1. No category

Sammanträdesprotokoll
Sida 1(16)
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Plats och tid
Sessionssalen, Gamla kommunhuset, Åtvidaberg, den 28 januari 2015, kl 13.30 –15.15
Beslutande
ledamöter
Kommunfullmäktiges samtliga ledamöter med undantag av Richard Svensson (SD),
Marianne Sandberg (M), Erica Nåhdin (S) och Lars-Erik Nilsson (M). För tjänstgörande ledamöter se bilag..
Tjänstgörande
ersättare
Närvarande för fullmäktige tjänstgörande ersättare se bilaga.
Övriga närvarande
ersättare
Närvarande ej tjänstgörande ersättare se bilaga.
Närvarorätt
Övriga närvarande
Andreas Capilla, kommunchef
Jonas Fredriksson, kommunsekreterare
Justering
Utses att justera
Emmelie Rexhell (S) och Jan Svensson (SD)
Justeringens
plats och tid
Kommunhuset, 2015-02-04, kl.13.00
Justerande
paragrafer
1-10
Underskrifter
Sekreterare
Jonas Fredriksson
Ordförande
Lennart Haraldsson
Justerare
Emmelie Rexhell
Jan Svensson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ
Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum
2015-01-28
Datum då anslaget
sätts upp
Förvaringsplats
för protokollet
Datum då
anslaget tas
ned
Kommunledningsförvaltningen
Underskrift
Jonas Fredriksson
Utdragsbestyrkande
Sida 2 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Förteckning över kommunfullmäktiges ärenden, 2015-01-28
§
Ärende
1
Ledamöternas frågestund
2
Reglemente för kontroll av verifikationer - antagande
3
Tidplan – bokslut 2014
4
Enklare planprocess – nya regler i plan och bygglagen - delegation
5
Val av huvudmän i Valdemarsviks Sparbank
6
Lekmannarevisor för Åtvidabergs Vatten AB 2015-2018
7
Lekmannarevisor för Åtvidabergs Renhållning AB 2015-2018
8
Syskonen Jonssons stiftelse
9
Motion från Vänsterpartiet angående säkra övergångsställen
10
Motion från Vänsterpartiet angående återskapande av kommunalt
handikappråd och kommunalt pensionärsråd.
Bilagor:
1. Upprops- och voteringslista
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
3
4
5
6
8
9
10
11
12
13
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 1
Ledamöternas frågestund
Bertil Jonsson (SD) ställer fråga till den som är politiskt ansvarig för Kopparsvanen.
Det har i insändare framkommit graverade saker om Kopparsvanen, att det till
exempel saknas takbelysning. Stämmer det som har gått att läsa i den senaste tidens
insändare?
I Sverige finns sedan några år tillbaka en lag om parboendegaranti. Har vi genom
byggnationen av Kopparsvanen säkerställt att vi har tillgång till bostäder för de som
önskar bo tillsammans?
Lennart Haraldsson (S), ordförande i styrelsen för Kopparsvanen besvarar frågorna.
Vad gäller frågan om belysning är tanken utformningen av en lägenhet i ett
äldreboende i så stor utsträckning som möjligt ska efterlikna vilken lägenhet som
helst. Normalt ingår det endast armatur i hall och toalett i lägenheter. Övrig
belysning får hyresgästen stå för själv. De boende har ett eget ansvar för
belysningen i sin lägenhet. Kopparsvanens styrelse har dock beslutat ett göra ett
undantag från denna princip och taklampor kommer att sättas upp.
Vad gäller parboende var det klarlagt från början att något parboende inte kommer
att inhysas i det nybyggda äldreboendet. Lägenheter som är anpassade för
parboende kommer att finnas på Koppargården som just nu renoveras.
---Lennart Petersson, V, ställer fråga till kultur, fastighet och
samhällsutbyggnadsutskotts ordförande.
Renoveringen av parkeringen framför Facetten har inte färdigställts. Jag har ställt en
fråga kring detta på kommunstyrelsen och fått svar att det berott på att den
dåvarande fastighetschefen inte höll budget. När ska parkeringen färdigställas? NU
ser parkeringen förskräckligt ut.
Lars-Åke Bergstrand (S), ordförande kultur, fastighet- och samhällsbyggnadsutskott
besvarar frågan.
Enligt uppgift från förvaltningen finns det belysningsarmaturer hemma. Jag har
förhoppning om att de kommer att sättas upp så fort det är möjligt.
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 3 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 2
Dnr ATVKS 2014-00638 003
Reglemente för kontroll av verifikationer - antagande
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för kontroll av verifikationer i
enlighet med föreliggande förslag
Ärendebeskrivning
Föreligger av ekonomikontoret utarbetat förslag till reglemente för kontroll av
verifikationer.
Detta reglemente gäller för kommunens samtliga verifikationer inklusive
verifikationer för medel som kommunen ålagts eller åtagit sig att förvalta.
Kommunala bolag där kommunen har ett väsentligt inflytande utfärdar egna
riktlinjer som i tillämpliga delar ska beakta kommunens regler.
Syftet med reglemente för kontroll av verifikationer är att undvika oavsiktliga eller
avsiktliga fel och därigenom säkerställa att transaktioner som bokförs är korrekta.
Beslutsunderlag
Ks § 1, kommunstyrelsens sammanträde 2015-01-07
Förslag till reglemente
Expediering
Akt
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 4 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 3
Dnr ATVKS 2014-00639 042
Tidplan – bokslut 2014
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande tidsplan för 2014 års
bokslutsarbete.
Ärendebeskrivning
Från kommunledningsförvaltningen föreligger upprättat förslag till tidplan för 2014
års bokslutsarbete.
Samråd sker med kommunfullmäktiges presidium samt kommunens revisorer.
Beslutsunderlag
Ks § 2, kommunstyrelsens sammanträde 2015-01-07
Förslag till tidsplan
Expediering
Akt
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 5 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 4
Dnr: ATVKS 2014-00641 02
Enklare planprocess – nya regler i plan och bygglagen delegation
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om att
upprätta detaljplaner och att anta planer som framförs med standardförfarande och
begränsat förfarande. Beslut om antagande av planer som framförs med utökat
förfarande fattas av kommunfullmäktige.
Ärendebeskrivning
En detaljplan kan initieras av en enskild aktör eller av kommunen. När någon vill
göra en åtgärd som kräver att en detaljplan antas, ändras eller upphävs måste en
begäran om planbesked lämnas. Därefter har kommunen fyra månader på sig att
redovisa om det finns en avsikt att inleda en planläggning, eller ej. Ett positivt
planbesked innebär att en ändrad markanvändning avses testas i en
detaljplaneprocess. Hur lång tid det tar innan planprocessen påbörjas beror på vilken
prioriteringsordning planen har i förhållande till andra planer i kommunen. För att
planprocessen ska inledas krävs ett politiskt beslut.
I dagsläget upprättas detaljplaner vanligtvis med Normalt planförfarande.
Det normala förfarandet består av fyra skeden, som alla föregås av politiska beslut:
Samråd, granskning, antagande och laga kraft. Samrådet är ett första skede som
syftar till att ge berörda parter möjlighet till insyn och påverkan. Samråd hålls med
länsstyrelsen, myndigheter, föreningar och enskilda som har ett väsentligt intresse
av planförslaget. Efter samrådet bearbetas planförslaget och ställs ut till granskning
av allmänheten under minst tre veckor. Kommunen upprättar därefter ett
granskningsutlåtande och meddelar dem som inte fått sina synpunkter tillgodosedda.
Om planförslaget ändras väsentligt efter granskningsskedet ska planförslaget
återigen ställas ut för granskning. Om inga större förändringar genomförs antas
planen i kommunfullmäktige. Tre veckor efter antagandebeslutet vinner planen laga
kraft, såvida beslutet inte överklagas. En detaljplan vars planprocess flyter på
relativt obehindrat kan förväntas ta ungefär ett halvår innan planen vinner laga kraft.
När detaljplanen är av mindre betydelse, saknar intresse för allmänheten, inte
medför betydande miljöpåverkan och överensstämmer med kommunens
översiktsplan kan planprocessen förenklas i ett s k Enkelt planförfarande.
Från och med den 1 januari 2015 tillkommer nya regler i Plan- och bygglagens
femte kapital, som påverkar upprättandet av detaljplaner. Lagändringen syftar till att
effektivisera planprocessen genom att göra det Enkla planförfarandet till
Standardförfarande och det Normala förfarandet till Utökat förfarande.
De största skillnaderna med lagändringen är dels att ett planförslag som framförs
med Utökat förfarande måste kungöras innan samrådsskedet, dels medger
lagändringen förenklingar av Standardförfarandet. Detaljplaneprocessen kan
samordnas med processer som regleras av andra lagar och även framföras med
Begränsat förfarande. Ett Begränsat förfarande innebär att granskningsskedet kan
utelämnas om alla berörda godkänner planförslaget redan i samrådsskedet.
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 6 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
forts kf § 4
Lagändringen syftar också till att göra det smidigare för kommunen att växla mellan
de olika planförfarandena.
Enligt Plan- och bygglagens kap 5 § 27 anges att en detaljplan ska antas av
kommunfullmäktige, men fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen eller
byggnadsnämnden att anta en plan som inte är av stor vikt eller har principiell
betydelse. För att skapa en smidig planprocess föreslås delegationsbeslut i de
avgöranden som är av mindre vikt.
Delegation
Kommunfullmäktige föreslås delegera till kommunstyrelsen i beslut som rör
detaljplaneprocessen. Kommunstyrelsen fattar beslut om att upprätta detaljplaner
och att anta planer som framförs med standardförfarande och begränsat förfarande.
Beslut om antagande av planer som framförs med utökat förfarande fattas av
kommunfullmäktige.
Kommunstyrelsen delegerar i sin tur uppdraget att fatta beslut om samråd och
granskning till planerings- och ekonomiutskottet. Uppdraget att lämna planbesked
föreslås delegeras till verksamhetschefen för Samhällsplanering och
kommunikationer.
Beslutsunderlag
Ks § 3, kommunstyrelsens sammanträde 2015-01-07
Expediering
Akt
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 7 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 5
Dnr ATVKS 2015-00001 118
Val av huvudmän i Valdemarsviks Sparbank
Kommunfullmäktiges beslut
Huvudmän
S
Britt-Marie Svensson
Kronvägen 4
597 97 ÅTVIDABERG
M
Vakant
C
Kenneth Johnsson
Fåfalla Gård
597 96 Åtvidaberg
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har att utse tre huvudmän i Valdemarsviks sparbank för tiden
2015 till och med huvudmannastämman 2019.
Beslutsunderlag
Skrivelse, Valdemarsviks sparbank, 2014-10-20
Expediering
Akt
Valdemarsviks sparbank
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 8 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 6
Dnr: ATVKS 2015-00001 118
Val av lekmannarevisor för Åtvidabergs Vatten AB 2015-2019
Kommunfullmäktiges beslut
Lekmannarevisor
Lars Rasch (V)
Suppleant
Arne Holmgren (S)
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har att förrätta val av en lekmannarevisor jämte en suppleant
för Åtvidabergs Vatten AB från och med ordinarie årsstämma 2015 till och med
ordinarie årsstämma 2019.
Expediering
Akt
Åtvidabergs Vatten AB
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 9 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 7
Dnr: ATVKS 2015-00001 118
Val av lekmannarevisor för Åtvidabergs Renhållning AB 20152019
Kommunfullmäktiges beslut
Lekmannarevisor
Arne Holmgren (S)
Suppleant
Lars Rasch (V)
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har att förrätta val av en lekmannarevisor jämte en suppleant
för Åtvidabergs Renhållning AB från och med ordinarie årsstämma 2015 till och
med ordinarie årsstämma 2019.
Expediering
Akt
Åtvidabergs Renhållning AB
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 10 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 8
Dnr: ATVKS 2015-00001 118
Val av styrelse - Syskonen Jonssons stiftelse
Kommunfullmäktiges beslut
Ledamöter
Ersättare
S
Peder Griph
Hackspettevägen 16
585 95 LINKÖPING
S
Carin Palm
Sörgårdsvägen 7
597 55 Åtvidaberg
M
Lars-Erik Nilsson
Grebo Mårsängsvägen 34
585 95 LINKÖPING
M
Jonas Palmqvist
Värna Hultsäter Norrgård 2,
597 93 Åtvidaberg
C
Anna Thuresson
Målbäck Halvgården
597 92 Åtvidaberg
S
Siwan Rengenvik, S
Redinge Östergård 1
585 95 Linköping
C
Ann Hemmingsson
Grebo Klint
597 92 ÅTVIDABERG
Kommunfullmäktige beslutar välja Peder Griph till ordförande och Lars-Erik
Nilsson till vice ordförande.
Kommunfullmäktige beslutar att ordföranden och viceordförande var för sig får
teckna stiftelsens firma.
Ärendebeskrivning
Kommunfullmäktige har att förrätta val av styrelse till syskonen Jonssons stiftelse
för perioden 2015-2018 bestående av fem ledamöter och två ersättare varv minst tre
ledamöter ska vara folkbokförda i Grebo.
Syskonen Jonssons stiftelse bildades år 1980 genom ett beslut från
Kammarkollegiet varigenom de sex foner som bildades genom syskonen Jonssons
testamente 1932 sammanlades till en samfond.
Expediering
Akt
Syskonen Jonssons stiftelse
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 11 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 9
Dnr: ATVKS 2015-00061 093
Motion från Vänsterpartiet angående säkra övergångsställen
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Lennart Petersson (V) har väckt motion avseende säkra övergångsställen. Av
motionen framgår att övergångsställen måste säkras upp, särskilt där många barn
passerar.
Motionären förordar att övergångsskyltar med blinkande belysning sätts upp.
Motionären föreslår att förvaltningen ska få i uppdrag att gå igenom alla tänkbara
korsningar/övergångar i kommunen och efter det vidtaga nödvändiga åtgärder.
Beslutsunderlag
Motion från Lennart Petersson, 2015-01-20
Expediering
Akt
Kommunstyrelsen
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 12 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Kf § 10
Dnr: ATVKS 2015-00061 093
Motion från Vänsterpartiet angående återskapande av
kommunalt handikappråd och kommunalt pensionärsråd.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att remittera motionen till kommunstyrelsen för
beredning.
Ärendebeskrivning
Lennart Petersson (V) har väckt motion avseende återskapande av kommunalt
handikappråd och pensionärsråd. Av motionen framgår att Åtvidaberg är en av få
kommuner som inte har ett kommunalt handikappråd eller pensionärsråd. I
Åtvidaberg har ansvaret för samverkan lags på handikapp- och
pensionärsorganisationerna.
Motionären menar att behovet av information och samarbete inte har minskat utan
tvärtom ökat. Dessa råd borde enligt vara viktiga referensgrupper för kommunen när
det gäller t ex om- och tillbyggnationer, samt i alla frågor gällande omsorg av olika
slag.
Motionären förslår att Åtvidabergs kommun snarast undersöker vilka pensionärsoch handikapporganisationer som finns i kommunen och tar kontakt med dess
representanter. Samt att kommunen snarast ser över möjligheterna till att ta upp
arbetet med både ett kommunalt handikappråd och ett kommunalt pensionärsråd
igen.
Beslutsunderlag
Motion från Lennart Petersson (V), 2015-01-20
Expediering
Akt
Kommunstyrelsen
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 13 (16)
Sida 14 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
Bilaga 1 Upprops- och voteringslista
Voteringsproposition
Närv
Frånv Ja
Nej
Namn
S
M
S
SD
S
M
C
S
SD
S
M
S
MP
SD
S
M
C
V
S
M
S
SD
S
M
S
C
S
SD
M
MP
FP
S
KD
S
M
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
Elisabeth Edlund
Fredrik Ebbestad
Thomas Lidberg
Bertil Jonsson
Emmelie Rexhell
Magnus Hesse
Astrid-Marie Jonsson
Peder Grip
Richard Svensson
Maria Eklund
Mira Wedenberg
I
I
I
I
I
I
I
I
Mia Götesdotter
Jan Svensson
Anki Sjöö Törner
Bo Hasselblad
Joakim Magnusson
Lennart Petersson
Lars-Åke Bergstrand
Marianne Sandberg
Erica Nåhdin
Beryl Elmendal
Sirvan Mostafaey
Jonas Palmqvist
Kerstin Gustavsson
Ann Hemmingsson
Ulf Dahl
Lars Elmendal
Lars-Erik Nilsson
Lotta Björkén
Anders Byström
Siwan Rengenvik
Máire Skogstjärna
Christopher Rexhell
Björn Moum
I
I
I
I
I
I
I
A
I
I
A
A
I
I
I
I
I
I
A
I
I
I
I
I
I
Kommunfullmäktiges ordförande
S
12 Lennart Haraldsson
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
I
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Avst Ja
Nej
Avst Ja
Nej
Avst
Sida 15 (16)
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
ERSÄTTARE
Närvarande
Tjänst- Ej tjänst- Voteringsproposition
görande görande
Ja
Nej
Avst Ja
För ARBETAREPARTIET-SOCIALDEMOKRATERNA
Carin Palm
Robin Persson
I
N
Brittmari Svensson
Per Johansson
Frida Wärdig
Claes Johansson
Magdalena Svahn Östman
F
N
A
F
A
För MODERATA SAMLINGSPARTIET
Carl Donnér
Hubertus Gullby
Anita Lindberg
Kjell Myrén
I
I
N
N
För SVERIGEDEMOKRATERNA
Larry Karlsson
Michelle Svensson
Ronja Svensson
F
I
N
För CENTERN
Ulf Axelsson
Anna Thuresson
F
N
För MILJÖPARTIET DE GRÖNA
Philip Kullgren
Elisabeth Ahlberg
F
F
För VÄNSTERPARTIET
Roy Wasniowski
Anja Leiding
N
A
För FOLKPARTIET LIBERALERNA
Lillies Rydberg
Inga-Britta Jungeström
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
N
N
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Nej
Avst Ja
Nej
Avst
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
Kommunfullmäktige
2015-01-28
För KRISTDEMOKRATERNA
Tommy Risarp
Berit Rodenteg
F
F
I = Närvarande- tjänstgörande
A = Anmält förhinder
F = Frånvarande, ej anmält förhinder
N= Närvarande, ej tjänstgörande ersättare
Ordförandes sign.
Justerandes
sign.
Justerandes
sign.
Utdragsbestyrkande
Sida 16 (16)