Bandet 7 m.fl. - Karlskoga kommun
SBN 2014.0340 SAMRÅDSHANDLING Förslag till detaljplan för Bandet 7 m.fl. Sandviken, Karlskoga Upprättad 16 januari 2015 Standardförfarande (PBL SFS 2010:900) SAMRÅDSTID 15/7 - 5/8 2015 www.karlskoga.se Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken, Karlskoga Karlskoga kommun, Örebro län Upprättad 2015-01-16 av Samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga INNEHÅLLSFÖRTECKNING SIDA Detaljplanens syfte och huvuddrag 1 1 2 2 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 5 5 5 6 6 7 7 8 Förändringar Natur Gator och trafik Miljöförhållanden Hantering av dagvatten Administrativa frågor 10 10 10 10 10 11 11 13 13 13 14 14 14 Arbetsmaterial Konsekvenser av förändringar Genomförandefrågor 15 16 16 Bilaga; Snitt ur plankarta samt illustrationsplan 18 Bakgrund Syfte Val av planförfarande Detaljplanens förenlighet med Miljöbalken Plandata Läge Omfattning Markägoförhållanden Tidigare ställningstaganden Beslut om ny detaljplan Beslut om utökat uppdrag för ny detaljplan Översiktsplan Gällande detaljplan Befintliga förhållanden Övergripande användning Natur Verksamheter och service Bebyggelse Gator och trafik Miljöförhållanden Teknisk försörjning Övergripande användning Markanvändning Användning av allmän plats Användning av kvartersmark Utformning av kvartersmark Egenskapsbestämmelser för kvartersmark - Bandet 7 Egenskapsbestämmelser för kvartersmark - Montören 2 Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 1 PLANBESKRIVNING Planbeskrivningen syftar underlätta förståelsen av planförslagets innebörd samt redovisa de syften och förutsättningar detaljplanen har. Planbeskrivningen har ingen egen rättsverkan utan det är plankartan som fastställs. Planbeskrivningen redogör för planområdets befintliga förhållanden samt vilka förändringar som föreslås och vilka effekterna av sådana förändringar blir. VAD ÄR EN DETALJPLAN? Detaljplanen är ett juridiskt bindande dokument som anger hur mark- och vattenområden får användas inom ett avgränsat område, kallat planområde. En detaljplan medför både rättigheter och skyldigheter som till exempel byggrätt eller utformningskrav för byggnader. Planen är ett bindande underlag vid bland annat prövning av bygglov. En detaljplan kan komma till baserat på allmänna eller enskilda intressen, men ska alltid tas fram genom en demokratisk planprocess. Processen för att ta fram en ny eller ändra en befintlig detaljplan kan föras med olika planförfaranden, vilket väljs med stöd av Plan- och bygglagens 5 kap. baserat på hur omfattande och betydande detaljplanens syfte är för allmänheten och miljön. Den demokratiska processen syftar säkerställa att planområdet används för ändamål som det ur allmän synpunkt är bäst lämpat för. HANDLINGAR Planförslaget består av: • Plankarta med bestämmelser • Planbeskrivning med genomförandefrågor • Fastighetsförteckning DETALJPLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG BAKGRUND Planområdet ligger i östra Karlskoga och stadsdelen Sandviken i anslutning till Sandviksvägen och det före detta bostadsområdet kvarteret Kranen. Planområdet omfattar fastigheterna Montören 2, Bandet 7, del av Kranen 1 samt del av Sandviksvägen. Under 1960-talet fanns 12 flerbostadshus inom kvarteret Kranen. Husen har successivt rivits som ett svar på befolkningsminskningen som rådde i kommunen. År 2009 revs det sista flerbostadshuset. Marken har bedömts vara lämplig för nya syften, och det finns sedan år 2013 ett gruppboende i sydvästra änden av kvarteret. Byggnation av ytterligare ett gruppboende planeras ske under hösten år 2015, strax öster om det befintliga. Det nya gruppboendet byggs i befintlig byggrätt, men tillfarten från Sandviksvägen hamnar över vad som i gällande detaljplan är parkmark (se Arbetsmaterial på sid 15). Ny detaljplan behövs för att reglera parkmarken till att ingå i Sandviksvägen och därmed möjliggöra tillfart samt parkeringsyta i anslutning till byggnaden. Fastigheten Bandet 7 ligger direkt söder om Sandviksvägen och utgörs till största del av ett öppet parkeringsdäck med underliggande garage, omgivet av gräs, buskage och träd. Byggnaden, med en area på ca 2000 m2, användes tidigare som parkering åt boende i kvarteret Kranen. Fastighetsägaren önskar få byggrätten justerad för att kunna bygga tak över det öppna parkeringsdäcket. Gällande detaljplan tillåter endast biluppställning. 2 Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING Markanvändningen ändras för att även möjliggöra viss verksamhet i anläggningen, med bland annat sällanköpshandel och enklare service av fordon. Fastigheten Montören 2 ligger norr om Bandet 7 och utgörs av en fjärrvärmecentral. Fastigheten ingår naturligt i planområdet och ges uppdaterade planbestämmelser. SYFTE Detaljplanen syftar justera allmän platsmark på fastigheten Kranen 1 för att möjliggöra parkering samt tillfart från Sandviksvägen till ett kommande gruppboende. Detaljplanen syftar vidare justera byggrätten samt ändra markanvändningen för fastigheten Bandet 7 i syfte att möjliggöra byggnation av tak över parkeringsdäcket samt etablering av verksamheter, med begränsad omgivningspåverkan. Detaljplanen förnyar förlegade planbestämmelser för fastigheten Montören 2. Örebrovägen (E18) Centrum Planområdet Väg 243 Bild 1. Översikt av Karlskoga tätort med planområdet markerat. VAL AV PLANFÖRFARANDE Detaljplanen handläggs med standardförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen 5 kap. 7 §. Detaljplanen bedöms inte vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Planförslaget strider inte mot kommunens översiktsplan eller Länsstyrelsens granskningsyttrande och kan inte antas medföra en betydande miljöpåverkan. Vid standardförfarandet tas planhandlingar fram som sedan sänds ut för samråd där allmänheten och myndigheter ges tillfälle att yttra sig kring förslaget, få insikt i planeringen och möjlighet att påverka planförslaget. Utefter eventuella inkomna yttranden sker eventuellt revideringar av planförslaget. När samrådet är avslutat informerar kommunen i en underrättelse om sitt planförslag och låter det granskas under minst 2 veckors tid. Det planförslag som ställs ut under granskningsskedet är det förslag som kommunen har för avsikt att kunna anta. Granskningsskedet är det sista tillfället att yttra sig kring förslaget innan detaljplanen politiskt antas och sedan vinner laga kraft. STANDARFÖRFARANDE 15/7 - 5/8 2015 Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 3 DETALJPLANENS FÖRENLIGHET MED MILJÖBALKEN Enligt lokaliseringsprincipen i Miljöbalken (MB) 2 kap. 6 § ska en verksamhet lokaliseras till sådan plats som är lämplig med hänsyn till att ändamålet ska kunna uppnås med minsta intrång och olägenhet för människors hälsa och miljön. Möjlighet ska finnas för att på platsen förebygga vatten- och luftföreningar samt bullerstörningar. Enligt MB 3 kap. ska mark- och vattenområden användas för de ändamål de är mest lämpade. MB 4 kap. innehåller särskilda bestämmelser för områden av riksintresse för till exempel natur, kultur och friluftsliv. Det 5 kapitlet innehåller föreskrifter om miljökvalitetsnormer för luft och vatten. Enligt kommunens bedömning kan ett genomförande av detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan eller överskridande av miljökvalitetsnormer för vatten eller luft. Detaljplanen motverkar inte kommunens miljökvalitetsmål och bedöms i övrigt vara förenlig med Miljöbalkens 3, 4 och 5 kap. PLANDATA LÄGE Planområdet ligger i stadsdelen Sandviken, ca 3 km öster om Karlskogas centrumområde och ca 500 meter norr om sjön Möckeln. Planområdet omges av Örebrovägen (E18) i söder, Österleden (väg 243) i öst och Solhagsvägen i norr. Området nås primärt via Sandviksvägen (se Bild 2), som är en återvändsgata för motortrafik. Bild 2. Översikt av planområdet. Punkt för mätning av nockhöjd för fastigheten Bandet 7, se sida 12. OMFATTNING Planområdet är ca 14 800 m2 stort och omfattar fastigheterna Bandet 7, Montören 2, del av Kranen 1 samt del av Sandviksvägen (Brickegården 6:1). Fastigheten Bandet 7 är 4950 m2, den angränsande fastigheten Montören 2 är 1394 m2. Resterande ytor utgörs av Brickegården 6:1 och Kranen 1. Den del av Kranen 1 som planläggs för tillfart samt parkering utgör ca 300 m2. MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Fastigheten Kranen 1 och Sandviksvägen ägs av Karlskoga kommun. Bandet 7 ägs av privatperson medan den intilliggande fastigheten Montören 2 ägs av Karlskoga Kraftvärmeverk AB (Karlskoga Energi & Miljö AB). Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN BESLUT OM NY DETALJPLAN Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2014-12-09 (SBN § 128) att uppdra Samhällsbyggnadsförvaltningen att upprätta förslag till detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken. Planuppdraget innebar att utöka byggnadshöjden för fastigheten Bandet 7 samt möjliggöra tillfart till kommunens kommande gruppboende på fastigheten Kranen 1. I samma beslut beslutades att en miljöbedömning enligt 4 kap 34 § PBL inte behöver göras eftersom att genomförandet av detaljplanen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. BESLUT OM UTÖKAT UPPDRAG FÖR NY DETALJPLAN Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-06-25 att utöka plan-uppdraget till att även innefatta ändrad markanvändningen för fastigheten Bandet 7. Fastighetsägaren avser bedriva verksamhet med viss service, sällanköpshandel och enklare bilvård, med begränsad omgivningspåverkan. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade i samband med utökningen av planuppdraget att en miljöbedömning enligt 4 kap. 34 § PBL inte behöver göras eftersom vad planen medger inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. ÖVERSIKTSPLAN I översiktsplanen för Karlskoga kommun, antagen av kommunfullmäktige 1 mars 2011, beskrivs Sandviken som ett intressant utvecklingsområde för olika typer av specialboenden (s, 110), såsom vård- och äldreboenden, främst på grund av närheten till service, verksamheter och natur. Planförslaget strider inte mot översiktsplanen eller Länsstyrelsens granskningsyttrande. GÄLLANDE DETALJPLAN För området gäller detaljplan nr 168, Kv Bandet, Bergmästaren och Kranen mm. Fastställd 1965-05-13, akt 1883K-4398. § Kranen 1 Sandvik svägen Montören 2 Bandet 7 Brickegården 6:1 Bild 3. Snitt ur gällande detaljplan - nr 168, Kv Bandet, Bergmästaren och Kranen mm. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 5 Gällande detaljplan medger markanvändning för bostäder (B) i tre våningar och högst 10 meters byggnadshöjd inom kvarteret Kranen. Inom fastigheten Montören 2 medger detaljplanen ändamål Värmecentral, tvättstuga och dylig gemensamhetsanläggning (Bv) med byggnadshöjd på 4 meter. Fastigheten Bandet 7 får användas för garageändamål och biluppställning (G). Servicestation eller dylikt får icke anordnas på Bandet 7 enligt gällande planbestämmelser. BEFINTLIGA FÖRHÅLLANDEN ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Sandviken är ett område med en varierad bostadsbebyggelse och närhet till service och handel. I delar av Sandviken har det tidigare funnits flerbostadshus. Rivning har resulterat i att det finns en mängd större grönytor i området, som blivit uppskattade och idag avses bevaras. Den geografiska yta som planområdet omfattar utgörs av Sandviksvägen som är en återvändsgata för motortrafik, då den mot öst övergår till gång-, cykel- och mopedväg (GCM). Parkeringsdäcket med underliggande garage på fastigheten Bandet 7 utnyttjas i dagsläget inte. Fjärrvärmecentralen på fastigheten Montören 2 är till viss del i drift (reservanläggning). Kvarteret Kranen förbereds sommaren år 2015 inför byggnation av ytterligare ett gruppboende i sydöstra änden av fastigheten Kranen 1. NATUR Mark & vegetation Planområdet utgörs av hårdgjorda ytor och naturpartier, med i huvudsak gräs och buskage. Planområdet söder om Sandviksvägen består primärt av bebyggelse och asfalt. Buskage och träd skiljer fastigheten Bandet 7 från Örebrovägen åt söder. Marken direkt norr samt nordväst om fjärrvärmecentralen är asfalterad och används för parkering och vändplats samt upp- och nedfart till parkeringshuset/-däcket. Majoriteten av fastigheten Kranen 1 består av gräs tillsammans med träd och buskage runt ett befintligt gruppboende. Kvarteret Kranen sluttar svagt från norr till söder. Det är ca 3 meters höjdskillnad mellan norra änden av Kranen 1 och Sandviksvägen. Marken planar ut på fastigheten Bandet 7 och sluttar sedan kraftigt nedåt mot Örebrovägen, E18. Bild 4, 5 och 6. Öster om parkeringshuset, sett mot söder (4), väster om parkeringshuset, sett mot söder (5), gruppboendet i kvarteret Kranen, sett mot väster (6). Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 6 Geotekniska förhållanden Innan kvarteret Kranen bebyggdes utfördes geotekniska undersökningar år 1957 samt år 1963. Undersökningarna visade att grundförhållanden varierade, vilket till viss del kom att styra den högsta tillåtna byggnadshöjden i området. Marken är i huvudsak av fast lera, överlagrad av väl packad sand som i sin tur vilar på fast moränbotten. Kvarteret Kranen var tidigare bebyggt med flerbostadshus som hade källare. När husen revs togs inte hela källarplanet ur mark. Vid nybyggnation och arbeten i marken undviks därför de områden där hus tidigare stått. Marken kommer högst sannolikt i fortsättningen utgöras av gräs, som natur- och parkmark. VERKSAMHETER OCH SERVICE Planområdet ligger ca 250 meter öster om Sandvikens centrum där det finns butiker och service. 250 meter norr om planområdet finns Österledsskolan och Sandviksskolan tillsammans med sporthall och rekreationsytor. 200 meter öster om planområdet finns en anläggning med handel, angränsande till bensinstation med servicebutik. BEBYGGELSE På fastigheten Bandet 7 finns ett parkeringshus av i huvudsak betong, överbyggt med ett öppet asfalterat parkeringsdäck på ca 2000 m2. Parkeringshuset nås via nedfart och nedtrappningar medan parkeringsdäcket nås via uppfart som ansluter direkt till Sandviksvägen. I sydöstra delen av däcket finns en ca 200 m2 stor komplementbyggnad (s.k. carport) av gul plåt och trä med 7 öppningar åt norr. komplementbyggnaden är i dåligt skick och kommer sannolikt att tas bort. Högsta tillåtna byggnadshöjd inom fastigheten är 3 meter enligt gällande detaljplan. Strukturen är idag totalt ca 2,5 meter hög, med stödmur runtom parkeringsdäcket inräknad. Från marken öster, väster och söder om byggnaden mätt är själva parkeringsdäcket ca 1,5 meter högt. Bild 7, 8 och 9. Parkeringshuset/garaget sett från Sandviksvägen åt söder (7), parkeringsdäcket sett åt sydöst (8), samt nedfart till parkeringshuset med anslutning till Sandviksvägen (9). Den intilliggande fastigheten Montören 2 rymmer en fjärrvärmecentral, vars södra fasad sammanfaller med parkeringshusets/-däckets norra stödmur (se Bild 8). Högsta tillåtna byggnadshöjd är 4 meter, till vilken skorsten inte inräknas. Fjärrvärmecentralen är av i huvudsak färgad plåt och rött tegel. Ungefär 20-30 meter väster om parkeringsdäcket finns småskalig villabebyggelse (se Bild 11). I sydvästra delen av fastigheten Kranen 1, ca 60 meter nordväst om planområdet, finns ett gruppboende sedan år 2013. Huvudbyggnaden är ett enplans lågenergihus med 6 lägenheter och 500 m2 byggnadsarea (se Bild 10). En likadan byggnad planeras i sydöstra delen av fastigheten och byggs i befintlig byggrätt på gällande detaljplan. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 7 Bild 10 och 11. Gruppboendet väster om planområdet i kvarteret Kranen (10), samt villabebyggelse direkt väster om astigheten Bandet 7 (11). GATOR OCH TRAFIK Gatunät Planområdet nås från Sandviksvägen, via Örebrovägen (E18) som går ca 15 meter söder om fastigheten Bandet 7. Öster om planområdet går Österleden (väg 243) med förbindelse till Solhagsvägen i norr. Lågt trafikflöde råder inom planområdet då Sandviksvägen endast leder till ett fåtal bostäder, avslutas som en vändplats för motortrafik och övergår till GCM-väg åt öster. Tillgängligheten i närområdet är särskilt god för cyklister och gående. Genom kvarteret Kranen och vidare genom Sandviken går gångoch cykelvägar som fortsätter österut samt vidare mot Karlskogas centrum åt väst. Kollektivtrafik Buss linje 2, 532 och 533 går utmed Solhagsvägen norr om planområdet samt Österleden i öst. I korsningen av Örebrovägen – Bergmästarvägen väster om planområdet finns hållplats för regional busstrafik (linje 500, 532, 533, 593 samt linje 1). MILJÖFÖRHÅLLANDEN Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormer (MKN) är ett juridiskt bindande styrmedel som regleras med stöd av 5 kap. Miljöbalken. Normerna anger en kvalitet på viss miljö som ska vara uppnådd vid viss tid. Idag finns miljökvalitetsnormer för luft- och vattenkvalitet samt för omgivningsbuller. Karlskoga kommun bedömer att MKN för utomhusluft inte är på väg att överskridas varken i nuläget eller efter antagandet av den här detaljplanen. Luftkvaliteten i Karlskoga är av god kvalitet och lever upp till de nationella gränsvärdena. Karlskoga kommun förespråkar lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD), vilket innebär att regnvatten används för bevattning, infiltreras i marken, fördröjs i damm eller leds på ytan till en genomsläpplig mark längre bort. Förorenad mark Det finns enligt kommunens granskningskarta ingen förorenad mark inom eller i anslutning till planområdet. Ca 150 meter öster om planområdet finns bekräftad förorenad mark från drivmedelshantering. Marken används idag för drivmedelsförsäljning, biltvätt och servicebutik. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 8 Radon Det finns enligt kommunens granskningskarta inga tecken på risk för höga radonhalter inom eller i anslutning till planområdet. Radonhalter bör enligt Folkhälsomyndigheten, Allmänna råd om radon inomhus, inte överstiga 200 Bq/m3 inomhus (FoHMFS 2014:16). Buller & vibrationer Planområdet ligger ca 15 meter norr om Örebrovägen (E18) och påverkas därför, trots den kraftigt sluttande grässlänten, av trafikbuller. Då detaljplanen inte medför nybyggnation samt att fastigheten Bandet 7 kommer användas för i huvudsak parkering samt långtidsförvaring av fordon tillämpas inga planbestämmelser som avser skydda området mot buller. Förslag till detaljplan medför i övrigt inte sådan användning som uppmuntrar till stadigvarande vistelse. FORNLÄMNINGAR Inga kända fornlämningar eller andra värdefulla miljöer finns inom eller i anslutning till planområdet. TEKNISK FÖRSÖRJNING Teknisk försörjning presenteras även i Bild 12, 13 och 14 på nästa sida. Vatten & avlopp Ledningar för dag-, spill- och dricksvatten finns dragna till fastigheterna Kranen 1 och Montören 2. Ledningarna löper från Örebrovägen, genom västra delen av fastigheten Bandet 7 och vidare till Sandviksvägen och fastigheten Kranen 1. Dagvattenbrunnar finns längs med Sandviksvägen och inom fastigheten Kranen 1. Dagvatten från parkeringsdäcket (Bandet 7) samt fjärrvärmecentralen (Montören 2) leds bort via brunnar till det kommunala dagvattensystemet. I nedfarten till parkeringsgaraget finns dagvattenbrunnar. I övrigt omhändertas dagvatten lokalt på stora och ofta kraftigt bevuxna gräsytor. El & energi Elledningar löper i vägkanterna längs Örebrovägen (E18), genom Sandviksvägen och därifrån vidare till planområdet. En signalkabel löper genom östra delen av planområdet till/från transformator i korsningen Källmossvägen/Österleden. Huvudledningar för fjärrvärme löper längs med Sandviksvägen, mot syd och väst i servitutsområde genom västra delen av fastigheten Bandet 7 (Akt. 1883K-5792.1) och vidare ut under Örebrovägen. I samma servitutsområde, i västra delen av planområdet, går vatten- och avloppsledningar. Bredand & tele Telebolaget Skanova äger ledningar som löper i Sandviksvägen och vidare österut, samt till fastigheten Montören 2 (ledningsrätt Akt. 1883-88/33.1). Avfall Den närmsta återvinningsstationen finns cirka 400 meter öster om planområdet. De verksamheter som finns inom planområdet antas inte generera avfall i betydande mån. Det befintliga gruppboendet på fastigheten Kranen 1 har eget sophanteringssystem i komplementbyggnad intill huvudbyggnaden. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING Sandvik svägen GCM-vä g Örebrov ägen Bild 12. Teknisk försörjning, fjärrvärme Bild 13. Teknisk försörjning, elektricitet Bild 14. Teknisk försörjning, vatten och avlopp 9 Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 10 FÖRÄNDRINGAR ÖVERGRIPANDE ANVÄNDNING Detaljplanen föreslår en tillfart från Sandviksvägen till sydöstra delen av fastigheten Kranen 1, där ett nytt gruppboende byggs under hösten år 2015. För att möjliggöra tillfart behöver Sandviksvägen breddas, då den idag övergår till gång-, cykel- och mopedväg (GCM) åt öst, och där avslutas som återvändsgata för motortrafik. Den mark som planläggs till del av Sandviksvägen är i gällande detaljplan allmän plats, parkmark. För fastigheten Bandet 7 innebär planförslaget ökning av den högsta tillåtna byggnadshöjden samt ändrad markanvändning. Ändrad markanvändning möjliggör uppställning av fordon, viss service och sällanköpshandel, verksamheter. Förlegade planbestämmelser uppdateras för den intilliggande fjärrvärmecentralen på fastigheten Montören 2. Bild 17. Illustration av parkeringsdäcket med tak. MARKANVÄNDNING Användning av allmän plats Gata samt p-plats (PBL 4 kap. 5 § 2, 8 § 2 och 30 §) Den mark som tas i anspråk för ny tillfart från Sandviksvägen till fastigheten Kranen 1 övergår från allmän plats, parkmark, till allmän plats, gata samt p-plats (parkeringsyta). En mindre sträcka av vad som idag är GCM-väg övergår till att även kunna trafikeras av motortrafik. Lokalgatan avslutas liksom tidigare som återvändsgata åt öst. Användningen GATA tillämpas för trafik inom en tätort eller för trafik som har sitt mål vid gatan. Användning av kvartersmark E1 – Teknisk anläggning, fjärrvärmecentral (PBL 4 kap. 5 § 3, 11 § 2 och 30 §) I gällande detaljplan har fastigheten Montören 2 bestämmelsen Bv, som innebär område får användas endast för värmecentral, tvättstuga eller dylig gemensamhetsanläggning. Planbestämmelsen är förlegad och uppdateras i ny detaljplan till E1. Användningsbestämmelse E - tekniska anläggningar, tillämpas för områden för tekniskt ändamål. Användningen anges med blågrå färg samt preciseras med hänsyn till eventuella störningar. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 11 Z – Verksamheter. Biluppställning, service och lager med tillhörande försäljning (sällanköpshandel). (PBL 2010:900 4 kap. 5 § 3, 11 § 2 och 30 §) Användningen verksamheter tillämpas områden för service, lager, tillverkning med tillhörande försäljning, handel med skrymmande varor och andra verksamheter av likartad karaktär med begränsad omgivningspåverkan. Användningen verksamheter betecknas Z och anges med beige färg på plankartan. Fastigheten avses användas för biluppställning, långtidsförvaring av fordon, lagring av varor samt viss service och sällanköpshandel. Användningen beräknas generera låga trafikflöden och ge en låg omgivningspåverkan. Bild 16. Illustration av parkeringsdäcket först utan sedan med takkonstruktion. Byggnaden planeras i ett senare skede förses med väggar - vilket skapar möjligheter för att bedriva viss verksamhet. UTFORMNING AV KVARTERSMARK Egenskapsbestämmelser för kvartersmark - Bandet 7 För fastigheten Bandet 7 möjliggör planförslaget en utökad byggnadshöjd, från 3 meter, till högst 9 meters nockhöjd. Syftet är att möjliggöra byggnation av tak över det idag öppna parkeringsdäcket och därmed göra anläggningen mer användbar än tidigare. Nockhöjden avser kunna ge en fri höjd invändigt på ca 4,5 meter. Byggnaden begränsas i höjd genom en kombination av planbestämmelser för högsta tillåtna nockhöjd i meter samt lägsta respektive högsta taklutning i grader. Tak på fastigheten Bandet 7 ska ha lägst 8 samt högst 20 graders lutning. Huvudsyftet är att undvika ett tak som upplevs som flackt och klumpigt, men samtidigt möjliggöra ett tak som inte begränsar användningen av parkeringsdäcket interiört. Takets lutningar ger även effekter för dagvattenhanteringen. Branta brutna tak avvattnas snabbt, medan dagvatten som rinner från flacka tak går att leda och kontrollera i större utsträckning. 2100 m2 fastslås som högsta tillåtna byggnadsarea inom fastigheten (e1). Parkeringsdäcket utgör idag ca 2000 m2. En något högre byggrätt möjliggör byggnation av friliggande entré, lastbrygga eller andra tekniska lösningar som kan behövas i senare skede om parkeringsdäcket överbyggs med tak och därefter sluts med väggar. Det är ungefär 7,5 meter mellan parkeringshusets södra fasad och staketet som skiljer fastigheten Bandet 7 från den sluttande grässlänten mot E18 åt söder. Området regleras med prickmark i syfte att bevara det byggnadsfria avståndet. 12 Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING Egenskapsbestämmelse (byggnadsteknik) tillämpas för att eftersträva lokalt omhändertagande av dagvatten. Bestämmelsen går att uppfylla på olika sätt med olika tekniker, men med enkelhet genom att leda takvatten via stuprör/utkastare till det kommunala dagvattensystemen eller genomsläpplig mark för infiltration. Regnvatten på parkeringsdäcket leds idag via brunnar. Om parkeringsdäcket förses med tak bör dagvatten även i fortsättning tas om hand på ett bra sätt. b1 – Tak ska utformas så att dag-/takvatten kan avledas och tas om hand på den egna fastigheten Bild 17. Illustrationen ger exempel på takstol som byggrätten tillåter, som möjliggör högsta angivna nockhöjd (9 m) och kan ge ca 5 meter fri höjd invändigt. 0.0 00-00 Högsta nockhöjd i meter Högsta respektive lägsta takvinkel i grader Nockhöjd är den högsta delen på byggnadens takkonstruktion, oavsett vilken typ av takkonstruktion byggnaden har. Delar som sticker upp över taket, såsom skorstenar och antenner, räknas inte in. För fastigheten Bandet 7 ska nockhöjd mätas från markens nivå invid parkeringsgaragets/-däckets västra gavel. Punkten för mätning har markerats i översiktskartan (se Bild 2) samt i illustration nedan (Bild 18). HÖGSTA Bild 18. Illustrationen visar varifrån nockhöjden i detta fall ska mätas (byggnadens västra gavel). ER JD 9 MET NOCKHÖ Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 13 Egenskapsbestämmelser för kvartersmark - Montören 2 För fastigheten Montören 2 ges byggrätt för komplementbyggnader som är nödvändiga för anläggningens drift och funktion, dock högst till totalt 80 m2 i byggnadsarea (e2). 5 meters nockhöjd gäller inom fastigheten för takkonstruktionens högsta punkt, därutöver får skorstenar, silos och annat som är nödvändigt för anläggningens drift och funktion sticka upp. Nockhöjd ska mätas från markens medelnivå invid byggnaden. NATUR Mark & vegetation En ny tillfart till fastigheten Kranen 1 från Sandviksvägen innebär att mindre mängd mark övergår från gräs till hårdgjord yta. En kortare sträcka av GCM-vägen som mynnar från Sandviksvägen mot öster behöver breddas för att bli lämpad för även motortrafik. Breddning av vägen medför att mindre mängd gräsyta ersätts med asfalt. En del träd och buskage kan behöva tas ned. Gräs, buskage och möjligtvis enstaka träd på fastigheten Bandet 7 kommer att tas ned och ersättas med asfalt om fastighetsägaren beslutar att anlägga privat väg för att kunna ta sig runt fastigheten. Mängden hårdgjord yta kommer därmed generellt att öka något inom planområdet. Bild 19, 20 och 21. Sandviksvägen mot öster där GCM-vägen som behöver breddas tar vid. Tillfarten planeras till vänster i bild (19). Sandviksvägen sedd åt väster, där tillfart till kvarteret Kranen planeras till höger i bild (20). Området väster om parkeringsgaraget (Bandet 7) som till viss del kan komma att asfalteras (21). GATOR OCH TRAFIK Gatunät Planförslaget innebär att Sandviksvägen i sitt östra läge kommer att utgöra tillfart till fastigheten Kranen 1. I dagsläget övergår vägen i detta läge till GCM-väg. Breddningen medför att GCM-vägen får ge mark till vägområdet, och därmed tillta som friliggande GCM-väg längre österut än tidigare (se Bild 19 och 20). Fastighetsägaren avser i senare skede anlägga privat väg som gör det möjligt att ta sig runt parkeringsgaraget. Sådan väg får anslutning i fastighetens östra samt västra ände. Vägrätt finns för att använda fastigheten Montören 2 för tillfart från Sandviksvägen. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 14 TEKNISK FÖRSÖRJNING Inga förändringar förväntas behöva ske gällande den tekniska försörjningen. MILJÖFÖRHÅLLANDEN Detaljplanen bedöms inte påverka befintliga miljöförhållanden. Markanvändningen inom fastigheten Bandet 7 begränsas till att endast möjliggöra uppställning av motorfordon i kombination med verksamheter som ska ha en begränsad omgivningspåverkan, såsom enklare bilservice och viss försäljning. Närområdet utsätts redan för trafikbuller på grund av närheten till E18 och eventuellt buller från verksamhet bör inte adderas till i störningsfrekvensen. Området är heller inte lämpat för höga trafikflöden då Sandviksvägen är en återvändsgata som i stort sett endast leder till bostäder. Hantering av dagvatten I dagsläget avvattnas hårdgjorda ytor på fastigheten Bandet 7 via brunnar och spillvattenledningar medan resterande ytor är grönyta. Om parkeringsdäcket byggs över med tak måste dagvatten även i fortsättning omhändertas med anslutning till spillvattenledning eller på annat sätt fördröjas och/eller omhändertas lokalt. Det brutna taket blir ca 2000 m2, vilket skapar riktade flöden av dagvatten åt norr och söder. Dagvatten bör inte ohindrat sköljas av taket och fritt flöda vidare söderut, då området därefter sluttar kraftigt mot Örebrovägen (E18) - där beredskap för den ytterligare mängden dagvatten nödvändigtvis inte finns. Har fastighetsägaren dessutom för avsikt att anlägga hårdgjord väg söder om parkeringsgaraget riskerar dagvatten från området få Örebrovägen som avrinningsområde. Dagvattenhanteringen bör lösas på sådant sätt att det kommande taket inte heller avvattnas direkt mot den intilliggande fjärrvärmecentralen, utan fångas upp i hängrännor eller motsvarande. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Markreservat (u-områden) finns inom planområdet för att säkerställa skydd för sådana ledningsrätter och servitut som finns sedan tidigare. GENOMFÖRANDETID Genomförandetiden är den tidsrymd inom vilken en detaljplan är tänkt att genomföras. Som huvudregel får planen inte ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares vilja under genomförandetiden. Genomförandetiden är 5 år efter att detaljplanen vunnit laga kraft. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 15 Bild 22. Snitt ur arbetsmaterialet för plankartan. ARBETSMATERIAL I Bild 22 ovan ses arbetsmaterial som varit underlag för plankartan. Av Bild 23 nedan framgår hur det kommande gruppboendet, norr om Sandviksvägen byggs i befintlig byggrätt. Byggnaden har ”pusslats” in mellan gamla husgrunder från f.d. flerbostadshus. Arbetsmaterialet ovan visar att det eventuellt finns vatten-, el- och fjärrvärmeledningar kvar i marken. Ledningarna har spelat ut sin roll och påverkar vare sig byggnation, anläggning av parkering, tillfart eller planläggningen i övrigt. Parkeringsytan anges 2 meter utöver den planerade ytan i detaljplan (Bild 23). Detta möjliggör att mer av den fördetta parkmarken kan användas om behov skulle uppstå. Att planlägga parkmark som parkering innebär i praktiken inga skyldigheter eller förändringar. Kommunen kan ändå välja att endast asfaltera den yta man angivet (se Bild 22). Resterande ytor ingår inte i planområdedet då dessa sedan tidigare ligger inom kvartersmark. Bild 23. Arbetsmaterial för plankartan sammanlagd med gällande detaljplan. Det nya gruppboendet till höger, hamnar liksom det befintliga, inom befintlig byggrätt. Tillfarten (GATA) samt parkeringsplatsen (P-PLATS) hamnar enligt gällande detaljplan på park- och prickmark. Den nya tillfarten, över tidigare parkmark får samma bredd som vägområdet för Sandviksvägen håller i väster, ca 11 meter. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 16 KONSEKVENSER AV FÖRÄNDRINGAR Planområdet kommer att genomgå förändringar av varierad karaktär. Detta förslag till detaljplan justerar mark för tillfart till gruppboendet. Effekten blir att en mindre mängd gräs istället asfalteras. Åtgärden bedöms inte ge konsekvenser på miljökvalitet eller i övrigt vara av stor betydelse. Tillfarten tar vid från östra änden av Sandviksvägen. Vägen måste breddas för att göra tillfarten tillgänglig för motortrafik. Effekten blir att mängden friliggande cykel- och gångbana blir något kortare (ca 15 meter). Vägsträckan bedöms inte bli trafikerad i märkbar grad eller i övrigt mer belastad än vad den är idag. Detaljplanen innebär störst förändringar inom fastigheten Bandet 7. Parkeringsdäcket kommer att överbyggas med tak och eventuellt slutas med väggar. Verksamheterna som avses bedrivas kan inte antas generera höga trafikflöden eller ge någon märkbar omgivningspåverkan. Dock kommer byggnaden ta en helt annan karaktär än tidigare. Fastigheten kommer att förses med stängsel i tomtgräns, som skydd i samband med förvaring av fordon. Sådana åtgärder hanteras i samband med ansökan om bygglov. Fastighetsägaren har för avsikt att anlägga privat vägsträcka runt fastigheten. Sådan väg minskar belastningen på Sandviksvägen då fordon kan ta sig runt området och vidare ut. Skulle väg runt fastigheten Bandet 7 inte anläggas kommer fordon behöva backa och cirkulera i östra delen av Sandviksvägen, vilket riskerar hindra framkomligheten till gruppboendena samt generera onödiga mängder trafikbuller. Anläggande av privat väg minskar dock andelen gräsyta på fastigheten. GENOMFÖRANDEFRÅGOR HANDLÄGGNING OCH TIDPLAN Planen handläggs med standardförfarande i enlighet med Plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Handläggning påbörjades i januari 2015 och fortlöper under sommaren 2015. Detaljplanen förväntas bli antagen och vinna laga kraft till hösten 2015. ANTAGANDE Detaljplanen strider inte mot översiktsplanen och omfattar i övrigt inte frågor av principiell art. Det föreslås därför att den kan antas av Samhällsbyggnadsnämnden. Den geografiska del av gällande detaljplan som omfattas av detta förslag till detaljplan upphör att gälla i samband med att ny detaljplan vinner laga kraft. HUVUDMANNASKAP OCH ANSVARSFÖRDELNING Karlskoga kommun är huvudman för allmän platsmark. Respektive fastighetsägare ansvarar för mark inom kvartersmark. Karlskoga Energi & Miljö AB är huvudman för de allmänna ledningsnäten och ansvarar för utbyggnad av VA- samt elnät och fjärrvärmenät. Skanova är ansvarig för telenätet. AVTAL Avtal gällande finansiering och handläggning av detaljplanen samt eventuella tillkommande utredningar har upprättas mellan Plan- och exploateringsavdelningen, Karlskoga kommun och fastighetsägaren till Bandet 7, samt mellan Plan- och exploateringsavdelningen och Teknik- och fastighetsavdelningen, Karlskoga kommun. Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING 17 FASTIGHETSBILDNING OCH FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER Den del av fastigheten Kranen 1 som enligt förslag till detaljplan planläggs som tillfart samt parkering tillförs fastigheten Brickegården 6:1. Båda berörda fastigheter ägs av Karlskoga kommun. Fjärrvärmecentralen är fortfarande till viss del i drft på fastigheten Montören 2, bredvid parkeringsgaraget på fastigheten Bandet 7. Ska garaget rivas eller på andra sätt förändras ska ägare till Montören 2 kontaktas för samråd. Troligtvis står Kranen 1 inför byggnation med nytt gruppboende före det att detta förslag till detaljplan hunnit vinna laga kraft. Gruppboendet byggs i befintlig byggrätt på gällande detaljplan. Parkmark på Kranen 1 kommer därmed användas som tillfart till byggarbetsplatsen. Parkmark utöver den som i detta förslag till detaljplan planläggs som tillfart och parkering ska återställas. Ansvarig för återställandet av marken är Karlskoga kommun som huvudman och ansvarig för allmän platsmark. PLANEKONOMI Finansieringen av detaljplanen sker enligt de avtal som tecknats mellan Plan- och exploateringsavdelningen och fastighetsägaren till Bandet 7, samt mellan Plan- och exploateringsavdelningen och Teknik- och fastighetsavdelningen, Karlskoga kommun. Planavgift får inte tas ut i samband med framtida bygglovgivning. TEKNISKA UTREDNINGAR Fastighetsägaren, eller av denne anlitad byggherre/entreprenör, är ansvarig för sådana eventuella tekniska utredningar som krävs inför byggande eller andra åtgärder inom respektive fastighet. MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen är upprättad av Johan Mood, Fysisk planerare, Samhällsbyggnadsförvaltningen. Samtliga illustrationer och övrigt material i detta dokument har tagits fram av Johan Mood. Under arbetets gång har samråd med berörda tjänstemän inom Samhällsbyggnadsförvaltningen skett. Johan Mood, Fysisk planerare Mark- och planeringsavdelningen Samhällsbyggnadsförvaltningen Karlskoga kommun 2015-07-07 18 Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING SAMRÅDSTID 15/7 - 5/8 - 2015 Snitt ur plankarta Följande gäller inom områd bestämmelsen inom hela p sig. För att skilja mellan an användningen inom parent Om flera användningar tillå huvudsakliga användninge + 107,32 + 107,84 GRÄNSER P A E + + 107,66 + 108,11 A ANVÄNDNING AV ALLMÄN Allmänna platser G GATA P P-PLATS GCMVÄG G N NATUR ANVÄNDNING AV KVARTE Kvartersmark E1 T V Z ( EGENSKAPSBESTÄMMEL Utnyttjandegrad e1 0000 H H e2 00 s + 107,57 + 107,08 + 107,19 Begränsning av markens u M ............................. Höjd på byggnader H 0.0 Takvinkel M 00-00 Placering, utformning och Byggnadsteknik b1 T d 5.0 ADMINISTRATIVA BESTÄM Markreservat u O Genomförandetid 9.0 G 8 - 20 TEC Anv Trak Kva Fast Slän Stöd Väg Stak Spå 2:71 4 Fas BOFORS, MALLEN Trak Hultmansgatan Gat Lr Led Serv Ser Grundkartan framställd ge Skala 1:400 (A1) Skala 1:800 (A3) Illustrationsplan 0 DETALJPL Denna detaljplan reglerar vad m sker med stöd av plan- och byg Därutöver finns i PBL generella finns en beskrivning som är ett Bande Sandvike KARLSKOGA KOM ......................................... Johan Mood, fysisk planerare Detaljplan för Bandet 7 m.fl. - Sandviken - SAMRÅDSHANDLING PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden som har nedanstående beteckning. Där beteckningen saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet. Markanvändningar redovisas bland planbestämmelserna var för sig. För att skilja mellan användningar i en byggnads olika plan betecknas på plankartan den sekundära användningen inom parentes. Egenskapsbestämmelser till sekundär användning anges inom parentes. Om flera användningar tillåts inom samma användningsområde färgläggs området med den huvudsakliga användningens färg. Endast angiven användning och utformning är tillåten. + 107,84 GRÄNSER Planområdesgräns. Redovisad 3 meter utanför planområdet Användningsgräns Egenskapsgräns + + 108,11 Administrativ gräns ANVÄNDNING AV ALLMÄN PLATSMARK Allmänna platser Gata för lokaltrafik GATA Parkering P-PLATS GCMVÄG Gång-, cykel- och mopedväg Naturområde NATUR ANVÄNDNING AV KVARTERSMARK Kvartersmark E1 Teknisk anläggning, fjärrvärmecentral Verksamheter. Biluppställning, service och lager med tillhörande försäljning Z (sällanköpshandel). EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK Utnyttjandegrad e1 0000 Högsta tillåtna byggnadsarea inom fastigheten Högsta tillåtna byggnadsarea för komplementbyggnad(er) inom fastigheten, e2 00 som är nödvändiga för anläggningens drift och funktion Begränsning av markens utnyttjande Marken får inte förses med byggnad ............................. Höjd på byggnader Högsta nockhöjd i meter 0.0 Takvinkel Minsta respektive största taklutning i grader 00-00 Placering, utformning och utförande Byggnadsteknik b1 Tak ska utformas så att dag-/takvatten kan avledas och tas om hand på den egna fastigheten ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Markreservat u Området ska vara tillgängligt för allmännyttiga underjordiska ledningar Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft TECKENFÖRKLARING GRUNDKARTA Använd gräns, Plangräns Bostadshus, Uthus Traktgräns Allmän byggnad, Kyrka Kvarterstrakt Transformator, Skärmtak Fastighetsgräns Industribyggnad Slänt Stödmur Träd X Y Vägkant Staket Spår 2:71 4 Koordinater 6579400 125100 Rutnätspunkt Bef. markhöjd + 000,00 Fastighetsbeteckningar BOFORS, MALLEN Traktnamn, Kvartersnamn Hultmansgatan Gatunamn Lr Ledningsrätt Serv Servitut Koordinatsystem SWEREF 99 15 00 Höjdsystem Rikets Epok 1900 Mätklass II Grundkartan framställd genom uttag från kartdatabasen Skala 1:400 (A1) Skala 1:800 (A3) 0 5 10 20 30 Meters STANDARDFÖRFARANDE SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN Denna detaljplan reglerar vad marken (och vattnet) får användas till och hur den får bebyggas. Regleringen sker med stöd av plan- och bygglagen, PBL, och omfattar de på denna plankarta angivna bestämmelser. Därutöver finns i PBL generella bestämmelser som skall iakttas vid byggande. Till planens laga handling finns en beskrivning som är ett tolkningshjälpmedel till planens formella innebörd. Bandet 7 m.fl. Sandviken, Karlskoga KARLSKOGA KOMMUN 2015-01-16 ...................................................................... Johan Mood, fysisk planerare SBN LAGA KRAFT .......................................... .......................................... 19 SAMRÅDSHANDLING Bandet 7 m.fl. Sandviken, Karlskoga www.karlskoga.se
© Copyright 2024