Dokumentation av samrad med
den sverigefinska gruppen i
Malmo stad den 3 september
2015
Inledning
Samrådet har planerats i samarbete mellan Stadskontoret Malmö stad och
representanter i Malmö minoritetsforum. Janne Grönholm från Malmö
minoritetsforum inledde samrådet tillsammans med Jenny Malmsten,
samordnare för finskt förvaltningsområde i Malmö stad. Tolk fanns på plats för
att översätta de delar av samrådet som var på svenska.
Inbjuden talare var Voitto Visuri, ordförande för sverigefinska riksförbundet,
som talade om lagstiftningen och erfarenheter av att arbeta med samråd. Voitto
Visuri utgick från § 5 i lagstiftningen som säger att:
Förvaltningsmyndigheter ska ge de nationella minoriteterna möjlighet till inflytande i frågor
som berör dem och så långt det är möjligt samråda med representanterna för minoriteterna i
sådana frågor. (Lagen om de nationella minoriteterna och minoritetsspråk, 2009:724)
dokumentation samråd 3 september 2015 svenska
Ett budskap från Voitto Visuri är att det är viktigt att informera
majoritetssamhället om lagstiftningen, inte bara de nationella minoriteterna. För
att lagstiftningen ska få genomslag måste berörda myndigheter och
majoritetssamhället ha kännedom om lagstiftningen. En viktig aspekt av
lagstiftningen är enligt Voitto Visuri också att få möjlighet att använda sig av
det finska språket.
Vidare talade Voitto Visuri om vem som ska representera minoriteten i
samråden? Någon form av representation behövs, men det kanske inte kan vara
vem som helst utan någon som har mandat från gruppen. Det kan vara bra att
skapa referensgrupper så att man kan prata tillsammans innan man håller ett
samråd. Han informerade också om att samrådet måste göras utifrån de lokala
förutsättningarna. Det är bra att ha representation från olika åldersgrupper.
Finns det möjlighet att politiker ska delta i samråd? Voitto Visuri menar att det
är viktigt att politiker också finns representerade i samråd.
Avslutningsvis fick Voitto Visuri frågor från publiken om bland annat vilka
möjligheter som finns att föra talan mot kommuner som inte följer
lagstiftningen. Kan dessa anmälas till Europadomstolen eller
diskrimineringsombudsmannen? Voitto Visuri menar att en mer framkomlig
2 (4)
väg är att föra dialog med myndigheter och att det är svårt att driva denna typ
av ärenden i Europadomstolen.
Samråd
Efter inledningen ledde Janne Grönholm en workshop med fokus på
representation och organisering i den sverigefinska gruppen. Jenny Malmsten
betonar att när det gäller organisering måste detta komma från den
sverigefinska gruppen, Malmö stad kan och ska inte styra hur grupperna
organiseras. Samrådet började därefter med att deltagarna fick diskutera
representation utifrån följande fråga:
Hur hittar vi bra representanter för den sverigefinska minoriteten i Malmö?
När gruppdiskussionerna redovisades framkom följande:








Det är viktigt att representanterna talar för olika sakfrågor.
Det är viktigt att nå ut till så många som möjligt via t.ex. sociala medier,
malmo.se och Vårt Malmö. Även de finska föreningarna är viktiga
kommunikationsvägar.
En variant kan vara minisamråd som kan representera olika sakfrågor.
Ett förslag är att samrådet ska hitta representanter nu, fram till dess att
vi hittar den ”bäst lämpade”.
Det är viktigt att de som representerar sverigefinnarna är engagerade
och intresserade av de olika sakfrågorna (förskola, äldreomsorg, kultur
och kommunikation).
De som är här är redan intresserade och de är redan representanter – ett
förslag är att välja representanter redan under sittande möte och att
representanteran därefter sitter i ett år
Flertalet grupper håller med om ovanstående och bekräftar detta.
De som ska representera är de som redan syns och är aktiva idag, de
som är närvarande på samråd.
Janne Grönholm och Jenny Malmsten ställer frågan om samrådet vill välja
grupper idag och majoriteten vill välja en tillfällig grupp representanter inom
sina sakfrågor. Utifrån detta diskuterar samrådet följande fråga:
Hur ska dessa representanter organisera sig?
Diskussionsgrupper bildades under samrådet i de olika områdena (förskola,
äldreomsorg, kultur och kommunikation). I diskussionerna framkom att den
sverigefinska gruppen önskar ha möten för enskilda representantgrupper
(minisamråd) samt att de önskar ha ett möte som är för alla grupper
(storsamråd). Utifrån de diskussioner som hölls fick de grupper som bildats
under samrådet i uppdrag att återkomma till Malmö stad med namn på vilka
som ingår i respektive grupper och sedan kommer möten att hållas inom
respektive område.
3 (4)
Jenny Malmsten informerar om att ytterligare samråd kommer att hållas under
hösten, vad gäller förskola den 29 september och äldreomsorg i november.
Inom kultur kommer också ”minisamråd” att hållas.
Avslutande information
Jenny Malmsten berättar också om arbetet i Malmö stad med finskt
förvaltningsområde så här långt. En aspekt av detta arbete är att det finns en
motsättning i att detta ska gå fort och snabbt komma igång, samtidigt som alla
frågor ska samrådas. Utöver det fattas beslut i en kommun i en politisk process.
Från det att ett politiskt ärende bereds ska det ofta passera olika nämnder innan
beslut fattas vilket tar tid. Det gör att önskemålet om snabbhet krockar med
såväl behovet av att samråda med den sverigefinska gruppen och att beslut
därefter fattas i en politisk process. Hittills har bland annat följande hänt under
2015:












Malmö stad blev en del av det finska förvaltningsområdet den 1
februari.
En förvaltningsövergripande grupp bildas för att arbeta med det finska
förvaltningsområdet.
Ett första samråd hålls den 11 mars. På detta diskuterades önskemål
från den sverigefinska gruppen inom områdena förskola, äldreomsorg,
kultur och kommunikation.
Det fanns önskemål på aktiviteter inom samtliga områden.
Utifrån detta togs ett underlag fram kring hur medlen för finskt
förvaltningsområde fördelas under 2015. Detta kräver ett politiskt
beslut och innan ett sådant är fattat går det inte att använda medlen.
Kartläggningar och andra insatser kan därför inte påbörjas innan det
finns ett politiskt direktiv kring hur medlen ska fördelas.
Det fanns en förhoppning att få ett politiskt beslut i maj, men då det
inkom flera synpunkter från den sverigefinska gruppen kring
förskolefrågan sköts beslutet upp tills möten hade hållits mellan
förskoleförvaltningen och sverigefinska representanter.
Den 22 juni kom ett politiskt beslut i ärendet (STK-2015-513) som
fastställer hur medlen fördelas inom förskola, äldreomsorg, kultur och
kommunikation år 2015.
Malmö stad är enligt lagstiftningen skyldiga att genomföra
kartläggningar för att ta reda på behov och önskemål inom förskola och
äldreomsorg. Kartläggningarna ligger till grund för hur arbetet inom
finskt förvaltningsområde organiseras inom nämnda områden.
Inom förskolan har arbetet med kartläggning påbörjats med befintliga
personalresurser.
Efter semestern genomfördes en internrekrytering av personal för att
genomföra en kartläggning av äldreomsorgsfrågan inom ramen för
finskt förvaltningsområde. Tjänsten är en 4-månaders projektanställning
med möjlighet till förlängning.
Efter semestern utlystes också en tjänst för att arbeta med översättning
av webbsidor. Tjänsten är en 3-månaders projektanställning med
möjlighet till förlängning.
4 (4)
Avslutningsvis tackade Jenny Malmsten för det stora engagemanget från den
sverigefinska gruppen och från Voitto Visuri och Janne Grönholm som båda
bidragit till att få till goda diskussioner under samrådet. Frågan om former för
samråd och representation behöver fortsatt diskuteras men resultaten av dagens
samråd är en bra början.
Efter samrådet
Grupperna som bildades under samrådet fick i uppdrag att återkomma till
Malmö stad med namn på de personer som kommer att representera den
sverigefinska gruppen inom respektive område. Följande grupper har bildats
utifrån samrådet:
Förskola
Sanna Jälevik
Taru Viinikainen
Esko Oksanen
Kati Lundberg (reserv)
Nina Skog (reserv)
Susan Savolainen (reserv)
Äldreomsorg
Maija Himanen
Sirkka Patronen
Kultur (kulturförvaltningen samt biblioteket)
Heidi Viman,
Katarina Pesonen.
Ulla-Maija Tanskanen
Kerttu Hyvärinen
Salme Härkönen
Leena Lehti
Markku Rostto,
Hanna Okur
Kirsti Ahokas
Liisa Ståhlberg
Merja Skaffari-Multala
Ulrika Peldán,
Janne Grönholm
Kommunikation
Merja Skaffari-Multala,
Markku Roitto
Ulla-Maija Tanskanen