Reviderad lokalutredning Karlskoga kommun
Reviderad lokalutredning Karlskoga kommun 2015-05-20 Reviderad lokalutredning Härmed överlämnas konsekvensanalys rörande skollokaler med anledning av kommunfullmäktiges beslut 24 februari 2015, ”Reviderad lokalutredning” § 41 punkt 1, för vidare behandling av frågan om Rävåsskolan och Bregårdsskolan. Karlskoga 20 maj 2015 Stefan Larsson Förvaltningschef 2 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning .......................................................................................................................................... 7 1.1 Uppdrag, förutsättning och bakgrund ................................................................................................. 7 1.2 Alternativ 1 .......................................................................................................................................... 7 1.3 Alternativ 2 .......................................................................................................................................... 8 1.4 Om osäkerheter rörande elevunderlag ............................................................................................... 9 1.5 Särskild notering om lokalprogram, utformning och annat ................................................................. 9 2 Historik, bakgrund och förutsättningar för utredningen ............................................................................. 10 3 Uppdrag ..................................................................................................................................................... 11 4 5 6 3.1 Uppdrag ............................................................................................................................................ 11 3.2 Uppdragets innebörd ........................................................................................................................ 11 3.3 Antaganden ...................................................................................................................................... 12 3.4 Avgränsningar ................................................................................................................................... 12 Organisation, rapportering och samverkan ............................................................................................... 13 4.1 Allmänt .............................................................................................................................................. 13 4.2 Projektgrupp ..................................................................................................................................... 13 4.3 Sakkunniga ....................................................................................................................................... 14 4.4 Rapportering under genomförandet av utredningsuppdraget ..........................................................14 4.5 Arbetsmöten med berörda förvaltningar ........................................................................................... 14 Förelagda alternativ ................................................................................................................................... 15 5.1 Allmänt .............................................................................................................................................. 15 5.2 Särskilda noteringar .......................................................................................................................... 15 5.3 Alternativ 1 – allmän beskrivning ...................................................................................................... 15 5.4 Alternativ 2 – allmän beskrivning ...................................................................................................... 15 Noteringar med anledning av samtal med företrädare eller representanter för berörda verksamheter ....17 6.1 BUF ................................................................................................................................................... 17 6.1.1 Generellt ....................................................................................................................................... 17 6.1.2 Alternativ 1 – inkomna synpunkter................................................................................................ 17 6.1.3 Alternativ 2 – inkomna synpunkter................................................................................................ 18 6.1.4 Andra noteringar som BUF framfört.............................................................................................. 18 3 6.1.5 6.2 7 8 Projektgruppens uttalande ............................................................................................................ 18 KUF ................................................................................................................................................... 18 6.2.1 Generellt ....................................................................................................................................... 18 6.2.2 Alternativ 1 – inkomna synpunkter................................................................................................ 19 6.2.3 Alternativ 2 – inkomna synpunkter................................................................................................ 19 6.2.4 Allmänna önskemål och synpunkter ............................................................................................. 19 6.3 FHF – vad avser folkhälsa ................................................................................................................ 20 6.4 FHF – vad avser kost och städ ......................................................................................................... 20 6.4.1 Alternativ1 – inkomna synpunkter ................................................................................................ 20 6.4.2 Alternativ 2 – inkomna synpunkter................................................................................................ 20 6.4.3 Projektgruppen uttalande .............................................................................................................. 21 Utveckling av alternativen - lokaler............................................................................................................ 22 7.1 Allmänt .............................................................................................................................................. 22 7.2 Alternativ 1 ........................................................................................................................................ 22 7.3 Alternativ 2 ........................................................................................................................................ 22 7.4 Evakueringslokaler ........................................................................................................................... 23 Beskrivning av konsekvenser .................................................................................................................... 24 8.1 Allmänt .............................................................................................................................................. 24 8.2 Konsekvenser ur ett samhällsplaneringsperspektiv ......................................................................... 24 8.2.1 Allmänt om befolkningsutvecklingen ............................................................................................ 24 8.2.2 Om framtida befolkningsutveckling ............................................................................................... 25 8.2.3 Konsekvenser Alternativ 1 och 2 .................................................................................................. 25 8.3 Om utemiljöer ................................................................................................................................... 25 8.3.1 Allmänt .......................................................................................................................................... 25 8.3.2 Plan- och bygglagen och Boverkets allmänna råd ....................................................................... 25 8.3.3 Sammanställning av kunskap inom området ................................................................................ 26 8.3.4 Sammanställning av forskningsrön inom området utemiljö och jämställdhet ...............................27 8.3.5 Konsekvenser utemiljö – projektgruppens uttalande .................................................................... 28 8.4 Sociala konsekvenser - ekonomisk utsatthet bland barn ................................................................. 29 8.4.1 Om kommunens arbets- och förhållningssätt ............................................................................... 29 8.4.2 Sociala konsekvenser – projektgruppens uttalande ..................................................................... 29 4 Stråkanalys ....................................................................................................................................... 30 8.5 8.5.1 Allmänt .......................................................................................................................................... 30 8.5.2 Befolkningsdata ............................................................................................................................ 30 8.5.3 Trafik- och stråkanalys .................................................................................................................. 36 8.5.4 Konsekvenser – Alternativ 1 ......................................................................................................... 51 8.5.5 Konsekvenser – Alternativ 2 ......................................................................................................... 51 8.5.6 Erfarenhet från barnkonsekvensanalyser - BKA .......................................................................... 56 8.5.7 Slutsatser ...................................................................................................................................... 56 8.5.8 Konsekvenser och iakttagelser med anledning av stråkanalys – projektgruppens uttalande ......56 8.6 Konsekvenser med anledning av studier rörande luft och buller ......................................................57 8.7 Konsekvenser ur ett barnperspektiv ................................................................................................. 57 8.7.1 9 Projektgruppens uttalande ............................................................................................................ 57 Tidsförhållande för genomförande – förändring detaljplan ....................................................................... 58 10 Tidsplan för genomförande ................................................................................................................... 59 10.1 Allmänt .............................................................................................................................................. 59 10.2 Tidsplan ............................................................................................................................................ 59 11 Särskild upplysning om byggnadsstatus och teknik ............................................................................. 61 12 Om underhåll ........................................................................................................................................ 62 13 Ekonomisk sammanställning ................................................................................................................ 63 13.1 Kostnadsbedömningar Alternativ 1 och 2 – bygg och utomhusmiljöer ............................................63 13.1.1 Allmänt ...................................................................................................................................... 63 13.1.2 Alternativ 1 ................................................................................................................................ 63 13.1.3 Alternativ 2 ................................................................................................................................ 64 13.2 Kostnadsbedömningar Alternativ 1 och 2 – trafik och kommunikation .................................................65 13.2.1 Allmänt............................................................................................................................................ 65 13.2.2 Alternativ 1...................................................................................................................................... 65 13.2.3 Alternativ 2...................................................................................................................................... 65 13.3 Ekonomiska effekter avveckling Rävåsskolan ...................................................................................... 65 13.4 Ekonomiska effekter med anledning av osäkerhet elevprognos ..........................................................65 13.5 Ekonomisk sammanställning av alternativen – kostnadsbedömningar ................................................66 13.5.1 Investering (kronor, exkl moms) ..................................................................................................... 66 5 13.5.2 Hyreskostnader – tillkommande – påverkan driftbudget (kronor/år) ..............................................66 13.5.3 Engångskostnader – kostnadsförs direkt (kronor) ......................................................................... 66 14 För- respektive nackdelar med alternativen ......................................................................................... 67 14.1 Definition av för- och nackdelar ........................................................................................................ 67 14.2 För- och nackdelar med Alternativ 1 – ett allmänt resonemang .......................................................67 14.3 För- och nackdelar med Alternativ 2 – ett allmänt resonemang .......................................................68 15 Tidigare utredningar relevanta för detta uppdrag ................................................................................. 69 16 Andra referenser och källor .................................................................................................................. 70 Bilagor 1. Volymstudie Rävåsskolan och Bregårdsskolan, Annika Rezenstein, White, 2015-04-20. 2. Kostnadsuppskattning Rävåsskolan och Bregårdsskolan verksamhetsanpassning, Johan Åhlén WSP, 2015-04-26, rev 2. 3. Trafik- och stråkanalys, Oskar Jansson, Ramböll 2015-04-29. 4. PM Bostadsförsörjningsläget, Bosse Björk, 2015-04-24. 5. Värdering Bregården 2:49 (Rävåsskolan), Värderingsinstitutet A. Sundqvist AB, 2015-04-28. 6 1 Sammanfattning 1.1 Uppdrag, förutsättning och bakgrund Med anledning av kommunfullmäktiges beslut om återremiss av ”Reviderad lokalutredning” § 41 punkt 1 den 24 februari 2015 har en utredning genomförts. Uppdraget som kommunfullmäktige ställde var, här utdrag ur protokoll; ”Utredningen skall genomföras tillsammans med berörda nämnder, belysa de sociala, ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna av en avveckling av Rävåsskolan och en utbyggnad av Bregårdsskolan. Föroch nackdelar av såväl fortsatt drift som nedläggning av Rävåsskolan/eventuell flytt till Bregårdsskolan ska belysas. Utredningen ska även innehålla en tidsplan för genomförandet där en tidsmässig hänsyn ska tas till berörda. Utredningen ska föreläggas kommunfullmäktige i juni 2015. Utredningsuppdraget har genomförts av Förvaltningschefen för Samhällsbyggnadsförvaltningen med externt stöd och biträde. Under arbetets gångs har tilläggsdirektiv erhållits där det framgår att frågan ska behandlas av kommunfullmäktige i september 2015. Utredningsarbetet har genomförts av en projektgrupp. Projektgruppen har i sin tur tagit hjälp av särskild expertis inom bygg och arkitektur samt vad avser stråkanalyser. Sakkunniga inom särskilda områden har involverats. Av kommunfullmäktiges beslut framgår det att det finns två alternativ. I utredningsarbetet har dessa benämnts; • • Alternativ 1 – ”Rävåsskolan F – 3 / Bregårdsskolan 4 – 9”. (i det fortsatta kallat Alternativ 1) Alternativ 2 – ”Bregårdsskolan F – 9” (i det fortsatta kallat Alternativ 2). Med anledning av kommunfullmäktiges formulering av utredningsuppdraget har en saklig granskning av alternativen skett. Det ska noteras att någon värdering av alternativen där alternativen ställs mot varandra inte gjorts då detta inte framgår att någon sådan värdering eller rangordning ska utföras i utredningsuppdraget. Därför lämnas ingen rekommendation, ej heller förordas något alternativ före det andra. En tidshorisont om 10 år har legat till grund för utredningsarbetet vilket är ett antagande som projektgruppen gjort för att kunna genomföra utredningen. Härvidlag har en dimensionerande långsiktig planeringsförutsättning definierats om 200 elever F – 3, samt fritidshemsverksamhet. Vid granskning av konsekvenser som rör sociala-, ekonomiska- och miljömässiga aspekter har ”checklistan för hållbar utveckling” använts som utgångspunkt. Noggrannheten i utredningsmaterialet bedöms ligga inom intervallet +/- 15 %. I uppdraget ingår inte att bedöma det framtida behovet av skollokaler för undervisning i åk 4 – 9 vid Bredgårdsskolan. Med detta ska förstås att dagens behov antas vara konstant under tidshorisonten som denna utredning vilar på (2015 – 2025). 1.2 Alternativ 1 Rävåsskolan har en kapacitet om 200 elever F- 3, jämte fritidshemsverksamhet i befintlig skollokal. Det krävs således inte någon nybyggnation. Det finns behov av ombyggnad i befintlig skollokal för att uppfylla myndighetskrav rörande tillgänglighet och inomhusklimat. 7 Den stora förändringen relativt dagens situation är att lokalen för träslöjd istället används till lärarrum. Detta medför att undervisning i träslöjd förläggs till Bregårdsskolan. Detta innebär i sin tur att handlingsfriheten vid Bregårdsskolan beskärs och att samordning av slöjdverksamheten vid Karlbergsskolan också måste ske. De svagheter som finns vad avser kommunikation till och från Rävåsskolan behöver åtgärdas. Det finns olyckliga konflikter i direkt anslutning till skolan mellan varutransporter och elevernas utomhusvistelse. Vidare finns utmaningar som rör annan fordonstrafik i och på skolområdet, bland annat vad avser infart till parkeringar. Dessa utmaningar ska åtgärdas om Alternativ 1 väljs. Investeringsnivån för bygg samt trafik och kommunikation bedöms uppgå till 12 800 000 kronor för att möjliggöra fortsatt verksamhet. Kostnader för evakueringslokaler inklusive flyttkostnader bedöms uppgå till 650 000 kr vilket kostnadsförs direkt. Hyresnivån kommer att öka med 800 000 kr per år då vedertagna principer för hyressättning tillämpas. Kostnaden belastar BUF. Tidsplanen från lagakraft vunnet beslut i kommunfullmäktige intill att planerade åtgärder är uppfyllda uppgår till 54 veckor. Bedömningen som görs är att åtgärderna är klara senast inför läsåret 2017/2018. 1.3 Alternativ 2 Vad avser Bregårdsskolan har utredningen tagit sin utgångspunkt i hypotesen att använda C-huset till F – 3 verksamheten. Omallokering i övrigt innebärandes att mellanstadiet eller högstadiet flyttas till C-huset eller till annan huskropp vid Bregårdsskolan har inte granskats. Detta motiveras med att sådan lösning är förenlig med betydande kostnader som inte ansetts vara motiverbara i sammanhanget. Följande bör uppmärksammas särskilt; Den totala ytan i befintligt C-hus rymmer 6 klassrum, jämte erforderligt antal grupprum. Detta medför att nybyggnation av 2 klassrum måste ske. Lösningen med C-huset medför att del av den pedagogiska verksamheten bland annat vad avser gruppverksamhet kommer att bedrivas i en källarlokal utan tillgång till dagsljus. Med hänsyn tagen till ambitionen att ha förskoleklassverksamheten åtskild från årskurs 1 – 3 och att förskoleverksamheten har särskilda behov har denna verksamhet placerats på Plan 2. Korridorerna i Plan 2 – 4 har en rumslig begränsning som medför att korridorerna inte kan fungera som garderob och förvaring av barnens tillhörigheter. Därför behöver sådan yta skapas vilket kräver nyproduktion. Befintlig matsal har inte kapacitet att hantera eleverna ur F – 3 under förutsättning att skollunchen ska kunna serveras under de tider som kan anses som praxis. Därför behöver befintlig matsal byggas ut. Utemiljön för elever F – 3 behöver iordningsställas och samordnas med övriga klassers utemiljö för att tillgodose pedagogiska krav och samtidigt medge god tillsyn och hög säkerhet. Särskild och noggrann uppmärksamhet krävs vad avser utomhusmiljöer då den vedertagna gränsen för minsta yta för frilek per elev inte uppnås. Om F – 3 verksamheten flyttas till Bregårdsskolan krävs att förrådskapaciteten utökas vad avser förvaring av idrottsmateriel vid idrottshallen. Detta kan ske genom nyproduktion. Idag används omklädningsrummen i Rävåsskolans idrottshall för ombyte av föreningar som har verksamhet vid Nobelstadion då kapaciteten vid Nobelstadion inte är tillräcklig. Om Rävåsskolan avvecklas behöver kapacitet för omklädning skapas antingen vid Nobelhallen eller i nära anslutning till Nobelstadion. Kapaciteten som ska skapas motsvarar 2 stycken omklädningsrum. 8 Vid en försäljning av Rävåsskolan bör fastighetsreglering ske på sådant sätt att utomhusmiljöer för lek och allmän platsmark behålls i kommunal ägo. Härigenom tryggas barns möjligheter till spontanlek och utomhusvistelse. Vid en försäljning av Rävåsskolan är det sannolikt att en realisationsvinst uppstår som kan komma att uppgå till mer än 4 miljoner kr. Effekterna och konsekvenserna blir mer omfattande vid nedläggning av Rävåsskolan vad avser trafik och kommunikation. Bland annat ökar sannolikt trafikflödet generellt genom Karls Åby-Bregården och förstärker också konflikter mellan fordon och oskyddade trafikanter. Benägenheten att gå och cykla till skolan kommer sannolikt att minska. Investeringsnivån för bygg samt trafik och kommunikation bedöms uppgå till 19 975 000 kronor för att inrymma F – 3 verksamheten vid Bregårdsskolan. Kostnader för flyttkostnader bedöms uppgå till 500 000 kr vilket kostnadsförs direkt. Hyresnivån kommer att öka med 1 300 000 kr per år då vedertagna principer för hyressättning tillämpas. Hyresökningen kommer att beröra BUF med 1 060 000 kr/år och KUF med 240 000 kr/år. Tidsplanen från lagakraft vunnet beslut i kommunfullmäktige intill att planerade åtgärder är uppfyllda uppgår till 96 veckor. Bedömningen som görs är att åtgärderna är klara senast inför läsåret 2018/2019. 1.4 Om osäkerheter rörande elevunderlag Då det finns betydande osäkerhet vad avser framtida elevunderlag har en särskild osäkerhetsfaktor definierats. Denna gäller oavsett vilket alternativ som väljs. Osäkerheten har definierats i ett intervall om 2,5 till 3,8 miljoner kronor vad avser investering i skollokaler och medför tillkommande hyresbelopp för kapitaltjänstkostnader och drift om mellan 225 000 och 350 000 kr/år. Om denna osäkerhetsfaktor realiseras kommer hyresnivån att beröra BUF. 1.5 Särskild notering om lokalprogram, utformning och annat Det ska särskilt noteras att mot bakgrund av den tid som projektgruppen disponerat har inga detaljerade underlag kunnat tas fram. Med andra ord återfinns inte lokalprogram, rumsfunktionsprogram eller motsvarande. De underlag som White utarbetat i form av idéskisser – volymstudie – har nyttjats vid diskussioner och ekonomiska beräkningar. När beslut fattats om vilket av alternativen som ska gälla kommer arbetet med lokalprogram och motsvarande att utföras inom ramen för detaljprojektering och upphandling. 9 2 Historik, bakgrund och förutsättningar för utredningen Skollokaler har varit föremål för utredningar, diskussioner och övervägande till och från under de senast 5 – 7 åren. I översiktsplanen från 2011 beskrivs tankar om skollokaler vilket vid denna tidpunkt tog sin utgångspunkt i de trender vad avser befolkningsutveckling som förevarit och i de prognoser som SCB redovisat rörande Karlskoga kommun. Anpassningar vad avser kapacitet rörande skollokaler har planerats, beslutats och verkställts under de senaste åren där avveckling och utveckling skett parallellt. Karlbergskolan 7 – 9 har avvecklats och verksamheten har inordnats i Bregårdsskolans lokaler, Katrinedalsskolan 4- 6 lades ned 2011 och verksamheten förlades på Bregårdsskolan, Bregårdsskolan omfattar numera 4 – 9, Häsängsskolan F – 6 ställdes i malpåse och öppnas på nytt hösten 2015 samt att gymnasieskolan har byggts om och ut genom satsningen på Möckelngymnasiet. Hösten 2014 togs frågan om skollokaler upp på nytt varvid Samhällsbyggnadsförvaltningen fick i uppdrag att genomföra en utredning. Rapporten redovisade i början av 2015 där ljuset riktades mot Rävåsskolan och Bregårdsskolan. Av utredningen framkommer flera förslag rörande Rävåsskolan och Bregårdsskolan. Frågan behandlades av kommunstyrelsen och avgjordes av kommunfullmäktige 24 februari under ärenderubriken ”Reviderad lokalutredning”, se § 41 från 24 februari 2015. Som framgår av lagakraftvunnet protokoll beslutade kommunfullmäktige att återremittera frågan huruvida Rävåsskolan ska behållas eller om F -3 verksamheten vid Rävåsskolan ska flyttas till Bregårdsskolan. Det senare scenariot medför att Bregårdsskolan omfattar F – 9. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick i uppdrag av kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören att genomföra utredningen. Genom ett delegationsbeslut av samhällsbyggnadsnämndens ordförande avdelades 600 000 kronor för att lösa uppgiften. Resultatet av utredningsarbetet framgår av denna rapport som föreläggs kommunfullmäktige för vidare behandling av saken. Under utredningsarbetets gång har underhandsbesked erhållits innebärandes att rapporten inte ska föreläggas kommunfullmäktige i juni utan istället i september 2015. Detta har inte påverkat utredningstiden då rapporten ska redovisas för kommunstyrelsen i juni som i sin tur ska remittera rapporten till berörda nämnder. Även om utredningstiden varit knapp ska det konstateras att de väsentliga och mest avgörande faktorerna har kunnat belysas på ett vederhäftigt och objektivt sätt. Om utredningstiden hade varit 2 – 3 månader längre hade noggrannheten vad avser kalkyler som underlag för indikationer på investeringsnivåer kunnat vara något mer precisa. Som framgår av denna rapport är noggrannheten nu inom ett intervall +/- 15 %. 10 3 Uppdrag 3.1 Uppdrag Kommunfullmäktige beslutade 24 februari 2015, under punkten ”Reviderad lokalutredning” § 41 punkt 1 sida 22, att återremittera denna punkt för vidare utredning. Här återges uppdraget ordagrant. ”Utredningen skall genomföras tillsammans med berörda nämnder, belysa de sociala, ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna av en avveckling av Rävåsskolan och en utbyggnad av Bregårdsskolan. Föroch nackdelar av såväl fortsatt drift som nedläggning av Rävåsskolan/eventuell flytt till Bregårdsskolan ska belysas. Utredningen ska även innehålla en tidsplan för genomförandet där en tidsmässig hänsyn ska tas till berörda. Utredningen ska föreläggas kommunfullmäktige i juni 2015. 3.2 Uppdragets innebörd Här följer en analys av uppdragsformuleringen som framgår ovan. Första raden ”tillsammans med berörda nämnder” medför att; a. Utredningsarbetet ska involvera tjänstemän ur; i. samhällsbyggnadsförvaltningen ii. barn- och utbildningsförvaltningen iii. folkhälsoförvaltningen iv. kultur- och föreningsförvaltningen Tyngdpunkten i samverkan med förvaltningarna ska ligga på barn- och utbildnings-förvaltningen. Övriga höres upplysningsvis för att utröna om deras aspekter medför signifikanta konsekvenser för alternativen. b. Nämnderna ska beredas tillfälle att lämna yttranden innan saken avgörs av kommunfullmäktige. Detta innebär att nämnderna ska bereda och behandla frågan vid nämndsammanträde. Denna utredning har inte som ändamål att avgöra när nämndsammanträden genomförs, ej heller remisstidens längd. Avgörs i särskild ordning. Andra raden ”belysa sociala, ekonomiska och miljömässiga konsekvenserna” medför att; a. Ordet ”belysa” innebär att sakliga grunder och fakta ska beskrivas. Någon värdering eller rekommendation kommer därför inte att avges. b. Bedömningen av sociala, ekonomiska och miljömässiga konsekvenser kommer att ta stöd i ”checklista för hållbar utveckling” som fastställts av kommunfullmäktige. c. Med ekonomiska konsekvenser avses effekter som uppstår inom den ekonomi som Karlskoga kommun har rådighet över. Investering samt framtida driftkostnader ska redovisas. Även kapitaltjänstkostnader ska redovisas. En oberoende och opartisk värdering av Rävåsskolan ska utföras för att kunna presentera fastighetens marknadsvärde. Vidare ingår att göra beräkningar av omställningskostnader. Kapitaltjänstkostnaderna beräknas med rak avskrivning. Komponentavskrivning tillämpas inte i denna utredning. d. Med miljömässiga aspekter (se p. b.) avses den miljöpåverkan som är alternativavskiljande. Det kan röra sig om miljökonsekvenser med anledning av transporter och trafikarbete i form av CO2-utsläpp. Det kan också handla om energiförbrukning i respektive skola (Rävåsen och Bregården). 11 Tredje raden ”För- och nackdelar av såväl fortsatt drift som nedläggning av Rävåsskolan/eventuell flytt till Bregårdsskolan ska belysas” medför att: En definition av för- respektive nackdelar ska göras. Grunden för definition och formulering av för- och nackdelar ska vila på en intellektuell och analytisk process. Aspekter som kommer att vägas in när förrespektive nackdelar definieras är bland annat ekonomi, hållbarhet och handlingsfrihet. Fjärde raden ”Utredningen ska även innehålla en tidsplan för genomförandet där en tidsmässig hänsyn ska tas till berörda” medför att: a. Projektgruppen kommer att redovisa tidsförhållande som inkluderar projektering, upphandling och själva byggprocessen. b. I tidsförhållande inkluderas funktioner som service till skolan, lokalvård och utspisning. 3.3 Antaganden Efter analys av uppdragets innebörd har följande antaganden gjorts; 1. Av kommunfullmäktiges beslut framgår inte någon tidshorisont. Därför görs antagandet att tidigare utredningsdirektiv i denna sak ska tillämpas. Detta innebär att tidshorisonten är år 2025. 2. Den befolkningsutveckling som varit synbar de senaste 2 åren har varit dimensionerande till dagens datum, men projektgruppen lägger en långsiktig prognos om 10 år i utredningsarbetet. Med detta ska förstås befolkningsutvecklingen som sådan, födelsenetto, invandring samt ensamkommande flyktingbarn. Samtidigt väljer projektgruppen att uppmärksamma de osäkerheter som föreligger vad avser elevutveckling. Detta kommer att framgå i särskild ordning av denna utredning. 3. Den precision och noggrannhet som utredningsarbetet kan bedrivas med vad avser kalkyler och annat kommer att ligga inom intervallet +/- 15%. Om osäkerheten skulle vara större i något avseende kommer detta redovisas i särskild ordning i anslutning till aktuellt område. 3.4 Avgränsningar Efter genomförd analys av uppdragets innebörd har följande avgränsningar gjorts; Även om integration är en viktig samhällsfråga görs en avgränsning som innebär att denna fråga inte kommer att avhandlas inom ramen för denna utredning. Alternativet att utöka kapaciteten på Bregårdsskolan leder till att en stor enhet bildas. I kommunfullmäktiges beslut framgår inte att överväganden och resonemang om lämpligheten med stor kontra liten skola ska göras. Om frågeställningar härom skulle infinna sig vid beredning av frågan hänvisas detta till andra utredningar, studier och analyser. I denna utredning återfinns inget stöd för sådan diskussion. Projektgruppen noterar att migration är en viktig parameter men samtidigt har inte projektgruppen någon möjlighet att göra relevanta analyser i detta sammanhang. Därför kommer inte hänsyn till migration tas i denna utredning. Om saken anses vara viktig bör en särskild utredning göras. Vidare finner projektgruppen att frågor som rör bostadsförsörjning är en viktig samhällsfaktor och ett underlag för tillväxt. Projektgruppen uppmärksammar att befolkningsökning skett under de senaste åren, att intresse för Karlskoga som plats för bostadsbyggande har ökat och att det finns reella möjligheter att se ett ökat bostadsbyggande. Projektgruppen finner samtidigt att denna fråga ligger utanför aktuellt uppdrag. Dock har hänsyn tagits vad avser befolkningsökningen till dags datum. 12 4 Organisation, rapportering och samverkan 4.1 Allmänt Karlskoga kommun har upphandlat externt utredningsstöd för denna sak. Upphandlad konsultfirma är Effect Management Development AB (i det fortsatta kallad Effect) som avdelat Lennart Fräjdin. Effect har biträtt undertecknad i utredningsarbetet och varit undertecknad behjälplig. 4.2 Projektgrupp Utredningsarbetet har bedrivits i projektform. Projektgrupp enligt nedan; Ansvarig utredare Stefan Larsson Förvaltningschef SBF Fastighet- och lokalfrågor Robert Gustafsson Bitr avdch Teknik- och fastighet Social- ekonomiska och miljömässiga konsekvenser Eleonore Åkerlund Avdch Stadsbyggnadskontoret 13 Utbildning Hans Åfeldt Intendent BUF 4.3 Sakkunniga Projektgruppen enligt ovan har inhämtat kunskap från sakkunniga enligt; a. Trafik- och stråkanalyser • Agnetha Köhler, Trafikingenjör Karlskoga kommun. • Expertkompetens stråkanalyser, Ramböll Sundsvall. b. Teknik och bygg • Byggkompetens, WSP Örebro. • Arkitekt- och skolprojektkompetens, White Örebro. c. • Folkhälsoaspekter Cecilia Ljung, Folkhälsostrateg Karlskoga kommun d. Utbildning • Per Blom, Förvaltningschef, Karlskoga kommun e. Tillväxt • Bosse Björk, Samhällsplaneringschef, Kommunledningskontoret, Karlskoga kommun 4.4 Rapportering under genomförandet av utredningsuppdraget Projektgruppen har genomfört 3 formella avstämningsmöten under utredningstiden. Utöver detta har projektgruppen haft ytterligare 3 sammankomster där delar av gruppen träffats. Undertecknad har fått rapporter om utredningsarbetet löpande i form av muntliga rapporter som avgetts av biträdet. 4.5 Arbetsmöten med berörda förvaltningar Som framgår ovan har arbetsmöten skett med representant för berörda förvaltningar enligt följande; a. b. c. d. e. BUF KUF FHF, kost och städ FHF, folkhälsa KSL, utveckling 3 tillfällen, avser arbetsmöten inom projektgruppen 1 tillfälle 1 tillfälle 1 tillfälle 1 tillfälle Ingen underhandsdiskussion eller annat informationsmöte har skett med förtroendevalda ur berörda nämnder. Samverkan med fackliga företrädare har inte heller skett. 14 5 Förelagda alternativ 5.1 Allmänt Av kommunfullmäktiges beslut framgår att det finns två alternativ. De namnges nedan. Någon rangordning av alternativen har inte skett under utredningsarbetet. Alternativ 1 – ”Rävåsskolan F – 3 / Bregårdsskolan 4 -9” (i det fortsatta kallat Alternativ 1) Detta förutsätter ombyggnad. Alternativ 2 – ”Bregårdsskolan F – 9” (i det fortsatta kallat Alternativ 2) Rävåsskolan avvecklas och att utbildningen överförs till Bregårdsskolan. Härigenom kommer Bregårdsskolan att omfatta F – 9. Detta förutsätter om- och tillbyggnad. 5.2 Särskilda noteringar Det ska särskilt noteras att mot bakgrund av den tid som projektgruppen disponerat har inga detaljerade underlag kunnat tas fram. Med andra ord återfinns inte lokalprogram, rumsfunktionsprogram eller motsvarande. De underlag som White utarbetat i form av idéskisser – volymstudie – har nyttjats vid diskussioner och ekonomiska beräkningar. När beslut fattats om vilket av alternativen som ska gälla kommer arbetet med lokalprogram och motsvarande att utföras inom ramen för detaljprojektering och upphandling. 5.3 Alternativ 1 – allmän beskrivning Skolan ska uppfylla myndighetskrav, såsom men inte begränsat till; a. Arbetsmiljö för elever och personal b. Inomhusklimat c. Tillgänglighet d. Utomhusmiljöer Därutöver ska praxis och lokala föreskrifter eller annat som av sedvana tillämpats i kommunen uppfyllas, såsom men inte begränsat till; a. Trafikmiljöer b. Säker skolväg c. Nyttjande av speciallokaler, till exempel slöjdundervisning, gymnastik, matsal etc. Dimensionerande faktor – kapacitetsbehov • F – 3, två paralleller per årskurs. • 200 elever totalt för F – 3, långsiktig planeringsförutsättning. • Fritidshem för F – 3. 5.4 Alternativ 2 – allmän beskrivning Skolan ska uppfylla myndighetskrav, såsom men inte begränsat till; e. Arbetsmiljö för elever och personal f. Inomhusklimat g. Tillgänglighet h. Utomhusmiljöer Därutöver ska praxis och lokala föreskrifter eller annat som av sedvana tillämpats i kommunen uppfyllas, såsom men inte begränsat till; d. Trafikmiljöer e. Säker skolväg f. Nyttjande av speciallokaler, till exempel slöjdundervisning, gymnastik, matsal etc. 15 Dimensionerande faktorer – kapacitetsbehov • F – 3, två paralleller per årskurs. • 200 elever totalt för F – 3, långsiktig planeringsförutsättning. • 4 – 6, två paralleller per årskurs. • 7 – 9, fyra paralleller per årskurs. • Fritidshem för elever mellan 6 och 12 år. 16 6 Noteringar med anledning av samtal med företrädare eller representanter för berörda verksamheter 6.1 BUF 6.1.1 Generellt BUF och Teknik- och fastighetsavdelningen inom Samhällsbyggnadsförvaltningen har gemensamt gjort en långsiktig bedömning som utgångspunkt till dimensionering av ytor. Denna bedömning har resulterat i en långsiktig nivå om 200 elever, F – 3. Här följer en redovisning av områden som BUF särskilt uppmärksammar med anledning av denna utredning. 6.1.2 Alternativ 1 – inkomna synpunkter • Särskild mottagning för skolsköterske-/skolläkarundersökningar måste prioriteras. Mottagningen kan samordnas med särskild expeditions-/arbetsplats för skolsköterskan. • Skolbarnomsorgen för förskoleklass (motsvarande fritidshem) samordnas i befintliga klassrum med vidhängande grupprum. • Skolbarnomsorgen för åk 1 och åk 2 (”fritids”) kräver verksamhetsytor utöver befintliga klassrum, grupprum och bibliotek. Att förlägga skolbarnomsorgen i befintliga klassrum, med elevbänkar och annan klassutrustning, synes inte vara en optimal lösning. Det är inte möjligt att totalintegrera klassrumsverksamheten med fritidshemsverksamheten. Den optimala lösningen är att två separata och särskilda ytor skapas som hemvist för fritidshem. Där har personal sin utgångspunkt och där kan material förvaras. • Skolbarnomsorgen vid Rävåsskolan vad avser åk 3 kan samordnas med Bregårdsskolans ”fritids” för åk 4 – 5 (6). En lämplig lokal för detta skulle kunna vara den tidigare kårhuslokalen i C-huset som idag är upplåten som grupprum och fritidshem för åk 4 – 6. • Nuvarande mottagningskök och matsal tar mycket yta från övriga verksamhetsytor. Serveringsfunktionen inom huvudbyggnaden medför en risk för konflikter mellan fordon på skolområdet och elever. Åtgärder förutsätts därför vidtas för att separera fordon och elever i utomhusmiljön. • Nuvarande matsal är för liten. En lösning som innebär att matsalen och skolbiblioteket samordnas ytmässigt är en nedprioritering av skolbibliotekets verksamhet. Skolledningen ser istället en lösning där matsalsfunktionen och mottagningsköket förläggs i en separat lokal i nära anslutning till skolan. Detta innebär att verksamhetsytor frigörs, i första hand till gagn för verksamheterna bibliotek och fritidshem för åk 1 och åk 2. • Det är viktigt att komplettering av wc och rwc sker, både för elever och personal. Det konstateras att befintliga toaletter i korridorerna tar mycket plats och ökar trängseln. • Förvaring av skor sker idag i trapphusen. Detta kommer inte att vara möjligt framledes på grund av brandsäkerhet. Särskild uppmärksamhet måste därför tas till förvaring av skor och kläder. • Idag har skolan entré från två håll. Med utgångspunkt i antal elever måste båda entréerna behållas. 17 • Det ska noteras att beslut redan fattats oaktat denna utredning att trä- och metallslöjden avvecklas vid Rävåsskolan och flyttas från och med läsåret 2015/2016. Beslutet är motiverat av arbetsmiljöskäl med utgångspunkt i ökat behov av personalutrymmen. Trä- och metallslöjdsverksamheten för eleverna vid Rävåsskolan kommer att förläggas vid Karlbergskolan alternativt med andra elever ur Bregårdsskolan. Samma förhållande avser textilslöjden. Denna konsekvens kan sannolikt uppstå även om alternativ 2 väljs. • Skolledningen prioriterar inte lokaler för vaktmästeri och förråd vid Rävåsskolan. Det finns befintligt utrymme för vaktmästeri vid Bregårdsskolan i Idrottshuset som kan nyttjas. 6.1.3 Alternativ 2 – inkomna synpunkter • Om detta alternativ väljs finns ingen handlingsfrihet att möta ökade elevkullar 4 – 9 vid Bregårdsskolan. Det finns redan idag olika akuta lokalbehov som är föranledda av ökat antal elever av utrikes födda och lokaler för elever med särskilda behov. • Om detta alternativ väljs utesluts möjligheten att utveckla högstadiet till en enhet med 5 paralleller. Vid läsåret 2015/2016 kommer högstadiet som har 4 paralleller att nå kapacitetstaket med ca 120 elever per årskurs vilket motsvarar 30 elever per klass. Effekten blir att trängsel uppstår i klassrum med elevmöbler och elevskåp. • C-huset bedöms i sammanhanget som mindre lämpat för F – 3 verksamhet. Delar av den gruppvisa undervisningen kommer att behöva förläggas i källaren på C-huset vilket inte är optimalt. En lösning skulle kunna vara att flytta åk 4 – 6 från nuvarande lokaler och förlägga dessa i C-huset. 6.1.4 Andra noteringar som BUF framfört Karlbergsskolan kommer att beröras oavsett vilket alternativ som väljs om elevunderlaget överstiger 200 totalt för F – 3. Det anförs att trafiksäkerhetshöjande åtgärder måste till vid Karlsbergsskolan för elever från västra/centrala skolområdet. Som framgår ovan kommer elever från Rävåsskolan eller Bregårdsskolan att ha slöjd vid Karlsbergsskolan läsåret 2015/2016. 6.1.5 Projektgruppens uttalande Vid lokalutredningar är det viktigt att slå fast faktorer som underlag för dimensionering. Sådana faktorer ligger till grund för ritningar, volymstudier, kalkylering och annat. Det konstateras att denna utredning är behäftad med ett antal osäkerheter, främst förknippade med elevvolymer. BUF och SBF har tillsammans gjort bedömningar och övervägande vad avser långsiktiga planeringsförutsättningar som ligger till grund för styrande dimensionering. Med utgångspunkt i den tid som denna utredning vilar på har arkitekter, sakkunniga inom bygg och teknik, samhällsplanerare, trafikingenjörer och andra arbetat med de dimensionerande bedömningar som gjorts. De synpunkter som redovisas av BUF har uppmärksammats men det konstateras också att ytterligare överväganden erfordras i det fortsatta arbetet. De osäkerheter som är förknippade med elevvolym beskrivs i särskild ordning i denna rapport, se ”Ekonomiska effekter med anledning av osäkerheter elevprognos” nedan. 6.2 KUF 6.2.1 Generellt Det noteras att det finns önskemål om utveckling av anläggningar som måhända kan vara relevanta för KFN ansvarsområde. Inom ramen för denna utredning kan inte hänsyn tas till sådant då dessa inte är relevanta här och nu. Sådana frågor får drivas i särskild ordning inom ramen för ordinarie budget- och 18 verksamhetsdialoger. Exempel på allmänna önskemål och synpunkter framkommer nedan och redovisas separat. 6.2.2 Alternativ 1 – inkomna synpunkter I det fall att Alternativ 1 väljs uppstår inga effekter för KFN som påverkar kommunfullmäktiges ställningstagande i frågan. 6.2.3 Alternativ 2 – inkomna synpunkter I det fall att Alternativ 2 väljs uppstår följande effekter för KFN; • Rävåsens fotboll Föreningen har idag två tider per vecka, måndagar 18.00 – 19.00 samt torsdagar 17.00 – 19.00 i idrottshallen vid Rävåsskolan. Verksamheten omfattar barn. Föreningen kan inte starta sin verksamhet före 17.00 vilket gör att de lediga tider som finns i andra hallar mellan 16.00 och 17.00 inte kan nyttjas av föreningen. Det finns lediga tider idag måndagar 19.00 – 20.00 i Stråningstorps Idrottshall samt i Aggeruds Idrottshall 19.00 – 20.00. Önskemålet om ett träningstillfälle med 2 timmars varaktighet kan enbart lösas genom att erbjuda tid i Österleds Idrottshall. Där finns ledig tid måndagar och tisdagar. En sådan lösning innebär längre resväg för barnen i fotbollsföreningen. • Bofors gymnastikförening Bofors gymnastikförening bedriver verksamhet för vuxna i idrottshallen vid Rävåsskolan. Då verksamheten har inriktningen vuxna görs bedömningen att en lösning kan ordnas som tillgodoser föreningens behov i andra idrottshallar. • Omklädningskapacitet i området Rävåsen – Nobelstadion Idag används omklädningsrummen i Rävåsskolans idrottshall för ombyte av föreningar som har verksamhet vid Nobelstadion då kapaciteten vid Nobelstadion inte är tillräcklig. Om Rävåsskolans idrottshall avvecklas behöver kapacitet för omklädning, motsvarande 2 omklädningsrum, skapas antingen vid Nobelhallen eller i nära anslutning till Nobelstadion. • Veterankorp, ungdomsbasket Idag bedrivs verksamhet i Rävåsskolans idrottshall. Omfattningen är av sådan art att lösningar bedöms finnas i andra idrottshallar. • Privata grupper för idrott och motion Uthyrning av tider i Rävåsskolans idrottshall förekommer relativt frekvent. Omfattningen är av sådan art att lösningar bedöms finnas i andra idrottshallar där så kallade strötider står outnyttjade. 6.2.4 Allmänna önskemål och synpunkter Till ovan ska ytterligare noteringar läggas med anledning av den utveckling som skett inom föreningslivet. Det finns önskemål från Bofors gymnastikförening och KIB (innebandyföreningen) om fler tider i idrottshallarna. Samma önskemål har framförts av basketföreningen och volleybollföreningen med tillägget 19 att de önskar tider i stora hallar. Det sistnämnda medför att KUF arbetar med en översyn där omrokader mellan stora och mindre hallar kan bli aktuella. KUF har under utredningsarbetet framfört frågor som rör idrottshallen vid Häsängsskolan vad avser villkor. Denna frågeställning överlåts till annan då detta utredningsarbete inte omfattar sådan frågeställning. KUF framför även osäkerhet om det är praktiskt möjligt att få in mer verksamhet i Bregårdsskolans idrottshall med utgångspunkt i behov av förråd och lagringsutrymmen för redskap och tillbehör. Det framförs önskemål, oaktat vilket alternativ som väljs att ytterligare förråds- och lagringsutrymmen byggs i anslutning till Bregårdsskolans idrottshall. 6.3 FHF – vad avser folkhälsa Projektgruppen har samtalat med folkhälsostrategen inom Folkhälsoförvaltningen. De överläggningar som förts har varit på ett generellt plan med utgångspunkt i checklistan för hållbar utveckling. Uppmärksamhet har riktats mot områden som medför konsekvenser för barn och unga. I det uppmärksammades omständigheter rörande ekonomiskt utsatta barn som utvecklats i särskild ordning i denna rapport. En annan aspekt som lyftes fram var säker skolväg och jämställdhet ur ett praktiskt förhållningssätt. Detta har också utvecklats i denna rapport under egen rubrik. Folkhälsostrategen framhöll vikten av att låta skolbarnen vara delaktiga i processen. Med anledning av uppdragets formulering och innebörd samt med hänsyn tagen till utredningstiden har inte någon förankring med barn eller närstående skett. 6.4 FHF – vad avser kost och städ 6.4.1 Alternativ1 – inkomna synpunkter Ventilationen i köket måste förbättras. Förvaringsmöjligheter i köket måste förbättras. Matsalen behöver vara större och delbar. Detta kan sannolikt lösas genom att nyttja intilliggande klassrum, görs redan idag till del. Det borde vara bättre visuell sikt mellan rummen, till exempel genom glaspartier i den del av väggen som skiljer rummen åt. Intransporterna bör ske mer avskärmat från eleverna. En möjlig lösning är att sätta upp ett staket mellan gymnastiksalen och kullen samt staket mellan rundeln där avlämning av eleverna sker och entrén. Sopsorteringshuset borde flyttas till vinkeln mellan huvudbyggnad och gymnastiksalen för att korta transportsträckan när sopor bärs ut från skolan. En sådan åtgärd undanröjer ett arbetsmiljöproblem. En fråga som måste lösas i sammanhanget är hur sopbilarna ska tas sig in och ut där breddning kan bli aktuellt. Golvytskikten upplevs allmänt sett dåliga i korridorer och klassrum. Detta behöver åtgärdas med nya mattor som viks upp, ej golvlister. Behovet av hiss är uppenbart då det sker många transporter mellan våningarna. Ett möjligt hissläge är på baksidan i vinkeln mellan huvudbyggnaden och gymnastiksalen. För att underlätta städning krävs fler eluttag i trapphus och matsal. 6.4.2 Alternativ 2 – inkomna synpunkter Det kan bli aktuellt med personalminskning för kost vad avser kökspersonal. Samma kan komma att bli aktuellt inom städverksamheten. 20 Fler toaletter krävs i C-huset för att det inte ska bli för hårt tryck på befintliga när det kommer fler elever till skolan. Kökets kapacitet är tillräckligt för att ta emot fler elever. Befintlig matsal är redan idag för liten. En utbyggnad kan bli nödvändig. Eventuellt går det att samnyttja intilliggande lokaler för fritids. Fler och modernare bord och stolar krävs redan idag. Nuvarande möbler resulterar i ett arbetsmiljöproblem. Bättre sopsortering krävs redan idag. Sopsorteringshus för hela skolan behövs redan idag, Samma slinga används redan nu för transporter och skolskjuts vilket inte är optimalt. 6.4.3 Projektgruppen uttalande Projektgruppen noterar att förslaget som framgår ovan vad avser samnyttjande av matsal måste beaktats i ljuset av att denna lokal även nyttjas för fritidshem och grupprum för 4 – 6. Förslaget bör utredas vidare i särskild ordning. 21 7 Utveckling av alternativen - lokaler 7.1 Allmänt Som framgår ovan har projektgruppen biträtts av konsulter inom arkitekt och bygg. Dessa konsulter har erhållit instruktioner som tagit sin utgångspunkt i kommunfullmäktiges beslut. Dessutom har konsulterna erhållit en kravspecifikation med utgångspunkt i de dimensionerande faktorer som BUF och SBF lagt fast som långsiktiga planeringsförutsättningar. 1 En av flera styrande faktorer har varit antal klassrum för F -3, där antalet satts till 8 stycken . Utöver detta tillkommer funktioner såsom grupprum, personalutrymmen, möteslokaler, matsal och annat. Vad avser installationer har kraftsamling skett till studier med fokus på inomhusklimat, se särskild noteringar nedan. Med utgångspunkt i dessa instruktioner har bygg- och arkitektkonsulterna tillsammans utarbetat förslag – ”volymstudie” – som underlag för kostnadsbedömningar. Noggrannheten i underlagen och därmed i kostnadsbedömningen är +/- 15 %. Principskisserna – ”volymstudie” – biläggs denna utredning separat. 7.2 Alternativ 1 Den volymstudie som biläggs denna utredning visar att Rävåsskolan har en kapacitet om 200 elever F- 3, jämte fritidshemsverksamhet i befintlig skollokal. Det konstateras att någon nybyggnation således inte erfordras. Det finns behov av ombyggnad i befintlig skollokal för att uppfylla myndighetskrav rörande tillgänglighet och inomhusklimat. För att skolverksamheten ska kunna bedrivas enligt dagens normer och principer krävs ombyggnad. Häri ingår även utökning av wc och rwc för att verksamheten ska fungera på ett optimalt sätt samt installation av hiss och andra tillgänglighets- och arbetsmiljöåtgärder. Av volymstudien framgår att förskoleklassverksamheten lokaliseras för sig och övriga årskurser för sig. Matsalen byggs ut. Del av matsalen föreslås samnyttjas med skolbiblioteket. Den stora förändringen relativt dagens situation är att lokalen för träslöjd används till annat. Detta medför att undervisning i träslöjd förläggs vid Bregårdsskolan eller Karlbergsskolan. De svagheter som finns vad avser kommunikation till och från Rävåsskolan behöver åtgärdas. Det finns konfliktpunkter i direkt anslutning till skolan mellan fordon och elever. Vidare finns utmaningar bland annat vad avser infart till parkeringar. Dessa utmaningar ska åtgärdas om Alternativ 1 väljs. 7.3 Alternativ 2 Som framgår av bilagd volymstudie har hypotesen att använda C-huset till F – 3 verksamheten studerats. Omallokering i övrigt innebärandes att mellanstadiet eller högstadiet flyttas till C-huset eller till annan huskropp vid Bregårdsskolan har inte granskats. Detta motiveras med att sådan lösning är förenlig med betydande kostnader som inte ansetts vara motiverbara i sammanhanget. 1 Fördelning enligt; F = 2 st, åk 1 = 2 st, åk 2 = 2 st och åk 3 = 2 st. Detta motsvarar en kapacitet om 200 elever, fördelat med 25 elever per klassrum. 22 Följande bör uppmärksammas särskilt: • Den totala ytan i befintligt C-hus rymmer 6 klassrum. Detta medför att nybyggnation av 2 klassrum måste ske. • Lösningen med C-huset medför att grupprum och bibliotek kommer att förläggas i en källarlokal utan tillgång till dagsljus. • Korridorerna i Plan 2 – 4 har en rumslig begränsning som medför att korridorerna inte kan fungera som garderob och förvaring av barnens tillhörigheter. Därför behöver sådan yta skapas vilket kräver en tillbyggnad i anslutning till befintliga korridorer. • Befintlig matsal har inte kapacitet att hantera fler elever utöver befintligt antal elever 4 – 9 under förutsättning att skollunchen ska kunna serveras under de tider som kan anses som praxis. Därför behöver befintlig matsal byggas ut. • Utemiljön för elever F – 3 behöver iordningsställas för att denna ska tillgodose pedagogiska krav och samtidigt medge god tillsyn (tillsyn över eleverna) och hög säkerhet. Det krävs en synnerligen noggrann planering då tillgänglig friyta per elev är starkt begränsad. • Om F – 3 verksamheten flyttas till Bregårdsskolan krävs att förrådskapaciteten utökas vad avser förvaring av idrottsmateriel vid idrottshallen. Detta kan ske genom nyproduktion. 2 7.4 Evakueringslokaler Det går inte att utesluta att det kan uppstå behov av evakueringslokaler under den tid, helt eller delvis, som entreprenören utför byggåtgärder. Detta kan bli förorsakat av säkerhet inom entreprenadområdet. Behovet av evakueringslokaler kan bli aktuellt om Alternativ 1 väljs. Evakueringslokaler är inte aktuellt om Alternativ 2 väljs. Om Alternativ 1 väljs klargörs det under projekteringsfasen om evakueringslokaler erfordras eller ej. Eventuella kostnader för evakueringslokaler kostnadsförs direkt som en engångskostnad och belastar resultatet under det verksamhetsår som blir aktuellt. 2 Korridorens bredd är idag 2,3 m. För att få plats med garderob för förvaring av barnens tillhörigheter krävs en bredd om minst 3,3 m. 23
© Copyright 2024