11. Yttrande taxa för planavgift
Handläggare Datum Emil Stille 0480-45 03 59 Ärendebeteckning 2015-10-05 2015-5155 Samhällsbyggnadsnämnden Kommunfullmäktige Ärende: Förslag till ändrad taxa för planavgift (PBL 12 kap 9 - 11 §) Förslag Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att för bygglov där planavgift ska tas ut, inkomna från och med 2016-01-01, tillämpas en differentierad planfaktor (PF) enligt följande. Planfaktor (PF) Tabell 8 Planavgift Områdesbestämmelser Detaljplan Tillägg till detaljplan PF PF Nybyggnad Tillbyggnad 20 40 30 PF Ändring av användning 10 20 15 10 20 15 Planavgift kan endast tas ut för planer och områdesbestämmelser antagna enligt Plan- och bygglagen, tidigast 1987. Planavgift tas endast ut i de fall bygglovet godkänns. Bakgrund Kalmar kommun har gjort ett antal detaljplaner i förändringsområden med många fastighetsägare och det är tydligt att en komplicerande faktor i sådant arbete är att få täckning för plankostnaderna. Om det inte finns en gemensam organisation som kan bära plankostnaden genom plankostnadsavtal så är det i princip omöjligt att få en mängd fastighetsägare att skriva under ett gemensamt avtal. I dessa fall har kommunen använt planavgift, tex i stugområdet Äspelund. Nuvarande taxa är dock låg i förhållande till kostnaden för planarbete, särskilt med tanke på att dessa områden ofta får ett långsamt genomförande över tid. Kommunen bedömer att det finns flera liknande områden där planavgift är det lämpligaste sättet att täcka plankostnaden och vill därför se över taxan så att kostnadstäckningen är rimlig. Nuvarande taxa saknar också en Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar │ Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx │ Fax 0480-45 04 29│ E-post: [email protected] Datum 2015-10-05 2 (3) differentiering som finns i våra jämförelsekommuner (3KHV) vilket gör att sökanden för vissa åtgärder får betala en orimligt hög planavgift. Nuläge Planfaktorn är en del av en formel för att bestämma planavgiften, se tabell 8 i nuvarande taxa (planavgift = mPBB * OF * PF * N). Övriga delar är en objektsfaktor (OF), justeringsfaktor (N) och milliprisbasbeloppet (mPBB). Dessa kvarstår oförändrade i förslaget. Nedan följer en redovisning av de ekonomiska konsekvenserna för den sökande i ett antal typfall. Exempel på beräkning av Planavgift för ett enbostadshus på 250m² inom detaljplan. NUVARANDE för Kalmar Områdesbestämmelser Detaljplan (PBL) FÖRSLAG för Kalmar Områdesbestämmelser Detaljplan Tillägg till detaljplan Jämförelser (3KHV-samarbetet) PF PF PF Tillbyggnad Ändring av Nybyggnad (25-49 m²) användning 6408 0 0 12460 0 0 7120 14240 10680 1780 3560 2670 Kalmar ligger idag lågt med sin planavgift och kommer så även göra med det aktuella förslaget. Uppdelningen i olika åtgärder följer strukturen i de andra kommunerna, vilka i sin tur är baserade på SKL:s rekommendationer. Kategorin Tillägg till detaljplan finns inte i de andra kommunerna men den brukar normalt sett innebära en lägre plankostnad vilket bör komma den sökande tillgodo. De andra kommunerna definierar inte ändring vidare i detalj, men ändring av användning är det bygglovfall där planarbete tillför mest värde till fastighetsägare och de rimligen bör betala en planavgift. Att betala för andra ändringar kan ge orimligt hög planavgift i förhållande till åtgärden. 3560 7120 5340 Datum 2015-10-05 3 (3) Nuvarande avgifter i jämförelsekommuner Planavgift för ett enbostadshus på 250m² inom detaljplan IDAG 30000 Kronor 25000 20000 15000 10000 5000 0 Avgift 2015 Kalmar Karlskrona Kristianstad Halmstad Växjö 12460 25680 16198 16368 13320 Föreslagen avgift i förhållande till jämförelsekommuner Planavgift för ett enbostadshus på 250m² inom detaljplan FÖRSLAGET 30000 Kronor 25000 20000 15000 10000 5000 0 Avgift 2016 Kalmar Karlskrona Kristianstad Halmstad Växjö 14240 25680 16198 16368 13320 Konsekvenser av förslaget Kommunen får en bättre kostnadstäckning för planarbete och det förenklar för fastighetsägare att få till stånd nya och ändrade planer i sitt område. Kostnadsökningen är inte extrem och väl i linje med våra jämförelsekommuner. Största förändringen blir vad gäller tillbyggnad och ändring av användning, men detta är ett område där planändring typiskt sett tillför mest värde till fastighetsägaren. En differentierad taxa ger en bättre fördelning av kostnaden utifrån det nedlagda planarbetet och värdet det skapar för sökanden. Införandet av servicegaranti är en förbättring för sökanden och är i linje med kontorets ambitioner med kvalitetslöften till kunden. Emil Stille Planarkitekt
© Copyright 2024