Dansa Pausa - Karlskoga kommun

Tjänsteskrivelse
1 (6)
2015-10-27
FHN 2013.0055
Handläggare
Ulrika Lundgren
Folkhälsonämnden
Dansa Pausa
Sammanfattning
Folkhälsonämnden och Kultur- och föreningsnämnden har ett gemensamt
intresse av att samverka kring ungdomar. Karlskoga kommuns tidigare
genomförda pilotprojekt Dansa Pausa utgjorde en del av ett forskningsprojekt som Örebro universitet och Region Örebro län bedrev. Syftet var
att genom dans förbättra ungas psykiska och fysiska hälsa.
Den psykiska ohälsan - bland framför allt unga flickor - är alarmerande
hög. Både i Karlskoga och Degerfors liksom i landet i övrigt.
Nedstämdhet och kroppsliga besvär förekommer dubbelt så ofta bland
flickor som bland pojkar, oavsett skolår. Målgruppen för Dansa Pausa är
ungdomar i åldern 13-18 år. Barn och unga som mår psykiskt dåligt har
samma rättigheter och lika värde som alla andra. Ingen får diskrimineras.
Dansa Pausa kommer att genomföras i samverkan mellan kultur- och
föreningsnämnden och folkhälsonämnden. Samverkansaktörer i projektet
är elevhälsan (skolsköterskor/kuratorer), barn och ungdomsmedicinmottagningen, barn och ungdomspsykiatrin, primärvården/ ungdomsmottagningen, fritidsgårdarna, Örebro läns idrottsförbund samt Örebro
läns bildningsförbund.
Dansa Pausa kan ta emot 40 ungdomar och avsikten är att verksamheten
ska bli en permanent del i kulturskolans utbud. Planen är att börja hösten
2016 med en grupp flickor, finansierat genom kultur- och föreningsnämndens medel för utvecklingsprojekt. Innan dess sker förberedande
arbete med rekrytering av deltagare, främst inom elevhälsans medicinska
insats där målgruppen finns. Samtidigt söker man andra vägar för att
motivera pojkar att delta. Från och med 2017 ska verksamheten vara en
ordinarie verksamhet inom kulturskolan för ungdomar som mår psykiskt
dåligt, finansierat genom en ekonomisk ramförstärkning på 100 tkr. Allt i
syfte att skapa förutsättningar för en god och jämlik hälsa, en socialt och
kulturellt hållbar kommun samt att spara framtida kostnader för andra
nämnder än de två ansvariga nämnderna.
Beslutsunderlag
Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 oktober 2015.
Tjänsteskrivelse
2015-10-27
2 (6)
FHN 2013.0055
Bakgrund
Kultur och föreningsnämnden och folkhälsonämnden genomförde under
2014 ett samverkansprojekt för att stärka ungdomars psykiska hälsa
genom dans. Besluten togs av Kultur och föreningsnämnden den 15 maj
2013, KFN 2013.0046 och Folkhälsonämnden den 5 juni 2013, FHN
2013.0055. Samverkansprojektet fick namnet Dansa Pausa.
Förutsättningarna för Dansa Pausa har tidigare beskrivits i en
projektspecifikation. Pilotprojektet har utvärderats utifrån deltagarnas
perspektiv samt de olika aktörer som har varit inblandade.
Pilotprojekt
Under hösten 2013 började rekryteringen av deltagare genom elevhälsan
på samtliga skolor i Karlskoga till tjejgruppen för start vår 2014.
Intresserade tjejer och deras vårdnadshavare bjöds in till en
Informationsträff där de fick information om den vetenskapliga studien
samt kommande projekt och danskurs. De fick även möjlighet att fylla i
en enkät som mätte självskattad hälsa. Alla som fyllde i en enkät då eller
vid ett senare tillfälle fick sedan ett informationsbrev hemskickat om
kursstart. Deltagarna erbjöds dans två ggr/v à 75 min i 13 veckor, med
uppehåll under lov veckor/dagar. Efter sista danstillfället bjöds
deltagarna in för att fylla i en enkät om deras självupplevda hälsa samt
genomföra en fokusgruppsintervju. Enkäterna sammanställs av
Vårdvetenskapliga forskningscentrum och är med i en vetenskaplig
studie som undersöker hur dansprojektet kan implementeras i andra
kommuner.
Under våren 2014 marknadsfördes Dansa Pausa för killar och tjejer på
föräldramöten samt via affischering på skolor, elevhälsan, barn- och
ungdomsmedicin, ungdomsmottagning, Örebro läns idrottsförbund och
Österledskyrkan. Rekrytering av deltagare till hösten skedde främst via
elevhälsan för tjejgruppen och via fritidsgårdar för killar. Vårens
deltagare erbjöds att fortsätta dansa ytterligare en termin. Även andra
tjejer erbjöds att få börja i samma grupp, för att fylla på med deltagare till
totalt 20 tjejer. 20 killar hade möjlighet att börja dansa utifrån liknande
koncept som för tjejerna, dock modifierat så att det passade målgruppen.
Deltagare vår 2014
Resultat från enkätsammanställningen och fokusgruppsintervjuerna
visade att Dansa Pausa är en bra metod för att förebygga psykisk ohälsa
bland deltagarna. Jämförelse mellan den initialt gjorda enkäten (baslinjeenkäten) och den enkät som gjordes vid avslutad kurs för vårterminen,
visade att deltagarna ökade sin självskattade hälsa och att psykosomatiska symptom hade minskat.
Deltagare höst 2014
En tjej- respektive killgrupp startade i september 2014 med samma
upplägg som vårens kurs. Emellertid ställdes killgruppen in efter drygt en
månad, då deltagarna inte dök upp.
Tjänsteskrivelse
2015-10-27
3 (6)
FHN 2013.0055
Det var svårare att hålla i tjejgruppen under hösten eftersom tiden för
dansen ändrades. De som fullföljde hela terminen har visade positiva
resultat och ökade sin självskattade hälsa och att psykosomatiska
symptom minskade, precis som för vårens deltagare.
Utvärdering Dansa Pausa 2014
Samverkan/arbetsgrupp
Utvärdering av samverkansgruppen har sammanställts och visat på
positiva resultat. Majoriteten såg möjligheter och betydelsen av att
använda denna metod som en förebyggande och främjande insats för att
främja ungas psykiska hälsa.
-
-
-
Kulturskolan skall utöka sitt samhällsansvar. Kulturskolan har
genom Dansa pausa-projektet ökat tillgängligheten för de elever som
sannolikt annars inte kommit till kulturskolan.
Det finns något bra att erbjuda när det framkommer att en elev har
dåligt självförtroende, sover dåligt, inaktiv osv.
En metod i samverkan med annan förvaltning är alltid prioriterat.
En metod som är praktisk, begriplig och hanterbar är viktigt att vi
kan genomföra över tid och i samsyn. Den psykiska hälsan måste
prioriteras.
Ett enkelt sätt att jobbar för att öka den psykiska hälsan bland unga.
Vetenskaplig forskning
Kostnaderna för projektet är ringa i förhållande till de vinster som kan
uppbringas, bara genom en förhindrad sjukdomsutveckling. Kostnaderna
belastar kommunen, medan vinsterna delas av kommun, landsting samt –
framför allt - av individerna som berörs. Dansforskningsprojektet vid
Örebro Universitet/Region Örebro län visar att det ger vinster genom
minskade direkta kostnader såsom färre besök hos elevhälsan, men även
samhällsekonomiska vinster. Barn och unga som mår psykiskt dåligt har
samma rättigheter och lika värde som alla andra. Ingen får diskrimineras.
Beskrivning av förslag
Folkhälsoförvaltningen och Kultur- och föreningsförvaltningen har ett
gemensamt intresse i att samverka kring ungdomar. Dansa Pausa har
genomförts som ett pilotprojekt för att utveckla och pröva dansen som
metod för att förbättra ungas psykiska och fysiska hälsa. Karlskoga
kommuns dansprojekt Dansa Pausa bygger på det forskningsprojekt som
genomförts vid Örebro universitet och Region Örebro län. Syftet är nu att
införa detta som en permanent verksamhet i Kulturskolan.
Genomförande med start 2016
Förslag är att utgå från samma modell för rekrytering och genomförande
som vid pilotprojektet.
Tjänsteskrivelse
2015-10-27
Aktivitetet
När
Målgrupp
Politiskt beslut
Hösten
2015
KFN, FHN
Rekrytering
Vår
2016
Vår
2016
Marknadsföring
Informationsträff/
baslinjeenkät
Höst
2016
Dansa Pausa som
utvecklingsprojekt
Dansa Pausa som
permanent
verksamhet
Höst
2016
Januari
2017
4 (6)
FHN 2013.0055
Ansvar
Folkhälsonämnden,
Kultur-och föreningsnämnden
Ungdomar 13- Skolsköterskor,
18 år
kuratorer
Ungdomar,
Folkhälsoförvaltningen,
personal,
Kultur-och föreningsföräldramöte
förvaltningen
Deltagare,
Folkhälsoförvaltningen,
vårdnadshavare Kultur-och föreningsförvaltningen
Deltagare
Instruktör/er
Deltagare
Instruktör/er
Ansvar/roller
Dansa Pausa genomförs i samverkan mellan kultur- och nämnden och
folkhälsonämnden. Samverkansaktörer i projektet är elevhälsan
(skolsköterskor/kuratorer), barn och ungdomsmedicin-mottagningen,
barn- och ungdomspsykiatrin, primärvården/ ungdomsmottagningen,
fritidsgårdarna, Örebro läns idrottsförbund samt Örebro läns
bildningsförbund.
Tjänstefördelning
En tjänsteman ansvarar för att samordna arbete med marknadsföring,
rekrytering, informationsträff och se till att arbetet följs upp. Två
instruktörer, en huvudansvarig och en som finns tillgänglig vid behov.
Det är viktigt att båda är med i början för att skapa bra relation till
deltagarna. Vid eventuell ny instruktör är det viktigt att denna får en bra
introduktion till konceptet Dansa Pausa.
Förutsättningar
• Kulturskolans lokaler
• Tjänster
– två instruktörer som har gått utbildning
– Samordnare (ordinarie arbete)
– Rekrytering via elevhälsan (ordinarie arbete)
• Kostnad/instruktör: 500x3h/v i 34 veckor= 51 tkr per grupp, dvs
102 tkr
Tjänsteskrivelse
2015-10-27
•
5 (6)
FHN 2013.0055
Samordning:
– Rekrytering via elevhälsan med start vår 2016
– Information: BUM, skola/elevhälsa,
– Tryck marknadsföring
– Baslinjeenkät (enkät som genomförs innan deltagarna
börjar) samt uppföljning
Uppföljning
För att kunna följa upp Dansa Pausa kommer varje deltagare att besvara
en enkät vid start och slut av deltagandet. Deltagandet bör vara minst två
terminer för att kunna ge bästa effekt.
Finansiering
Kultur- och föreningsnämnden använder medel för utvecklingsprojekt för
2016. Folkhälsonämnden använder befintliga medel till samordning,
inom ramen för finansieringen av folkhälsoavtal, Region Örebro.
Under hösten 2016 bedrivs verksamhet för flickor, samtidigt som ett mer
grundligt arbete med att motivera pojkar genomförs
Kultur- och föreningsnämnden kommer i samband med 2016 års
budgetarbete att äska 100 tkr i ramförstärkning till Dansa Pausa för både
tjejer och killar från och med 2017.
Konsekvensbeskrivning
Då det är en gemensam insats för folkhälsonämnden och kultur- och
föreningsnämnden kommer Dansa Pausa att tas upp för beslut i båda
nämnderna.
Dansprojektet Dansa Pausa var ett pilotprojekt och nu är nästa steg att
införa det som en permanent verksamhet.
För att förutsättningarna ska vara lika för alla deltagare utifrån såväl
genus- som socioekonomiskt perspektiv, kommer dansen att vara gratis
för både flickor och pojkar. Det kommer också att utföras utan skor, då
skor är dyra och det därigenom är en faktor som kan öka ojämlikheten
mellan individer. Dansen ska vara helt kravlös, vilket även gäller
utrustningen.
Arbetet med ungas psykiska hälsa ligger inom ramen för det ordinarie
folkhälsoarbetet utifrån samverkansavtal om lokalt folkhälsoarbete.
Sociala/kulturella konsekvenser
Hela tanken med Dansa Pausa går ut på att åstadkomma sociala och
kulturella konsekvenser för ungdomar som påverkar deras psykiska hälsa
i en positiv riktning. I och med att Dansa Pausa är kostnadsfri för
deltagarna har det en starkt positiv social konsekvens.
Tjänsteskrivelse
2015-10-27
6 (6)
FHN 2013.0055
Ekonomiska konsekvenser
Kostnaden för Dansa Pausa märks i kultur- och föreningsnämndens
budget men är näst intill försumbar i kommunens budget. Pilotprojektet
har visat att de ekonomiska konsekvenserna för kommunen totalt –
genom minskade kostnader för exempelvis elevhälsovård och sannolikt
kommande kostnader inom olika budgetområden – är mycket positiva.
Kultur- och föreningsnämnden och folkhälsonämnden kan inte räkna
hem några utblivna kostnader, utan dessa finns inom andra nämnders
ansvarsområden. Detta är anledningen till det kommande äskandet om
ramförstärkning.
Folkhälsoförvaltningens förslag till beslut
1. Folkhälsonämnden återupptar projektet Dansa Pausa för tjejer
under hösten 2016.
2. Folkhälsonämnden använder befintliga medel till samordning
inom ramen för finansieringen av folkhälsoavtal, Region Örebro.
3. Folkhälsonämnden har för avsikt att tillsammans med Kultur- och
föreningsnämnden att bedriva Dansa Pausa för både tjejer och
killar som en permanent verksamhet inom kulturskolan från och
med 2017.
Ulrika Lundgren
Förvaltningschef
Folkhälsoförvaltningen
Birgitta Spens
Folkhälsoutvecklare
Expedieras till
Barn- och utbildningsnämnden
Kultur- och föreningsnämnden
Gymnasienämnden
Socialnämnden
Ekonom
Kulturchef
Hans Lundell
Förvaltningschef
Kultur- och
föreningsförvaltningen