Befolkningsprognos för Uppsala kommun 2015-2050
Kommunnivå. Utfall, tabelldelar, antaganden - April 2015
Ett positivt födelse- och flyttningsnetto ger en fortsatt befolkningstillväxt i Uppsala kommun. Givet
nuvarande mönster i flyttningar och födelsenetto förväntas befolkningstillväxten fram till år 2020 vara
i genomsnitt 2 500 personer per år. Befolkningstillväxten antas på längre sikt skala upp i takt med att
den totala folkmängden ökar. Under de senare prognosåren förväntas ökningstakten vara omkring
3 000 personer per år. Befolkningstillväxten medför att Uppsala kommuns folkmängd passerar
250 000 personer omkring år 2030. År 2050 beräknas folkmängden vara cirka 300 000 invånare.
Folkmängden ökar i de flesta åldersgrupper. Befolkningsstrukturen, sett till andelen av befolkningen i
olika åldersgrupper, kommer dock att förändras. Andelen äldre kommer att öka medan andelen unga
vuxna kommer att minska.
I närtid är följande förväntade utfall särskilt värt att uppmärksamma.
Barn i förskoleåldern förväntas öka igen inom några år
En lägre fruktsamhet än tidigare och en utflyttning som sker från kommunen i småbarnsåldrarna gör
att antalet barn 1-5 år antas ligga relativt konstant de nästföljande åren, frånsett att åldersgruppen
förväntas minska något under 2016. Omkring år 2018 antas den stora kullen tidiga nittiotalisters
familjebildning börja få genomslag med följden att antalet barn i åldern 1-5 år ökar snabbt.
Barn i grundskoleåldern förväntas öka kraftigt
Under 2014 ökade antalet barn i åldern 6-15 år med 800 personer. Ökningstakten förväntas ligga
omkring samma höga nivå under 2015 och 2016. Från 2017 väntas takten avta något, men fortfarande
innebära betydande årliga ökningar av antalet grundskolebarn. Ökningen bottnar i stora barnkullar
under 00-talet, men de senaste åren har även inflyttningen till kommunen i åldersgruppen ökat.
Minskningen av antalet barn i gymnasieåldern planar ut
De senaste åren har antalet 16-18-åringar minskat med 300-400 personer per år. Åldersgruppen antas
fortsätta att minska under 2015. Därefter väntas antalet ungdomar i gymnasieåldern ligga relativt
konstant under 2016 och 2017 innan de nuvarande ökningarna av antalet grundskolebarn får effekt på
gymnasieåldrarna omkring år 2018.
Fler äldre
Antalet personer i åldrarna 65-79 år förväntas fortsätta att öka de närmaste åren, om än inte i samma
höga takt om över 1000 fler personer per år som setts de senaste åren. Ökningstakten höjs istället i
åldersgruppen över 80 år. Från omkring 100 fler personer 2015 till 200 fler personer per år de
nästkommande två åren. Ökningstakten förväntas därefter stiga gradvis för att bryta brant uppåt efter
2020.
Skillnader mot föregående års prognos
Fler barn i förskoleåldern
Antalet barn i förskoleåldern underskattades i föregående års prognos. En ökad inflyttning av barn 1-5
år har fått till följd att folkmängden i åldersgruppen justerats upp de närmaste åren. Effekten mildras
något av en lägre fruktsamhet – färre barn antas födas i årets prognos - och åldergruppen fylls inte på i
samma utsträckning som antogs i föregående prognos.
1 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun
Fler barn i grundskoleåldrarna
En ökad inflyttning av barn främst i åldern 10-12 år de senaste åren får ytterligare genomslag i årets
prognos. Även i övriga grundskoleåldrar har nettoinflyttningen ökat mer än prognostiserat. Det har lett
till att antalet barn i grundskoleåldrarna justerats upp i förhållande till föregående års prognos.
Färre 65- år
Mot bakgrund av ändrade flyttmönster i gruppen 65-79 minskar antalet äldre något i årets prognos
jämfört med föregående års prognos. Dödlighetsantagandena har inte justerats mellan prognoserna.
Osäkerheter i prognosen
Fruktsamhetsutveckling
Fruktsamheten svänger kraftigt i Sverige och är omtalat svår att prognostisera. Utöver osäkerheten i
SCB:s riksprognos, som kommunprognosen grundar sig på, har kommunprognosen även antaganden
gjorda utifrån Uppsalas särskilda förhållanden, som också varierar. Antaganden i flera led ger större
osäkerhet. Rikets fruktsamhet har haft en relativt stabil trend de senaste åren medan fruktsamheten i
Uppsala har sjunkit. Det har inneburit att gapet mellan Uppsalas och rikets fruktsamhet vuxit sig
ovanligt stort. Fruktsamheten i Uppsala antas i prognosen närma sig den nivå som den haft historiskt i
förhållande till rikets fruktsamhet på några års sikt
När kommunen snart står inför den stora kullen tidiga nittiotalisters familjebildning kan små skillnader
i utfall i förhållande till antagandena ge stora effekter på antalet födda barn de kommande åren.
Flyttningsnetto
Den stora variationen i Uppsalas befolkningsökning under de senaste tio åren förklaras framförallt av
variationen i flyttningsnettot, inflyttande minus utflyttade. Studenternas in- och utflyttning präglar
kommunens flyttmönster. Inflyttningen i studentåldrarna samvarierar med flera faktorer. En bättre
arbetsmarknad i riket kan påverka den prognostiserade inflyttningen till att bli mindre än förväntad.
En annan faktor med stort förklaringsvärde på Uppsalas inflyttning är antalet personer i 20-årsåldern i
riket. Antalet förväntas minska i riket under en period framöver. I prognosen vägs detta in genom att
minska inflyttningen under de år som antalet personer i studentåldrar i riket är som lägst. Effekten kan
dock komma tidigare och bli större.
Uppsala kommuns positiva flyttningsnetto har, framförallt från år 2006 och framåt, varit beroende av
ett positivt utrikes flyttningsnetto. Kommunprognosen bygger på ett fortsatt högt invandringsnetto för
Uppsala, i linje med den höga invandring SCB antar i riksprognosen. Men invandringsnettot är en
osäkerhet på sikt. Erfarenhetsmässigt brukar en högre invandring följas av en högre utvandring.
De närmaste åren förväntas många bostäder byggas i Uppsala. Det har vägts in i prognosen genom ett
högre flyttningsnetto de kommande åren. Nytillskottet av bostäder är dock relativt sett litet i
förhållande till det befintliga bostadsbeståndet och effekterna på flyttnettot är därför osäkra.
Den längre sikten - åren 2020-2050
Prognosen är i huvudsak byggd på antaganden som följer av de senaste årens befolkningsutveckling.
Ju längre man kommer från idag, desto mer osäkra blir antagandena. Befolkningsprognosen är på den
längre sikten en rak framskrivning av dagens förhållanden och ska betraktas med detta i åtanke. En
framskrivning av den höga befolkningstillväxt som kommunen haft de senaste åren leder på sikt till en
befolkningstillväxt som är hög historiskt sett.
2 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun
Kommunprognos 2015
Folkmängd Uppsala kommun
Statistik år 2014, prognos fr o m år 2015
År
0
1-5
2014 2 534 12 592
6-9 10-12 13-15 16-18
19 20-24 25-44 45-64 65-79
9 380 6 447 5 795 6 214 2 584 20 304 60 808 46 882 25 614
80-w
8 208
Summa
207 362
2015 2 530 12 619
9 675
6 655 6 085 6 038 2 455 20 118 62 122 46 937 26 516
8 314
210 064
2016 2 585 12 521
10 000
6 832 6 362 6 035 2 397 19 696 63 173 47 342 27 232
8 492
212 666
2017 2 640 12 525
10 160
7 009 6 660 6 137 2 373 19 125 64 228 47 663 27 993
8 699
215 212
2018 2 692 12 628
10 101
7 363 6 863 6 419 2 262 18 844 64 760 48 107 28 627
8 959
217 625
2019 2 742 12 806
10 079
7 569 7 035 6 689 2 378 18 278 65 404 48 502 29 214
9 277
219 976
2020 2 782 12 999
9 977
7 778 7 209 6 983 2 461 17 986 65 782 49 047 29 719
9 569
222 293
2021 2 810 13 245
9 922
7 771 7 565 7 189 2 546 18 007 66 226 49 244 30 331
9 904
224 759
2022 2 832 13 473
9 973
7 781 7 775 7 368 2 664 18 239 66 591 49 580 30 603 10 471
227 351
2023 2 844 13 672
10 106
7 652 7 989 7 551 2 779 18 647 67 050 49 902 30 643 11 168
230 001
2024 2 848 13 835
10 259
7 611 7 988 7 914 2 773 19 310 67 366 50 369 30 466 12 006
232 745
2025 2 841 13 948
10 472
7 614 8 002 8 131 2 863 19 838 67 617 51 031 30 229 12 884
235 470
2026 2 829 14 012
10 675
7 696 7 877 8 352 2 980 20 355 68 108 51 502 30 097 13 685
238 167
2027 2 811 14 031
10 854
7 799 7 839 8 356 3 153 20 896 68 594 52 052 29 992 14 452
240 829
2028 2 794 14 008
11 003
7 962 7 846 8 375 3 095 21 486 69 167 52 473 30 015 15 227
243 452
2029 2 781 13 955
11 113
8 125 7 932 8 256 3 216 21 901 69 825 52 839 30 248 15 850
246 041
2030 2 776 13 886
11 182
8 276 8 038 8 223 3 173 22 441 70 107 53 501 30 633 16 364
248 600
2031 2 780 13 818
11 213
8 404 8 204 8 236 3 130 22 848 70 523 54 131 31 085 16 766
251 139
2032 2 796 13 766
11 208
8 504 8 370 8 326 3 113 23 094 71 123 54 799 31 365 17 205
253 668
2033 2 821 13 748
11 173
8 572 8 524 8 437 3 155 23 150 71 800 55 632 31 622 17 563
256 197
2034 2 854 13 772
11 116
8 613 8 656 8 608 3 157 23 305 72 291 56 634 31 818 17 911
258 735
2035 2 895 13 842
11 052
8 624 8 758 8 779 3 218 23 341 72 786 57 852 31 991 18 155
261 294
2036 2 942 13 959
10 996
8 609 8 830 8 938 3 281 23 481 73 203 58 857 32 278 18 504
263 880
2037 2 993 14 118
10 962
8 573 8 874 9 075 3 343 23 728 73 546 59 886 32 649 18 756
266 502
2038 3 048 14 311
10 961
8 526 8 888 9 183 3 404 24 054 74 257 60 453 33 165 18 918
269 168
2039 3 101 14 535
10 998
8 478 8 877 9 260 3 456 24 400 74 882 61 164 33 710 19 020
271 882
2040 3 154 14 779
11 072
8 443 8 844 9 310 3 496 24 797 75 680 61 644 34 307 19 120
274 646
2041 3 203 15 034
11 184
8 430 8 799 9 329 3 528 25 175 76 705 62 145 34 668 19 262
277 462
2042 3 249 15 292
11 327
8 445 8 755 9 323 3 549 25 522 77 876 62 526 35 044 19 421
280 330
2043 3 291 15 544
11 496
8 490 8 724 9 296 3 562 25 831 79 145 62 971 35 179 19 720
283 250
2044 3 330 15 785
11 686
8 564 8 714 9 257 3 564 26 093 80 580 63 232 35 313 20 099
286 218
2045 3 367 16 010
11 888
8 664 8 733 9 219 3 560 26 308 81 937 63 433 35 571 20 545
289 234
2046 3 403 16 220
12 096
8 785 8 782 9 193 3 551 26 481 83 232 63 865 35 705 20 985
292 298
2047 3 438 16 416
12 302
8 925 8 859 9 189 3 543 26 615 84 464 64 296 36 019 21 343
295 410
2048 3 474 16 601
12 500
9 077 8 962 9 214 3 540 26 720 85 595 64 814 36 427 21 644
298 568
2049 3 510 16 779
12 687
9 236 9 088 9 269 3 544 26 812 86 620 65 415 36 900 21 913
301 773
2050 3 545 16 956
12 859
9 397 9 231 9 353 3 558 26 908 87 652 65 654 37 809 22 099
305 021
3 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun
Kommunprognos 2015
Befolkningsförändringar
År
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
2036
2037
2038
2039
2040
2041
2042
2043
2044
2045
2046
2047
2048
2049
2050
Statistik åren 2005-2014
Folkmängd Födda
183 308 2 228
185 187 2 358
187 541 2 431
190 668 2 595
194 751 2 561
197 787 2 705
200 001 2 608
202 625 2 569
205 199 2 516
207 362 2 518
210 064 2 540
212 667 2 595
215 212 2 651
217 626 2 704
219 976 2 755
222 293 2 794
224 759 2 822
227 351 2 843
230 002 2 855
232 745 2 858
235 470 2 852
238 167 2 839
240 829 2 822
243 452 2 804
246 041 2 792
248 600 2 786
251 139 2 791
253 668 2 807
256 197 2 832
258 735 2 864
261 293 2 906
263 880 2 953
266 502 3 004
269 168 3 059
271 882 3 112
274 646 3 165
277 461 3 215
280 330 3 261
283 250 3 303
286 218 3 342
289 235 3 379
292 298 3 415
295 409 3 450
298 568 3 486
301 773 3 523
305 021 3 558
Döda
1 350
1 343
1 379
1 336
1 372
1 353
1 387
1 431
1 446
1 378
1 422
1 439
1 457
1 475
1 494
1 513
1 535
1 558
1 584
1 612
1 643
1 677
1 713
1 752
1 792
1 834
1 875
1 919
1 960
2 001
2 040
2 075
2 106
2 134
2 158
2 178
2 193
2 206
2 217
2 225
2 233
2 241
2 249
2 258
2 269
2 281
Födelsenetto
878
1 015
1 052
1 259
1 189
1 352
1 222
1 138
1 070
1 140
1 118
1 156
1 194
1 229
1 261
1 281
1 287
1 285
1 271
1 246
1 209
1 162
1 109
1 052
1 000
952
916
888
872
863
866
878
898
925
954
987
1 022
1 055
1 086
1 117
1 146
1 174
1 201
1 228
1 254
1 277
Prognos fr o m år 2015
Inflyttande Utflyttande
10 222
9 858
10 925
10 074
11 173
9 875
11 597
9 729
12 076
9 182
12 130
10 446
11 471
10 482
12 183
10 715
12 488
11 019
13 117
12 113
13 255
11 671
13 150
11 703
13 050
11 699
12 918
11 734
12 848
11 759
12 879
11 844
13 150
11 971
13 345
12 039
13 525
12 145
13 736
12 238
13 948
12 431
14 157
12 622
14 365
12 812
14 572
13 001
14 778
13 189
14 982
13 376
15 184
13 560
15 385
13 744
15 585
13 927
15 785
14 111
15 987
14 295
16 188
14 480
16 391
14 666
16 597
14 855
16 806
15 047
17 019
15 242
17 234
15 439
17 453
15 640
17 677
15 844
17 904
16 053
18 136
16 265
18 370
16 480
18 608
16 698
18 850
16 920
19 097
17 146
19 347
17 375
Flyttningsnetto
364
851
1 298
1 891
2 894
1 684
989
1 468
1 190
1 004
1 584
1 447
1 351
1 184
1 089
1 035
1 179
1 306
1 380
1 498
1 517
1 535
1 553
1 571
1 589
1 606
1 624
1 641
1 658
1 674
1 692
1 708
1 725
1 742
1 759
1 777
1 795
1 813
1 833
1 851
1 871
1 890
1 910
1 930
1 951
1 972
Folkökning
1 232
1 879
2 354
3 127
4 083
3 036
2 214
2 624
2 574
2 163
2 702
2 603
2 545
2 413
2 350
2 316
2 466
2 591
2 651
2 744
2 726
2 697
2 662
2 623
2 589
2 558
2 540
2 529
2 530
2 537
2 558
2 586
2 623
2 667
2 713
2 764
2 817
2 868
2 919
2 968
3 017
3 064
3 111
3 158
3 205
3 249
4 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun
Antaganden i kommunprognosen
Antagandena i kommunprognosen har sin utgångspunkt i de senaste årens verkliga utfall avseende
flyttningar, fruktsamhet och dödlighet.
Fruktsamhet
Fruktsamhetsantagandena i befolkningsprognosen utgår från Uppsala kommuns specifika
fruktsamhetsmönster. Fruktsamhetsutvecklingen på sikt följer de antaganden SCB gör för riket.
Kvinnor i Uppsala kommun får i genomsnitt barn senare i livet jämfört med i övriga riket. Totalt sett
är fruktsamhetsnivån lägre i Uppsala än i riket. (diagram 1 och 2 nedan) Fruktsamhetsantagandena i
kommunprognosen baseras på verkligt utfall under de senaste tre åren i kommunen och anger
sannolikheten för kvinnor att få barn per ettårsklass. Sannolikheten läggs på den befintliga demografin
i kommunen och ger det förväntade antalet födda barn per år.
Dödlighet
I befolkningsprognosen anges en dödsrisk för män respektive kvinnor. Dödsrisken anger antalet
avlidna under en period i relation till folkmängdens storlek vid periodens början. I Uppsala kommun är
dödsriskerna lägre än i riket, vilket innebär att män och kvinnor i Uppsala kommun i genomsnitt lever
längre än i övriga riket. Dödligheten i prognosen anges i form av ett index, som anger hur risktalen i
kommunen förhåller sig till risktalen i riket. Dödlighetsriskens utveckling hämtas från SCB:s
riksprognos.
Flyttning
I prognosen används en åldersfördelning för in- och utflyttning som utgår från statistik för kommunen
under de senaste tre åren. I Uppsala kommun domineras inflyttningen av personer i 20-25-årsåldern
medan utflyttningen är förskjuten och sker några år senare. (diagram 3) Studentåldrarnas in- och
utflyttning förklarar i stor utsträckning åldersfördelningen för den totala flyttningen till och från
kommunen. Åldersfördelningarna har dock justerats något i yngre åldrar mot bakgrund av att
nettotillskottet av flyttningarna i högre grad utgjorts av utrikes migration de senaste åren.
Utöver flyttningarnas åldersfördelning görs antaganden för storleken på in- och utflyttningen.
Storleken på flyttströmmarna utgår från de senaste årens andelar i relation till folkmängden. Det första
prognosåret antas därför inflyttningen vara 6,39 procent och utflyttningen vara 5,63 procent sett till
befintlig folkmängd. Nivåerna speglar den höga in- och utflyttning som setts de senaste åren.
Inflyttningen antas minska något de närmaste åren mot bakgrund av det minskande antalet unga i
studentåldrar i riket. (diagram 4)
Skillnaden mellan andel inflyttare och utflyttare utgör det positiva flyttnettot. Det första prognosåret är
flyttnettot 0,76 procent. På längre sikt antas flyttnettot i prognosen närma sig den nivå om 0,65 procent
som kunnat ses historiskt. Andelen in- och utflyttare i förhållande till folkmängden antas bli större
med takt att kommunen växer, rörligheten antas alltså öka. Men nettot eller skillnaden mellan
andelarna hålls konstant längre fram i prognosen.
5 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun
Fruktsamhetstal
160
140
Uppsala kommun
120
Riket
100
80
60
40
20
0
15
20
25
30
35
40
45
50
Ålder
Diagram 1: Fruktsamhetstal de senaste tre åren i Uppsala kommun och riket. Det åldersspecifika
fruktsamhetstalet visar antalet födslar per 1000 kvinnor i åldern. I genomsnitt får kvinnor i Uppsala
kommun barn senare i livet, och under en kortare period.
2,5
Riket
Uppsala kommun
Summerad fruktsamhet
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2000
2005
2010
2015
2020
2025
2030
Diagram 2: Summerad fruktsamhet 2000-2014, prognos 2015-2030 i Uppsala kommun och riket. Den
summerade fruktsamheten visar genomsnittligt antal födda barn per kvinna i fertil ålder. Kurvan i
kommunprognosen följer SCB:s prognos från 2014 för riket, fast på en nivå av ca 87 procent. Kvinnor
föder i genomsnitt färre barn i Uppsala.
6 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun
900
800
21 år
Inflyttning
700
Åldersfördelning
25 år
Utflyttning
600
500
400
300
200
100
0
0
5
10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
Ålder
Diagram 3: Uppsala kommuns in- och utflyttning efter ålder, utjämnade värden de senaste tre åren.
Mönstret är starkt präglat av studenternas flyttningar.
4 500
4 000
Befolkningsökning
3 500
Flyttningsnetto
Födelseöverskott
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030
Diagram 4: Befolkningsförändringar Uppsala kommun. Statistik år 2000-2014, prognos år 20152030.
7 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun
Diagram 5: Befolkningsstruktur i Uppsala kommun år 2014 (gul), jämfört med år 2030 (blå/röd) i
kommunprognosen. Minskad andel yngre vuxna och ökad andel äldre.
För mer information om kommunprognosen, uttag av tabelldelar i andra format, annan
åldersindelning mm kontakta:
Tomas Anderson
Telefon: 018-727 12 85
Epost: [email protected]
Kommunprognosen är framtagen vid kommunledningskontoret Uppsala kommun.
8 (8)
Kommunprognos 2015 – Uppsala kommun