Dokumentation av samrad med den sverigefinska gruppen i Malmo stad den 3 september 2015 Inledning Samrådet har planerats i samarbete mellan Stadskontoret Malmö stad och representanter i Malmö minoritetsforum. Janne Grönholm från Malmö minoritetsforum inledde samrådet tillsammans med Jenny Malmsten, samordnare för finskt förvaltningsområde i Malmö stad. Tolk fanns på plats för att översätta de delar av samrådet som var på svenska. Inbjuden talare var Voitto Visuri, ordförande för sverigefinska riksförbundet, som talade om lagstiftningen och erfarenheter av att arbeta med samråd. Voitto Visuri utgick från § 5 i lagstiftningen som säger att: Förvaltningsmyndigheter ska ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande i frågor som berör dem och så långt det är möjligt samråda med representanterna för minoriteterna i sådana frågor. (Lagen om de nationella minoriteterna och minoritetsspråk, 2009:724) dokumentation samråd 3 september 2015 svenska Ett budskap från Voitto Visuri är att det är viktigt att informera majoritetssamhället om lagstiftningen, inte bara de nationella minoriteterna. För att lagstiftningen ska få genomslag måste berörda myndigheter och majoritetssamhället ha kännedom om lagstiftningen. En viktig aspekt av lagstiftningen är enligt Voitto Visuri också att få möjlighet att använda sig av det finska språket. Vidare talade Voitto Visuri om vem som ska representera minoriteten i samråden? Någon form av representation behövs, men det kanske inte kan vara vem som helst utan någon som har mandat från gruppen. Det kan vara bra att skapa referensgrupper så att man kan prata tillsammans innan man håller ett samråd. Han informerade också om att samrådet måste göras utifrån de lokala förutsättningarna. Det är bra att ha representation från olika åldersgrupper. Finns det möjlighet att politiker ska delta i samråd? Voitto Visuri menar att det är viktigt att politiker också finns representerade i samråd. Avslutningsvis fick Voitto Visuri frågor från publiken om bland annat vilka möjligheter som finns att föra talan mot kommuner som inte följer lagstiftningen. Kan dessa anmälas till Europadomstolen eller diskrimineringsombudsmannen? Voitto Visuri menar att en mer framkomlig 2 (4) väg är att föra dialog med myndigheter och att det är svårt att driva denna typ av ärenden i Europadomstolen. Samråd Efter inledningen ledde Janne Grönholm en workshop med fokus på representation och organisering i den sverigefinska gruppen. Jenny Malmsten betonar att när det gäller organisering måste detta komma från den sverigefinska gruppen, Malmö stad kan och ska inte styra hur grupperna organiseras. Samrådet började därefter med att deltagarna fick diskutera representation utifrån följande fråga: Hur hittar vi bra representanter för den sverigefinska minoriteten i Malmö? När gruppdiskussionerna redovisades framkom följande: Det är viktigt att representanterna talar för olika sakfrågor. Det är viktigt att nå ut till så många som möjligt via t.ex. sociala medier, malmo.se och Vårt Malmö. Även de finska föreningarna är viktiga kommunikationsvägar. En variant kan vara minisamråd som kan representera olika sakfrågor. Ett förslag är att samrådet ska hitta representanter nu, fram till dess att vi hittar den ”bäst lämpade”. Det är viktigt att de som representerar sverigefinnarna är engagerade och intresserade av de olika sakfrågorna (förskola, äldreomsorg, kultur och kommunikation). De som är här är redan intresserade och de är redan representanter – ett förslag är att välja representanter redan under sittande möte och att representanteran därefter sitter i ett år Flertalet grupper håller med om ovanstående och bekräftar detta. De som ska representera är de som redan syns och är aktiva idag, de som är närvarande på samråd. Janne Grönholm och Jenny Malmsten ställer frågan om samrådet vill välja grupper idag och majoriteten vill välja en tillfällig grupp representanter inom sina sakfrågor. Utifrån detta diskuterar samrådet följande fråga: Hur ska dessa representanter organisera sig? Diskussionsgrupper bildades under samrådet i de olika områdena (förskola, äldreomsorg, kultur och kommunikation). I diskussionerna framkom att den sverigefinska gruppen önskar ha möten för enskilda representantgrupper (minisamråd) samt att de önskar ha ett möte som är för alla grupper (storsamråd). Utifrån de diskussioner som hölls fick de grupper som bildats under samrådet i uppdrag att återkomma till Malmö stad med namn på vilka som ingår i respektive grupper och sedan kommer möten att hållas inom respektive område. 3 (4) Jenny Malmsten informerar om att ytterligare samråd kommer att hållas under hösten, vad gäller förskola den 29 september och äldreomsorg i november. Inom kultur kommer också ”minisamråd” att hållas. Avslutande information Jenny Malmsten berättar också om arbetet i Malmö stad med finskt förvaltningsområde så här långt. En aspekt av detta arbete är att det finns en motsättning i att detta ska gå fort och snabbt komma igång, samtidigt som alla frågor ska samrådas. Utöver det fattas beslut i en kommun i en politisk process. Från det att ett politiskt ärende bereds ska det ofta passera olika nämnder innan beslut fattas vilket tar tid. Det gör att önskemålet om snabbhet krockar med såväl behovet av att samråda med den sverigefinska gruppen och att beslut därefter fattas i en politisk process. Hittills har bland annat följande hänt under 2015: Malmö stad blev en del av det finska förvaltningsområdet den 1 februari. En förvaltningsövergripande grupp bildas för att arbeta med det finska förvaltningsområdet. Ett första samråd hålls den 11 mars. På detta diskuterades önskemål från den sverigefinska gruppen inom områdena förskola, äldreomsorg, kultur och kommunikation. Det fanns önskemål på aktiviteter inom samtliga områden. Utifrån detta togs ett underlag fram kring hur medlen för finskt förvaltningsområde fördelas under 2015. Detta kräver ett politiskt beslut och innan ett sådant är fattat går det inte att använda medlen. Kartläggningar och andra insatser kan därför inte påbörjas innan det finns ett politiskt direktiv kring hur medlen ska fördelas. Det fanns en förhoppning att få ett politiskt beslut i maj, men då det inkom flera synpunkter från den sverigefinska gruppen kring förskolefrågan sköts beslutet upp tills möten hade hållits mellan förskoleförvaltningen och sverigefinska representanter. Den 22 juni kom ett politiskt beslut i ärendet (STK-2015-513) som fastställer hur medlen fördelas inom förskola, äldreomsorg, kultur och kommunikation år 2015. Malmö stad är enligt lagstiftningen skyldiga att genomföra kartläggningar för att ta reda på behov och önskemål inom förskola och äldreomsorg. Kartläggningarna ligger till grund för hur arbetet inom finskt förvaltningsområde organiseras inom nämnda områden. Inom förskolan har arbetet med kartläggning påbörjats med befintliga personalresurser. Efter semestern genomfördes en internrekrytering av personal för att genomföra en kartläggning av äldreomsorgsfrågan inom ramen för finskt förvaltningsområde. Tjänsten är en 4-månaders projektanställning med möjlighet till förlängning. Efter semestern utlystes också en tjänst för att arbeta med översättning av webbsidor. Tjänsten är en 3-månaders projektanställning med möjlighet till förlängning. 4 (4) Avslutningsvis tackade Jenny Malmsten för det stora engagemanget från den sverigefinska gruppen och från Voitto Visuri och Janne Grönholm som båda bidragit till att få till goda diskussioner under samrådet. Frågan om former för samråd och representation behöver fortsatt diskuteras men resultaten av dagens samråd är en bra början. Efter samrådet Grupperna som bildades under samrådet fick i uppdrag att återkomma till Malmö stad med namn på de personer som kommer att representera den sverigefinska gruppen inom respektive område. Följande grupper har bildats utifrån samrådet: Förskola Sanna Jälevik Taru Viinikainen Esko Oksanen Kati Lundberg (reserv) Nina Skog (reserv) Susan Savolainen (reserv) Äldreomsorg Maija Himanen Sirkka Patronen Kultur (kulturförvaltningen samt biblioteket) Heidi Viman, Katarina Pesonen. Ulla-Maija Tanskanen Kerttu Hyvärinen Salme Härkönen Leena Lehti Markku Rostto, Hanna Okur Kirsti Ahokas Liisa Ståhlberg Merja Skaffari-Multala Ulrika Peldán, Janne Grönholm Kommunikation Merja Skaffari-Multala, Markku Roitto Ulla-Maija Tanskanen
© Copyright 2024