Upphandling av ramavtal gällande
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 1 (22) Upphandling av ramavtal gällande genomförande av enkät och intervjuundersökningar i olika former till Konkurrensverket KKV1000, v1.3, 2011-12-15 Sista anbudsdag: tisdagen den 2 februari 2016 Adress 103 85 Stockholm Besöksadress Torsgatan 11 Telefon 08-700 16 00 Fax 08-24 55 43 [email protected] FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 1. Inledning Härmed inbjuds anbudsgivare att lämna anbud enligt nedan angivna förutsättningar. 1.1 Presentation av Konkurrensverket Konkurrensverket är förvaltningsmyndighet för konkurrensfrågor och tillsynsmyndighet för den offentliga upphandlingen. Konkurrensverket ska verka för en effektiv konkurrens i privat och offentlig verksamhet till nytta för konsumenterna samt en effektiv offentlig upphandling till nytta för det allmänna och marknadens aktörer. Mer information finns på Konkurrensverkets webbplats www.konkurrensverket.se. 1.2 Upphandlingens syfte och bakgrund Konkurrensverket avser att träffa ramavtal med upp till fem (5) stycken leverantörer gällande att genomföra enkät och intervjuundersökningar i olika former. Konkurrensverket genomför i dagsläget mellan sex till femton stycken enkät/ intervjuundersökningar per år, där det är aktuellt med externt stöd. Antalet uppdrag kan dock komma att variera beroende på vilka ärenden Konkurrensverket har att handlägga. Konkurrensverket kan därför inte garantera någon volym av uppdrag under den aktuella ramavtalsperioden. Konkurrensverket efterfrågar oftast kvantitativa undersökningar i syfte att undersöka hur marknadsförhållanden eller regleringar påverkar aktörerna på en viss marknad. Eftersom det insamlade materialet kan komma att användas i domstolsprocesser eller andra rättsliga förfaranden ställer Konkurrensverket mycket höga krav vad gäller kvalitet både på de metoder som används, urvalsgrupper och resultat. För en närmare beskrivning av efterfrågade tjänster, se punkt 1.3 -Ramavtalets omfattning samt punkt 4- Krav på tjänsten. 1.3 Ramavtalets omfattning Ramavtalet omfattar följande moment: Rådgivning och strategier inför enkät och intervjuundersökningar, Framtagande av frågeformulär, Genomförande av enkät/intervjuundersökning/datainsamling, Sammanställning samt avrapportering till Konkurrensverket både muntligen och skriftligen, Analys samt avrapportering till Konkurrensverket både muntligen och skriftligen. 2 (22) FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 3 (22) Konkurrensverket kan välja att utföra ett eller flera av delmomenten själva vid varje avrop. Närmare specifikationer gällande efterfrågade tjänster kommer därför att anges i varje enskilt avrop i den förnyade konkurrensutsättningen. 1.4 Avgränsningar Konkurrensverket har ett ramavtal för tillhandahållande av information om offentliga upphandlingar ur databaser samt ett ramavtal för myndighetens årliga intressentmätningar. Dessa uppdrag omfattas därför inte av denna upphandling. 1.5 Avtalsperiod Avtalet gäller från det datum avtalet är undertecknat av båda parter. Avtalet löper därefter i två (2) år. Möjlighet att avropa tjänsten startar dock tidigast 1 juni 2016. Konkurrensverket äger rätt men har ingen skyldighet att förlänga avtalet med ytterligare ett (1) år i taget i upp till två (2) år. Den maximala avtalstiden kan alltså komma att uppgå till fyra (4) år. 1.6 Bilagor/förteckning Detta Förfrågningsunderlag består av detta dokument samt följande bilagor: Bilaga 1- Sanningsförsäkran, underskrift och accept Bilaga 2 - Anbudsformulär Bilaga 3 - Prisformulär Bilaga 4 - Referensblankett FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 4 (22) 2. Administrativa förutsättningar och krav 2.1 Upphandlingsförfarande Upphandlingen sker genom ett öppet förfarande enligt 4 kap. 1 § lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU). 2.2 Disposition av anbudet m.m. För att säkerställa likabehandling och underlätta utvärdering av anbud ombeds anbudsgivaren att följa dispositionen i detta förfrågningsunderlag. Konkurrensverket ser gärna att Bilaga 2 - Anbudsformulär används vid anbudsgivning. Krav som är obligatoriska för anbudsgivare att uppfylla i upphandlingen anges som ska/ska. Krav som ställs på anbudsgivare, eventuella underleverantörer och tjänsten anges som ett ska- krav i fet text. Dokumentation som ska bifogas anbudet för att visa att kraven uppfylls anges som ett understruket ska. Anbudsgivaren ansvarar själv för att samtliga efterfrågade intyg, redogörelser och dokument bifogas anbudet. 2.3 Frågor och svar Om anbudsgivaren har några frågor med anledning av förfrågningsunderlaget ställs sådana frågor skriftligen till [email protected]. Frågor och svar publiceras tillsammans med svar på Konkurrensverkets webbplats www.konkurrensverket.se. Svar kommer inte att lämnas senare än 6 dagar före sista anbudsdag. Frågor som inkommer senare än 10 dagar innan sista anbudsdag riskerar att inte besvaras. Publicerade svar och eventuella förtydliganden blir en del av tillämpliga delar som en del av förfrågningsunderlaget och gäller således som ett underlag för anbudsgivning. Anbudsgivaren ansvarar själv för att hålla sig uppdaterad. 2.4 Formella krav på anbudet Följande krav gäller på anbudet: Anbudet ska vara Konkurrensverket tillhanda senast tisdagen den 2 februari 2016. Anbudsgivaren ansvarar för att anbudet har inkommit i rätt tid. Anbud som inkommer för sent kommer inte beaktas. Anbudet ska lämnas i ett pappersexemplar (anbud via fax eller e-post accepteras inte). Anbudet bör lämnas i en försluten försändelse utan företagsbeteckning och ska vara tydligt märkt att försändelsen innehåller anbud i denna upphandling. Förslagsvis kan försändelsen vara märkt med ”Anbud, dnr 713/2015 – ramavtal undersökningar”. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 5 (22) Anbudet ska innehålla företagsnamn, organisationsnummer och kontaktuppgifter. Anbudet ska vara undertecknat av behörig företrädare. Anbudsgivaren ska acceptera de kommersiella villkoren. Anbudet ska vara skrivet på svenska (kopior på utländska intyg och diplom utfärdade av behörig myndighet/certifieringsorgan i tredje land godtas dock på engelska). Anbudet ska vara bindande till och med den 30 augusti 2016. Om denna upphandling blir föremål för överprövning i allmän förvaltningsdomstol kan Konkurrensverket komma att bereda anbudsgivarna tillfälle att förlänga anbudens giltighetstid. Anbudets undertecknande, anbudens giltighetstid och accept av de kommersiella villkoren sker genom att Bilaga 1- Sanningsförsäkran, underskrift och accept undertecknas av behörig företrädare. Detta dokument ska bifogas anbudet. 2.5 Konkurrensverkets adress: Postadress Konkurrensverket 103 85 Stockholm Besöksadress Torsgatan 11 111 23 Stockholm Receptionen är öppen vardagar klockan 08.00 – 16.30. Önskas kvittens på inlämnat anbud är registraturen öppen vardagar klockan 09.00 –11.00 samt 13.00 – 15.30. Det finns ingen möjlighet att lämna anbud i brevlåda. 2.6 Tilldelningsbeslut och avtalsspärr Efter avslutad prövning och utvärdering av inkomna anbud kommer beslut om val av leverantör (tilldelningsbeslut) att fattas och samtliga anbudsgivare ges skriftligt besked om beslutet och skälen till dessa. Efter att det skriftliga beskedet skickas löper en avtalsspärr då avtal inte får ingås. Avtal kommer därför att undertecknas av Konkurrensverket först efter att avtalsspärren har löpt ut. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 2.7 Sekretess Konkurrensverket lyder i egenskap av statlig myndighet under det som benämns offentlighetsprincipen. Med detta avses bland annat att allmänna handlingar normalt ska vara tillgängliga för den person som önskar ta del av dem. Anbudsgivare som lämnar anbud i denna upphandling måste vara införstådd i denna aspekt och att handlingar som lämnas in med anbudet inte återlämnas. Garantier för att uppgifter inte kommer att lämnas ut kan därför inte lämnas. Under pågående upphandling gäller absolut sekretess avseende samtliga uppgifter som rör anbuden. Efter det att tilldelningsbeslut har fattats i upphandlingen är leverantörens möjlighet att begära sekretess för uppgifter som rör anbudet begränsade och inkomna anbud blir som regel offentliga. Vissa uppgifter kan dock lyda under sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) om det av särskild anledning kan antas att anbudsgivaren lider skada om uppgiften lämnas ut. Om det finns uppgifter som anses lyda under sekretess och för att underlätta eventuell sekretessprövning av anbudet ombeds anbudsgivaren ange skriftligen i anbudet vilka uppgifter som avses samt på vilken grund som uppgifterna anses vara omfattade av sekretess. Konkurrensverket kommer vid begäran om att få ta del av handling att göra en självständig bedömning av om handlingen kan lämnas ut. 2.8 Kostnader i samband med anbudsgivningen Anbudsgivare äger inte rätt till ersättning för anbudet eller för kostnader i samband med anbudsgivningen. 2.9 Förbehåll Konkurrensverket förbehåller sig rätten att avbryta upphandlingen om omständigheter inträffar som påverkar eller förändrar Konkurrensverkets möjlighet att fullfölja upphandlingen. 6 (22) FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 7 (22) 3. Krav på anbudsgivaren 3.1 Uteslutning av anbudsgivare För att anbud ska godtas ska anbudsgivaren uppfylla samtliga ska-krav. Anbudsgivaren ska intyga att man uppfyller kraven genom att underteckna Bilaga 1- Sanningsförsäkran, underskrift och accept. Konkurrensverket kommer kontrollera anbud genom att hämta in aktuella uppgifter. I de fall anbudsgivaren vid kontroll visar sig inte uppfylla kraven kan Konkurrensverket komma att bereda anbudsgivaren tillfälle att lämna en förklaring. Konkurrensverket förbehåller sig dock rätten att avgöra huruvida förklaringen är godtagbar eller inte. 3.1.1 Lagförda brott Anbudsgivaren, företrädare för anbudsgivaren och eventuella underleverantörer får inte belastas av någon av de omständigheter som nämns i 10 kap. 1 § LOU. 3.1.2 Olämpliga omständigheter Anbudsgivaren, företrädare för anbudsgivaren och eventuella underleverantörer får inte belastas av någon av de omständigheter som nämns i 10 kap. 2 § LOU. Konkurrensverket kommer att kontrollera att anbudsgivare har erlagt skatter och sociala avgifter. 3.1.3 Registrering Anbudsgivaren ska uppfylla kravet på registrering enligt 11 kap. 6 § LOU senast vid tidpunkt för tilldelningsbeslut. Konkurrensverket kommer själv kontrollera att anbudsgivaren uppfyller kraven genom att hämta in aktuella uppgifter. 3.1.4 Ekonomisk stabilitet Anbudsgivaren ska ha en stabil och god ekonomisk och finansiell ställning som är tillräcklig för att genomföra det avtalade åtagandet. Som bevis på detta kommer Konkurrensverket kontrollera att anbudsgivare har en riskklassificering enligt UC AB på minst 3 enligt värden redovisade vid utgången av det senaste registrerade och avslutade räkenskapsåret. För de fall lägre riskklassificering innehas eller då ingen klassificering kan erhållas kan anbudsgivaren ändå anses uppfylla kravet om anbudsgivaren lämnar en godtagbar förklaring till förhållandet som visar att den lägre klassificeringen eller avsaknaden av klassificering inte hänför sig till ekonomiska faktorer, samt att anbudsgivaren bifogar dokument efter förfrågan som visar på att erforderlig ställning innehas. Detta kan exempelvis utgöras av bank- eller moderbolagsgaranti, årsredovisning eller liknande av vilken det framgår av de ekonomiska villkoren eller nyckeltalen att anbudsgivaren har tillräcklig kapacitet att genomföra hela det avtalade åtagandet. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 8 (22) Konkurrensverket kommer att göra en samlad bedömning av dokumenten för att avgöra om anbudsgivaren har en tillräcklig ekonomisk och finansiell ställning för att genomföra det avtalade åtagandet. 3.1.5 Utländska anbudsgivare För utländska anbudsgivare ställs motsvarande krav och sådan anbudsgivare ska till anbudet bifoga intyg från myndigheter i det egna landet enligt följande: - Intyg om registrering i yrkes- eller handelsregister i det land där anbudsgivaren är etablerad, utfärdat tidigast ett år innan anbudstiden löper ut. - Intyg från behörig myndighet i det land där anbudsgivaren är etablerad som visar att anbudsgivaren där betalt föreskrivna skatter och avgifter. - Intyg från behörig myndighet i det land där anbudsgivaren är etablerad som visar att anbudsgivaren där betalt föreskrivna sociala avgifter, samt - Uppgifter om företagets samlade omsättning för de senaste tre åren eller den kortare tid verksamheten bedrivits eller annat bevis för ekonomisk stabilitet som nämns i 11 kap. 7 § LOU. 3.2 Anbudsgivarens tekniska och yrkesmässiga kapacitet 3.2.1 Organisation för uppdraget Anbudsgivaren ska ha kapacitet och resurser för att utföra efterfrågat åtagande på ett professionellt och fackmannamässigt sätt. Anbudsgivarens organisation ska vara anpassad för att åtagandet ska kunna utföras enligt angivna krav. Anbudsgivaren ska styrka detta genom att lämna en kortfattad redogörelse av nuvarande verksamhet, kapacitet och förmåga att kunna tillgodose Konkurrensverkets behov och uppfylla kraven i detta förfrågningsunderlag. Av anbudet ska det även framgå hur anbudsgivaren säkerställer kvaliteten vad gäller såväl arbetsmetoder som redovisat resultat. 3.2.2 Anbudsgivarens erfarenhet och referenser För att säkerställa att anbudsgivaren har erfarenhet och kunskap av att genomföra efterfrågad tjänst ska anbudsgivaren lämna referenser på tidigare genomförda uppdrag. Anbudsgivaren ska ange tre (3) olika referenser avseende liknande tjänster. Med liknande tjänster avses här uppdrag som omfattar definition av målgrupp och variabler, frågeformulering samt genomförande av enkät/intervjuundersökning. Vidare krävs det att uppdraget omfattades minst 200 respondenter och minst 10 frågor. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 Uppdragen ska vara påbörjade efter den 1 januari 2013. För att ett referensuppdrag ska godtas ska den ha minst 23 poäng samt minst tre (3) poäng på varje fråga. Referenser för tidigare genomförda uppdrag ska lämnas genom att Bilaga 4Referensuppdrag fylls i och undertecknas av referensgivaren. Av anbudet ska det minst framgå: kort beskrivning av utfört uppdrag när uppdraget utfördes antal respondenter antal utskick antal frågor namn på beställande organisation, kontaktperson hos beställaren. Konkurrensverket kan komma att kontakta referenserna för att verifiera uppgifterna. 3.3 Uppgift om eventuell underleverantörs del av åtagandet Anbudsgivaren har möjlighet att anlita underleverantörer för utförande av delar eller hela åtagandet. Om anbudsgivaren åberopar underleverantörers kapacitet ska detta anges i anbudet. Anbudsgivarens eventuella underleverantörer ska ha tillräckliga resurser och kapacitet för den del av tjänsten som underleverantören ska utföra. Anbudsgivaren ska ange samtliga underleverantörer, beskrivning av den del av tjänsten som underleverantören kommer utföra och beskrivning av underleverantörens organisation. 9 (22) FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 10 (22) 4. Krav på tjänsten 4.1 Tjänsten Anbudsgivaren ska på ett professionellt och kvalitetssäkert sätt kunna genomföra samtliga nedanstående delar. 4.1.1 Förberedande Anbudsgivaren ska själva och i samarbete med Konkurrensverket kunna ta fram frågeformulering, formulär samt definition av målgrupp och variabler. Områden som kan bli aktuella är exempelvis frågeformulär för varumärkeskännedom och frågeformulär för undersökning av kundpreferenser. Konkurrensverket kan även komma att efterfråga att viss vetenskaplig metod så som till exempel scenariometoder, så kallade choice experiments som ska användas vid utformandet av frågeformulär. 4.1.2 Genomförande Anbudsgivaren ska kunna genomföra enkät/interjvuundersökningar både utifrån frågeformulär och definierad målgrupp gällande ett och samma uppdrag på samtliga nedanstående sätt: genomföra exitintervjuer på minst tre (3) olika orter i landet samtidigt, genomföra djupintervjuer (besöksintervjuer), skicka ut minst tusen (1 000) brevenkäter på en (1) vecka, exklusive svarstid, skicka ut minst tusen (1 000) webbundersökningar på två (2) veckor inklusive svarstid, göra minst sex hundra (600) telefonintervjuer på en (1) vecka, ta fram kontaktuppgifter och adresser, följa upp genomförda intervjuer och enkäter med ett kompletterande brev. 4.1.3 Avslutande. Anbudsgivaren ska på ett snabbt och samtidigt kvalitetssäkert sätt kunna färdigställa en sammanställning och analys av resultat samt avrapportering till Konkurrensverket. 4.2 Tillgång till paneler Anbudsgivaren ska ha tillgång till en eller flera befolkningspaneler som gör det möjligt att genomföra representativa undersökningar för den vuxna befolkningen i Sverige. Panelen ska vara nedbrytbar på bakgrundsfaktorer inklusive kön, ålder, FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 och postnummer och därutöver gärna andra faktorer såsom t.ex. utbildning, bostadstyp och inkomst. Panelerna ska omfatta ett mycket stort antal individer och vara representativa för Sveriges befolkning i stort med avseende på olika typer av personer/positioner. Medlemmar i panelen ska värvas via riksrepresentativa undersökningar på ett slumpmässigt register. Medlemmarna ska alltså inte anmäla sig till panelen. Detta är för att säkerställa att insamlad data från panelerna är representativa, även på fler variabler än endast kön, ålder och geografi. Anbudsgivaren ska vidare ha tillgång till paneler där en viss typ av person/position inom exempelvis företag eller andra organisationer kan efterfrågas. Av anbudet ska det framgå: Vilka paneler anbudgivaren har tillgång till, Hur många individer som finns i panelerna, En kort beskrivning av hur man rekryterar individer till respektive paneler, Hur man säkerställer att panelerna på ett bra sätt representerar befolkningen i stort. 4.3 Ansvariga konsulter För att säkerställa kvaliteten på avropade uppdrag ska anbudsgivaren namnge en ansvarig konsult inom respektive område. 4.3.1 Huvudkonsult/Projektledare Anbudsgivaren ska kunna erbjuda en huvudkonsult/projektledare med minst tre (3) års erfarenhet som projektledare för uppdrag hos kund. Projektledaren ska ha erfarenhet inom statistik, statskunskap eller nationalekonomi. Till anbudet ska bifogas CV eller liknande för namngiven konsult, där efterfrågad kompetens och erfarenhet tydligt framgår. 11 (22) FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 12 (22) 4.3.2 Metodansvarig Anbudsgivaren ska kunna erbjuda en metodansvarig med minst två (2) års erfarenhet som metodansvarig för uppdrag hos kund. Metodansvarige ska ha god kunskap inom området statistik och ha minst 60 högskolepoäng eller motsvarande erfarenhet som Konkurrensverket finner likvärdig inom detta område. Till anbudet ska bifogas CV eller liknande för namngiven metodansvarig, där efterfrågad kompetens och erfarenhet tydligt framgår. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 5. Prisuppgifter och utvärdering 5.1 Prisuppgifter Anbudsgivaren ska ange pris för enkäter och intervjuer enligt nedan utifrån av Konkurrensverket definierad målgrupp och frågeformulär. Anbudsgivaren ska även ange ett (1) timpris för tillkommande tjänster såsom förberedelser, sammanställning, rådgivning, analys, m.m. Samtliga priser ska anges i SEK exklusive mervärdesskatt. Angivet pris är ett takpris per Tjänst och per timme som inte får överskridas vid den förnyade konkurrensutsättningen. Takpriset gäller under hela ramavtalsperioden. Det står däremot anbusgivaren fritt att lämna ett lägre pris i den förnyade konkurrensutsättningen. Bilaga 3- Prisformulär ska ifyllas och bifogas anbudet. Priser i punkt 5.1.1- 5.1.4 avser endast ”genomförande” av datainsamling. Det omfattar alltså inte förberedelser så som rådgivning och framtagande av enkätfrågor utan det timpriset anges under punkt 5.1.5. 5.1.1- Pris ska anges för utskick med upp till 1000 stycken webbenkäter med upp till 20 frågor. 5.1.2- Pris ska anges för utskick med upp till 100 stycken brevenkäter med upp till 20 frågor. 5.1.3- Pris ska anges för upp till 50 stycken telefonintervjuer (uppringningar) med upp till 10 frågor. 5.1.4- Pris ska anges för upp till 50 stycken exitintervjuer med upp till 5 frågor. 5.1.5- Ett (1) timpris för tillkommande tjänster såsom förberedelser, rådgivning, sammanställning, redovisning, analys, m.m. ska anges. 13 (22) FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 14 (22) 6. Utvärdering Konkurrensverket prövar samtliga inkomna anbud i tre (3) steg. I steg ett (1) kontrolleras att de formella kraven på anbudet är uppfyllt enligt punkt 2.4 ”Formella krav på anbudet” samt att avsnitt 3- Krav på anbudsgivaren uppfylls. Endast de anbudsgivare som uppfyller samtliga krav enligt steg ett (1) går vidare till steg två (2). De anbud som inte uppfyller samtliga krav i steg ett (1) förkastas. I steg två (2) kontrolleras att anbudet uppfyller de krav som ställs på föremålet för upphandlingen enligt avsnitt 4- Krav på tjänsten samt att de kommersiella villkoren accepteras. Endast de anbudsgivare som uppfyller samtliga krav enligt steg två (2) går vidare. De anbud som inte uppfyller samtliga krav i steg två (2) förkastas. I steg tre (3) utvärderas samtliga kvarvarande anbud enligt angiven tilldelningsgrund lägsta utvärderat pris. De fem (5) anbudsgivare som lämnat lägst utvärderingspris kommer att antas som ramavtalsleverantörer i denna upphandling. Utvärderat anbudspris beräknas på så sätt att samtliga priser under punkterna 5.1.1- 5.1.5 multipliceras med angivet viktningstal i prisbilagan och därefter summeras dessa belopp. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 15 (22) 7. Kommersiella villkor Avtalsvillkoren nedan utgör tillsammans med till avtalet tillhörande handlingar underlag till det slutliga avtalet mellan Konkurrensverket och leverantören. I det fall anbudsgivarens anbud antas kommer ett originalavtal att tas fram. Originalavtalet kommer att ha samma utförande och innehåll som nedan men med kompletterande uppgifter (leverantörens uppgifter och priser) som saknas i denna version. 7.1 Parter Mellan Konkurrensverket med organisationsnummer 202100-4342 och [Leverantören] med organisationsnummer [xx] har följande avtal, inklusive bilagor (Avtalet) slutits, innebärande att Leverantören förbundit sig att till de villkor som anges i Avtalet tillhandahålla enkät och marknadsundersökningar och tillhörande tjänster åt Konkurrensverket (Tjänsten). 7.2 Avtalshandlingar Parternas åtagande regleras av nedan angivna handlingar: 1. Skriftliga ändringar i eller tillägg till Avtalet. 2. Avtalet inklusive bilagor. 3. Förfrågningsunderlaget, daterat 25 november 2015, inklusive eventuella förtydliganden och kompletteringar. 4. Leverantörens anbud, daterat den [xx] 2015. Förekommer mot varandra stridande uppgifter i handlingarna gäller de sinsemellan i ovan nämnd ordning, såvida inte omständigheterna uppenbarligen föranleder annat. 7.3 Avtalstid Avtalet träder i kraft när det är behörigen undertecknat av båda parter och gäller därefter i två år. Möjlighet att avropa Tjänsten startar dock tidigast 1 juni 2016. Konkurrensverket äger rätt men inte skyldighet att förlänga Avtalet med ett (1) år i taget i upp till två (2) år. Avtalstiden kan således som längst uppgå till fyra (4) år. Önskar Konkurrensverket nyttja rätten till förlängning ska en skriftlig förlängning ske av Konkurrensverket till Leverantören senast en (1) månad innan avtalstidens utgång. Avtalet upphör utan föregående uppsägning. 7.4 Avtalets omfattning Ramavtalet omfattar enkät och marknadsundersökningar med tillhörande tjänster enligt nedan: FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 16 (22) • Rådgivning och strategier inför enkät och intervjuundersökningar, • Framtagande av frågeformulär, • Genomförande av enkät/intervjuundersökning/datainsamling, • Sammanställning och analys samt avrapportering till Konkurrensverket både muntligen och skriftligen. För ytterligare beskrivning av Tjänsten se förfrågningsunderlaget daterat 25 november 2015. 7.5 Samarbete och kontaktpersoner Båda parter ska kontinuerligt informera varandra om förändringar som är av betydelse för Avtalets genomförande. Parterna ska utse minst en kontaktperson var som ansvarar för frågor som avser Avtalet, klagomål och fakturaförfrågningar. Om kontaktpersonen byts ut ska part omgående meddela den andra parten. Kontaktpersoner för Avtalet: Konkurrensverket Namn Befattning Telefonnummer E-post Leverantören Namn Befattning Telefonnummer E-post 7.6 Pris, fakturering, e-handel 7.6.1 Pris Angivna priser är takpriser. Takpris innebär att Leverantören inte får lämna ett högre pris än angivet takpris vid den förnyade konkurrensutsättningen. Däremot står det Leverantören fritt att lämna ett lägre pris. Priserna anges i SEK exklusive moms. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 17 (22) Pris för specificerad Tjänst anges i avropssvaret i den förnyade konkurrensutsättningen. 7.6.2 Betalning Betalning sker i efterskott mot faktura. Villkor som tagits in i fakturan ensidigt av Leverantören såsom fakturaavgift accepteras inte. Konkurrensverket ska till Leverantören utge betalning för levererade och av Konkurrensverket godkända Tjänster, senast trettio (30) dagar efter dagen då faktura som uppfyller villkoren i punkten 7.6.3- Fakturering har inkommit till Konkurrensverket. Om Konkurrensverket inte utger betalning för utförd Tjänst i enlighet med villkoren i Avtalet är Konkurrensverket skyldig att till Leverantören utge dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) och annan lagstadgad ersättning som utgår i anledning av försenad betalning. Inga andra påföljder får göras gällande i anledning av försenad betalning. 7.6.3 Fakturering På varje faktura ska tydligt framgå vad fakturan avser. Vidare ska av fakturan framgå avtalsnummer [xx], fakturadatum, förfallodatum, fakturanummer, Leverantörens fullständiga namn och adress, organisationsnummer, plus- eller bankgironummer, totalbelopp samt momsbelopp. 7.6.4 Faktureringsadress [Anges vid avtalsskrivning] 7.6.5 Prisjustering Avtalade takpriser är fasta under avtalsperioden inklusive optionsår. 7.6.6 E-handel Konkurrensverket kommer att införa elektronisk e-handel via en tjänst från Statens Servicecenter. Denna tjänst innebär att ett elektroniskt inköpssystem kommer nyttjas. Leverantören ska därför på begäran av Konkurrensverket ansluta till myndighetens elektroniska e-handelssystem och faktureringssystem enligt anvisningar och vid den tidpunkt myndigheten väljer. 7.7 Projektledare och metodansvarig Ansvariga konsulter vid utförande av Tjänsten är i första hand de i Anbudet angivna konsulterna. Leverantören kan byta ut eller lägga till namngiven konsult under hela Avtalstiden. Leverantören ansvarar då för att den nya konsulten uppfyller de krav som ställs för konsultrollen i Förfrågningsunderlaget. Konkurrensverket kan vid avrop komma att ställa kräva bevis på att den för Tjänsten aktuella konsulten uppfyller de krav som finns för konsultrollen i fråga. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 7.8 Leverantörens åtagande Leverantören förbinder sig att följa gällande lagar och förordningar samt i övrigt agera i enlighet med för branschen gällande god sed och etiska normer. Leverantören är skyldig att inneha alla tillstånd som erfordras för fullgörande av sina åtagande enligt Avtalet. Leverantören förbinder sig att utföra Tjänsten professionellt och i enlighet med villkoren i Avtalet samt de i Förfrågningsunderlaget ställda kraven. Leverantören förbinder sig vidare att utföra Tjänsten i enlighet med de instruktioner som kan meddelas av Konkurrensverket. Leverantören förbinder sig att utföra Tjänsten inom de tidsramar som Konkurrensverket sätter upp inom ramen för den för Tjänsten aktuella förnyade konkurrensutsättningen. Leverantören är skyldig att utan extra kostnad medverka i ett (1) avstämningsmöte med Konkurrensverket per år under hela avtalstiden. 7.9 Konkurrensverkets åtagande Konkurrensverket förbinder sig att under avtalstiden genom förnyad konkurrensutsättning ge Leverantören möjlighet att lämna avropssvar på efterfrågade Tjänster. Konkurrensverket åtar sig att erlägga betalning i enlighet med villkoren i Avtalet och till Avtalet överenskommet pris för utförd och av Konkurrensverket godkänd Tjänst. Konkurrensverket lämnar ingen garantivolym av Tjänster under avtalstiden. 7.10 Uppföljning och kontroll Leverantören ska under hela avtalstiden aktivt medverka till Konkurrensverkets uppföljning av Tjänsten och självmant påtala brister eller problem samt komma med lösningsförslag oavsett om Konkurrensverket uppmärksammat dem eller inte. Leverantören ska utan extra kostnad medverka i ett (1) avstämningsmöte med Konkurrensverket per år under hela avtalstiden. 7.11 Förnyad konkurrensutsättning 7. 11.1 Avrop Avrop på Avtalet kommer ske genom en förnyad konkurrensutsättning där samtliga Leverantörer som Konkurrensverket tecknat ramavtal med kommer att tillfrågas. Avropsförfrågan kommer ske per e-post till i Avtalet angiven epostadress. Leverantören ansvarar för att hålla angiven e-postadress uppdaterad. Leverantören är skyldig att inom angiven tid besvara avropsförfrågan och lämna skriftligt avropssvar. Leverantören ska ges skälig tid att besvara avropsförfrågan. 18 (22) FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 19 (22) Har Leverantören ingen möjlighet att delta i aktuellt avrop ska detta meddelas till Konkurrensverket senast sista dag för lämnande av avropssvar. Frågor och svar gällande avropsförfrågningar ska meddelas samtliga Leverantörer. 7.11.2 Uppdrag Konkurrensverket kommer vid varje avrop att beskriva vilken typ av Tjänst det rör sig om samt övrig för Leverantören relevant information. 7.11.3 Krav på konsulter Om inget annat anges i avropsförfrågan ska ansvariga konsulter enligt kapitel 7.7Projektledare och metodansvarig erbjudas för efterfrågad Tjänst. 7.11.4 Genomförandemetod Konkurrensverket kan vid varje avrop komma att anvisa viss genomförandemetod såsom telefonintervjuer, webbenkäter, exitintervjuer etc. i vissa fall kan Konkurrensverket överlämna åt Leverantören att föreslå den för uppdragets utförande lämpligaste metod med hänsyn till pris, genomförandetid och övriga behov. Konkurrensverket har dock alltid rätt att själva välja genomförandemetod. 7.11.5 Tilldelningsgrund Tilldelning vid förnyad konkurrensutsättning kommer ske enligt tilldelningsgrunden lägsta pris eller ekonomiskt mest fördelaktiga. Vilka kriterier som kommer att utvärderas, samt hur dessa kommer att poängsättas specificeras vid varje avrop. 7.11.6 Avbrytande Konkurrensverket har rätt att avbryta förnyade konkurrensutsättningar om inkomna avropssvar överstiger avsatt budget eller annan omständighet inträffar som gör att Tjänsten inte längre är aktuell. Konkurrensverket har även rätt att utan angivande av orsak avbryta påbörjade Tjänster. Vid avbrytande av påbörjad Tjänst äger Leverantör rätt till ersättning för ditintills nerlagt arbete. 7.12 Avgränsningar Avtalet omfattar inte tillhandahållande av information om offentliga upphandlingar ur databaser eller Konkurrensverkets årliga intressentmätningar. 7.13 Underleverantörer Leverantören har möjlighet att använda sig av underleverantörer efter godkännande av Konkurrensverket vid utförande av hela eller delar av Tjänsten. Kontakt med Konkurrensverket ska i första hand ske genom Leverantören. Underleverantörer har inte rätt att fakturera Konkurrensverket direkt. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 20 (22) Leverantören ansvarar fullt ut för underleverantörs arbete så som för sitt eget. 7.14 Marknadsföring Leverantören äger inte rätt att använda Konkurrensverkets namn i marknadsföring eller annat offentligt sammanhang utan att i förväg ha inhämtat skriftligt medgivande från Konkurrensverket. 7.15 Sekretess och tystnadsplikt Leverantören är skyldig att beakta de regler om sekretess- och tystnadsplikt som gäller enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) OSL. Leverantören är även skyldig att tillse att anställda, underleverantörer och andra som Leverantören svarar för inser vikten av och beaktar dessa regler och föreskrifter. Sekretess enligt denna punkt gäller även då Avtalet upphört att gälla. 7.16 Äganderätt Konkurrensverket har ensam äganderätt till alla resultat samt all information som samlats in och bearbetats i anslutning till avropade Tjänster. 7.17 Försäkring Leverantören förbinder sig att under hela avtalstiden inneha giltig ansvarsförsäkring som minst uppgår till det belopp som är brukligt inom branschen. Leverantören är skyldig att på begäran från Konkurrensverket omedelbart visa upp skriftligt bevis på betalda försäkringsavgifter. 7.18 Ansvar 7.18.1 Dröjsmål med Tjänstens utförande Dröjsmål föreligger om Tjänsten inte levereras enligt detta Avtal eller uppdragsbeskrivning i varje enskild förnyad konkurrensutsättning om inte annat har överenskommits mellan parterna och under förutsättning att avbrotten inte beror på någon omständighet från Konkurrensverkets sida. 7.18.2 Fel i Tjänstens utförande Fel föreligger om resultatet avviker från vad som avtalats eller vad Konkurrensverket med hänsyn till detta Avtal har rätt att kräva. 7.18.3 Påföljder vid fel Vid dröjsmål eller fel som inte beror på något förhållande från Konkurrensverkets sida äger Konkurrensverket rätt att • Kräva att felet avhjälps eller att Tjänsten fullgörs på Leverantörens bekostnad. • Hålla inne betalningen. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 • Göra avdrag på priset i den utsträckning som motsvarar felet eller dröjsmålet. • Säga upp Avtalet. 21 (22) 7.19 Uppsägning av Avtalet Konkurrensverket ska ha möjlighet att säga upp, hela eller delar av Avtalet med tre månaders uppsägningstid utan speciell anledning. Sägs Avtalet upp i förtid utan speciell anledning utgår ersättning till Leverantören för upparbetade kostnader och styrkta nödvändiga avvecklingskostnader. Uppsägning ska ske skriftligt för att vara giltig. Konkurrensverket har rätt att med omedelbar verkan säga upp Avtalet helt eller delvis utan kompensation om Leverantören efter Avtalets ingående gör sig skyldig till avtalsbrott genom att väsentligen brista i sina åtaganden enligt detta Avtal, Förfrågningsunderlaget eller annan handling eller överenskommelse som utgör del i Avtalet, om Leverantören trots att felet påtalats inte har vidtagit rättelse inom trettio (30) dagar. Oaktat att rättelse vidtas äger Konkurrensverket rätt att säga upp Avtalet för de fall Leverantören vid upprepade tillfällen väsentligen brister i sitt åtagande enligt detta Avtal, Förfrågningsunderlag eller annan handling eller överenskommelse som utgör del av Avtalet. Konkurrensverket har därutöver rätt att med omedelbar verkan säga upp Avtalet helt eller delvis om Leverantören försatts i, eller blivit föremål för ansökan om, konkurs, likvidation, tvångsförvaltning, ackord eller tills vidare inställt sina betalningar eller erhållit näringsförbud. Detsamma gäller om Leverantören dömts för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom, eller på annat sätt gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen eller inte fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter och skatter. Konkurrensverket har därutöver rätt att med omedelbar verkan säga upp Avtalet helt eller delvis om Leverantören före eller efter Avtalets ingående underlåtit att lämna uppgifter om Leverantören som är av väsentligt betydelse för Avtalets tillkomst och/eller dess fortsatta giltighet. Leverantören har rätt att med omedelbar verkan säga upp Avtalet helt eller delvis om Konkurrensverket efter Avtalets ingående gjort sig skyldig till avtalsbrott genom att brista i sina åtaganden enligt Avtal eller annan handling eller överenskommelse som utgör del i Avtalet mellan parterna, om Konkurrensverket trots att felet påtalats inte har vidtagit rättelse inom trettio (30) dagar. FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG 2015-11-25 Dnr 713/2015 22 (22) 7.20 Ansvarsbegränsning Leverantören är inte i något fall skyldig att ersätta Konkurrensverket för indirekt eller följdskada på grund av förlorad vinst, förlorad besparing eller förlorade intäkter, under förutsättning att skadan inte orsakats uppsåtligen eller av oaktsamhet. 7.21 Force majeure Part befrias från sina åtaganden enligt detta Avtal om fullgörandet av det förhindras på grund av omständighet utanför parts kontroll, som skäligen inte hade kunnat förutses vid avtalets tecknande och vars följder skäligen inte kunnat undvikas eller övervinnas. Omständigheter som räknas hit är krig, krigsliknande tillstånd, eldsvåda, myndighetsbeslut. Beror dröjsmålet på någon part anlitad för att helt eller delvis fullgöra åtagandena enligt Avtalet, är parten fri från skadeståndsskyldighet endast om också den som parten har anlitat skulle vara fri enligt första stycket. Part som avser åberopa en sådan omständighet ska omedelbart skriftligen underrätta motparten om detta. Då åberopad omständighet upphör ska parten omedelbart återuppta sina skyldigheter enligt Avtalet. 7.22 Tvist Tvist på grund av detta Avtal ska i första hand lösas av parterna, i andra hand ska tvist avgöras i allmän domstol i enlighet med svensk lag. Den omständigheten att tvist hänskjutits till rättsligt avgörande berättigar i sig inte Leverantören att ensidigt avbryta Avtalet. Inte heller äger Konkurrensverket rätt att innehålla belopp som inte direkt omfattas av tvisten, eller underlåta att i övrigt fullgöra sina åligganden. 7.23 Överlåtelse och ändringar Part får inte utan den andra partens skriftliga medgivanden överlåta detta Avtal på annan fysisk eller juridisk person eller på andra sätt ändra eller göra tillägg till Avtalet. Ändringar av och tillägg till Avtalet är bindande endast om de är skriftliga och behörigen undertecknade av Parterna. 7.24 Avtalets undertecknande Avtalet har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna erhållit var sitt. För Konkurrensverket: [För Leverantören]:
© Copyright 2024