2015-10-15
Information om ensamkommande barn
Augusti 2015
Uppehållstillstånd 2014
Kvottuttagna 2 %
1
2015-10-15
Migrationsverkets ansvar
• ta emot och pröva ansökan
om asyl
• göra åldersbedömningar
• ekonomiskt bistånd
• efterforska barnens
vårdnadshavare
• arbeta med återvändande
Migrationsverkets ansvar
• ställa prognoser
• teckna överenskommelser med
kommunerna
• anvisa kommun för boende
• besluta om statliga ersättningar
till kommuner
• meddela berört landsting
2
2015-10-15
Gode mannens roll
•
•
•
•
•
•
Bekräfta ansökan om asyl.
Ge fullmakt till det offentliga biträdet.
Ansvara för barnets ekonomi.
Biträda barnet vid utredning och
samtal hos Migrationsverket.
Stöd vid kontakt med föräldrar.
Bistå barnet vid efterforskning av
anhöriga.
Antal ensamkommande barn, 2004-2015, t.o.m 26 augusti
3000
2500
2004, 388 barn
2005, 398 barn
2006, 816 barn
2000
2007, 1264 barn
2008, 1510 barn
2009, 2250 barn
1500
2010, 2393 barn
2011, 2657 barn
1000
2012, 3578 barn
2013, 3852 barn
2014, 7049 barn
500
2015, 8916 barn
0
Jan
Feb
Mar
Apr
Maj
Jun
Jul
Aug
Sep
Okt
Nov
Dec
3
2015-10-15
Största nationaliteterna 2015
(ensamkommande) t.o.m 26/8
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Afghanistan
Eritrea
Somalia
Syrien
Etiopien
Marocko
Statslösa
Irak
Övriga
3887
1364
1168
927
423
246
208
151
530
Totalt från 74 olika länder
4
2015-10-15
Största nationaliteterna totalt 2015
(t.o.m 26/8)
Syrien
13751
Afghanistan 5354
Eritrea
5055
Somalia
3243
Statslösa
2620
Irak
2088
Albanien
1545
Kosovo
1447
Total:
46697
Ensamkommande barn 2014
5
2015-10-15
Prognosen från 23 juli
Prognos för år 2015:
12 000 ensamkommande barn (totalt: 74 000)
Prognos för år 2016:
11 000 ensamkommande barn (totalt: 73 000)
Nästa prognos 22 oktober
2015 Ålder
12,2% flickor
6
2015-10-15
Ålder
Global medianålder
Källa: CIA World Factbook 2009
Beslutsgrunder i utlänningslagen
• flykting
• skyddsbehövande
• särskilt ömmande
omständigheter
7
2015-10-15
2014 Beslut
Handläggningstid 143 dagar i
snitt under 2014. Under 2015
är snittet hittills 194 dagar.
8
2015-10-15
”Ankomstkommun”
Asyl
”Anvisningskommun”
PUT
Migrationsverket
anvisar kommun
Asyl
Om barnet får stanna
• bevis om uppehållstillståndUT- kort
• Skatteverket - folkbokföring
• kommunen har ansvaret
9
2015-10-15
Om barnet får avslag på sin ansökan
• möten med
Migrationsverket
• överklagande
• nöjdförklaring
Nya händelser efter avslag
Exempel på händelser som gör det
omöjligt för barnet att återvända:
• politiska förhållanden i barnets
hemland har ändrats
• barnet har en livshotande
sjukdom
• barnet kommer att tvingas leva
skilt från sina anhöriga
• hemlandet tillåter inte att barnet
återvänder dit
10
2015-10-15
Självmant återvändande
• Migrationsverket kan ge stöd
och hjälp till barn som ska
återvända
• möten med Migrationsverket
Återvändande – polisen
Migrationsverket arbetar bara
med självmant återvändande.
Överlämnande till polis sker om:
• barnet och god man uteblir
vid möten om återvändande
• om barnet inte medverkar till
hemresan
11
2015-10-15
Utvidgade möjligheter att anvisa
kommuner
Förarbetet till lagändringen:
SOU 2011:64
Prop. 2012/13:162
Utgångspunkter för lagändringen
•
•
•
•
Normaliseringsprincipen
Alla kommuner kan
Jämn fördelning
Anvisning så snart som
möjligt
• Anvisningen kan inte
överklagas
• Barnets bästa
12
2015-10-15
Behov och fördelning av platser
• Migrationsverkets prognos
• Beräkning av hur många platser som behövs
• Fördelning av platser över landet
Folkmängd
Flyktingmottagande
Vuxna och barn i familj
Ensamkommande barn
Inskrivna (dygn) i mottagningssystemet
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
13
2015-10-15
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
14
2015-10-15
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse om platser
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
Kommuner som uppnått sitt fördelningstal är undantagna i steg 3
För att eftersträva en jämn fördelning sorteras övriga kommunerna
enligt följande:
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar.
Kommunerna rangordnas utifrån folkmängd
15
2015-10-15
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
b)
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar
Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar.
Kommunerna rangordnas utifrån folkmängd
Principer för anvisning
Beslut om anvisning enligt steg 3
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
a)
b)
c)
K Kommuner utan överenskommelse om platser får under 2015 i
detta steg upp till 6 anvisningar
Kommuner med överenskommelse som inte har startat sina
platser får i detta steg upp till 10 anvisningar per år. Kommunerna
rangordnas utifrån folkmängd
Kommuner med för få överenskomna platser
16
2015-10-15
Principer för anvisning
Beslut om anvisning fattas enligt följande steg:
1.Till en kommun till vilken barnet anses ha anknytning
2.Till en kommun med överenskommelse
3.Till en kommun med eller utan överenskommelse
4.Till samtliga landets kommuner
Anvisningar under 2014
• Anvisning enligt steg 1
2 818
39,9%
• Anvisning enligt steg 2
2 263
32,1%
• Anvisning enligt steg 3
1 600
22,7%
• Anvisning enligt steg 4
379
• Totalt
5,4%
7 060
17
2015-10-15
Anvisningar under 2015 (28 aug)
• Anvisning enligt steg 1
3382
37,8%
• Anvisning enligt steg 2
2426
27,1%
• Anvisning enligt steg 3
1070
12,0%
• Anvisning enligt steg 4
2026
22,7%
• Totalt
8936*
*inkl ”på begäran”
Anvisningar 2015 (28 aug) - Halland
Kommun
Totalt Steg 1
Steg 2
Steg 3
Steg 4
På
begäran
Falkenberg
33
16
8
0
9
0
Halmstad
63
32
3
13
15
0
Hylte
17
14
0
0
3
0
Kungsbacka
60
9
17
20
14
0
Laholm
22
6
10
0
6
0
Varberg
41
Totalt Halland 236
8
15
11
6
1
85
53
44
53
1
18
2015-10-15
Föredelningstal och
överenskommelser i Hallands län
Kommun
Fördelningstal*
(platser)
Asylplatser i
överenskommelse**
Falkenberg
20
20
Halmstad
37
29
Hylte
7
7
Kungsbacka
35
22
Laholm
14
14
Varberg
27
20
Totalt Hallands län
140
112
*Fördelningstal som gäller för år 2015
**Antal platser i överenskommelse som gällde den 28 augusti. Kan ha ändrats under året.
19