – exempelvis en thriller på bio eller en deckare i favoritfåtöljen – kan vi blicka in i det overkliga. Jag vill här slå ett slag för den konstnärliga friheten, och kritisera den i mitt tycke orimliga och rättsosäkra svenska barnpornografilagen, som inkluderar även ren fiktion (teckningar). Jag tror nog vi alla känner obehag och hat inför blotta tanken på övergrepp på barn. Problemet är att dagens lagstiftning inte drar någon gräns mellan verkliga övergrepp och streck på ett papper. Som inte bara fritidspolitiker utan också hobbytecknare finner jag det djupt problematiskt att jag potentiellt kan dömas för "barnpornografibrott" för något jag kan skapa från min blotta fantasi, utan inblandning av barn av något slag. Detta har blivit ett reellt problem för serietecknare och illustratörer: Ser den här tecknade figuren för ung ut? Är den här scenen för utmanande? Måste jag ge henne riktigt stora bröst för att vara säker? Törs en konstnär skildra ung kärlek, eller kommer polisen ringa på dörren? Jag behöver knappast påpeka att verkliga övergrepp och verklig barnpornografi är grova brott, och det rättsliga straff och den samhälleliga skamstämpel en förövare påläggs är ett straff som varar livet ut. John Bauer med sina illustrationer till sagan om Prinsessan Tuvstarr och Carl Larsson med sina älskade målningar av sina barn är blott två exempel på stora konstnärer som bidragit med fantastiska bidrag till vårt kulturarv. Hade de kunnat måla sina mästerverk i Sverige idag? Eller hade de beskyllts för att deras målade barn var för lättklädda och potentiellt "utmanande"? Motivet till att även teckningar inkluderas i barnpornografilagen är att ”[bilder] av denna typ är kränkande för barn överhuvudtaget" i dåvarande justitieminister Sven Romanus ord. Men är inte också våld, mord och lemlästning vedervärdiga företeelser? Men det får man teckna bäst man vill; ingen skulle komma på tanken att fälla en deckarförtattare för sina beskrivningar av mord, eller ett serietidningsförlag för att deras upplagor av ”Fantomen”, ”X-men” och ”Agent X9” skildrar våld. Barnpornografilagen aktualiserades för några år sedan, när den japanska översättaren Simon Lundström dömdes för innehav av "barnpornografi" eftersom hans dator innehållit ett antal teckningar i japansk seriestil. Domen kritiserades hårt både på tidningarnas kulturredaktioner och på nätet. SvD sammanfattade kritiken på följande sätt den 9 juni 2013 : "Journalistförbundets Agneta Lindblom Hultén kallade domen 'horribel' och sade att när man kan döma någon för barnpornografibrott i ett fall där det inte finns några offer, då närmar man sig tankeförbud. Sveriges författarförbund protesterade mot att 'svensk lagstiftning nu ägnar sig åt att förbjuda fantasier, något som utgör en attack på våra medlemmars konstnärliga frihet likaväl som på kulturlivet i allmänhet'. Dåvarande ordföranden för Publicistklubben, Ulrika Knutsson, talade om 'en svensk censurskandal'. Tryckfrihetsexperten Nils Funcke menade att lagen 'gjorde våld på den grundläggande regeln om förbud mot censur' och till och med gruppledaren för Rikskriminalpolisens barnpornografigrupp, Björn Sellström, önskade att polisen fick 'fokusera på arbetet mot riktiga övergrepp på barn'." Simon frikändes förvisso i Högsta Domstolen, men segern var inte total; det visade sig nämligen att HD godkänt alla teckningar översättaren tidigare fällts för (med motivationen att ”det är uppenbart att det inte är avbildningar av några verkliga barn”) utom en teckning som man bedömde "har drag som framstår som verkliga”. Med andra ord, teckningen var för verklighetstrogen. Anledningen att översättaren trots allt frikändes var att innehavet i fråga (en enda teckning) var försvarligt med tanke på hans yrke. Vad som kan anses försvarligt för människor som inte är serieexperter eller kända japanska översättare är dock oklart; har du en erotisk eller pornografisk serieteckning i din ägo får du hoppas på att domstolen i just ditt fall bedömer att den inte är tillräckligt "realistisk" och att innehavet är försvarligt. Sådan är den rättsliga situationen idag: Osäker. Ju bättre tecknare, desto farligare. Det är upp till varje enskilt fall. Jag är inte ensam om att skriva en motion i ärendet: Maria Abrahamsson (moderat riksdagsledamot för Stockholms kommuns valkrets) skrev 2012 en motion för att få lagen ändrad. Hon poängterade att det förvisso är självklart att man ska ingripa mot sexuella övergrepp mot barn, men att det här rör sig om fiktiva tecknade figurer, inte riktiga barn. För att återigen citera SvD: "'När polisen ska behöva avsätta resurser till att jaga tecknade bilder på tecknade övergrepp på tecknade barn, då tycker jag att det är fel prioritering. Då har man avskärmat sig från vad det egentligen handlar om [...] Jag såg när jag stod och argumenterade i talarstolen att flera ledamöter instämde. Sedan röstade de ändå nej. Det finns inte någon politisk vilja i något parti att ändra på det här. Man är rädd att få kritik för att inte ta frågan om sexuella övergrepp på barn på tillräckligt stort allvar.'" Snälla, låt inte den här olyckliga rättsliga situationen fortgå. Seriefigurer är inte verkliga offer, vare sig det rör sig om ung eller gammal, människa eller djur, robot eller alv. Lika lite som andra brott i fiktionens värld är brott i verkligheten. Jag vet att ni känner avsky för övergrepp mot barn – det gör jag också – men den här sortens offerlösa morallag är inte rätt väg att gå. Låt polisen få lägga sina redan ansträngda medel på att jaga riktiga brottslingar med riktiga offer, inte tecknare och serieläsare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att dagens barnpornografilag görs om, så att ren fiktion inte inkluderas. Andreas Larsson - Upplands Väsby Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Livstidsstraff - Motion 9.20 Behandlas av kommitté nr: 12 Vi har ett antal personer som blir dömda till livstidsstraff av olika anledningar. Efter cirka 1820 år så kommer alla och vill ha straffet tidsbestämt, för att få nytta av 2/3 dels regeln. Detta är en begäran som kostar Staten stora pengar med utredningar, för att förställa om det är möjligt att korta ner straffet. Ofta så blir det avslag och så återkommer man med samma begäran några år senare. Därför yrkar jag/vi på: 1. att livstid skall vara minst 25 år, för att sedan när det är lämpligt att frige personen ifråga Anders Flodström - Folkare Yttrande från krets/distrikt: Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren. Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, att uppdra åt partistyrelsen att initiera en översyn gällande praxis inom detta område. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Straffsats vid mord - Motion 9.21 Behandlas av kommitté nr: 12 Jag anser att det borde finnas ett riktigt livstidsstraff för mord i Sverige. Idag har vi ett ord och straffsats som heter livstidsstraff men det garanterar inte brottslingen, brottsoffret eller svenska folket att det är ett riktigt livstidsstraff. När en vuxen människa medvetet tagit en annans människas liv och inte anses allvarligt psykiskt sjuk enligt lagen och brottet betecknas som mord får man allt från tio års fängelse till livstid i dagens Sverige. Livstid betyder inte garanterat livstid utan mördaren kan ansöka om att få tidsbegränsat. Systemet är byggt på mördarens behov, fängelsets behov och ekonomiska behov. Ingenstans finns offrens eller allmänhetens behov med i tanken. Jag anser att folket behöver ett tryggt samhälle där gränsen för att ta en annan människas liv blir tydligt och signalerar att vi inte godtar ett sådant beteende. För offrens anhöriga finns det i dom flesta fall ett behov av att veta att man aldrig behöver träffa mördaren eller behöver konfronteras med vad man ska göra eller säga då man springer på den som mördade din kära anhöriga. Man vill att dom barn som växer upp som anhöriga och vänner till den mördade ska få växa upp utan ångesten av tanken på att mördaren blir frigiven och vad som ska hända då. Som mördad har du fråntagits dit liv på riktigt livstid och som anhörig lever du resten av livet med sorgen, saknaden och smärtan. Varför ska då den som medvetet tagit en annan människas liv få leva sitt liv i frihet ? Observera att det är skillnad på mord, dråp och vållande till annans död! Därför yrkar jag/vi på: 1. att ta bort straffsatsen livstidsstraff för ej garanterad livstid och kallar straffet för det det är med år eller tillexempel obestämd strafftid. 2. att det ska finnas en möjlighet att utdöma ett riktigt livstidsstraff för extra ordinära grova mord när mördaren är vuxen och ”frisk” (riktig livstid innebär att man garanterar att mördaren sitter inne för resten av livet och att det inte ska gå att an Carina Höglund - Hedemora Yttrande från krets/distrikt: Vi har idag i Sverige en påföljd för grova brott som är livstid i fängelse. Det innebär precis vad orden säger - hela gärningsmannens resterande tid i livet ska tillbringas i fängelse. Men vi har även infört möjligheten att efter en tid i fängelse få ansöka om att få påföljden ändrad till ett tidsbestämt fängelsestraff. Skälen till detta är många, men i varje fall görs en individuell prövning och det finns ingen absolut rätt att få detta beviljat. Den praxis som normalt tillämpas kan jämställas med att samhället beviljar den livstidsdömde nåd genom att tidsbestämma straffet efter en viss tid. Självfallet finns skäl, främst utifrån målsägandens situation, att inte ha denna möjlighet. Argumentet att praxis i grova fall av mord tycks ta för stor hänsyn till den dömdes rätt och möjlighet till rehabilitering och för liten rätt till de anhörigas rättmätiga förväntan att straffet står i proportion till brottet förtjänar att tas på allvar. Men med vetskapen om att all utveckling i samhället inte går att förutse så bör möjligheten att få ompröva påföljden finnas kvar. Det kan t.ex. vara utveckling av nya tekniker, mediciner eller behandlingsmetoder som kan ändra äldre ställningstaganden och då bör möjligheten till tidsbestämning av straffet finnas kvar. Att utdöma fängelse som påföljd utan möjlighet till omprövning till exempel genom tidsbestämning är inte förenligt med principerna för en modern rättsstat. Dock ska praxis kring detta om ändring av påföljden från livstid till tidsbestämt straff noga följas av lagstiftaren. Distriktsstämman BESLUTADE att framställan gällande avskaffande av möjligheten att omvandla ett livstidsstraff avslås, samt att uppdra åt partistyrelsen att initiera en översyn gällande praxis inom detta område. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Könsneutral lagstiftning - Motion 9.22 Behandlas av kommitté nr: 12 Den svenska lagstiftningen har skrivits med mannen som norm. På flera ställen används ordet ”han” för att beskriva vad som gäller för en person oberoende om det är en man eller en kvinna. På en del ställen betyder ”han” att det gäller för en man. I en del lagar blandar man användningen så att det kan ge en osäkerhet om vad som menas. Vi kan ta Brottsbalkens 5:e kapitel (om Ärekränkning) som ett exempel. I 5§ pratas det om ”hans eller hennes”. I 1§ andra stycket står det ”Var han skyldig att uttala sig eller var det eljest med hänsyn till omständigheterna försvarligt att lämna uppgift i saken, och visar han att uppgiften var sann eller att han hade skälig grund för den, skall ej dömas till ansvar”. I samma kapitel av samma lag så betyder tydligen ”han” olika saker. I 5§ handlar ”han” uppenbarligen om en man. I 1§ betyder ”han” rimligen man eller kvinna, för det kan väl inte vara så att en man kan slippa ansvar men inte en kvinna. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet ska verka för att det svenska lagstiftningsarbetet ändras så att när en lag ändras så görs hela lagen om så att den inte har mannen som norm. 2. att Centerpartiet ska verka för att hela den svenska lagstiftningen senast 2022 ska ha ändrats så att den inte har mannen som norm. Håkan Andersson - Skellefteå Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Intersexualitet - Motion 9.23 Behandlas av kommitté nr: 12 En procent av alla barn – åtminstone; ett stort mörkertal finns – föds som intersexuella. Det innebär att vissa kromosomförändringar gör att deras genitalier bär både manliga och kvinnliga drag. Kromosomförändringarna kan ta form av flera olika tillstånd, som de flesta räknas som medicinska. På grund av den binära könslagstiftningen opereras den stora majoriteten av alla intersexuella barn i Sverige kort efter födseln, för att deras könstillhörighet skall bli ‘entydig’. I de flesta fall sker operationen, om tillståndet är synligt, redan under barnets första levnadsveckor. Operationen är ett sätt att få det medicinska tillståndet att överensstämma med lagstiftningen. Det är alltså ett sätt att medicinskt förändra kroppar för att uppfylla lagens krav. I detta fall tycker vi att lagstiftningen är bakvänd. De studier som har gjorts där barn som opereras jämförs med de barn som inte opereras tyder på att barn som inte opereras för att få entydig könstillhörighet, utan själva får välja hur de vill göra när de är kapabla till att fatta ett eget beslut, mår bättre psykiskt. Intersexuella personer har ofta psykiska besvär, som inte sällan är kopplade just till den tidiga operationen. Det är orimligt att det offentliga begår medicinska ingrepp på människor för lagens skull, när detta innebär psykiska besvär för människor. För att komma runt detta har Tyskland infört ett tredje kön för barn som föds intersexuella. Det gör att barnen själva får bestämma vid myndig ålder om de vill fortsätta som intersexuella, eller göra ett medicinskt ingrepp för att få ett överensstämmande könsorgan. Detta borde vara fallet även i Sverige. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet skall verka för att ett tredje kön införs för intersexuella personer, såsom i Tyskland. Barn med intersexuella drag skulle då när de själva kan fatta ett beslut avgöra om de vill fortsätta som intersexuella, eller korrigera sitt kön. Detta skulle minska de psykiska besvären i en medicinskt utsatt grupp. Eric Luth - Jönköpings , Felix Martinsson - Kungsbacka Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Utökad NIX-marknadsföring - Motion 9.24 Behandlas av kommitté nr: 12 Vi blir dagligen som konsument utsatta för tusentals reklamintryck och vi ställs ofta inför beslut i olika frågor. Vi köper olika tekniska apparater, bilar, vi tar försäkringar, prenumerationer eller så skriver vi på avtal om olika tjänster. Och varje vecka kommer det hem erbjudande av än det ena och än det andra. Idag när vi skriver på olika avtal läggs det oftast in i avtal att man ger sitt tillstånd att ta emot information av inte bara företaget utan även dess partners, underleverantörer etc. Detta trots att man i själva verket oftast helt ointresserad av detta. Jag anser därför att det är konsumentens rättighet att kunna välja på egen hand vilken marknadsföring man är beredd att ta emot och att Centerpartiet skall verka för att reglerna gällande all direktmarknadsföring ändras så att ingen leverantör kan tvinga in i ett avtal att man inte kan avsäga sig mottagandet av reklam. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Partistämman tillkännager för medlemmarna som sin mening vad som anförs i motionen att: Centerpartiet skall verka för att ta fram regler att direktmarknadsföring aldrig får ske i andra fall än då konsumenten medger det och vidare att det enbart får ske mellan de parter som direkt har avtal mellan varandra. Kenne Jönsson - Kristianstad Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Telefonförsäljning - Motion 9.25 Behandlas av kommitté nr: 12 I en debattartikel i Svenska Dagbladet skrev för en tid sedan Gunnar Larsson Konsumentverkets generaldirektör och konsumentombudsman KO, tillsammans med Göran Marby generaldirektör för Post- och telestyrelsens (PTS), att skriftliga avtal bör införas vid all telefonförsäljning. Både Konsumentverket och kommunala konsumentvägledare har i ett ökat antal anmälningar sett exempel på oseriösa försäljare. Oseriös telefonförsäljning är det område som det klagas mest på inom telefoni- och bredbandsområdet. Till exempel när man blivit kund hos en teleoperatör utan att ha tackat ja till detta, eller inte förstått vad man tackat ja till. Denna typ av ärenden toppade klagomålsstatistiken under 2013 och 2014. Ärendena handlar ofta om säljare som varit påstridiga eller vilseledande och att samtalet resulterat i ett oönskat avtal. Det är framförallt äldre som drabbas. Exempel finns där säljare inriktat sig på åldersgruppen 80+. Även personer som äger/förvaltar skogsfastighet drabbas, då de från säljarnas sida räknas som näringsidkare och hamnar i ett företagsavtal utan möjlighet till ångerrätt och ofta med 36 månaders bindningstid. Detta trots att det är en privattelefon och att många dessutom inte har inkomster på fastigheten. Lagstiftningen skärptes den 1 april 2015. Konsumenter upplever problem med att utnyttja sin ångerrätt, att konsumenten endast tackat ja till att få mer information eller att man har problem att få kontakt med operatören i efterhand. Flera företag är dessutom lokaliserade utomlands, vilket gör det svårt till omöjligt att få kontakt med dem. Många ärenden handlar också om att den information och de utfästelser som getts, sker innan själva inspelningen startar och därför har konsumenten svårt att göra sin uppfattning gällande. Konsumenten har inget bevis. Ångerfristen på 14 dagar börjar gälla i samband med samtalet då det gäller avtal om tjänster . Den drabbade får efter denna tid ett välkomstbrev från sin nya operatör och ofta hög slutfaktura från sin tidigare, då man brutit ingånget avtal. Många upptäcker först då att de ingått avtal. Ofta ges löften från den nya operatören att de står för kostnaden för brutet avtal men de håller inte löftet. Många sitter med dubbla avtal men även upp till tre-fyra förekommer. Nix Telefon som är gratistjänsten mot säljsamtal respekteras inte av alla. Centerpartiet måste sätta stopp för denna kraftigt växande problematik, så att konsumenten har makt och möjligheter att värja sig från oönskade säljsamtal. Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet redovisar på vilket sätt man drivit frågan om att avtal per telefon ej gäller utan skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar och betalar fakturan efter beslutet av partistämman 2013 2. att Centerpartiet aktivt driver frågan om att avtal per telefon ej gäller utan skriftlig bekräftelse av köparen eller att denne accepterar och betalar fakturan Christina Bröms - Orsa Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kontanthantering - Motion 9.26 Behandlas av kommitté nr: 12 Färre uttagsautomater och brist på bankkontor som hanterar kontanter skapar problem för många grupper i samhället. De som drabbas värst av att kontanthantering, betaltjänster och kontantinsättningar monteras ned är barn och äldre, funktionsnedsatta, hela föreningslivet och företag på landsbygden när förvaring och transport av kontanter inte fungerar som tidigare. Ideella föreningars verksamhet består ofta av mindre försäljningar vid olika aktiviteter, som kräver kontantbetalningar, barn som köper korv, hamburgare, dricka, lotterier m.m. När föreningar sedan skall sätta in sina kontantkassor måste de betala höga avgifter om banken överhuvudtaget tar emot pengar, vilket gör att pengarna i stället blir förvarade på ett otryggt sätt oftast hos föreningars kassörer. Banker hänvisar oftast till dagligvarubutiker för bl.a. uttag av kontanter och insättningar. Det är dock inte så lätt då butikerna oftast också har dåligt med kontanter, då de flesta kunder betalar med kort. Dålig utbyggnad av fibernätet utanför tätorterna är också ett problem när det gäller betalningar över nätet. Som vi ser det kommer det under överskådlig tid finnas fortsatt behov av kontanthantering. Med anledning av ovanstående yrkar vi: Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets bemöter denna utveckling genom att på olika sätt se över möjligheterna till förbättringar för de ovan beskrivna, drabbade grupperna 2. att Centerpartiet av Uppsala Kommunkrets också därefter lämnar ärendet vidare till Centerpartiets riksdagsgrupp Gunilla Zetterling - Uppsala, Berith Johansson - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Kretsstyrelsens yttrande Rasbokils Centerkvinnor lyfter en mycket viktig fråga. Samtidigt som vi går mot det kontantlösa samhället uppstår problem för de som inte har en smart mobil telefon eller ett eget kontantkort. Men vi kan alla drabbas om t ex mobiltelefonens batteri tar slut. Det här skapar problem och begränsningar som motionärerna tydligt exemplifierar. Ett annat exempel är kollektivtrafiken i Uppsala läns landsting, där man inte längre kan betala med kontanter på bussen. Det i sig kan leda till att unga och äldre väljer att inte resa och riskerar att bli mer isolerade. Nya IT applikationer är inte alltid användarvänliga och det krävs ofta en ganska hög datorvana för att förstå hur man köper rätt biljett. Det är väldigt viktigt att vi startar ett politiskt utvecklingsarbete om hur detta problem med kontanthantering kan hanteras för olikagrupper som barn, pensionärer, föreningslivet och små butiker på landsbygden. Kretsstyrelsen önskar att RasbokilsCenterkvinnor återkommer med förslag på hur det politiska utvecklingsarbetet bör bedrivas och om det kan ske inom ramen för utskottsarbetet i Uppsala kommunkrets. Mot denna bakgrund föreslår kretsstyrelsen för Centerpartiet Uppsala kommunkrets stämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet att vidaresända motionen jämte yttranden till distriktsstämman Uppsala län samt Centerpartiets partistämma Kretsstämmans beslut: att bifalla kretsstyrelsens förslag till beslut. Distriktsstyrelsens yttrande Distriktsstyrelsen anser liksom kretsstyrelsen att Rasbokils Centerkvinnor lyfter en mycket viktig fråga. Det kontantlösa samhället är diskriminerande mot de som ej har en smart mobiltelefon eller ett eget kontantkort. Det finns många exempel på betalningstillfällen där kontanter inte accepteras varav kollektivtrafiken är ett. Varken på bussar eller tåg kan man betala sin biljett med kontanter. Motionärerna tar upp att detta i förlängningen kan leda till isolering vilket är allvarligt, särskilt för de som inte har nära till handel och annan service t ex för att man bor på landsbygden. Distriktsstyrelsen föreslår distriktsstämman besluta: att bifalla motionen i sin helhet. Distriktsstämmans beslut: att i enlighet med distriktsstyrelsens förslag bifalla motionen i sin helhet Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kontanthantering hos banker - Motion 9.27 Behandlas av kommitté nr: 12 De flesta bankkontor i Sverige har nu slutat tillhandahålla kontanter till allmänheten inne på sina kontor. Detta har orsakat stora bekymmer och kostnader för både enskilda människor och företag. För oss vanliga människor finns bara alternativet bankkort som kan utnyttjas i affärer och vid uttagsautomater. Bankerna hävdar i flera fall att rånrisken inne i banken minskar när kontanter inte finns i rörelse. Men, risken är ju flyttad till kunden främst vid uttagsautomaten, vem är värdefullast banktjänsten eller människan vi automaten. Vi ska väl vara lika värda? Bankerna har redan före stoppet för kontanter i flera fall infört system som innebär att inga pengar behöver förvaras i expeditionsdisken. Därför yrkar jag/vi på: 1. att anhåller att Centern tar upp frågan på riksplanet för att återinföra kontanthanteringen inne på bankkontoren. I första hand genom samtal inom alliansen och med bankerna. Lagstiftning kanske är möjlig, bankerna har ju redan krav på sig att t ex vidta åtgärder mot befarad penningtvätt. Olle Frisk - Söderhamn Yttrande från krets/distrikt: Distriktsstämman för Centerrörelsen i Gävleborg beslutade att bifalla motionen i sin helhet och skicka den vidare till Centerpartiets Förbundsstämma 2015. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Kontanthanteringen - Motion 9.28 Behandlas av kommitté nr: 12 Bankernas agerande gentemot Turistnäringen, landsbygdens företag, idrottsklubbar och konsumenter i allmänhet gällande kontanthanteringen är ett hån och nonchalans som saknar motstycke. I en reglerad marknad är det bara en aktör som ännu så länge behållit kärnprodukten i sin egen bransch. Från 2000-2013 ökade antalet utländska besökare med 160 %. Inom turistnäringen arbetar idag ca 170000 personer, detta är en sektor vi måste värna om. Vad erbjuder vi våra utlänska besökare för service? Offentliga toaletter kan bara betalas med Mobiltelefon alt kort, bussar som inte tar betalt med kontanter och banker som inte hanterar kontanter. Turistnäringen och företagarna på landsbygden har stora svårigheter att få tag på respektive att bli av med kontanter på ett enkelt och tryggt sätt. Detta är ett problem eftersom turister gärna använder kontanter. Hittar vi ingen lösning på detta så riskerar vi att utestänga turister och även inhemsk handel på landsbygden. Bankerna tycker att alla skall handla med kort och tvingar företagare att hyra kortläsare som kostar flera hundra kr per månad samt ett antal kr per genomfört köp. Banken har tillstånd av staten om rätten att driva bankverksamhet. Ett tillstånd som jag tycker borde förpliktiga att banken tillhandahåller kontantservice men så är inte fallet. En fråga man ställer sig är ju också varför Riksbanken skall byta sedlar när bankerna inte hanterar dem? Därför yrkar jag/vi på: 1. att Staten förhandlar fram ett nytt avtal med Bankerna som innebär att det måste säkerställa kontanthanteringen i hela landet för vara såväl företag som privatpersoners bästa. Jerry Harrysson - Folkare Yttrande från krets/distrikt: De svenska bankerna drar drastiskt ned på antalet kontor där man kan ta ut och sätta in pengar över disk. Samtidigt som minskad kontanthantering är önskvärt bland annat ur säkerhetssynpunkt finns det många som fortfarande vill betala med kontanter. Det är ett problem och det är beklagligt att personer kommer i kläm till följd av minskad kontanthantering. Samtidigt är det också kostsamt för företagen att hantera kontanter, då avgifter för mottagande av dagskassor är höga och dessutom tar många banker inte längre emot dagskassor. När det gäller kostnaderna för nuvarande kortterminaler bestäms dessa i avtal mellan två parter och således ingen fråga för politiken att reglera. Däremot talar mycket för att företag i samverkan exempelvis inom Företagarna har goda förutsättningar att pressa ner dessa typer av kostnader. Utvecklingen har gått framåt under ett antal år. Förr var det vanligt att lantbrevbäraren skötte viss kontanthantering. Idag erbjuder många livsmedelsbutiker möjligheten att ta ut kontanter i kassan, vilket även minskar deras egen sedelhållning, och även bankomater inne eller utanför butiken. När det gäller elektroniska betalningar sker det en snabb utveckling av system som via mobiltelefonen enkelt klarar överföring av pengar mellan två parter. Det utvecklas också system där man som konsument kan betala i butiken med hjälp av en app. Detta innebär att behovet av betalningsterminaler så småningom troligen fasas ut till förmån för teknik där betalningarna kan ske utan nuvarande betal- och kreditkortssystem. Om denna utveckling kan standardiseras är det mycket som talar för att det blir både säkrare och billigare system än dagens system med kortterminaler. Distriktsstämman BESLUTADE att motionen skall anses besvarad att Centerpartiet jobbar för att säkerställa ett robust betalsystem motionen i kristider Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Möjligheten till fler vårdnadshavare - Motion 9.29 Behandlas av kommitté nr: 12 Enligt dagens lagstiftning är det möjligt att bara ha två vårdnadshavare. Jag vill att alla barn ska ha rätt till alla sina föräldrar och föreslår därför att lagstiftningen ska ändras så att det blir möjligt att uppge flera vårdnadshavare redan under graviditeten. Genom att förändra lagstiftningen så att gravida kan uppge flera vårdnadshavare än två skulle det bli möjligt att låta alla barnets vårdnadshavare vara delaktiga från början, under såväl graviditeten som barnets födsel och uppväxt. En sådan lagändring skulle underlätta föräldraskapet för familjer där flera personer är inblandade i barnets tillkomst och uppväxt. Det skulle bli möjligt för en surrogatmoder att bli vårdnadshavare tillsammans med andra. Och ett surrogatpar kunde vara vårdnadshavare tillsammans med ett par som är ofrivilligt barnlöst. Framför allt skulle möjligheten att uppge flera vårdnadshavare bekräfta den verklighet som många barn växer upp i med till exempel två pappor och två mammor. Centerkvinnorna har redan stämmobeslut om ett liknande förslag där man betonar enkelheten i att dela upp föräldraförsäkringen mellan flera närstående personer. Nu vill jag att Centerpartiet visar vägen i att ge barnet rätt till alla sina föräldrar genom att bifalla denna motion. I praktiken skulle lagstiftningen innebära att barnet slipper välja mellan flera närstående vuxna till exempel i samband med ifyllande av blanketter, men det skulle också skapa en större trygghet för barnet ifall något skulle hända någon av vårdnadshavarna. Med mitt förslag skulle vårdnadshavarna finnas på plats redan vid födseln. Detta skulle vara tryggare för barnet än att dess andra förälder sedan måste adoptera barnet. Byråkratin skulle också minska för socialtjänsten. För lokalpolitiken skulle lagändringen nämligen innebära att man slipper ta ställning till faderskapsutredningar i efterhand. Jag menar att detta förslag skulle vara bra för samhället i stort, eftersom det betyder att man kan föra över socialtjänstens resurser från onödiga utredningar om faderskap och adoption i välfungerande familjer till att istället fokusera på barn som far illa. Människor som väljer att skaffa barn är vuxna nog att bestämma vilka som ska ta hand om barnet. Det kan inte vara ett problem för ett barn att det får för mycket kärlek. Däremot skulle denna reform frigöra resurser från socialtjänsten för att finnas till för barn som far illa och för att stötta de familjer som är i behov av stöd, samtidigt som lagändringen skulle ge fler familjer frihet och barnet rätt till alla sina föräldrar. Därför yrkar jag/vi på: 1. att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för barn att ha fler än två vårdnadshavare. 2. att barnets vårdnadshavare ska meddelas redan under graviditeten. 3. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma Helen Törnqvist - Stockholms stad Yttrande från krets/distrikt: Att bifalla motionens första att-sats: 1. att lagstiftningen ändras så att det blir möjligt för barn att ha fler än två vårdnadshavare Att bifalla motionens andra att-sats med följande ändring: 2. att barnets vårdnadshavare ska kunna meddelas redan under graviditeten 3. att motionen sänds vidare till Centerpartiets partistämma Att bifalla följande yrkande av Niklas Svanlindh: 4. att det ska ställas höga krav på att vårdnadshavare är en till barnet närstående person. Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut Reformerat laglottssystem - Motion 9.30 Behandlas av kommitté nr: 12 Centerpartiet ska värna friheten för individen och därmed friheten att förfoga över sin egen egendom. Idag går en viss del av den avlidnes egendom till dennes bröstarvingar, det utan valfrihet för vad en avliden person önskar. Om en person testamenterar sina tillgångar ska detta respekteras, gamla idéer om att bevara egendom inom familjen bör inte stå i vägen för människors möjlighet att exempelvis fördela sin egendom till organisationer, välgörande ändamål eller vänner. Laglotten infördes för mer än 150 år sedan när de ekonomiska förutsättningarna i samhället såg annorlunda ut. När laglotten infördes så förlitade sig allmänheten överlag mer på sin släkts förmögenhet. Idag har vi ett helt annat socialt trygghetsnät som försäkrar en viss ekonomisk säkerhet, det är inte ovanligt att arbetande vuxna är avsevärt rikare än sina åldrade föräldrar. Laglotten är föråldrad och borde därför reformeras för att bättre spegla dagens samhällssituation. Självklart ska slopandet av laglotten endast omfatta myndiga individer. I de fall där barnet fortfarande är i försörjningsbehov så ska detta barn förstås fortsätta ha rätt till ett arv motsvarande det som omfattats av laglotten. En slopad laglott hindrar inte människor från att även i fortsättningen efterlämna hela eller delar av sin egendom till bröstarvingar. Däremot ges de möjlighet att göra ett informerat val om var deras pengar och egendom gör mest nytta. Centerpartiets Ungdomsförbund yrkar därför genom förbundsordförande Hanna Wagenius Därför yrkar jag/vi på: 1. att Centerpartiet verkar för att avskaffa laglottssystemet som stadgas i Ärvdabalkens sjunde kapitel för de fall när barnet inte längre är i något försörjningsbehov. Hanna Wagenius - Uppsala Yttrande från krets/distrikt: Inget yttrande har inkommit från krets eller distrikt Partistyrelsens yttrande och förslag till beslut
© Copyright 2024