Samhällsbyggnadsutskottet 2015-09-01

PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
KOMMUNSTYRELSENS SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTT
Tid
08:30 - 10:00
Plats
Skeppet
Ledamöter
Göder Bergermo (FP)
Kent Sylvan (M)
Katja Nikula (S)
Lena Hedlund (KD)
Anneli Holmén (MP)
Ersättare
Carl-Henrik Lindberg (M)
Övriga
Kristina Lindfors
Björn Alm-Ekenberg
Anni Danielsson
Andreas Wingfors
Sofia Westergren
Bo Pettersson
Helena Franzén
Justeringsdag
2015-09-03
Paragrafer
66-78
ordförande
tjänstgörande ersättare
chef sektor samhällsbyggnad
chef mark och teknik § 66-73
mark- och exploateringsing. § 74-77
mark- och exploateringsing. § 74-77
kommunalråd
oppositionsråd
sekreterare
Helena Franzén
Göder Bergermo
Katja Nikula
sekreterare
ordförande
justerare
___________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Justeringen har tillkännagivits via anslag
Organ
Sammanträdesdatum
Anslagstid
Förvaringsplats för protokoll
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott
2015-09-01
2015-09-03 t.o.m. 2015-09-24
Kommunkansliet
Helena Franzén
Justerar
1
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
Val av justerare................................................................................................................... 3
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheterna Halleby
2:28 och 2:29 ...................................................................................................................... 4
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten Källsby 2:29
............................................................................................................................................ 5
Anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten Källsby 5:2 ..................... 6
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten Sävelycke
1:5 del 4 .............................................................................................................................. 7
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för avstyckning från
Sävelycke 2:22 ................................................................................................................... 8
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten Anrås 18:1 . 9
Avfallsföreskrifter 2016 ................................................................................................... 10
Markanvisningsavtal Nyborgsvägen ................................................................................ 11
Markanvisningsavtal, handelsområde Spekeröd, Jörlanda-Berg 1:66 ............................. 12
Exploateringsavtal Strykjärnet, del av Munkeröd 1:21 .................................................... 13
Information angående kommunal mark ........................................................................... 14
Information från sektor samhällsbyggnad ........................................................................ 15
Justerar
2
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§66
Val av justerare
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att utse Katja Nikula att justera dagens protokoll.
Justeringen kommer att ske på kommunkansliet den 3 september 2015.
_______________________
Justerar
3
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§67
Diarienummer 0789/14
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för
fastigheterna Halleby 2:28 och 2:29
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna inkommen ansökan om anslutning till den
allmänna VA-anläggningen för fastigheterna Halleby 2:28 och 2:29. Fastigheterna ska ingå i
påbörjad gemensamhetsanläggning, Baggehög/Halleby/Smutten VA-förening och avtal ska
tecknas mellan föreningen och huvudmannen. Avtal ska tecknas inom två år från det att
beslutet har tagits för att beslutet ska gälla. Beslutet gäller för anslutning till kommunens
vatten- och spillvattenledningar.
Sammanfattning av ärendet
Sökandena har kommit in med ansökan om anslutning till kommunalt vatten och spillvatten
för fastigheterna Halleby 2:28 och 2:29. De önskar ansluta fastigheterna till den allmänna
VA-anläggningen via gemensamhetsanläggningen Baggehög/Halleby/Smutten VA-förening.
Gemensamhetsanläggningen är under bildande och beslut togs i samhällsbyggnadsutskottet
2015-03-03 om anslutning till kommunalt VA. Avtal ska tecknas mellan föreningen och
huvudmannen, dvs. kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-08-05
Karta
VA-ansökan 2015-05-06
_______________________
Justerar
4
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§68
Diarienummer 0505/14
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten
Källsby 2:29
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna inkommen ansökan om anslutning till den
allmänna VA-anläggningen för fastigheten Källsby 2:29. Beslutet gäller för anslutning till
kommunens vatten- och spillvattenledningar. Fastigheten ska ingå i samfälligheten Källsby
övra VA-förening och avtal ska tecknas mellan samfälligheten och huvudmannen. Avtal ska
tecknas inom två år från det att beslutet har tagits för att beslutet ska gälla.
Sammanfattning av ärendet
Sökandena har kommit in med ansökan om anslutning till kommunalt vatten och spillvatten
för fastigheten Källsby 2:29. Fastigheten ska ingå i samfälligheten Källsby övra VA-förening.
Samfälligheten är under bildande och beslut togs i samhällsbyggnadsutskottet 2015-01-27 om
anslutning till kommunalt VA. Avtal ska tecknas mellan samfälligheten och kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-08-07
Karta
VA-ansökan 2015-06-24
_______________________
Justerar
5
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§69
Diarienummer 0701/14
Anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten Källsby 5:2
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att bevilja inkommen ansökan om anslutning till den
allmänna VA-anläggningen för fastigheten Källsby 5:2. Beslutet gäller för anslutning till
kommunens spillvattennät och ska tilläggas befintligt avtal mellan fastighetsägaren och
kommunen. Detta ska ske inom ett år från det att beslutet har tagits för att beslutet ska gälla.
Sammanfattning av ärendet
Fastighetsägaren för Källsby 5:2 inkom under 2014 med en ansökan om att få ansluta sig till
det kommunala VA-nätet. Då det vid det tillfället var anslutningsstopp för spillvatten i
Jörlanda (kommunstyrelsen 2014-06-10 § 62) blev fastigheten endast beviljad att ansluta sig
till kommunalt vatten (samhällsbyggnadsutskottet 2014-12-02 § 128). Det beslutades även att
en ny prövning skulle ske för anslutning till spillvattnet när anslutningsstoppet var hävt.
Anslutningsstoppet är nu hävt och det är möjligt att ansluta fastigheter till spillvattennätet i
Jörlanda.
Anslutning om spillvatten ska tilläggas befintligt avtal mellan fastighetsägaren och
kommunen.
Fastigheten ansluts genom Kyrkeby Västergårdens Samfällighetsförening och ordföranden
från föreningen har intygat att de godkänner att fastigheten ansluts till kommunens nät via
deras anläggning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-08-10
Karta
VA-ansökan 2014-12-17
_______________________
Justerar
6
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§70
Diarienummer 0498/15
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten
Sävelycke 1:5 del 4
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna inkommen ansökan om anslutning till den
allmänna VA-anläggningen för fastigheten Sävelycke 1:5 del 4. Beslutet gäller för anslutning
till kommunens vatten-och spillvattenledningar. Fastigheten ska ingå i samfälligheten
Sävelycke ga:6 och ska tilläggas befintligt avtal mellan samfälligheten och kommunen. Detta
ska ske inom två år från det att beslutet har tagits för att beslutet ska gälla.
Sammanfattning av ärendet
Sökanden har kommit in med ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för
vatten och spillvatten för fastigheten Sävelycke 1:5 del 4. Detta har gjorts i samband med sökt
bygglov (dnr B 2015-4). Sökanden har ansökt om och fått godkänt att ingå i samfälligheten
Sävelycke ga:6 som är ansluten till kommunens vatten- och spillvattenledningar. Fastigheten
ska tilläggas befintligt avtal mellan samfälligheten och kommunen.
Beslutsunderlag
2015-08-10
Karta
VA-ansökan 2015-04-23
Godkännande från Sävelycke ga:6 2015-05-27
_______________________
Justerar
7
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§71
Diarienummer 0456/15
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för avstyckning
från Sävelycke 2:22
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna inkommen ansökan om anslutning till den
allmänna VA-anläggningen för en avstyckning från fastigheten Sävelycke 2:22. Beslutet
gäller för anslutning till kommunens vatten- och spillvattenledningar. Avstyckningen ska ingå
i samfälligheten Sävelycke ga:6 och ska tilläggas befintligt avtal mellan samfälligheten och
kommunen. Detta ska ske inom två år från det att beslutet har tagits för att beslutet ska gälla.
Sammanfattning av ärendet
Sökanden har kommit in med ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för
vatten och spillvatten för en avstyckning från fastigheten Sävelycke 2:22. Detta har gjorts i
samband med sökt förhandsbesked för tomtavstyckning (dnr B 2015-203). Sävelycke 2:22
ingår sedan tidigare i samfälligheten Sävelycke ga:6 och är ansluten till den allmänna VAanläggningen. Sökanden har ansökt om och fått godkänt att ingå i Sävelycke ga:6 för aktuell
avstyckning. Fastigheten ska tilläggas befintligt avtal mellan samfälligheten och kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-08-07
Karta
VA-ansökan 2015-05-21
Godkännande från Sävelycke ga:6 2015-07-29
_______________________
Justerar
8
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§72
Diarienummer 0616/14
Ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för fastigheten
Anrås 18:1
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att godkänna inkommen ansökan om anslutning till den
allmänna VA-anläggningen för fastigheten Anrås 18:1. Beslutet gäller för anslutning till
kommunens vatten- och spillvattenledningar. Fastigheten ska ingå i Norra Anrås VA-förening
och ska tilläggas befintligt avtal mellan föreningen och kommunen. Detta ska ske inom två år
från det att beslutet har tagits för att beslutet ska gälla.
Sammanfattning av ärendet
Sökanden har kommit in med ansökan om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för
vatten och spillvatten för fastigheten Anrås 18:1. Fastigheten har ansökt om och fått godkänt
att ingå i Norra Anrås VA-förening. Anslutning till kommunens VA-ledningsnät sker alltså
via föreningens VA-anläggning. Beslut om anslutning till den allmänna VA-anläggningen för
Norra Anrås VA-förening togs i samhällsbyggnadsutskottet 2014-10-28. Fastigheten ska
tilläggas befintligt avtal mellan föreningen och kommunen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-08-05
Karta
VA-ansökan 2015-07-02
_______________________
Justerar
9
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§73
Diarienummer 0480/15
Avfallsföreskrifter 2016
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att
anta reviderade ”Avfallsföreskrifter Stenungsunds kommun”.
Sammanfattning av ärendet
Stenungsunds kommun beslutande under 2013 att anta ny renhållningsordning i kommunen
med den regionala avfallsplanen A2020 som grund och lokala avfallsförskrifter som bilaga.
Stenungsunds kommun har under 2014-2015 ändrat insamlingssystem av hushållssopor från
insamling av säck till plastkärl på hjul. Under 2015 gjordes även en upphandling av
insamlingen av hushållsavfall i kommunen.
Med ovanstående som bakgrund finns små redaktionella ändringar som man behöver göra i
avfallsföreskrifterna.
Förvaltningen föreslår att de nya ändringarna i föreskrifterna skall gälla från 1 januari 2016.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-08-11
Avfallsföreskrifter Stenungsunds kommun
_______________________
Vidare
KS, KF
Justerar
10
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§74
Diarienummer 0868/12
Markanvisningsavtal Nyborgsvägen
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna upprättat
markanvisningsavtal mellan Peab Markutveckling AB och Stenungsunds kommun.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen och exploatören lämnade in en gemensam planansökan, daterad 2012-11-05.
Planansökan avsåg planläggning av mark för att möjliggöra byggnation av flerbostadshus.
Ett positivt planbesked beslutades i samhällsbyggnadsutskottet 2012-12-11. Samtidigt
beslutades att detaljplanen läggs i planprioritetsgrupp 1, vilket innebär att planarbetet kan
startas direkt. Separata plankostnadsavtal har sedan tecknats med planavdelningen och
kommunen respektive exploatören.
Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-08-27 att verksamhet för Mark och Exploatering
får i uppdrag att utreda möjligheten att teckna avtal med Peab avseende en direktanvisning av
den kommunala marken i området. Förutsättningen för detta ska vara att exploateringen ska
ske i enlighet med Stenungsunds kommuns bostadsförsörjningsprogram samt markpolicy.
Syftet med detta markanvisningsavtal är att ange förutsättningar och villkor för fortsatta
planarbetet. Det syftar även till att klargöra genomförandefrågor, ekonomi och övrigt
samarbete fram till att de slutliga förutsättningarna för exploateringen regleras i ett
exploateringsavtal mellan kommunen och exploatören.
I samband med undertecknande av markanvisningsavtalet övertar Peab Markutveckling AB
upprättat plankostnadsavtal mellan Stenungsunds kommuns planavdelning och Mark och
Exploatering, undertecknat 2013-06-13.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-07-06
Markanvisningsavtal
Karta - markanvisningsområde
Plankostnadsavtal med bilagor
Principer för vilka ytor och funktioner kommunen tar betalt för
_______________________
Vidare
KS
Justerar
11
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§75
Diarienummer 0435/14
Markanvisningsavtal, handelsområde Spekeröd, Jörlanda-Berg 1:66
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att
godkänna upprättat markanvisningsavtal mellan Stenungsunds kommun och NHP Jörlanda
AB.
Tidigare markanvisningsavtal, daterat 2014-06-04, upphör att gälla i och med undertecknande
av det nya markanvisningsavtalet.
Sammanfattning av ärendet
I det tidigare markanvisningsavtalet anvisade kommunen norra området till exploatören i syfte
att skapa nytt handelsområde. Kommunen hade först syftet att själva planlägga södra området
för småindustri. Kommunen ser fördelar med att anvisa även det södra området till
exploatören, vilket skapar samordningsmöjligheter.
Med anledning av nya förutsättningar upprättas nytt markanvisningsavtal som inkluderar hela
området.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Exploatören ska stå hela kostnaden för framtaget planprogram och samtliga
detaljplanekostnader.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-08-11
Markanvisningsavtal
Gestaltningsprogram 2015-04-20
Markanvisningsområde
Plankostnadsavtal med bilagor
_______________________
Vidare
KS, KF
Justerar
12
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§76
Diarienummer 0517/12
Exploateringsavtal Strykjärnet, del av Munkeröd 1:21
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att
godkänna upprättat exploateringsavtal mellan Stenungsunds kommun och NHP Munkeröd
AB.
Sammanfattning av ärendet
Markanvisningsutlysning har genomförts och marktilldelning beslutades, av
kommunfullmäktige 2013-02-18, till Sjaelsö Sverige AB och Spekeröd Utveckling AB, samt
att godkänna upprättat markanvisningsavtal. Sjaelsö Sverige AB har avvecklats och inget
underlag har visat på överlåtelse av bolaget. Kommunen bedömer att parterna i avtalet inte
förmår att genomföra projektet i enlighet med markanvisningsavtalet. Ett återtagande av
markanvisningen har skett.
Spekeröd Utveckling AB, en part i avtalet, har visat intresse att genomföra projektet och
presenterat en ny samarbetspartner. Tillsammans har dessa bildat ett nytt bolag, NHP
Munkeröd AB, som tillsammans med kommunen vill skapa förutsättningar att genomföra
planerat projekt vid Stenungsundsmotet (Strykjärnet).
Undertecknat markanvisningsavtal reglerar förutsättningar och giltigheten för
markanvisningen.
Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Den första grova kalkylen för exploateringsområdet visar ett överskott för projektet som
helhet. Exploateringen kommer att finansieras dels genom markförsäljning dels genom att
exploatören betalar de faktiska kostnaderna för gatuutbyggnaden inom området. Kostnader för
utbyggnad av vatten och avlopp kommer att finansieras genom gällande taxa. Kalkylen
förfinas allt eftersom projektet fortgår.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2015-07-06
Exploateringsavtal
Situationsplan
_______________________
Vidare
KS, KF
Justerar
13
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§77
Diarienummer 0037/15
Information angående kommunal mark
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.
−
−
−
−
−
−
Markpolicy
Lagstiftning
Kommunens markinnehav
Varför ska kommunen äga mark?
Vad äger kommunen idag?
Vad kan kommunen göra?
_______________________
Justerar
14
PROTOKOLL
Samhällsbyggnadsutskottet
Sammanträdesdatum
2015-09-01
§78
Diarienummer 0037/15
Information från sektor samhällsbyggnad
Samhällsbyggnadsutskottets beslut
Samhällsbyggnadsutskottet noterar informationen.
Nuläge samhällsbyggnad
−
−
−
−
Vakanser inom ledningen
Möte med alla medarbetare på Plan, Bygg, Mark- och exploatering
Lösningar på kort och lång sikt
Projektorienterat arbetssätt
Bygg
−
−
−
−
En bygglovschef
Gemensam syn på handläggning
Bemötande
En handläggare riktad mot företag
Plan
− Laga kraft för detaljplan för villatomter för fastigheten Grössby 1:34 m.fl. i Ucklum
− Dom från mark- och miljödomstolen gällande överklagan av upphävande av
avstyckningsplan 3. Domstolen avslår överklagandet.
Bostadsanpassning
−
−
−
−
Alla ärenden begärdes ut under sommaren
Ansökan, beslut och överklaganden
65 ärenden
7 avslag, 5 delvis avslag
Övrigt
− Särtaxa Strandkärr, beslutet överklagat och upphävt i kammarrätten. Stenungsunds
kommun har begärt prövningstillstånd.
− Beslut om statsbidrag för kalkningar inom Stenungsunds kommun 2015
− Invigning av Per Nyström staty 7/9 kl. 17
− Invigning av ishall 12/9 kl. 14
______________________
Justerar
15