1. No category

LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Plats och tid
Stadshusets sessionssal, kl. 13:15-17:40
Beslutande
Enligt närvarolista
Justerare
Jenny Alman (S), Sana Suljanovic (M)
Tid och plats för justering
Kansliet 2015-05-04 kl. 16:00
Justerade paragrafer
85-107
Sekreterare
Henrik Berg
Ordförande
Maritha Meethz
Justerare
Jenny Alman (S), Sana Suljanovic (M)
BEVIS/ANSLAG
Kommunfullmäktiges protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Sammanträdesdatum
2015-04-27
Datum när anslaget sätts upp
2015-05-05
Datum när anslaget tas ned
2015-05-27
Förvaringsplats för protokollet
Underskrift
Henrik Berg
Utdragsbestyrkande
1
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
Paragrafer
Ärenden
Sida
§ 85
Meddelanden till kommunfullmäktige, april 2015
§ 86
Motion angående giftfri kommun
§ 87
Medborgarförslag om att bygga bostäder mellan Gäddvik och Bergnäset längs älven
§ 88
Medborgarförslag om muddring av hamnen på Degerö-Börtskär
§ 89
Medfinansiering av projektet Malmporten
§ 90
Revisionsberättelse 2014
§ 91
Årsredovisning år 2014
§ 92
Val av ny ledamot och ersättare i socialnämnden för Socialdemokraterna
§ 93
Val av ny ledamot och ersättare i kulturnämnden för Socialdemokraterna
§ 94
Val av opolitisk ledamot till LLT:s styrelse
§ 95
Val av opolitisk ledamot till Luleå Hamn AB:s styrelse
§ 96
Motion om att ta fram riktlinjer för ökad säkerhet i Luleå kommuns skolor
§ 97
Motion om vårdhundar inom den kommunala äldreomsorgen
§ 98
Motion om vinterunderhåll av skol- och förskolegårdar
§ 99
Interpellation om åtgärd av de delade turerna inom äldreomsorgen
§ 100
Interpellation om kommunledningens hanterande av krisen i Renhållningsbolaget
§ 101
Medborgarförslag om detaljplan för permanent boende på vatten
§ 102
Medborgarförslag att byta namn på namnlösa gatan
§ 103
Medborgarförslag om att Luleå kommun profilerar sig som en social hälsokommun
§ 104
Medborgarförslag om att Luleå kommuns hallhyrors förfallodatum sammanfaller
med utbetalning av lokala aktivitetsstödet (LOK) till idrottsföreningar inom Luleå
kommun
§ 105
Medborgarförslag om upprustning av Alviksskolans skolgård
§ 106
Medborgarförslag om översyn av vägnätet i Södra Sunderbyn
§ 107
Medborgarförslag om belysning på gångväg mellan Munkebergsskolan till
Tunaskolan
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
2
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
NÄRVAROLISTA
Beslutande
Tjänstgörande ledamöter
Niklas Nordström (S)
Margareta Bladfors Eriksson (S)
Krister Hammarberg (M)
Göran Öhman (S)
Daniel Smirat (S), 1:e vice ordf.
Camilla Rydbjörk (M) § 85 - 89
Jenny Alman (S)
Nina Berggård (V)
Bertil Bartholdson (V)
Peter Hedlund (S)
Carola Lidén (C)
Inger B Larsson (S)
Sana Suljanovic (M)
Anneli Ahlbäck (S)
Mehmet Tekin (S)
Fredrik Hansson (S)
Sari Hedlund (M)
Britta Berggren (RS) § 85 - 88
Anja Johansson (S)
Nawid Marefat (MP)
Anette Asplund (KD)
Andreas Pettersson (S)
Ingrid Norberg (S)
Eva Hedesand Lundqvist (S)
Wigert Lindblom (SD)
Ylva Mjärdell (FP)
Emmeli Nybom (S)
Yvonne Stålnacke (S) jäv § 90
Omar Jacobsson (S)
Lenita Ericson (S)
Anders Josefsson (M)
Maritha Meethz (S), ordf.
Jan Nyberg (MP)
Annelie Mattson-Djos (MP)
Jens Lundqvist (S)
Nihad Zara (M), 2:e vice ordf.
Thomas Olofsson (FP)
Oscar Rosengren (SD)
Joakim Andersson (S)
Jonas Brännberg (RS)
Nils-Olov Lindfors (C)
Thomas Söderström (FP)
Lena Aronsson (S)
Roland Nilsson (S) § 85 - 88
Thomas Örn (MP)
Mattias Karlsson (M)
Fredrik Lundh Sammeli (S) § 85 - 88
Annika Sundström (V)
Staffan Ek (S)
Erland Nilsson (LPo)
Per Tjärdalen (M)
Linnea Ekman (M)
Rikard Aspholm (S)
Frånvarande ledamöter
Carina Sammeli (S)
Emma Engelmark (S)
Maria Burström (S)
Samuel Ek (KD)
Nils Harnesk (S)
Carita Elfving (SD)
Hans Pettersson (V)
Agim Sulaj (S)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
3
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Tjänstgörande ersättare
Margaretha Lindbäck (S)
Madelene Hansson (S) § 85 - 88,
Leif Wikström (S) § 89 - 87
Eric Ericsson (S)
Conny Sundström (KD)
Bo Larsson (M) § 89 - 107
Tore Isaksson (S) § 85 - 99
Monica Carlsson (V)
Kerstin Olsson (S)
Ann-Gerd Näckstam (S) § 92 – 107
Leslie Loyd Baily (SD)
Anna-Lena Andersson (S) § 90 – 107
Övriga närvarande
Ersättare
Peter Lindbäck (S)
Kristina Lindqvist (S)
Rolf Kjell (S)
Isak Lundberg (M)
Katarina Leinikka (FP)
Lennart Åström (C)
Hillevi Sandström (LPo)
Simon Andersson (S)
Sofi Wennberg (S)
Tord Häggström (M)
Martina Sandmarker (M)
Mari-Anne Björn (C)
Anna Newell (KD)
Roger Andersson (LPo)
Frånvarande ersättare
Ingvar Edelsvärd (S)
Gustav Lidström (S)
Hani Ali (MP)
Ulrika Lundberg (V)
Carolina Björklund (FP)
Anna Eriksson (RS)
Kristiina Starck Enman (S)
Örjan Lindström (M)
Mattias Karlsson (MP)
Mathias Nilsson (SD)
Robert Lundqvist (RS)
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
4
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 85
Meddelanden till kommunfullmäktige, april 2015
Ärendenr 2015/484-00
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att lägga redovisade meddelanden till
handlingarna.
Beskrivning av ärendet
Följande meddelanden redovisas:
Avsändare
Kommunledningsförvaltningen
Ämne
Ärendenr 2015.308-008
Medborgarförslag om mötes- och lekplats i Bensbyn
har avskrivits från vidare beredning då tekniska
nämnden behandlat ett liknande medborgarförslag
2014-10-23.
Länsstyrelsen
Ärendenr 2015.342-102
Nawid Marefat (MP) har utsetts till ny ledamot i
fullmäktige efter Malene Jensen fr.o.m. 2015-03-27
t.o.m. 2018-10-14. Martin Karlsson (MP) har utsetts
till ny ersättare för samma tid.
Länsstyrelsen
Ärendenr 2015.239-102
Andreas Pettersson (S) har utsetts till ny ledamot i
fullmäktige efter Carin Hall fr.o.m. 2015-03-16 t.o.m.
2018-10-14. Rolf Kjell (S) har utsetts till ny ersättare
för samma tid.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
5
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 86
Motion angående giftfri kommun
Ärendenr 2014/20-008
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.
Reservationer
Jan Nyberg (MP), Nina Berggård (V), Carola Lidén (C), Anette Asplund (KD),
Jonas Brännberg (RS) och Erland Nilsson (LPo) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Centerpartiet har inkommit med en motion ang. giftfri kommun. I motionen
beskrivs effekter av när farliga ämnen från produkter, mat och inredning
blandas i våra kroppar och att risken för utsatthet ökar när det gäller miljöer
där exempelvis barn inte onödigtvis ska utsättas för exponering av gifter från
slipers eller gamla däck på lekplatser. Att vattnet vi dricker är säkert och att vi
i kommunens verksamheter inte vistas i en miljö där golvmattan innehåller
gifter.
Centerpartiet föreslår i motionen
1) Att Luleå Kommun antar att miljömål om att kommunen ska vara giftfri.
2) Att Luleå Kommun gör en kartläggning var i kommunens verksamhet som
giftiga ämnen kan finnas.
3) Att Luleå Kommun, genom att anta miljömålet om att kommunen ska vara
giftfri, gör sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter.
4) Att Luleå Kommun ställer krav på giftfria produkter vid upphandling ex
genom de kriterier som miljöstyrningsrådet anger.
5) Att Luleå kommun ska agera kunskapshöjande gällande de gifter som finns
runt om oss.
Kommunfullmäktige har 2014-01-27 § 13 beslutat att överlämna motionen till
miljönämnden för beredning. Efter miljökontorets yttrande har
Kommunstyrelsens arbetsutskott sedan remitterat motionen till barn- och
utbildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen för yttrande.
Stadsbyggnadsförvaltningen, barn- och utbildningsnämnden samt
miljönämnden anser att motionens samtliga yrkanden förutom den första attsatsen om miljökvalitetsmålet om ”Giftfri miljö” bör avslås då de gällande
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
6
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
lagar, regelverk, myndighetskrav och egna styrande dokument anses vara i
sammanhanget tillräckliga.
Riksdagen har antagit 16 miljökvalitetsmål med preciseringar varav ”Giftfri
miljö” är ett av dessa. Länsstyrelsen i Norrbotten har nyligen beslutat att anta
dessa miljökvalitetsmål med preciseringar även som regionala miljömål
Kansliet anser att Luleå kommuns miljöarbete bör utgå från de regler och
riktlinjer som finns på nationell och regional nivå. Luleå kommun har 2010
antagit en miljöpolicy som gäller för alla medarbetare, förvaltningar samt
tillämpas i majoritetsäga kommunala bolag. I policyn står bland annat att vi
vill medverka till att minska spridningen och nyanvändningen av material
som hämtas från jordskorpan samt att vi vill minska miljöpåverkande utsläpp
från samhällets produktion och energianvändning.
I dag omgärdas upphandling och inköp i Luleå Kommun av miljöhänseenden.
I Luleå kommuns inköpspolicy (2014-02-24) beskrivs hur Konkurrensverkets
nuvarande vägledning för upphandling ska användas för att definiera
miljökrav. I Luleås kommuns Riktlinjer för inköp redogörs också för hur
inköpsprocessen ska utföras på ett hållbart sätt.
Kommunledningsförvaltningen/kansliet har 2015-03-24 föreslagit
kommunfullmäktige att avslå motionen. Luleå kommun arbetar med
utgångspunkt från de nationella och regionala miljömålen som också kommer
till uttryck i kommunens miljöpolicy (2010) och översiktsplanen (2013).
Arbetsutskottet har 2015-03-30 § 71 beslutat bifalla kansliets förslag.
Kommunstyrelsen har 2015-04-13 § 108 beslutat bifalla arbetsutskottets
förslag.
Sammanträdet
Carola Lidén (C), Jonas Brännberg (RS), Erland Nilsson (LPo) och Nina
Berggård (V) föreslår bifalla motionen i sin helhet.
Göran Öhman (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag.
Anette Asplund (KD) föreslår bifalla motionens första att-sats.
Annelie Mattson-Djos (MP) föreslår bifalla motionens tre första att-satser.
Oscar Rosengren (SD) föreslår bifalla motionens andra, fjärde och femte attsats.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
7
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Beslutsgång
Ordföranden ställer motionens att-satser var för sig under proposition och
finner att fullmäktige avslår samtliga att-satser.
Beslutsunderlag









Motion från centerpartiet
Kommunfullmäktiges protokoll § 13, 2014-01-27
Kansliets tjänsteskrivelse 2015-03-24
Miljönämndens protokoll § 26, 2014-05-22
Ekonomikontorets tjänsteskrivelse 2014-10-08
Stadsbyggnadsnämndens protokoll § 7, 2015-01-29
Barn- och utbildningsnämndens protokoll § 17, 2015-02-26
Arbetsutskottets protokoll § 71, 2015-03-30
Kommunstyrelsens protokoll § 108, 2015-04-13
Beslutet skickas till
Centerpartiet
Miljö- och byggnadsnämnden
Stadsbyggnadsnämnden
Barn- och utbildningsnämnden
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
8
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 87
Medborgarförslag om att bygga bostäder mellan Gäddvik
och Bergnäset längs älven
Ärendenr 2014/6-008
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tillstyrker medborgarförslaget men en fortsatt planering
av området kan inte ske innan kapacitet i det kommunala VA-systemet för
Bergnäset är säkerställt. Utformningen av området samt möjliga exploatörer
hanteras i framtida planeringsprocess.
Reservation
Carola Lidén (C) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Peter Malmgren föreslår i medborgarförslag 2013-12-28 att bostäder byggs
längs älven på sträckan mellan Gäddvik och Bergnäset. Kommunfullmäktige
beslutade 2014-01-27 § 17 att medborgarförslaget får ställas samt att
överlämna det till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunledningsförvaltningens kansli har begärt yttrande från dåvarande
stadsbyggnadskontoret och Lulebo AB.
Kommunledingsförvaltningens kansli föreslår fullmäktige tillstyrka
medborgarförslaget men en fortsatt planering av området kan inte ske innan
kapacitet i det kommunala VA-systemet för Bergnäset är säkerställt.
Utformningen av området sker inom ramen för framtida planeringsprocess.
Arbetsutskottet har 2015-03-30 § 73 beslutat bifalla kansliets förslag.
Kommunstyrelsen har 2015-04-413 § 109 föreslagit fullmäktige tillstyrka
medborgarförslaget men en fortsatt planering av området kan inte ske innan
kapacitet i det kommunala VA-systemet för Bergnäset är säkerställt.
Utformningen av området samt möjliga exploatörer hanteras i framtida
planeringsprocess.
Sammanträdet
Carola Lidén (C) och Nils-Olov Lindfors (C) föreslår bifalla
medborgarförslaget.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
9
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Lenita Ericson (S), Eva Hedesand-Lundqvist (S), Anette Asplund (KD), Bertil
Bartholdson (V), Niklas Nordström (S) och Margaretha Lindbäck (S) föreslår
bifalla kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Carola Lidéns förslag och
finner att fullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.
Beslutsunderlag







Medborgarförslag från Peter Malmgren 2013-12-28
Kommunfullmäktiges protokoll § 17, 2014-01-27
Stadsbyggnadskontorets yttrande 2014-09-22
Lulebo AB:s yttrande 2015-03-09
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-24
Arbetsutskottets protokoll § 73, 2015-03-30
Kommunstyrelsens protokoll § 109, 2015-04-13
Beslutet skickas till
Peter Malmgren
Stadsbyggnadsnämnden
Lulebo AB
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
10
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 88
Medborgarförslag om muddring av hamnen på DegeröBörtskär
Ärendenr 2014/782-008
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget om muddring av
hamnen på Degerö-Börstskär.
Sammanfattning av ärendet
Gretel och Roland Jonsson föreslår i medborgarförslag 2014-01-01 att
kommunen ombesörjer att hamnen på Degerö-Börstskär muddras så att även
mer djupgående båtar kan gå in där. Idag kan bara båtar som har ett
djupgående på en bit under en meter gå in i hamnen.
Kommunfullmäktige har 2014-10-27, § 192 beslutat att överlämna ärendet till
kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har därefter
överlämnat medborgarförslaget till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande
i samråd med fritidsförvaltningen. Beslut i ärendet tas av
kommunfullmäktige.
Fritidsförvaltningen föreslår kommunfullmäktige att avslå
medborgarförslaget. Av yttrandet framgår att;
Fritidsförvaltningen uttrycker i handlinsplanen för ”Livet vid vattnet” att
förvaltningen under åren fram till 2020 kommer att arbeta med en
utvecklingsplan för att utveckla naturnära besöksmål samt för att utveckla
besöksmål för mindre sällskap.
Fritidsförvaltningen kommer att undersöka möjligheterna till utveckling av
bland annat Degerö-Börstskär. Detta skall göras sammantaget med andra öar i
både den norra och södra skärgården, och utifrån detta kommer
fritidsförvaltningen göra en bedömning om var det är mest lämpligt med
utvecklingsinsatser. Andra hamnar kan således komma att ha högre prioritet.
Muddring av hamnar och farleder hanteras även inom ramen för Bottenvikens
skärgård – kommunsamverkan som är ett etablerat samarbete mellan
Skellefteå, Piteå, Luleå och Haparanda kommuner.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
11
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Med hänvisning till fritidsförvaltningens yttrande avstyrker miljö- och
byggnadsnämnden medborgarförslaget. Nämnden gör ingen bedömning av
miljöaspekter vid en muddring eftersom det inte är aktuellt med muddring i
nuläget.
Miljö- och byggnadsnämnden har 2015-02-17 § 21 föreslagit
kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har 2015-03-30 § 72 beslutat bifalla miljö- och
byggnadsnämndens förslag.
Kommunstyrelsen har 2015-04-13 § 110 beslutat bifalla arbetsutskottets
förslag.
Sammanträdet
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att fullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag





Medborgarförslag inskickat av Gretel och Roland Johansson 2014-10-01
Miljö- och byggnadsnämndens protokoll § 21, 2015-02-17
Fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-12
Arbetsutskottets protokoll § 72, 2015-03-30
Kommunstyrelsens protokoll § 110, 2015-04-13
Beslutet skickas till
Gretel och Roland Jonsson
Miljö- och byggnadsnämnden
Fritidsförvaltningen
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
12
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 89
Medfinansiering av projektet Malmporten
Ärendenr 2015/436-14
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att
1.
Luleå kommun tillsammans med Luleå Hamn AB och Sjöfartsverket
genomför kompletterande utredningar för projektet Malmporten.
2.
Luleå kommun utökar investeringsbudgeten för 2016 för
utredningarna med 7,5 miljoner kronor.
3.
Luleå kommun ansöker om EU-medel med motsvarande belopp.
Sammanfattning av ärendet
Projekt Malmporten är ett infrastrukturprojekt gällande sjöfart till Norrbotten,
Luleå och framförallt till Luleå Hamn. Bakgrunden till projektet är att
genomförda utredningar visar på ett ökat framtida transportbehov för
norrländskt näringsliv med fokus på malmtransporter. LKAB:s planering för
malmexporten väntas hamna på 41 miljoner ton redan 2018 och där 30 procent
ska skeppas ut från Luleå.
Detta i en situation där Malmbanan börjar nå sitt kapacitetstak. Tidsplanen är
att Luleå hamn ska kunna ta emot fartyg av Östersjömax från och med år
2020.
Luleå är en av de fem hamnar i Sverige som har valts ut som strategiskt prioriterad hamn av EU och ingår i TEN T-nätverket som core hamn. Projektetet
kan ges möjlighet till stöd för genomförandefasen med upp till 20 %.
I den nu pågående utredningsfasen har bidrag från EU erhållits med 50 %.
Denna fas avslutas hösten 2015 men nu har en möjlighet till ytterligare EUstöd öppnats för kompletterande utredningar under 2016-2017.
Luleå Hamn har utarbetat bilagt PM som beskriver åtgärder för nästa
utredningsfas kring själva hamnen som innefattar detaljprojektering för
genomförandet av projektet samt eventuella kompletterande undersökningar.
Sjöfartsverket har gjort detsamma för åtgärder i och kring farleden. Både
Trafikverket och Sjöfartsverket kommer att ingå i det fortsatta
utredningsprojektet. Sjöfartsverkets ansökan till EU avser detaljprojektering
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
13
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
samt kompletterande undersökningar med kostnadsuppskattning på 10
miljoner kronor.
För bidrag krävs 50 % medfinansiering. Den nu sökta projektkostnaden
uppgår till 15 miljoner kronor för nästa utredningsfas för Luleå hamn vilket
innebär att Luleå kommun måste fatta beslut om att medfinansiera 7,5
miljoner kronor.
Kommunledningsförvaltningens/Samhällsutvecklingskontorets föreslår att
Luleå kommun medfinansierar ansökan till EU med 7,5 miljoner kronor.
Samråd har skett med Ekonomikontoret, som föreslår att
investeringsbudgeten för 2016 utökas med motsvarande belopp för
ändamålet.
Arbetsutskottet har 2015-04-13 § 84 föreslagit fullmäktige besluta att Luleå
kommun tillsammans med Luleå Hamn AB och Sjöfartsverket genomför
kompletterande utredningar för projektet Malmporten, att Luleå kommun
utökar investeringsbudgeten för 2016 för utredningarna med 7,5 miljoner
kronor, och att Luleå kommun ansöker om EU-medel med motsvarande
belopp. Paragrafen förklarades omedelbart justerad.
Kommunstyrelsen har 2015-04-13 § 114 beslutat bifalla arbetsutskottets
förslag.
Sammanträdet
Yvonne Stålnacke (S) föreslår bifalla kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att fullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag





Samhällsutvecklingskontorets tjänsteskrivelse 2015-04-08
Ekonomikontorets yttrande 2015-04-07
Luleå Hamn AB:s projektbeskrivning
Arbetsutskottets protokoll § 84, 2015-04-13
Kommunstyrelsens protokoll § 114, 2015-04-13
Beslutet skickas till
Samhällsutvecklingskontoret
Luleå Hamn AB
Ekonomikontoret
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
14
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 90
Revisionsberättelse 2014
Ärendenr 2015/365-04
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar bevilja ansvarsfrihet för styrelser och nämnder
samt enskilda förtroendevalda i dessa organ.
Reservationer
Jonas Brännberg (RS) och Oscar Rosengren (SD) reserverar sig mot beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Ordföranden informerar om presidiets beredning av inkomna
revisionsberättelser.
Revisionens ordförande informerar om revisionens uppdrag och föredrar
ärendet. Revisionen bedömer sammantaget att styrelser och nämnder i Luleå
kommun i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och
från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, att räkenskaperna i allt
väsentligt är rättvisande, att styrelsens och nämndernas interna kontroll varit
tillräcklig och att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de
finansiella mål som fullmäktige uppställt, och delvis förenligt med
fullmäktiges verksamhetsmål med betydelse för god ekonomisk hushållning.
Revisionen föreslår tillstyrka att kommunens årsredovisning för år 2014
fastställs samt bevilja ansvarsfrihet för styrelser och nämnder samt enskilda
förtroendevalda i dessa organ. Revisionsberättelsen för 2014 bifogas.
Revisor Bernt Johansson har upprättat en egen revisionsberättelse. Johansson
ansluter sig till övriga revisorers rekommendation att bevilja ansvarsfrihet för
styrelser och nämnder samt enskilda förtroendevalda i dessa organ.
Bernt Johansson ansluter sig inte till övriga revisorers uttalande angående
internkontroll.
Sammanträdet
Yvonne Stålnacke (S) föredrar kommunstyrelsens yttrande över Bernt
Johanssons revisionsberättelse.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
15
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Jonas Brännberg (RS) föreslår att fullmäktige riktar anmärkning mot
kommunstyrelsens ordförande eftersom hon inte informerat
kommunstyrelsen om händelserna kring de allvarliga konflikterna vid
Renhållningsbolaget vilket inneburit att kommunstyrelsen inte kunnat
genomföra sin uppsiktsplikt, inte gett den begärda informationen om ärendet
till den revisor som begärt det och därmed omöjliggjort för revisorn att
bedöma om bolaget följt gällande riktlinjer, policies och lagar, och haft
tillräcklig intern kontroll. I övrigt ansluter sig rättvisepartiets ledamöter till de
sju revisorernas förslag om att bevilja styrelser och nämnder ansvarsfrihet.
Oscar Rosengren (SD) och Nils-Olov Lindfors (C) föreslår bifalla Jonas
Brännbergs förslag.
Nina Berggård (V) föreslår ajournera sammanträdet i 10 minuter.
Niklas Nordström (S) föreslår avslå Jonas Brännbergs förslag.
Sammanträdet ajourneras i 10 minuter.
Personalchef Birgitta Nilsson lämnar sakupplysning i ärendet och redogör för
hanteringen av personalärendet vid Renhållningsbolaget.
Kommunrevisionens ordförande Lars Lassinantti (S) redogör för övriga
lekmannarevisorers granskning över kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
Nina Berggård (V), Thomas Olofsson (FP), Erland Nilsson (LPo), Anette
Asplund (KD), Jan Nyberg (MP) föreslår bevilja ansvarsfrihet för styrelser och
nämnder samt enskilda förtroendevalda i dessa organ, enligt
kommunrevisorernas revisionsberättelse.
Yvonne Stålnacke (S) anmäler jäv och Anna-Lena Andersson (S) ersätter
Yvonne Stålnacke under fullmäktiges behandling av beslutet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Nina Berggårds förslag att bevilja ansvarsfrihet under
proposition och finner att fullmäktige bifaller förslaget.
Ordföranden ställer därefter Jonas Brännbergs förslag att rikta anmärkning
mot kommunstyrelsens ordförande under proposition och finner att
fullmäktige avslår förslaget.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
16
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Beslutsunderlag







Kommunrevisorernas revisionsberättelse 2014, 2015-03-30
Kommunrevisionsens granskning av kommunstyrelsens förstärkta
uppsiktsplikt av de kommunala bolagen 2015-04-16
Bernt Johanssons revisionsberättelse 2015-03-30
Bernt Johanssons kompletterande redogörelse 2015-03-30
Kommunjuristens yttrande 2015-04-07
Personalkontorets yttrande 2015-04-07
Kommunstyrelsens protokoll § 1, 2015-04-13
Beslutet skickas till
Kommunrevisionen
Revisor Bernt Johansson
KPMG
Ekonomikontoret
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
17
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 91
Årsredovisning år 2014
Ärendenr 2015/260-04
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen inklusive
koncernredovisningen för år 2014 och att använda 10,1 mkr av
resultatutjämningsreserven.
Sammanfattning av ärendet
2014 års bokslut är sammanställt i Årsredovisning 2014. Kommunens
sammanlagda resultat visar ett överskott på 24,5 mkr.
Enligt balanskravet ska eventuella realisationsvinster räknas bort. Dessa var
34,6 mkr 2014, vilket innebär att resultatet enligt balanskravsutredningen visar
ett underskott på 10,1. Detta underskott täcks upp genom att använda 10,1 av
resultatutjämningsreserven, vilket får till följd att resultatutjämningsreserven
minskar till 192,4 mkr, men det innebär också att kommunen klarar det
lagstadgade balanskravet.
Luleå kommuns nämnder visar sammantaget ett positivt resultat på 31,9 mkr.
Kommunen uppnår tre av fullmäktiges fem mål för god ekonomisk
hushållning.
Arbetsutskottet har 2015-03-16 § 64 föreslagit fullmäktige godkänna
årsredovisningen inklusive koncernredovisningen för år 2014 och att använda
10,1 mkr av resultatutjämningsreserven. Paragrafen förklarades omedelbart
justerad.
Kommunstyrelsen har 2015-03-16 § 88 beslutat bifalla arbetsutskottets förslag.
Sammanträdet
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag under proposition och finner
att fullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag



Årsredovisning 2014 (separat bilaga)
Arbetsutskottets protokoll § 64, 2015-03-16
Kommunstyrelsens protokoll § 88, 2015-03-16
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
18
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Beslutet skickas till
Ekonomikontoret
Samtliga styrelser och nämnder
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
19
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 92
Val av ny ledamot och ersättare i socialnämnden för
Socialdemokraterna
Ärendenr 2015/332-102
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige utser Stefan Nilsson (S) till ny ledamot och Lars Åke
Hedlund (S) till ny sista ersättare i socialnämnden t.o.m. 2018-12-31.
Sammanfattning av ärendet
Kurt Vestbrandt har avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden.
Socialdemokraterna föreslår att
– Stefan Nilsson (nu ersättare) utses till ny ledamot i socialnämnden t.o.m.
2018-12-31.
– Lars Åke Hedlund utses till ny sista ersättare i socialnämnden t.o.m. 201812-31.
Sammanträdet
Ordföranden ställer socialdemokraternas förslag under proposition och finner
att fullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag


Avsägelse från Kurt Vestbrandt
Socialdemokraternas nominering
Beslutet skickas till
Kurt Vestbrandt
Stefan Nilsson
Lars Åke Hedlund
Socialnämnden
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
20
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 93
Val av ny ledamot och ersättare i kulturnämnden för
Socialdemokraterna
Ärendenr 2015/57-102
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige utser Eva Hedesand Lundqvist (S) till ny ledamot och
May-Britt Onnela (S) till ny sista ersättare i kulturnämnden t.o.m. 2018-12-31.
Sammanfattning av ärendet
Liz Wennberg (S) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kulturnämnden.
Socialdemokraterna föreslår att
– Eva Hedesand Lundqvist (nu ersättare) utses till ny ledamot i
kulturnämnden t.o.m. 2018-12-31.
– May-Britt Onnela utses till ny sista ersättare i kulturnämnden t.o.m. 2018-1231.
Sammanträdet
Ordföranden ställer socialdemokraternas förslag under proposition och finner
att fullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag


Avsägelse från Liz Wennberg
Socialdemokraternas nominering
Beslutet skickas till
Liz Wennberg
Eva Hedesand Lundqvist
May-Britt Onnela
Kulturnämnden
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
21
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 94
Val av opolitisk ledamot till LLT:s styrelse
Ärendenr 2014/659-102
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar utse Gunnar Tåhlin till opolitisk ledamot i Luleå
Lokaltrafik AB:s styrelse fram till ordinarie årsstämma efter 2018 års val till
kommunfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Fullmäktige har att utse ledamöter till styrelsen i Luleå Lokaltrafik AB för
perioden 2015-2018.
Fullmäktige beslutade 2015-03-30 § 64 att utse ledamöter, ersättare och
lekmannarevisor i bolaget. Vid fullmäktiges hantering av ärendet var den
opolitiske ledamotens plats i styrelsen vakant.
Luleå Lokaltrafik föreslår att
- Gunnar Tåhlin, Slipvägen 21 A, 973 41 LULEÅ
utses till opolitisk ledamot i Luleå Lokaltrafik AB:s styrelse fram till ordinarie
årsstämma efter 2018 års val till kommunfullmäktige.
Sammanträdet
Ordföranden ställer Luleå Lokaltrafik AB:s förslag under proposition och
finner att fullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag


Kommunfullmäktiges protokoll 2015-03-30 § 64
Luleå Lokaltrafik AB:s nominering
Beslutet skickas till
Luleå Lokaltrafik AB
Gunnar Tåhlin
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
22
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 95
Val av opolitisk ledamot till Luleå Hamn AB:s styrelse
Ärendenr 2014/659-102
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar utse Eje Eriksson till opolitisk ledamot i Luleå Hamn
AB:s styrelse fram till ordinarie årsstämma efter 2018 års val till
kommunfullmäktige.
Sammanfattning av ärendet
Fullmäktige har att utse ledamöter till styrelsen i Luleå Hamn AB för perioden
2015-2018.
Fullmäktige beslutade 2015-03-30 § 62 att utse ledamöter, ersättare och
lekmannarevisor i bolaget. Vid fullmäktiges hantering av ärendet var den
opolitiske ledamotens plats i styrelsen vakant.
Luleå Hamn AB föreslår att
- Eje Eriksson, Kompanivägen 33, 974 44 LULEÅ
utses till opolitisk ledamot i Luleå Hamn AB:s styrelse fram till ordinarie
årsstämma efter 2018 års val till kommunfullmäktige.
Sammanträdet
Ordföranden ställer Luleå Hamn AB:s förslag under proposition och finner att
fullmäktige bifaller förslaget.
Beslutsunderlag


Kommunfullmäktiges protokoll § 62, 2015-03-30
Luleå Hamn AB:s nominering
Beslutet skickas till
Eje Eriksson
Luleå Hamn AB
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
23
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 96
Motion om att ta fram riktlinjer för ökad säkerhet i Luleå
kommuns skolor
Ärendenr 2015/468-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att motionen får ställas och att överlämna den till
kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Sana Suljanovic (M) och Nihad Zara (M) har lämnat in en motion om att ta
fram riktlinjer för ökad säkerhet i Luleå kommuns skolor.
Suljanovic och Zara anför att samhällsutvecklingen i vissa avseenden gått i en
riktning där hot och våld ökar och där skolorna inte alltid varit förskonade
från detta. Kommunen har en krishanteringsplan i händelse av att något
allvarligt inträffar. Det förebyggande arbetet är dock till största delen
begränsat till att förebygga olyckor men inte andra typer av risksituationer.
Mot denna bakgrund föreslår Suljanovic och Zara fullmäktige besluta att
riktlinjer för ökad säkerhet i Luleå kommuns skolor snarast tas fram, och att
en kartläggning av eventuella riskbilder på de olika skolorna och utifrån detta
att åtgärder för ökad säkerhet planeras och vidtas.
Beslutsunderlag

Motion från moderaterna
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
24
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 97
Motion om vårdhundar inom den kommunala
äldreomsorgen
Ärendenr 2015/511-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att motionen får ställas och att överlämna den till
kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Oscar Rosengren (SD) har inlämnat en motion där han anför att vårdhunder
främst är till för att förbättra livskvalitén hos brukare och är specialtränade för
att klara av socialterapeutiska uppgifter. Det är väl dokumenterat att samvaro
med dessa hundar påverkar de äldres och andras hälsa positivt.
Rosengren föreslår att fullmäktige ger socialförvaltningen i uppdrag att utreda
möjligheterna hur en verksamhet med vårdhundar ska kunna inrättas inom
den kommunala äldreomsorgen.
Beslutsunderlag

Motion från Oscar Rosengren (bilaga)
Beslutet skickas till
Oscar Rosengren
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
25
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 98
Motion om vinterunderhåll av skol- och förskolegårdar
Ärendenr 2015/538-008
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att motionen får ställas och att överlämna den
till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Nina Berggård (V) och Annika Sundström (V) har lämnat in en motion om
vinterunderhåll av skol- och förskolegårdar. För att barns, skolelevers,
föräldrars och kommunens personals säkerhet och möjlighet till trygg
utevistelse ska förbättras yrkar vänsterpartiet
– Att stadsbyggnadsförvaltningen utarbetar en plan för att säkerställa ett
fullgott och acceptabelt underhåll sker i verksamheter som barn- och
utbildningsförvaltningen ansvarar för
– Att planen ska vara klar för verkställighet till vintersäsongen 2015-2016.
Beslutsunderlag

Motion från Nina Berggård och Annika Sundström
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
26
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 99
Interpellation om åtgärd av de delade turerna inom
äldreomsorgen
Ärendenr 2015/512-008
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att uppdra till
socialnämndens ordförande att besvara interpellationen.
Sammanfattning av ärendet
Oscar Rosengren (SD) har inlämnat följande interpellation till socialnämndens
ordförande.
Senast den 9/9 (2014) kunde vi läsa att Yvonne Stålnacke och Margaretha
Bladfors Eriksson hade för avsikt att en gång för alla åtgärda de delade
turerna.
De konstaterar att det bland annat behövs:
– Införa scheman med integrerad dag/natt-tjänstgöring.
– I ett senare skede kan det bli aktuellt med delade turtjänster.
I praktiken innebär detta att de som arbetar inom den kommunala
äldreomsorgen tvingas till att arbete 12-timmarspass, efter varierande grad
beroende på personalstyrkan. Det leder till att vissa anställda måste göra detta
varannan månad (Äldreboendet Balder) eller rentav varje månad
(Äldreboendet Sundsgården) ibland mer sällan, ibland oftare.
Då detta inte löser grundproblemet med för få händer i vården år det således
inta att tolka som annat än en chimär, en ren schablonprodukt.
Med anledning av ovanstående vill vi därför ha svar på följande frågor:
1. Inom vilken tidsram anser berörda parter att erbjuda anställda inom
den kommunala äldreomsorgen rätten till heltid utan långpass?
2. Inom vilken tidsram definierar man ”i ett senare skede”, vad gäller
återinförandet av delade turer?
3. Hur anser berörda parter att det nuvarande systemet löser
problematiken med för lite personal och förhindrar utarmning av den
nuvarande personalen (vilket i sin tur leder till sämre vård för våra
äldre)?
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
27
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
Beslutsunderlag

Interpellation från Oscar Rosengren (SD)
Beslutet skickas till
Margareta Bladfors Eriksson
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
28
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 100
Interpellation om kommunledningens hanterande av
krisen i Renhållningsbolaget
Ärendenr 2015/532-008
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas och att uppdra till
kommunstyrelsens ordförande att besvara interpellationen.
Sammanfattning av ärendet
Jonas Brännberg (RS) har lämnat in följande interpellation till
kommunstyrelsens ordförande.
Sedan flera år tillbaka har det varit problem med arbetsmiljön på det
kommunala Renhållningsbolaget. Upprinnelsen var när de två
skyddsombuden lämnade in en så kallad 6.6A, framställan om
arbetsmiljöåtgärd (angående bland annat tunga sopkärl). Bolagets ledning
agerade mycket aggressivt på detta vilket ledde till att facket stämde bolaget
för föreningsrättskränkning (VD försökte t.ex. få de två skyddsombuden
avsatta), hindrande av skyddsombud och kränkande särbehandling.
Resultatet av den centrala förhandlingen blev att bolaget tvingades betala
skadestånd till de två skyddsombuden, facket och att bolaget fick bekosta en
arbetsmiljöutbildning för chefer och fackliga representanter.
Sedan dess har motsättningarna funnit kvar i mer eller mindre omfattning.
2014 meddelade bolaget att de ville säga upp skyddsombudet Thord Backman
av personliga skäl. Transportarbetarförbundet ogilitgförklarade uppsägningen
och menade att uppsägningen var kopplad till Backmans fackliga uppdrag.
På ett fackmöte efter uppsägningen var de ingen av de deltagande som kände
igen bolagets beskrivning av Thord Backman. Att bolaget och kommunen inte
hade laglig grund för en uppsägning bekräftas också av bolaget tvingades
betala 370 000 kronor plus sociala avgifter till Thord Backman efter en
förhandling.
Enligt en revisor har Kommunstyrelsen brustit i sin uppsiktsplikt över
bolaget.
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
29
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
I kommunstyrelsens beslut 2014-04-13 hävdas att kommunstyrelsens
ordförande hela tiden fört en ”fortlöpande dialog” med ordförande i Luleå
Renhållning AB i ärendet.
För att förstå i vilken utsträckning kommunstyrelsens ordförande anser att
uppsiktsplikten ska utövas av kommunstyrelsen har jag följande frågor.
1. Med tanke på att bolaget tidigare tvingats betala skadestånd på grund av
ledningens grovt antifackliga agerande, har kommunstyrelsens
ordförande sökt information på något annat sätt än genom kontakt med
ena parten i konflikten, det vill säga bolagets ledning?
2. Har du, någon från bolaget eller kommunen, kontaktat Thord Backman för
att höra hans version av händelserna som ledde till uppsägning INNAN
begäran om uppsägning överlämnades?
3. Har kommunstyrelsens ordförande läst de handlingar som berör det olika
konfliktärendena på Luleå Renhållning?
4. Hur motiverar du att Kommunstyrelsen, som har uppsiktsplikt, inte fått
information om händelserna i Renhållningsbolaget, som förutom den
personliga lidandet, kostat kommunkoncernen miljonbelopp?
5. Är du beredd att låta en oberoende kommission gå igenom de händelser
på Luleå Renhållning som kostat kommunen miljontals kronor och lett till
att demokratiska fackliga rättigheter kränkts?
Beslutsunderlag

Interpellation från Jonas Brännberg (RS)
Beslutet skickas till
Yvonne Stålnacke
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
30
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 101
Medborgarförslag om detaljplan för permanent boende på
vatten
Ärendenr 2015/389-008
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att
överlämna det till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Tobias Söderlund föreslår i ett medborgarförslag att kommunen gör en analys
och pekar ut var det kan skapas boende på vatten i de centrala delarna av
staden.
I många svenska kommuner har man upprättat detaljplan för permanent
boende på vatten. För tio år sedan blev det tillåtet att skatteregistrera sig på
båt och fastighetsbildning på vatten är också möjligt idag. Luleå är den
båttätaste kommunen i Sverige och det finns ett stort intresse för havet.
Kommuner som har skapat boende på vatten är bland annat Karlstad och
Kalmar.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Tobias Söderlund
Beslutet skickas till
Tobias Söderlund
Kommunstyrelsen
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
31
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 102
Medborgarförslag om att byta namn på namnlösa gatan
Ärendenr 2015/397-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det
till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Jonny Häggström föreslår i ett medborgarförslag att namnlösa gatan ges
namnet Karl Petersens gata.
Jonny Häggström anför att Luleå får föreviga en visionär med att namnge en
gata som får stoltsera framför Kulturens hus och Teatern känns som det
minsta man kan ge tillbaka till Kalle. Hur det ska genomföras är att rösta om
det och med förhoppningen att i protokollet visa att det med full majoritet
röstades igenom och att snabbt som attan beställa skylten och hänga upp den
på lämplig plats.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Jonny Häggström
Beslutet skickas till
Jonny Häggström
Stadsbyggnadsnämnden
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
32
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 103
Medborgarförslag om att Luleå kommun profilerar sig som
en social hälsokommun
Ärendenr 2015/400-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det
till socialnämnden för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Maria Lendi föreslår i ett medborgarförslag att Luleå kommun profilerar sig
som en social hälsokommun.
Maria Lendi anför att man strävar efter mänskliga rättigheter och social
inkludering. Lendi föreslår att man börjar med missbrukarna som ofta förlorar
sin bostad. Ett projekt vid namn bostad först har startats i ett tiotal kommuner,
där man först ger en bostad och sedan lämnar urinprov i fyra år, vilket
upplevs som en kränkande särbehandling.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Maria Lendi
Beslutet skickas till
Maria Lendi
Socialnämnden
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
33
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 104
Medborgarförslag om att Luleå kommuns hallhyrors
förfallodatum sammanfaller med utbetalning av lokala
aktivitetsstödet (LOK) till idrottsföreningar inom Luleå
kommun
Ärendenr 2015/460-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det
till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Andreas Bolin föreslår i ett medborgarförslag att Luleå kommuns hallhyrors
förfallodatum ska sammanfalla med utbetalning av det lokala aktivitetsstödet
till idrottsföreningar inom Luleå kommun.
I dagsläget betalar en förening 10 000 kr per månad till kommunen för de
halltider föreningen använder. Samtidigt kan föreningen beviljas lokalt
aktivitetsstöd för samma period, men stödet gäller halvårsvis med utbetalning
i mitten av perioden. Föreningsmedlemmar måste därför bedriva
försäljningsaktiviteter för att kunna betala hallhyrorna, som rimligtvis borde
kunna regleras mot det aktivitetsstöd föreningen upparbetar under samma
period.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Andreas Bolin
Beslutet skickas till
Andreas Bolin
Kommunstyrelsen
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
34
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 105
Medborgarförslag om upprustning av Alviksskolans
skolgård
Ärendenr 2015/464-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det
till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Eva Rännar föreslår i ett medborgarförslag att Alviksskolans skolgård
upprustas. Tidigare fanns en konstgräsmatta och bra mål, idag är målen
sneda, vinda och saknar nät och grusplanen är gropig. Det finns endast fyra
gungor och elevrådet vid skolan önskar även en upprustad cykelbana och en
balans-/hinderbana.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Eva Rännar
Beslutet skickas till
Eva Rännar
Kommunstyrelsen
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
35
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 106
Medborgarförslag om översyn av vägnätet i Södra
Sunderbyn
Ärendenr 2015/470-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det
till kommunstyrelsen för beredning.
Sammanfattning av ärendet
Alf Lundqvist föreslår i ett medborgarförslag att kommunen ser över vägnätet
inom Södra Sunderbyn, främst inom gamla bykärnan.
Byn har genomgått en stark expansion men standarden på vägarna har inte
uppdaterats i motsvarande omfattning. Många fastigheter har sina utfarter
direkt ut på genomfartsvägar, vilket äventyrar trafiksäkerheten. Även gångoch cykelvägnätet bör ses över så att ett större område täcks.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Alf Lundqvist
Beslutet skickas till
Alf Lundqvist
Kommunstyrelsen
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
36
Kommunledningsförvaltningen
LULEÅ KOMMUN
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2015-04-27
§ 107
Medborgarförslag om belysning på gångväg mellan
Munkebergsskolan till Tunaskolan
Ärendenr 2015/475-008
Kommunfullmäktiges beslut
Fullmäktige beslutar att medborgarförslaget får ställas och att överlämna det
till stadsbyggnadsnämnden för beredning och beslut.
Sammanfattning av ärendet
Viktor Rönnqvist föreslår i ett medborgarförslag att gång- och cykelvägen
mellan Munkebergsskolan och Tunaskolan på Mjölkudden förses med
belysning. Sträckan används av boende i området, hundägare och elever på
skolorna. Sträckan plogas och grusas vintertid, men belysning saknas.
Beslutsunderlag

Medborgarförslag från Viktor Rönnqvist
Beslutet skickas till
Viktor Rönnqvist
Stadsbyggnadsnämnden
Kansliet
Justerandes signatur/Beslutandes underskrift
Utdragsbestyrkande
2014-01-27
Kommunstyrelsens arbets- och personalutskott
37
Kommunledningsförvaltningen