Årsberättelse och Årsredovisning 2014

Stöd som ger kraften tillbaka
Alla kan bli utsatta för ett brott och när det händer står vi inför en
tuff utmaning i livet. Utsatthet, rädsla, chock och ångest är vanliga
känslor som ofta är starka och svåra att hantera. Samtidigt kanske
vi behöver ta tag i polisanmälan, begära skadestånd och gå igenom
en rättsprocess. Få klarar det här utan stöd och hjälp. Därför finns
Brottsofferjouren.
Brottsofferjouren är en ideell organisation som arbetar för alla
brottsoffers rättighet att få det stöd som behövs för att hitta vägen
tillbaka. Grunden i vårt arbete är FN:s konvention om mänskliga
rättigheter, där alla människors lika värde och rättigheter slås fast.
Brottsofferjouren består av lokala jourer runt om i landet, ett
nation­ellt kansli och en telefoncentral som är gratis att ringa till.
Med hundratals ideellt utbildade medmänniskor, stöder vi varje
brotts­offer, vittne och anhörig som söker oss, genom att lyssna, ge
stöd och goda råd. Varje år blir det över hundratusen möten med
männi­skor som just där och då kanske inte har någon annan att
vända sig till. Ofta blir detta vändpunkten för den brottsutsatte.
Brottsofferjouren
Hammarby fabriksväg 25
120 30 Stockholm
Telefon: 08-644 88 00
E-post: [email protected]
Webbplats: www.brottsofferjouren.se
Årsberättelse och
Årsredovisning 2014
Brottsofferjouren
Tryckeri: Bergs Grafiska
Tryckort: Stockholm
Tryckår: 2015
Grafisk form: Amanda Säfström
Foto: iStockphoto, Shutterstock,
Brottsofferjouren och Jessica Larsson
Innehåll
Värdegrund för Brottsofferjouren .................................................................................. 2
Generalsekreterare och förbundsordförande har ordet .......................................... 4
Brottsofferstöd genom ideellt engagemang ................................................................. 6
Stöd till brottsutsatta, vittnen och anhöriga ................................................................. 8
Vittnesstöd över hela landet ........................................................................................... 11
Telefoncentralen ger första hjälpen ............................................................................... 12
Stöd på 27 språk .................................................................................................................. 13
Brottsutsatt och funktionsnedsättning ......................................................................... 14
Brottsofferjourens kvinnofridsarbete .......................................................................... 16
Våldet går inte i pension .................................................................................................. 19
Stärkt stöd till trafiksbrottsdrabbade ........................................................................ 19
Utbildning och kompetensutveckling .......................................................................... 20
Organisationsutveckling inom Brottsofferjouren .................................................. 24
Nytt namn, logotyp och grafisk profil lanserades ....................................................... 25
Brottsofferjouren påverkar opinionen ....................................................................... 26
Internationellt arbete ........................................................................................................ 28
Marknadsföring och sponsring ........................................................................................ 29
Sprider kunskap om brottsoffers situation ................................................................ 31
Tidningen Brottsoffer ........................................................................................................ 32
Referens- och samverkansgrupper ............................................................................... 33
Brottsofferjouren Sveriges organisation ..................................................................... 34
Brottsofferjourer i Sverige ............................................................................................. 36
Underskrifter Årsberättelse 2014 ................................................................................. 38
Årsredovisning 2014 ........................................................................................ 39
Revisionsberättelse ........................................................................................................... 53
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
1
Värdegrund för
Brottsofferjouren
Brottsofferjourens ändamål är att erbjuda och
ge medmänskligt stöd, information och praktisk
vägledning till brottsutsatta, vittnen och anhöriga.
Brottsofferjourens insatser är ett komplement och
ett alternativ till myndigheternas stöd. Brottsoffer­
jouren betonar aktiv samverkan med andra orga­
nisationer och myndigheter för att kontinuerligt
utveckla stödet till brottsutsatta och stärka deras
rättigheter.
Brottsofferjourens vision för samhällets brotts­
offerstöd är att alla som utsätts för brott ska få ett
likvärdigt stöd när det gäller att hantera:
• Rättsprocessens alla delar, inklusive polis­
utredning, skydds- och skadeståndsfrågor samt
försäkringsfrågor.
• Psykiska, fysiska, sociala och existentiella kon­
sekvenser av brottet.
Stödinsatserna ska erbjudas skyndsamt och pågå
tills den brottsutsatta personens behov är tillgodo­
sett. Med brottsutsatt menas en person som upp­
lever sig eller närstående utsatt för brott, oavsett
om polisanmälan gjorts eller inte.
I visionen ingår också rätten till stöd, information
och vid behov skydd till människor som bevittnar
brott, från inledningen av rättsprocessen till upp­
följningen efter. Vittnen ska känna full trygghet att
lämna sin berättelse.
2
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
Brottsofferjouren vägleds utöver stadgarna med mi­
nimikrav av denna värdegrund som beskriver orga­
nisationens utgångspunkter och det grund­läggande
förhållningssätt varje person som är aktiv inom
Brottsofferjouren har i arbetet gentemot brottsutsat­
ta, vittnen och anhöriga (stöd­sökanden) och varandra
i organisationen. Dessa grund­läggande dokument
kompletteras med policys i olika sakfrågor. Värde­
grunden gäller för all verksamhet i Brottsofferjouren
såväl i en lokal brotts­offerjour som i riksförbundet.
Utgångspunkter
Mänskliga rättigheter
Mänskliga rättigheter är grunden för vårt arbete.
Dessa gäller för var och en, oavsett etnisk tillhörig­
het, hudfärg, kön, språk, religion, sexuell läggning,
könsöverskridande identitet, funktionsnedsättning,
politisk uppfattning eller social ställning och fast­
slår alla människors lika värde och lika rättigheter.
Ledord för personligt
förhållingssätt
Följande fyra ord med sina beskrivningar anger
de förhållningssätt som varje person som är aktiv
inom Brottsofferjouren har i sitt arbete gentemot
stöd­sökande. Motsvarande förhållningssätt känne­
tecknar också hur vi är mot varandra i Brotts­
offerjouren och i de externa kontakter som upp­
drag inom Brottsofferjouren innebär.
Empatisk
Vi bekräftar den stödsökandes upplevelse utan att
ta ställning i sakfrågor genom att
• respektera olikheter
• lyssna aktivt
• vara inkännande
Engagerad
Vi drivs av en vilja att hjälpa stödsökande att han­
tera sin situation utan att överta ansvar från den
utsatta personen genom att
• ge information, praktiska råd och stöd
• erbjuda lugn och trygg samtalsmiljö
• vara intresserad av utvecklingen i det lokala
samhället och omvärlden i övrigt
Trovärdig
Vi förmedlar stöd och information utifrån den
stödsökandes situation utan att låta våra egna
behov och intressen styra genom att
• använda vår erfarenhet och kunskap
• så långt som möjligt sätta oss in i den
stödsökandes upplevelse
• respektera den stödsökandes integritet
Ansvarskännande
Vi tar ansvar för att göra det vi lovat och att det
ligger inom vårt uppdrag och den egna förmågan
genom att
• ha god självkännedom
• vid behov hänvisa stödsökande till andra
inom den egna organisationen eller till någon
annan ideell organisation
• vid behov hänvisa stödsökande, exempelvis
till socialtjänsten, hälso- och sjukvården eller
juridisk expertis
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
3
Generalsekreterare och
förbundsordförande har ordet
År 2014 har varit händelserikt – både intensivt
och turbulent. Främsta arbetet har varit inriktat på
omfattande opinionsarbete med många politiska
kontakter. Ett annat viktigt område har gällt den
fortsatta processen i organisations­utveckling med
ett förstärkt och likvärdigt brottsofferstöd i hela
landet.
Vår målsättning är att alla brottsoffer ska få möj­
lighet till ett gott stöd från Brottsofferjouren. Många
särskilt utsatta brottsoffer får alltför lite stöd från
samhället och därför är det särskilt viktigt att Brotts­
offerjouren uppmärksammar dem. Genom ökad kun­
skap kan vi få till stånd ett bättre bemötande samt ge
adekvata stödinsatser.
EU:s brottsofferdirektiv fastställer minimi­
normer inom många viktiga rättigheter för brotts­
offer. Direktivet anger att medlemsstaterna ska
säkerställa att brottsoffer erbjuds stödverksamhet
som innefattar information, rådgivning och emo­
tionellt stöd. Brottsofferjouren Sverige har på olika
sätt agerat för att svenska staten fullt ut tar sitt
ansvar för att direktivet blir implementerat inom
alla områden i november 2015.
Under år 2014 har förbundet prioriterat ett
intensivt opinionsarbete för att finansieringen ska
stärkas till Brottsofferjouren både lokalt, regio­
nalt och nationellt. Det har dels gällt att tillgodose
det generella brottsofferarbetet och dels att även
Brottsofferjouren naturligen bör vara med i för­
delningen av särskilt avsatta medel för våld mot
kvinnor. Inför valrörelsen genomfördes en rad
åtgärder såsom skrivelser, press­meddelanden
samt kontakter med olika politiker. Bland annat
arrangerades ett panelsamtal med samtliga riks­
dagspartiers rättspolitiska talespersoner. Därut­
över medverkade vi i Almedalen tillsammans med
lokala jourer där tidigare nämnda talespersoner
utfrågades. Utifrån framförda vallöften om mer
medel hade vi stora förhoppningar på regeringens
4
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
budget­proposition. För första gången nämndes
Brottsoffer­jouren i regeringsförklaringen, där det
utlovades förstärkning till verksamheten. Tyvärr
blev besvikelsen stor när regeringen inte avsatt
några särskilda medel alls till vår verksamhet. Re­
geringen hänvisade till att ökade bidrag skulle ske
via den ökning av avgifterna till brotts­offerfonden
som beslutats. I realiteten generar denna ökning
inte faktiska medel förrän inför verksamhetsåret
2016. Dessutom kom chock­beskedet från Brottsof­
fermyndigheten att verksamhets­bidraget skulle
sänkas med 10 procent inför år 2015. Resultatet av
detta blev att mycket tid under hösten fick ägnas
åt dessa negativa konsekvenser som innebar ned­
dragning av såväl verksamhet som personal. Tiden
borde istället ha ägnats åt annat produktivt arbete
för verksamhetens huvud­ändamål. Ett i samman­
hanget positivit besked kom förbundet till del i slu­
tet av året om ett tilläggs­bidrag för verksamheten
från Brottsofferfonden. Tilläggsbidraget innebar
att en del av verksamheten kunde återinföras, även
om detta inte medförde en lösning på hela den
ekonomiska problematiken.
Vår målsättning är att alla
brottsoffer ska få möjlighet till ett
gott stöd från Brottsofferjouren.
Inom Brottsofferjouren har vi fortsatt vårt
arbete med att ägna uppmärksamhet åt att måls­
ägande och anhöriga ska få sin rätt tillgodosedd på
bästa sätt inom rättsväsendet. Det är ingen själv­
klarhet att all utredningsverksamhet flyter på av sig
själv när väl en anmälan om brott är gjord. Det kan
många gånger finnas skäl för de som är berörda
som målsägande eller anhöriga att aktivt bevaka
vad som äger rum utredningsmässigt som en följd
av anmälan. I förekommande fall är överpröv­
ningsinstitutet en viktig del i att kunna sätta i fråga
beslut som går målsägande- eller anhörig­sidan
emot och få en kostnadsfri förnyad prövning till
stånd på en högre rättslig nivå. Särskilt viktigt är det
att vara uppmärksam vid vardagsbrottsligheten att
en anmälan inte skrivs av direkt eller blir ”liggande”
obearbetad onödigt länge. Ifråga om ärekränknings­
brotten (särskilt förtal som blivit allt vanligare i
samband med att användandet av internet ökat) har
den särskilda åtalsregeln förändrats och blivit något
modernare. Men kvarstår att ärekränkningsbrotten
alltjämt i princip är rena målsägandebrott, vilket i
många fall känns föråldrat.
Vittnen är en utsatt grupp som även de be­höver
stöd i ett tidigt skede för att på bästa sätt söka få
dem att ställa upp hela vägen och berätta vad de sett
eller hört av betydelse för en brottsutredning. Under
lång tid har vi arbetat för att Förundersöknings­
kungörelsen (FuK) ska ändras så att polisens un­
derrättelseskyldighet vidgas. Vi vill inte bara att
måls­ägande utan också vittnen så tidigt som möjligt
blir informerade om stödmöjligheten från Brottsof­
ferjouren. Att vittnen ställer upp är av utomordent­
lig vikt. Under flera av våra olika löpande kontakter
med politiska företrädare för samtliga partier har vi
fått gehör för vår uppfattning. Likväl har – såvitt är
känt för oss – ännu ingen ändring i FuK aktualise­
rats i detta synnerligen angelägna hänseende.
Under året har arbetet mot våld i nära relationer
uppmärksammats i många olika och sammanhang.
Förbundet har varit repre­
senterat i ett tiotal av Social­
styrelsens referensgrupper. Två
olika statliga utredningar har
pågått under året där förbun­
det även ingått i respektive
referensgrupp. Detta har varit
viktigt för att föra fram Brotts­
offerjourens sam­
lade erfarenheter.
Förbundet har
även varit repre­
senterat i den vik­
tiga utredningen
för genomförande av den nya Polismyndigheten. Vår
målsättning är att brotts­offerperspektivet ska få en
ökad status och genomsyra hela verksamheten i den
nya organisationen. Den nedåtgående trenden med
minskad förmedling från polisen till lokala brottsoffer­
jourer hoppas vi ska vända.
En annan viktig fråga som vi drivit är behovet av
evidensbaserade hot- och riskbedömningar. Dessa
måste genomföras mer konsekvent inom såväl
polis, socialtjänst som kriminalvården.
Vi vill tacka alla medarbetare, förtroendevalda,
stödpersoner, vittnesstöd, anställda och andra
inom jourerna för ert engagerade och betydelseful­
la arbete som görs för att brottsoffer, vittnen och
anhöriga ska få ett gott stöd.
Vi vill också tacka alla anställda och volon­tärer
på förbundskansliet för det omfattande arbete
som lagts ned. Vi uppskattar också allt arbete som
genomförts för att göra Brottsofferjouren mer
känd samt det opinionsarbete som bedrivits för att
brottsoffer, vittnen och anhöriga ska få ett bättre be­
mötande och stöd från samhällets olika funktioner.
Ett tack framförs också till myndigheter och an­
dra ideella organisationer som samarbetat med oss
under året samt – självfallet – till dem som gett oss
bidrag.
Sven-Erik Alhem, förbundsordförande
Eva Larsson, generalsekreterare
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
5
Brottsofferstöd genom
ideellt engagemang
Vem som helst kan utsättas för
brott. Den som råkar vara på fel
ställe vid fel tidpunkt kan bli ett
brottsoffer. Att bli utsatt för brott
är ofta omskakande och skräm­
mande. Brottsoffer befinner sig i
en utsatt situation samtidigt som
de måste orka ta itu med saker
som att göra polisanmälan och
kräva skadestånd. Att dessutom
orka genomföra en rättegång
och möta gärningspersonen igen
upplever många som tungt. Få
människor orkar detta utan stöd.
Därför finns Brottsofferjouren.
När som helst.
Vem som helst.
Var som helst.
Ofta upplever den som utsatts
för brott att han eller hon för­
lorat kontrollen över sitt liv – då
behövs någon som lyssnar och
bekräftar det man varit med
om. Det kan bli ett samtal eller
många. Stödpersonerna, som
har tystnadslöfte, kan ge den
utsatte medmänskligt stöd och
många praktiska råd. Det kan
också vara skönt att få hjälp med
myndighets­kontakter och infor­
6
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
Brottsofferjouren erbjuder
• Medmänskligt stöd av någon som lyssnar och förstår.
• Information om polisanmälan, rättsprocess och
ersättningsfrågor.
• Stöd vid eventuell rättegång.
• Hjälp i kontakt med myndigheter och försäkringsbolag.
mation om rätten till skadestånd
och brottsskadeersättning.
Stödpersonerna ger stöd
genom hela rättsprocessen och
utbildade vittnesstöd ger infor­
mation och stöd i samband med
rättegången. Brottet behöver inte
vara polisanmält, stödet är gratis
och den brottsutsatte kan vara
anonym.
90-tal lokala jourer
Brottsofferjouren är en riks­
organisation som samlar lan­
dets lokala brottsofferjourer.
De lokala brottsofferjourerna är
självständiga och beslutar om sin
egen verksamhet inom ramen
för de fastställda stadgarna för
Brottsofferjouren och stadgar
för lokala brottsofferföreningar
samt utifrån de minimikrav som
upprättats.
Det är de lokala brottsoffer­
jourerna som genomför de
konkreta stöd- och hjälpinsat­
serna till brottsoffer, vittnen och
anhöriga. Insatserna utförs till
största delen av ideella krafter.
Vid årets början fanns 93 lokala
brottsofferjourer anslutna till
Brottsofferjouren Sverige. Vid
årets slut hade antalet minskat
till 92 brottsoffer­jourer, se sidan
36.
Jourerna hade 7 476 medlem­
mar. Av dem var 1 522 aktiva
som stödpersoner och vittnesstöd
under 2014. Till det kan även til�­
läggas antalet aktiva i varje jours
föreningsstyrelse. Fler kvinnor än
män var engagerade som stödjare
inom Brottsofferjouren under
året – 1 194 av stödjarna var
kvinnor och 328 var män.
125 300 ideella timmar
Varje jour redogör för sin nedlagda
tid i en tidrapport som skickas
in till Brottsofferjouren Sveriges
förbundskansli. Verksamhetsåret
2014 lämnade 89 av 90 jourer in
tidrapport. Jourernas totala nedlag­
da tid – sammanräknat för ideellt
arbetande stödpersoner, styrelse­
ledamöter och anställd personal –
uppgick till 302 357 timmar.
Statistiken skiljer på direkt
brottsofferstöd, det vill säga
samtal med hjälpsökande, samt
annan tid för Brottsofferjourens
räkning (till exempel informa­
tionsarbete, administration eller
utbildning).
Vissa jourer har också omfat­
tande beredskap, det vill säga
tid som någon varit beredd att ta
emot samtal eller ärenden.
Det direkta brottsoffer­stödet
uppgick år 2014 för de 89 jour­
erna till sammanlagt 78 643
timmar för både anställd per­
sonal och ideellt verksamma
medarbetare. Sammanlagt lade
de ideella inom de lokala brotts­
offerjourerna 125 300 timmar
på direkt stöd, annat arbete för
Brottsofferjourens räkning och
styrelsearbete.
Stöd till vittnen
Vittnesstödsverksamheterna rap­
porterar varje år in nedlagd tid
till Brottsoffermyndigheter som
sammanställer statistiken. Under
året arbetade vittnesstöden
23 711 timmar i domstol. Övrig
arbetad tid uppgick till 2 962
timmar. Dessutom rapporterades
3 618 timmar in för resor och
spilltid. 
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
7
Stöd till brottsutsatta,
vittnen och anhöriga
Sammanlagt fick 85 687 brotts­
offer, anhöriga och vittnen stöd
inom Brottsofferjourens brotts­
offerstödjande och vittnesstöd­
jande verksamheter under 2014.
Av dem fick 42 374 personer
kontakt med någon av Sveriges
90 aktiva brottsofferjourer inom
den brottsofferstödjande delen
av verksamheten.
Omfattande statistik
Brottsofferjouren Sverige sam­
lar in och sammanställer varje
år statistik inrapporterad av de
lokala jourerna. Statistiksystemet
bygger på att jourerna antecknar
åtta grunduppgifter om varje
stödsökande de haft kontakt
med: kön, åldersgrupp, brottstyp,
om polisanmälan är gjord eller
inte, vilken typ av stödsökande
det handlar om (brottsoffer, an­
hörig eller vittne), vem som först
tog kontakt med Brottsofferjour­
en (polisen, stödsökanden själv
eller annan) och som en obli­
gatorisk del från och med detta
verksamhetsår också särskilda
omständigheter och hjälpsö­
kandens kommun. Alla brotts­
offerjourer som hade verksamhet
under 2014 deltog med statistik
till sammanräkningen.
8
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
Stor andel brottsutsatta
Polisen förmedlar
Precis som för föregående verk­
samhetsår är de allra flesta som
söker stöd hos Brottsofferjouren
direkt brottsutsatta (97 procent).
2 procent är anhöriga medan
endast 1 procent söker hjälp av
jouren i egenskap av vittnen.
Vittnen får i huvudsak stöd av
Brottsofferjourens vittnesstöd vid
landets tingsrätter och hovräter.
Läs mer om vittnesstödsverk­
samheten på sidan 11.
I de allra flesta fall kontaktar
polisen Brottsofferjouren efter
att målsäganden i samband med
en polisanmälan tackat ja till
en kontakt med oss. 84 procent
av kontakterna har initierats på
detta sätt. 14 procent av de stöd­
sökande tar första kontakten på
egen hand. Det innebär ofta att
de fått information av polisen vid
anmälan och valt att kontakta oss
själva.
Kvinnor
utgör 61 procent av de
stödsökande. De flesta
söker hjälp för misshandel, ofredande, olaga
hot och stölder. Grov kvinnofridskränkning,
sexualbrott och överträdelse av kontaktför­
bud drabbar i stor utsträckning kvinnor.
12 år
Barn under
söker bland
annat hjälp för misshandel,
ofredande och olaga hot.
Könsfördelningen är jämn
med en liten övervikt av
pojkar (51 procent). Barnen
kommer till Brottsoffer­
jouren genom polisen
(84 procent) genom egen
eller anhörigs kontakt
(9 procent) eller förmedlade
av annan, till exempel skol­
kurator eller annan instans
(7 procent). En del av bar­
nen får hjälp som anhöriga
till brotts­offer (17 procent).
De flesta jourer statistikför
barn som bevittnat våld i
hemmet inte som anhöriga
utan som brottsoffer i sin
egen rätt.
Vissa jourer väljer aktivt
att överlåta stöd åt barn
till socialtjänst, BUP eller
andra ideella organisa­
tioner. 21 jourer har inte
haft någon enda kontakt i
åldersgruppen under 2014.
Elva jourer står för mer­
parten av barnkontakterna,
dessa jourer har gett stöd
till mellan 10 och 35 barn
vardera.
Män
utgör 39 procent av de
stödsökande. De flesta män
söker hjälp för misshandel, olaga hot och
stöld. Rån, mordförsök och trafikbrott är
de enda brottstyperna där män är tydligt
överrepresenterade i statistiken.
Unga
brottsoffer i åldrarna 12-25 söker hjälp för
framför allt misshandel, olaga hot och ofred­
ande. 40 procent av de unga hjälpsökande är män, vilket är
en aning större andel än för övriga åldersgrupper.
Unga män har främst varit utsatta för misshandel, olaga
hot och rån. Även för unga kvinnor är det vanligaste brottet
misshandel följt av olaga hot, ofredande och våldtäkt.
Vad gäller utsatthet för sexualbrott är det en klar över­
representation för unga kvinnor. 43 procent av de som söker
stöd hos Brottsofferjouren i första hand för sexualbrott är
kvinnor mellan 12-25 år.
personer i åldersgruppen 26–64 år, söker
Vuxna hjälp
i första hand för misshandel, olaga
hot, ofredande och stöld. 38 procent av de stödsökande
vuxna är män, 62 procent är kvinnor.
Grov kvinnofrids- och fridskränkning är vanligare än inom
de andra åldersgrupperna; 75 procent av de utsatta för den
brottstypen återfinns i kategorin vuxna hjälpsökande.
Äldre
personer, 65 år och uppåt, söker sig till Brotts­
offerjouren för brott som stöld, ofredande,
inbrott och misshandel. Ingen av de andra åldersgrupperna har
stöld och väskryckning bland de tre vanligaste brotten, men
för äldregruppen är det mer än dubbelt så vanligt som någon
annan brottstyp. 36 procent av de hjälpsökande är män, 64 pro­
cent är kvinnor.
Brottsofferjourens
Brottsofferjouren Årsberättelse 2013
2014
9
Genomsnittlig förmedlingsprocent länsvis 2014*
7,9%
7,6%
6,1%
4,6%
6,0%
5,8%
5,7%
5,3%
4,8%
4,6%
4,6%
3,6%
2,9%
4,0%
3,9%
3,7%
3,6%
3,1%
2,4%
2,7%
2,7%
*Malmö kommun är ej medräknad i länssnitten. Inte heller den mindre än 1 procent av vår ärende­
mängd som saknade anteckning om kommun och därmed även anteckning om län.
Polisens förmedling
För att få en bild av hur polisens
förmedling ser ut över landet
jämför Brottsofferjouren Sverige
varje år jourernas ärendemängd
med Brottsförebyggande rådets
statistik över polisanmälda brott.
I beräkningsgrunden ingår alla
kapitel under Brottsbalken, efter­
som de innehåller brott där det
kan finnas en enskild drabbad
person. Av de specialrättsliga för­
fattningarna ingår endast lagen
om kontaktförbud.
Jämförelsen har gjorts sedan
2008 inom Brottsofferjouren och
kallas för förmedlingsprocent. Den
ger en bild av hur stor andel av alla
10
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
anmälda brott som förmedlats till
en jour och blivit ett ärende där.
Även de som kontaktat jouren på
egen hand har oftast fått informa­
tion om Brottsofferjouren och
kontaktuppgifter från polisen
vid anmälan. Polisen har därför
en avgörande roll vad gäller hur
många ärenden som når varje
lokal brottsofferjour.
Under 2014 blev 3,7 procent av
alla anmälda brott under Brotts­
balken samt lagen om kontakt­
förbud ett ärende hos Brotts­
offerjouren. Det är en minskning
från föregående verksamhetsår då
förmedlingsprocenten var 4,1 pro­
cent. Om förmedlingen av ärenden
vore konsekvent och jämn över
hela landet skulle lika stor andel
nå alla jourer. Istället har det visat
sig att förmedlingsprocenten skil­
jer sig kraftigt åt inte bara mellan
länen utan även mellan enskilda
jourer.
Sedan 2013 kan vi också räkna
förmedlingsprocent på kommun­
nivå och det har visat sig att
ärendeförmedlingen inom samma
brottsofferjours gränser också
skiljer sig åt för hjälpsökande från
olika kommuner.
Mer statistik från Brotts­
offerjouren för år 2014 hittar
du på www.brottsofferj­ouren.se
under rubriken ”Press”.
Vittnesstöd över hela landet
Den första vittnesstödsverksam­
heten i Sverige startades av Brotts­
offerjouren i Växjö 1995. Syftet var
att ge målsäganden och vittnen
information och hjälp så att de
skulle känna sig mer trygga under
rättegången. Idag finns vittnes­
stödsverksamhet vid landets alla
tingsrätter och hovrätter. Under
2013 svarade Brottsofferjouren för
vittnesstödsverksamheten vid 45
av landets 48 tingsrätter. Det fanns
också vittnesstödjare tillgängliga
vid ytterligare åtta kansliorter och
vid behov på hovrätterna. Vid tre
tingsrätter organiserades verksam­
heten på annat sätt.
Utbildning
Under 2014 har information
om vittnesstödsverksamheten,
Brottsofferjouren samt Brotts­
offermyndigheten funnits med
som en del i Domstolsverkets
grundkurs i brottmål för domstols­
sekreterare. Brottsofferjouren och
Brotts­offermyndigheten har turats
om att föreläsa i ämnet. Från och
med 2015 kommer information
om vittnesstödsverksamheten att
ingå i den utbildning som omfat­
tar samtliga anställda i domstols­
väsendet. Detta kommer att vara
en webbaserad utbildning.
43 313 personer fick stöd
Under 2014 fick sammanlagt
43 313 personer stöd av brotts­
offerjourernas vittnesstöd. Det är
en minskning jämfört med 2013
då 48 173 personer fick stöd.
Minskningen kan till större delen
förklaras med att antalet avgjor­
da brottmål på landets tingsrät­
ter har minskat från 86 213 år
2013 till 83 939 år 2014, enligt
siffror från Domstolsverket.
Stöd och information
Majoriteten, 43 273 personer,
gavs stöd på tingsrätterna. Totalt
40 personer fick stöd på någon av
landets hovrätter.
Vittnesstöden ger stöd till både
målsägande och vittnen. 56 procent
av dem som får stöd är vittnen,
20 procent är målsägande och
5 procent tilltalade. Även anhöriga
och vänner som följt med till dom­
stolen får stöd av vittnesstödsverk­
samheten. Gruppen anhöriga utgör
ungefär 19 procent av dem vittnes­
stöden möter.
Könsfördelningen bland de som
får stöd inom vittnesstödsverksam­
heten är relativt jämn. I gruppen
vittnen är 47 procent kvinnor och
53 procent män. Fördelningen
bland målsägande ser liknande
ut med 48 procent kvinnor och
52 procent män.
Förutom kontakten inför
domstolsförhandlingarna i
tings- och hovrätter hade vitt­
nesstöden också 3 379 uppföl­
jande kontakter med dem som så
önskade efter förhandlingarna.
Vittnesstöden närvarade också
vid 1 459 förhandlingar som stöd
på begäran från målsägande och
vittnen. Vittnesstöden höll även
under året i 5 130 informations­
tillfällen, exempelvis för skol­
klasser och andra grupper som
besökte tingsrätter. 
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
11
Telefoncentralen
ger första hjälpen
Genom Brottsofferjourernas
Telefoncentral får brottsoffer,
vittnen och anhöriga snabbt och
enkelt kontakt med Brottsoffer­
jouren. Stödsökande når Tele­
foncentralen via direktnumret
0200-21 20 19. Lokala brotts­
offerjourer kan också vidarekopla
sin telefon till Telefoncentralen
när de inte själva har möjlighet
att besvara samtal.
Ger en första hjälp
Medarbetarna på Telefoncentra­
len ger de inringande en första
hjälp genom att svara på frågor
och ge information, till exempel
om rättsprocessen och vägar till
ersättning. Om samtalsbehovet
är akut lyssnar medarbetaren
till den inringandes berättelse
och erbjuder fortsatt stöd från
en stödperson i en lokal brotts­
offerjour.
Över 10 000 kontakter
Under året hade Telefoncentra­
len totalt 10 215 kontakter via
telefon och e-­post. Antalet kon­
takter är ungefär detsamma som
2013 då Telefoncentralen hade
10 429 kontakter.
12
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
De flesta, 73 procent, av dem
som kontaktade Telefoncen­
tralen under 2014 var direkt
stöd­sökande, det vill säga brotts­
utsatta, vittnen, anhöriga eller
ombud. Av dem var 63 procent
kvinnor och 37 procent män.
Misshandel var det vanligaste
brottet som de inringande hade
drabbats av (33 procent). Där­
efter följde olaga hot, inbrott,
ekonomiska brott och ofredande.
Volontärer rekryterades
Vid årets slut hade Telefoncen­
tralen 61 aktiva volontärer. Av
dem har 41 kompetens för stöd
på andra språk än svenska och
engelska.
Under 2014 genomfördes två
utbildningar av nya volontärer.
Kurserna var framförallt inrikta­
de på att få fler språkvolontärer.
16 personer fullbordade kursen.
Sju volontärträffar hölls under
året med fortbildning och erfa­
renhetsutbyte för volontärerna.
Under 2014 har Telefoncentra­
len haft 2,3 heltidstjänster för att
driva verksamheten. Personal­
styrkan har bestått av en sam­
ordnare på heltid, två assistenter
på deltid samt en vikarie som
kallats in vid behov.
Brottsoffersvar på nätet
Under 2014 har 255 personer
sänt in frågor till Telefoncentra­
len via Brottsoffersvar på nätet,
ett kontaktformulär som finns på
www.brottsoffer­jouren.se. Det är
något färre än under 2013 då 281
frågor besvarades.
Dock ökade antalet stödsökan­
de via e-post det andra halvåret
2014 jämfört med det första
halvåret. Ökningen kan kopplas
till Brottsofferjourens nya mer
tillgängliga webbplats och att
placeringen och utformningen av
kontaktformuläret där har blivit
tydligare och lättare att hitta.
Av frågeställarna var 66
procent kvinnor och 34 procent
män. De vanligaste brottstypen
var misshandel, följt av olaga
hot, sexualbrott och ekonomiska
brott som bedrägeri och för­
skingring.
En fjärdedel av frågestäl­
larna var unga mellan 12–25 år.
Huvud­delen av de stödsökande
var mellan 26–64 år och endast
2 procent var över 65 år. 
Stöd på
27 språk
Att samtala om svåra upplevelser
och få möjlighet att beskriva sina
känslor och reaktioner på sitt
moders­mål är viktigt för många
brottsoffer. Därför driver Brotts­
offerjouren verksamheten Stöd
på eget språk där brottsutsatta
erbjuds stöd på 27 olika språk
förutom svenska och engelska.
Stöd på eget språk samordnas
inom Brottsofferjourernas Tele­
foncentral som har utbildade
volontärer med särskild språk­
kompetens. Stödet ges via telefon.
Misshandel
vanligaste brottet
Under 2014 hade Stöd på eget
språk kontakt med 802 personer,
av dem var 771 personer brotts­
utsatta, anhöriga eller vittnen.
Övriga var exempelvis personer
som var intresserade av allmän
information. Ofta har språkvo­
lontärerna haft kontakt med den
stödsökande mer än en gång.
Misshandel var det vanligaste
brottet som de stödsökande hade
utsatts för (261 personer) följt av
olaga hot (138 personer). 54 pro­
cent av de stödsökande var kvin­
nor och 46 procent män. De allra
flesta (85 procent) var i ålders­
gruppen 26–64 år. 12 procent var
unga mellan 12–25 år och endast
2 procent över 65 år.
Arabiska det mest
efterfrågade språket
Det mest efterfrågade språket
var som tidigare år arabiska som
utgjorde 29 procent av alla kon­
takter. Därefter följde somali (11
procent), persiska (10 procent),
spanska (7 procent) och polska
(7 procent).
Människohandel
och trafficking
Under 2014 har Brottsofferjouren
Sverige satsat på kompetens­
utveckling kring människohandel
och trafficking. Flera av Telefon­
centralens volontärer deltog på
en utbildning som hölls den 4
november. Läs mer på sidan 21.
Språkvolontärer inom Stöd på
eget språk har under 2014 haft
kontakt med flera hjälpsökande
som varit utsatta för människo­
handel. Det har både gällt männi­
skor som utnyttjats i arbete och
utsatta för människohandel
för sexuella ändamål. De stöd­
sökande fick information om sina
rättigheter och erbjöds stöd under
eventuellt kommande rätts­
process. I två av fallen fullföljdes
kontakten med kvinnorna av den
nationella samordnaren mot pro­
stitution och människohandel.
Samordnaren för Brottsoffer­
jourernas Telefoncentral och Stöd
på eget språk har under 2014 del­
tagit i två samlingar som arrang­
erats av Civila Plattformen mot
Människohandel. Dessa träffar
har gett värdefulla kontakter med
andra organisationer som arbetar
för stöd åt offer för människo­
handel och trafficking. 
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
13
Brottsutsatt och
funktionsnedsättning
Våld och övergrepp mot kvinnor
och män med funktionsnedsätt­
ning är ett dolt problem som få
talar om. Det var en av anled­
ningarna till att Brottsofferjouren
startade projekt Brottsutsatt och
funktionsnedsättning år 2010.
Projektet fick fortsatta medel
från Arvsfonden för ett sista år
och i februari 2015 är projektet
slut.
Projektet har samverkat
med Handikappförbunden och
Studie­förbundet Vuxenskolan
(SV). Ute i landet har projektet
samarbetat med föreningar inom
Handikappförbundens sam­
arbetsorgan (HSO) och SV. Cirka
65 personer har varit engagerade
i projektet under året.
Syftet med projektet är att öka
kunskaperna om våld och över­
grepp mot kvinnor och män med
funktionsnedsättning. Projektets
mål är att ge brottsutsatta kvin­
nor och män med funktions­
nedsättning ett bättre stöd och
bemötande.
Flera målgrupper
Den huvudsakliga målgruppen
är medarbetare i projektorterna
(HSO, Brottsofferjouren och SV)
och yrkesverksamma inom till
14
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
exempel socialtjänst, rättsväsen­
det med mera. Projektet har haft
extra fokus på särskilt utsatta
grupper som personer med psy­
kiska- och neuropsykiska funk­
tionsnedsättningar och personer
med utvecklingsstörning.
Delmålen för projektet under
år 2014 var:
• fortsatt utveckling av den
lokala samverkan
• genomföra utbildningar och
konferenser
• informationsspridning och
marknadsföring
• förbättra tillgängligheten
inom Brottsofferjouren
• ta fram statistik och utvär­
dera projektet
Lokala samverkan
I början av år 2014 påbörjade
brottsofferjourerna i Stockholm
Väster­ort och Värmland sam­
verkan med HSO och SV. Intres­
set väcktes i samband med att
jourerna deltagit i tillgänglighets­
arbetet. Dessutom startade en
helt ny projektort i Luleå. Brotts­
offerjouren i Helsingborg har på
eget initiativ startat upp samver­
kan med HSO. Projektorterna
Karlskoga, Varberg, Mellersta
Skåne och Nordöstra Skåne har
fortsatt sin samverkan. I april
bjöd projektet in till en två­
dagarsutbildning för att projekt­
orterna skulle få möjlighet att
träffas och utbyta erfarenheter.
Genomföra utbildningar
och konferenser
Varberg och Karlstad har ge­
nomfört studiecirkel och Luleå
har påbörjat studiecirkel i boken
Våldsamt osynligt. De tre nya
projektorterna, Stockholm, Karl­
stad och Luleå, har genomfört se­
minarium. Syftet är att öka kun­
skapen om brottsutsatthet och
funktionsnedsättning och veta
mer om varandras organsationer.
Brottsofferjouren i Helsing­borg
bjöd på eget initiativ in HSO och
SV till ett seminarium på samma
koncept.
Projektet genomförde två ut­
bildningar i tillgänglighet i Luleå
och i Helsingborg. I samband
med det fick jourerna en intro­
duktion i Brottsofferjourens poli­
cy för tillgänglighet. Projekt­orten
Karlstad valde att genomföra
en konferens på Internationella
funktionshinderdagen 3 decem­
ber på temat ”Hur kan vi sam­
verka kring stöd för brottsutsatta
med funktionsnedsättning?”
Förbättrad tillgänglighet
Under året har arbetet med att förbättra
tillgängligheten inom Brottsofferjouren
fortsatt. År 2013 anslöt sig projektet till
Tillgänglighetsdatabasen, TD, för att
inventera tillgängligheten inom organisa­
tionen. Det visade sig sedan vara för
komplicerat att använda TD fullt ut och vi
sa därför upp avtalet. I stället tog projektet
fram egna checklistor för inventering och
åtgärder.
Under året kunde vi lansera den nya
webbplatsen www.brottsofferjouren.se
där det nu både är lättare att navigera och
att hitta information. Flera av texterna på
webbplatsen har också blivit omskrivna i
Klarspråk. Projektets referensgrupp har varit
delaktig i utvecklingen av webb­platsen. Vi
påbörjade ett arbete med att ge stöd och
information på teckenspråk under året.
Avlutningsvis tog projektet fram Brottsof­
ferjourens policy för tillgänglighet ur ett
funktionshinderperspektiv som nu är ett
styrdokument inom Brottsofferjouren.
Informationsspridning
och marknadsföring
”Våldsamt osynligt. En bok om
brottsutsatthet och funktionsned­
sättning” har varit projektets red­
skap för att sprida kunskap om
brottsutsatthet och funktionsned­
sättning. Boken var slut när året
inleddes men på våren trycktes en
ny upplaga på 2 000 exemplar.
Projektet tog i samarbete med
projektorterna också fram en
informations­folder som bland
annat tar upp det stöd som
Brottsofferjouren kan ge om man
råkat ut för ett brott. Projektet
har även spridit information i
samband med andra externa
arrange­mang.
Statistik och utvärdering
Under projektår fyra gjordes ett
nytt försök att samla in statistik
om funktionsnedsättning. Sju
jourer deltog, vilket inkluderade
32 kommuner. År 2013 deltog
fem jourer i statistikförsöket.
Alla stödsökande som jouren
hade kontakt med fick frågan om
de hade en funktionsnedsättning.
År 2014 kompletterade vi frågan
med ytterligare två frågor. Den
ena handlade om den tillfrågade
upplevde att hen blev utsatt på
grund av sin funktionsnedsätt­
ning och den andra om hen
tillhörde projektets målgrupp.
Resultat visar att av de 1 667
personer som fick frågan svarade
245 personer (15 procent) att de
hade en funktionsnedsättning.
Av dessa 245 personer upplevde
76 personer (31 procent) att de
blivit utsatta på grund av sin
funktionsnedsättning. Nästan
två tredjedelar tillhörde projek­
tets målgrupp.
Under året påbörjades arbetet
med att utvärdera projektet. 
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
15
Brottsofferjourens
kvinnofridsarbete
Brottsofferjouren Sverige har un­
der 2014 drivit projektet Kvinno­
frid inom Brottsofferjouren med
medel från Socialstyrelsen. Syftet
med projektet är att stärka och
utveckla brottsofferjourernas
stöd till våldsutsatta kvinnor och
barn som upplevt våld.
Konferenser för
stärkt samverkan
Inom projektet har arbetet med
att anordna samverkanskon­
ferenser för polis, socialtjänst
och lokala brottsofferjourer
fortsatt. Ytterligare två områden
i Sverige fick under hösten ta del
av föreläsningar relaterade till
kvinnofrid samt diskutera hur
samverkan kan förbättras mellan
våra organisationer.
Den första samverkans­
konferensen hölls under en
heldag i Örebro den 26 september
2014. 66 personer från Örebro,
Värmland och Söder­manlands län
deltog. Under konferensen hölls
följande föreläsningar:
• ”Presentation av Brottsoffer­
jouren” av generalsekreterare
Eva Larsson
• ”Hedersrelaterat våld och
förtryck” av Sara Bäckström från
Linnamottagningen/Kvinnors
Nätverk
• ”Barn som blivit utsatta för/
upplevt våld” av Camilla Küster
från Rädda Barnen
• ”Hot- och riskbedömningar”
16
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
av Henrik Belfrage, professor i
kriminologi vid Mittuniversitetet.
Eftermiddagen ägnades åt att
arbeta fram handlingsplaner för
samverkan mellan polis, social­
tjänst och Brottsofferjouren i
mindre arbetsgrupper utifrån en
geografisk indelning.
Den andra samverkanskonfe­
rensen arrangerades i Gävle den
24 oktober 2014 för 54 deltagare
från Uppsala och Gävleborgs län.
Samma föreläsare medverkade
som i Örebro.
Varje deltagare på samver­
kanskonferenserna erbjöds ett
gratisexemplar av Brottsoffer­
jourens bok ”Närhet som gör ont.
Om våld mot närstående” samt
handboken ”Våld i nära relatio­
ner. Handbok för regional sam­
verkan i Värmland” utgiven av
Länsstyrelsen i Värmlands län.
samarbete för att stötta brotts­
offren inom kvinnofridsområdet
kommer att tillfälligt göra ett
uppehåll under 2015 på grund
av bristande medel och resur­
ser. Vår vision är dock att kunna
bygga på samverkansgrup­
perna med ytterligare aktörer
såsom rättsväsende, hälso- och
sjukvård, Migrationsverk, Skat­
teverkets handläggare för skyd­
dade personuppgifter och andra
ideella organisationer inom
kvinnofrid i ett ”steg 2” med nya
samverkanskonferenser. Vi anser
att det behövs stöd på riksnivå
för att upprätthålla uppnådd
samverkan. Risken är annars att
samverkan rinner ut i sanden
efter en tid eller är knutet till att
vissa personer arbetar kvar inom
respektive organisation.
Långsiktigt arbete
I november 2014 genomfördes
dessutom en utbildningsdag
för lokala brottsofferjourer om
brottsoffer utsatta för trafficking
och människohandel för sexuella
ändamål. Utbildningen genom­
fördes till viss del med kvinno­
fridsmedel, men i huvudsak av
Samverkanskonferenserna i
Örebro och Gävle var de sista
konferenserna för att täcka hela
Sverige. Brottsofferjouren Sve­
riges långsiktiga arbete med
samverkanskonferenser för att
bygga upp ett hållbart permanent
Kompetensutveckling
Under 2014 sökte sig i tolv personer – tio
kvinnor och två män – om dagen till Brottsofferjouren efter att de utsatts för brott i en
nära relation.
öronmärkta medel donerade
av Soroptimisterna. Läs mer på
sidan 21.
Ett nationellt kunskaps- och
erfarenhetsmässigt kompetens­
utbyte inom våld i nära relationer
har skett genom att kvinno­
fridsansvarig har deltagit i ett
tiotal av Socialstyrelsens refe­
rensgrupper samt Nationellt
centrum för kvinnofrids (NCK:s)
referensgrupp.
Andra aktiviteter som har
genomförts inom projekt Kvin­
nofrid inom Brottsofferjouren
under 2014 är följande:
• Minnesgala för hedersmör­
dade Fadime på Berns den 19
januari 2014 tillsammans med
flera olika ideella organisationer
och Riksorganisationen Glöm
Aldrig Pela och Fadime som
huvud­arrangör. Brottsofferjour­
en Sverige deltog med bokbord.
• Internationellt seminarium,
debattpanel samt filmvisning i
riksdagen den 20 januari 2014 för
politiker och särskilt inbjudna om
hedersrelaterat våld och förtryck
till minne av hedersmördade
Fadime. Brottsofferjouren Sverige
deltog med bokbord. Även detta
arrange­mang genomfördes till­
sammans med flera olika ideella
organisationer och Riksorgani­
sationen Glöm Aldrig Pela och
Fadime som huvudarrangör.
• Brottsofferjouren Sverige
deltog med bokbord i UN Wo­
men Sveriges 8-marsaktivitet på
Fryshuset i Stockholm tillsam­
mans med flera andra ideella
organisationer i samband med
Internationella kvinnodagen.
• Under fyra dagar i juni 2014
deltog Brottsofferjouren Sverige
med bokbord och monter på
kvinnofridskonferensen Nordiskt
Forum i Malmö tillsammans med
andra ideella organisationer,
myndigheter och politiker från
hela Norden.
Samverkansprojekt
Följande samverkansprojekt har
arbetats med inom projekt Kvin­
nofrid inom Brottsofferjouren
under 2014:
• Samarbete med Rädda
Barnen, Länsstyrelsen i Öster­
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
17
götlands län och Folkteatern i
Gävleborgs län som huvudaktö­
rer samt ett flertal andra ideella
organisationer i projektet ”Det
handlar om kärlek – Kärleken
är fri” i ett gemensamt arbete
mot hedersrelaterat våld och
förtryck. Dock har vi bristande
resurser för att hinna med detta
viktiga samarbete, därför förs
en intern och extern diskussion
om att vi eventuellt kommer att
tvingas avsluta detta samarbets­
projekt.
• Projektet ”Operation Kvinno­
frid” med Länsstyrelsen i Stock­
holms län, Polismyndigheten i
Stockholms län, Kommunför­
bundet i Stockholms län och
Stockholms läns Landsting som
huvudaktörer samt kvinno- och
brottsofferjourer i Stockholms
län. Syftet är att arbeta mot våld
i nära relationer genom att först
genomföra en kartläggning om
vilka behov som finns inom om­
rådet.
• Ett samarbetsprojekt med
produktionsbolaget Film And
Tell, Rädda Barnen, Sveriges
Kvinno- och Tjejjourers Riksför­
bund (SKR), Psykologförbundet,
Ersta Diakoni, Erikastiftelsen,
Gålöstiftelsen och Svenska
Kyrkan (Sofia Församling) har
inletts för att ta fram två doku­
mentärfilmer som skildrar hur
barn påverkas av att leva med
våld i nära relation. Läs mer i
faktarutan nedan.
Dessutom har stöd getts per
telefon och mail till flera lokala
brottsofferjourer i frågor och
problematik kring våld i nära
relationer och hedersrelaterat
våld och förtryck. Under året har
också en fortsatt dialog mellan
Brottsofferjouren Sverige och
Socialstyrelsen pågått angående
Socialstyrelsens nya bedöm­
ningsinstrument FREDA.
”My life my lesson”
Dokumentärfilmen ”My Life
My Lesson” handlar om 16-åri­
ga Felicia och hur hon och
hennes syskon har påverkats av
att leva med styvpappans våld
mot deras mamma under flera
år. Filmen synliggör barnens
situa­tion och vilka konsekven­
ser våldet får. Under två år
följer filmen Felicia då hon för­
söker leva ett vanligt tonårsliv
och samtidigt be­arbeta händel­
serna från barndomen.
Bakom dokumentärfilmen
står produktionsbolaget Film
and Tell, med producent Oscar
Hedin och regissör Åsa Ek­
man. Filmen är framtagen i
18
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
samarbete med och stöd av
Brottsofferjouren Sverige,
tillsammans med ett flertal an­
dra organisationer, genom ett
partnerskap som ingicks 2014.
Projektets övergripande syfte
är att förbättra situationen för
barn som lever i våld i Sverige
och omfattar två dokumentära
långfilmsprojekt. Förutom ”My
life my lesson” med premiär
2015 ingår också filmen ”Say
something” med planerad pre­
miär längre fram.
Sam­arbetet innebär bland
annat att lokala brottsoffer­
jourer kommer att kunna ar­
rangera visningar av filmen.
Målet med filmerna är att
synliggöra barnens situation,
deras behov av stöd och rätts­
liga situation. Genom filmerna
kan vi lyfta sakfrågan och åstad­
komma en positiv förändring.
Våldet går inte i pension
Ungefär 10 procent av dem som
landets brottsoffer­jourer möter
varje år är brottsutsatta över
65 år. Brottsofferjouren har en
bred erfarenhets­baserad kunskap
av att möta våldsutsatta äldre. Vi
vet att våld och övergrepp mot
äldre är ett dolt samhällsproblem
och att brottsutsatthet hos äldre
kan få särskilt allvarliga konse­
kvenser. Brottsofferjouren har
länge varit engagerad i frågan,
bland annat publicerades ut­
bildningsboken ”Trygghet som
saknas – om våld och övergrepp
mot äldre” redan 2006.
Nätverk mot våld
Nätverket ”Våldet går inte i pensi­
on” består av representanter från
SPF Seniorerna, Sveriges Pen­
sionärers Riksförbund (SPRF),
PRO, Kommunal, Länsstyrelsen
i Stockholm, Brottsofferjouren
Sverige och i år har också Svenska
Kommunala Pensionärernas
förbund (SKPF) anslutit sig. Nät­
verket startade 2012 på initiativ
av bland annat Brottsofferjouren
Sverige. Under 2014 har våra lo­
kala organisationer uppmuntrats
till aktiviter och samarbete om
utbildningar.
Brottsofferjouren Sveriges
utbildningsansvarige har också
föreläst om våld mot äldre och
deltagit i planeringsmöten på Poli­
sens nationella bedrägericentrum
kring ett projekt som syftar till
att förebygga bedrägeribrott mot
äldre.
Stärkt stöd till trafikbrottsdrabbade
Brottsofferjouren Sverige inledde ett samarbete
med MHF (Motorförarnas Helnykterhetsför­
bund) och deras verksamhet MADD Sweden
(Mother Against Drunk Driving) under 2013.
Vår gemensamma målsättning är att de som bli­
vit drabbade av trafikbrott behöver ett likvärdigt
stöd som andra brottsutsatta. Vi ser ett behov av
en ändring i Förundersöknings­kungörelsen så
att även denna grupp får en förfrågan om de vill
ha en kontakt med en brottsofferjour.
Under 2014 har vi på nationell nivå även
genomfört planeringsmöten om hur samverkan
kan ske lokalt. Förbundet har varit rådgivande
till brottsofferjourerna i Örebro och Växjö som
är pilotorter för olika aktiviteter. Förbundet
har även varit rådgivande till Regionen i Västra
Götaland som genomförde ett seminarium i
Trollhättan tillsammans med Polisen. Fortsatt
planering har skett för ytterligare aktiviteter
under 2015.
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
19
Utbildning och
kompetensutveckling
Nationellt, regionalt och lokalt strävar Brottsoffer­
jouren efter att vara en lärande organisation där
ideella och anställda upplever att deras engage­
mang, kunskaper och erfarenheter tas tillvara och
att möjlighet ges till utveckling. Under 2014 har
Brottsofferjouren Sverige anordnat följande konfe­
renser och utbildningar:
Utbildningsdag om sexuellt
våld mot hbtq-personer
Den 6 februari bjöd Brottsofferjouren, RFSL – Riks­
förbundet för homosexuellas, bisexuellas och trans­
personers rättigheters brottsofferjour och Sveriges
Kvinno- och Tjejjourers Riksförbund (SKR) in till
en utbildningsdag om sexuellt våld. Nästan hundra
personer från olika verksamheter inom socialtjäns­
ten och ideella organisationer fick vara med om en
mycket givande dag. Många olika perspektiv och
frågor behandlades och besvarades under dagen, till
exempel vikten av att fråga om och prata om sexuellt
våld, den bristande tillgången på hälso- och sjuk­
vård och stöd till våldtagna män och transpersoners
särskilda utsatthet.
Utbildare var, Hans Knutagård, universitets­
lektor i socialt arbete, Hedvig Nathorst Böös,
projekt­ledare och utbildare på RFSL Ungdom, Jens
Lindberg, doktorand i etnologi och Suzann Lars­
dotter, sociolog och sexolog. Deltagarna bekräftade
att utbildningsbehovet på området är stort och med
stöd av projektmedel från Socialstyrelsen är ambi­
tionen att genomföra flera likande utbildningar.
Samordnarkonferens
Cirka 55 personer deltog i Konferens för sam­
ordnare vid en brottsofferjour som hölls den 7–8
februari i Sollentuna. Föreläste gjorde bland annat
Christina Fischler, legitimerad psykolog, som nya
rön om hur vi bemöter människor som råkat ut för
20
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
svåra händelser. Ibland kommer Brottsofferjouren
i kontakt med gärningspersonens anhöriga. Sanna
Lundell berättade om hur det är att vara anhörig
– om tankar, känslor och bemötande. Samverkan
mellan frivilligorganisationer och socialtjänsten är
mycket viktigt i arbetet med våldsutsatta kvinnor
och barn som upplevt våld. Anna Nilson från SKR
föreläste om hur SKR jobbar rent praktiskt för att
följa Socialstyrelsens meddelandeblad nr 2/2012
om socialnämnders respektive ideella föreningars
ansvar för god kvalitet med mera.
Dialogen och uppföljningen av den organisa­
tionsutveckling som riksstämman beslutade om
och information från Brottsoffermyndigheten var
andra punkter på programmet.
Internationella Brottsofferdagen,
Internationella Brottsofferdagen, den 22 februari,
etablerades på initiativ av Brottsofferjourernas
Riksförbund i slutet av 1980-talet. Sedan fjorton
år tillbaka högtidlig­håller Brottsoffermyndighe­
ten tillsammans med flera ideella organisationer,
bland annat Brottsofferjouren, Internationella
Brottsoffer­dagen genom en temadag på Norra Latin
i Stockholm. Temat för Internationella Brottsoffer­
dagen 2014 var ”Barn som brottsoffer – mod att se,
kraft att åtgärda”. Forskare, praktiker och ideellt
aktiva delade med sig av kunskaper och erfarenhe­
ter, metoder och strategier, allt ur ett brottsoffer­
perspektiv.
Seminarier under Stockholm Pride
Brottsofferjouren Sverige medverkade återigen på
Stockholms Pridefestival tillsammans med RFSL:s
brottsofferjour för att lyfta fram brottsutsatta hbtqpersoners behov. Huvudfokus i år låg på ett semi­
narium med titeln ”Stödbehovet för brottsutsatta
hbtq-personer”. Genom detta seminarium ville
Maria-Pia Cabero, utbildningssamordnare och förelä­
sare på stiftelsen Expo, tillsammans med Brottsoffer­
jourens förbundsordförande Sven-Erik Alhem.
Thomas Rolén, som leder genomförandekommittén för
nya Polismyndighetens arbete, föreläste för ordföran­
de vid de lokala brottsofferjourerna.
vi visa på vilket stöd som hbtq-personer kan behöva,
vilket stöd som finns samt inbjuda till en
diskussion kring hur stöd utifrån ett normkritiskt
perspektiv kan utvecklas. Brottsofferjouren Sveriges
verksamhet presenterades och särskilt lyftes Luleå
brottsofferjour upp då de numera är hbtq-certifiera­
de. RFSL:s brottsofferjour redogjorde för sitt arbete.
Seminariedag om
människohandel och trafficking
Brottsofferjouren Sverige anordnade en seminarie­
dag för lokala brottsofferjourer om människohan­
del och trafficking den 4 november på City Confe­
rence Centre/Norra Latin i Stockholm.
För att personer som är utsatta för olika former
av människohandel och trafficking ska få bästa
möjliga hjälp behöver stödpersoner, vittnesstöd
och samordnare kunskap för att känna igen dessa
utsatta. Därför gavs här en möjlighet till kompetens­
utveckling inom området. Flera uppskattade fö­
reläsare fanns på plats för att dela med sig av sina
kunskaper under dagen, bland annat Kajsa Wahl­
berg, kommissarie, Rikspolisstyrelsen, som gav en
orientering av området människohandel för sexuella
ändamål och trafficking. Anneli Avelin, beteende­
vetare, Insamlingsstiftelsen mot trafficking (IMTR)
pratade om mammor, barn och unga utsatta för
människohandel i Sverige. Märta C. Johansson, PD,
universitetslektor Örebro Universitet gav en juridisk
översikt av människohandelsbrottet. Daniela Lind,
Brottsoffermyndighetens generaldirektör Annika Öster
föreläste på konferensen för ordförande.
samordnare på Brottsofferjouren i Linköping och
Linda Nilsson, samordnare på Brottsofferjouren i
Södertälje gav praktiska exempel på stödåtgärder
från lokala brottsofferjourer.
Seminariedagen kunde genomföras tack vare
en donation från Sverigeunionen av Soroptimist
International. Drygt 70 personer deltog.
Utbildning för nya
samordnare och ordförande
Utbildning för nya samordnare av stödpersonsoch vittnesstödsverksamhet samt för nya ord­
förande i brottsofferjourerna anordnades på
Brottsofferjouren Sveriges förbundskansli den 19
september. Utbildningen leddes av Fredrik Mell­
qvist, verksamhetsutvecklare.
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
21
tade om hur utsatta grupper kan stärkas. Thomas
Rolén, som leder genomförandekommittén för nya
Polismyndighetens arbete, berättade om planerna
för brottsofferarbetet inom den nya polisorgani­
sationen. Dokumentärfilmen My Life My Lesson
som producerats av Film and Tell i samarbete med
bland annat Brottsofferjouren presenterades också.
Deltagarna fick även information om arbetet med
Brottsofferjourens projekt Brottsutsatthet och
funktionsnedsättning.
Unga brottsoffer
– kränkningar på nätet
Ungdomar från föreningen Here 4 U svarade på del­
tagarnas frågor under Brottsofferjourens konferens om
unga brottsoffer och kränkningar på nätet.
Grundutbildning i att möta
vålds­­ut­satta hbtq­-personer
Den 20–21 september hölls grundutbildning i att
möta våldsutsatta hbtq-personer. Utbildningen ge­
nomfördes för sjätte året i rad i samverkan mellan
Brottsofferjouren Sverige, RFSL:s brottsofferjour
och SKR. Dryga 50-talet aktiva från runt om i lan­
det samlades för två intensiva dagar, som avsluta­
des med att deltagarna fick sitta samlade utifrån
geografiska områden och diskutera hur det lokala
arbetet kan stärkas.
Konferens för ordförande
Ordförandekonferensen i Sollentuna den 10-11
oktober samlade ett 90-tal deltagare. Externa
föreläsare var Annika Öster, Brottsoffermyndig­
hetens generaldirektör, som bland annat berättade
om den nya brottsskadelagen som trädde i kraft
den 1 juli i 2014. Maria-Pia Cabero, utbildnings­
samordnare och föreläsare på stiftelsen Expo, ta­
lade om den organiserade intoleransen och berät­
22
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
Den 9 december genomförde Brottsofferjouren
Sverige en konferens med temat Unga brottsoffer –
kränkningar på nätet med ett 40-tal deltagare.
Utbildningen kunde genomföras med medel från
Gålöstiftelsen som har upptagningsområde inom
Stockholms län och därför riktade sig konferensen
till brottsofferjourer inom detta område.
Alexandra Rodell, Institutet för Juridik och In­
ternet, talade om ansvar och upprättelse vid näthat.
Anders Ahlqvist från Rikskriminalpolisens ITbrottssektion informerade om Polisens utmaningar
och möjligheter vid nätrelaterad brottslighet. Anje­
lica Bååth berättade om Malmö stads projekt ”Våga
vittna” som syftar till att ungdomar och vuxna ska
få ökad förståelse för rättsprocessen och vilket stöd
som finns att få om man blir vittne till ett brott.
Helena Meyer från Fryshuset berättade om
verksamheten Nätvandrarna och Caroline Dyrefors
Grufman, Barn- och elevombudet, BEO, informe­
rade om skolans ansvar vid nätkränkningar. Dagen
avslutades med ungas egna erfarenheter. Tre ung­
domar från Here 4 U, en förening i Västerås där
unga kan engagera sig för ökad trygghet och mot
mobbning, svarade på frågor.
Kompetensutveckling kring stöd till unga brotts­
offer kommer att fortsätta under 2015 då ytterli­
gare en konferens är inplanerad.
Fler konferenser och seminarier har också
hållits inom Brottsofferjourens olika projekt.
Läs mer på sidorna 14–18.
Utbildningsmaterial 2014
• ”Det ingen vill se. En bok om våld i samkönade parrelationer” (2010)
• ”Föreningshandbok för brottsofferjourer” (2006)
• ”Handbok för samordnare” (2012)
• ”Handbok för stödpersoner och vittnesstöd” (2007, reviderad upplaga 2012)
• ”Närhet som gör ont. Om våld mot närstående” (2003, reviderad upplaga 2010)
• ”Samtal & möten i frivilligt socialt arbete. En handbok för stödpersoner”, Gothia förlag
i samarbete med Brottsofferjourernas Riksförbund (2011)
• ”Skyddsnät. En metodbok för att informera om rättigheter och diskutera brottsutsatt­
het med ungdomar” samt ”Pass 1 & 2” (2012)
• ”Trygghet som saknas. Om våld och övergrepp mot äldre” (2006)
• ”Unga brottsoffer & vittnen. Om utsatthet & stöd” (2008)
• ”Våldsamt osynligt. En bok om brottsutsatthet och funktionsnedsättning” (2013, revi­
derad upplaga 2014)
Utbildningsakademi
För att svara upp mot det stora utbildningsbehov
som ständigt finns bland Brottsofferjourens med­
arbetare innehåller verksamhetsplanen för 20142017 ett beslut om att starta en Brottsofferjourens
utbildningsakademi. Utbildningsansvarig började
arbeta med detta under 2014 med målsättningen
att starta i begränsad omfattning första kvarta­
let 2015. Ett antal ämnen valdes ut, bland annat
samtals­metodik och ett antal föreläsare kontakta­
des. Konceptet bygger på att erbjuda utbildningar,
föreläsningar och seminarier till i första hand de
som är aktiva inom Brottsofferjouren Sverige och
i andra hand till exempelvis personal inom soci­
altjänst, skola, barnomsorg, hälso- och sjukvård,
polis och rättsväsendet i stort. Genom att erbjuda
jourerna ett utbildningstillfälle mot en fastställd
kostnad med välrenommerade föreläsare kan
Brottsofferjouren också kvalitetssäkra sina utbild­
ningar. I och med en omställning till nedskuren
budget ligger projektet för närvarande vilande.
Samverkan kring webbutbildning
Under året stod det klart att Brottsoffermyndig­
heten planerade att producera ett webbaserat
utbildningsmaterial för blivande vittnesstöd. Vid
ett möte i april kom Brottsofferjouren Sverige och
Brottsoffermyndigheten överens om att samverka
i produktion av nytt utbildningsmaterial. Brotts­
offermyndigheten ansvarar för projektet och
huvud­delen av produktionen, det vill säga alla
avsnitt i utbildningen som ingår i ”Vittnesstöds­
handboken” från 2004. Brottsofferjouren Sverige
kompletterar med det som riktar sig enbart till
stödpersoner och om Brottsofferjourens verksam­
het. Planen är att den webbaserade utbildningen
kombineras med minst två fysiska träffar.
Planeringsarbete pågick under året. Bland an­
nat genomförde utbildningsansvarig en intervju­
undersökning med sex utbildare inom Brotts­
offerjouren. Resultatet visade sammanfattningsvis
att ”Handbok för stödpersoner och vittnesstöd”
fungerar bra i grundutbildningen för stödpersoner
och vittnesstöd. Den är pedagogisk upplagd och
relativt lätt att förstå, men det finns förbättringar
som kan göras. Till exempel att använda klarspråk,
mer illustrationer och skapa en tydligare koppling
till stödjarnas uppgifter. Undersökningen visade
en samfälld och tydlig önskan om att så snart som
möjligt få möjlighet att utbilda med hjälp av ett
webbaserat utbildningsmaterial.
Brottsoffermyndighetens upphandling av den
webbaserade utbildningen har försenats. Därmed
är hela projektet försenat.
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
23
Organisationsutveckling
inom Brottsofferjouren
Brottsofferjourens förbundsstyrelse beslutade i ok­
tober 2011 att tillsätta en arbetsgrupp för att arbeta
fram ett förslag om förstärkt och likvärdigt brotts­
offerstöd inom Brottsofferjouren. Monica Ekström,
vice förbundsordförande, Eva Larsson, general­
sekreterare och Fredrik Mellqvist, verksamhets­
utvecklare fick i uppdrag att utgöra arbetsgruppen.
Syftet var att möjliggöra att landets brottsof­
fer, vittnen och anhöriga får bästa möjliga med­
mänskliga och likvärdiga stöd och hjälp obero­
ende av var de befinner sig i landet. Det är också
viktigt att vi har en organisation som inte är lika
sårbar som dagens där verksamheter riskerar att
”rasa samman” när eldsjälar lämnar sina uppdrag.
För att dessa mål ska kunna uppfyllas behöver
brottsofferjourerna en i vissa delar ny organisa­
tionsmodell.
Beslut på riksstämman
Ett förslag på ny organisationsmodell sändes ut på
remiss till landets brottsofferjourer under våren
2013. Ett reviderat förslag togs upp som proposi­
tion vid Riksstämman i Sollentuna 2013. Stämman
fattade beslut om att anta propositionen. Huvud­
dragen i propositionen var att:
• alla brottsofferjourer ska ha tillgång till en
anställd samordnare. Om jouren är för liten för att
kunna få fram ekonomiska medel till en anställ­
ning kan man gå samman med andra jourer för att
skapa bättre förutsättningar. Ett alternativ till detta
är att jourer ingår ett samarbete där en anställd
person verkar som samordnare för flera jourer.
• alla brottsofferjourer ska se över rekryterings­
behoven på lång och kort sikt.
• alla brottsofferjourer ska se över behovet av
24
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
ytterligare stödjargrupper med målet att skapa en
verksamhet med lokal tillgänglighet.
Handlingsplaner
I stämmobesluten 2013 ingick att samtliga brotts­
offerjourer ska skapa en handlingsplan för att visa
hur de lever upp till kraven eller hur man avser att
kunna uppnå dem före förbundsstämman 2017,
vilket är den tidpunkt då organisationsutveckling­
en ska vara genomförd. Under hösten 2014 skicka­
des ett underlag till brottsofferjourerna för hur
handlingsplanen ska se ut. Denna skulle sändas
till förbundskansliet senast den 31 januari 2015.
I utskicket ingick även en checklista där brotts­
offerjourerna skulle ange i vilken utsträckning man
lever upp till de minimikrav som ställs sedan 2011.
Utvecklingsarbete
Sedan stämman 2013 har många brottsofferjourer
utvecklat sitt regionala samarbete för att möta de
nya krav som ställs. En stor del av våra verksam­
heter lever upp till kraven redan idag medan andra
arbetar för att hitta lösningar antingen utifrån sina
egna förutsättningar eller i samverkan med närlig­
gande brottsofferjourer. Endast ett fåtal brotts­
offerjourer saknar idag en tydlig plan hur man ska
nå målen inför förbundsstämman 2017.
För att stödja utvecklingen har förbunds­
kansliets verksamhetsutvecklare besökt jourer och
regioner vid ett 60-tal tillfällen sedan stämman
2013. Dessa besök har utgått från det behov som
den lokala verksamheten uttryckt och har behand­
lat förankring i verksamheten, samverkansformer,
kommunbidrag, samverkansavtal och allmänna
diskussioner.
Nytt namn, logotyp och
grafisk profil lanserades
På riksstämman i maj 2013 be­
slutade landets brotts­offerjourer
att ge förbundsstyrelsen i upp­
drag att ta fram ett förslag på
nytt namn och logotyp för hela
organisationen. Stämman de­
legerade till konferensen för
jourernas ordförande att fatta
beslut kring förslaget. Den nya
logotypen an­togs sedan på ord­
förandekonferensen som hölls i
oktober 2013.
Ordförandekonferensen beslut­
ade också att samlingsnamnet
för hela organisationen ska vara
Brottsofferjouren och att förkort­
ningen BOJ därmed fortsättnings­
vis inte används annat än internt.
Lanserades på
Brottsofferdagen
Under uppmärksammandet av
Internationella Brottsofferdagen
på Norra Latin i Stockholm den
21 februari 2014 lanserades
Brottsofferjourens nya logotyp
och grafiska profil. Samtidigt lan­
serades också den nya webbplat­
sen www.brottsofferjouren.se.
Under året har arbetet med
att införa logotypen i hela vår
verksamhet fortsatt. Nytt mate­
rial har tagits fram och tidigare
material har uppdaterats.
Den nya logoty­pen är en prat­
bubbla som symboliserar samtal
och kommunikation – grunden
för brottsofferjourernas stödar­
bete. Den är baserad på Brottsof­
ferjourens värdegrunds ledord:
empatisk, engagerad, trovärdig
och ansvarskännande. Logotypen
ska förmedla en känsla som är
varm, nära, enkel, angelägen och
seriös. Vikt har lagts vid att lo­
gotypen ska förmedla att Brotts­
offerjouren inte är en myndighet.
Ordet ”jouren” har lyfts fram för
att tydliggöra att vår verksamhet
ger stöd och hjälp.
Logotypen ska kommuni­
cera med vår främsta målgrupp:
brottsoffer, vittnen och anhöriga.
Logotypen och den grafiska
profilen har tagits fram i samarbete
med reklam­byrån Appel & Ihre.
Speciell hänsyn har också tagits
till att både typo­grafi och bil­der
ska vara tillgängliga för alla.
Bildbank uppbyggd
En bildbank har byggts upp med
porträttbilder i svartvitt där
modellens ansiktsuttryck står i
fokus. Eftersom vi arbetar med
människor känns det naturligt att
också visa människor i vår kom­
munikation.
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
25
Brottsofferjourens panelsamtal i mars 2014. I panelen med rättspolitiska talespersoner fanns Caroline Szyber (KD),
Morgan Johansson (S), Krister Hammarbergh (M), Johan Pehrson (FP), Johan Linander (C), Lena Olsson (V),
Agneta Börjesson (MP) och Richard Jomshof (SD). Panelsamtalet leddes av moderatorn Willy Silberstein.
Brottsofferjouren
påverkar opinionen
Brottsofferjouren Sverige arbe­
tar på många olika sätt för att
förbättra brottsutsattas situation.
Opinionsbildning är en viktig
del i arbetet. Erfarenheter från
lokala brottsofferjourers dagliga
möten med brottsoffer, vittnen
och anhöriga är en viktig grund.
Ett prioriterat område för
opinionsarbetet under 2014 har
varit att lyfta det akuta behovet
av ökade ekonomiska medel till
Brottsofferjouren lokalt, regio­
nalt och nationellt.
Staten måste ta ett större ge­
nerellt ansvar för att brotts­offer,
vittnen och anhöriga får det stöd
de behöver. EU-direktivet om
brottsoffers rättigheter är tydligt
26
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
med medlemsstaternas skyldig­
het vad gäller stödverksamheter
samt minimikraven för innehål­
let i stödinsatserna. Brottsoffer­
jourernas verksamhet uppfyller
dessa krav mycket väl och Sveri­
ge skulle inte uppfylla direktivets
krav utan brottsofferjourernas
insatser.
Brottsofferfrågor
lyftes inför valet
Inför riksdagsvalet fokuserade
Brottsofferjourens Sverige på att
lyfta brottsofferfrågorna. I mars
höll Brottsofferjouren Sverige ett
panelsamtal där de rättspolitiska
talespersonerna för samtliga
riksdagspartier deltog. De flesta
höll med om att Brottsoffer­
jouren gör ett värdefullt arbete
och att ökade ekonomiska medel
behövs. Alla partier stödde också
Brottsofferjourens förslag om att
Förundersökningskungörelsen
(FuK) behöver ändras så att även
vittnen omfattas av rätten till
information och att de ska tillfrå­
gas om de behöver stöd, exem­
pelvis från en brottsofferjour. De
dåvarande oppositionspartierna
Socialdemokraterna, Vänsterpar­
tiet och Miljöpartiet lovade mer
pengar till Brottsofferjouren om
de vann valet.
Efter midsommar fick Brotts­
offerjouren Sverige besked om en
rejäl minskning av verksamhets­
bidraget från Brottsofferfonden.
Bidraget sänktes från 7 miljoner
för 2014 till 6,3 miljoner för 2015.
Efter februari 2015 finns inte hel­
ler möjlighet att längre omfördela
personal till projektverksamhet.
Tillsammans innebär dessa fakto­
rer att Brottsofferjouren Sverige
har 1,3 miljoner mindre att tillgå
under år 2015. Beskedet blev
starten på ett ännu mer intensivt
lobby­arbete för att för att kunna
behålla samt utveckla den verk­
samhet som byggts upp under
många år.
Brottsofferjouren skickade
bland annat en skrivelse till
justitieminister Beatrice Ask i
juli, men fick vänta till början av
september på ett svar som inte
innehöll några lösningar.
Brottsofferjourens ekonomis­
ka situation lyftes även med de
rättspolitiska talespersonerna i
Almedalen där Brottsofferjouren
Sverige samverkade med de
samgående brottsofferjourerna
i Norrort och Gotland kring ett
arrangemang.
Uppföljning efter valet
Efter höstens val påmindes ny­
blivna justitieministern Morgan
Johansson (S) om Socialdemo­
kraternas förslag om särskilda
medel till Brottsofferjouren i
statsbudgeten. Brottsofferjouren
hade också ett möte med Annika
Hirvonen (MP), vice ordförande i
justitieutskottet.
Brottsofferjourens förhopp­
ningar inför regeringens budget
steg också efter att statsminister
Stefan Löfven i sin regerings­
förklaring den 3 oktober fram­
förde att: ”Förutsättningarna för
Den 11 december 2014 träffade Brottsofferjouren Sverige och före­
trädare för lokala brottsofferjourer justitieminister Morgan Johansson.
Under Almedalsveckan frågades
representanter för de olika parti­
erna ut av Brottsofferjouren. Ovan
syns Johan Pehrson (FP) och till
höger Ewa Thalén Finné (M). Utfrå­
gare var Brottsofferjourens gene­
ralsekreterare Eva Larsson, för­
bundsordförande Sven-Erik Alhem
och Michael Mittelton, ordförande
Brottsofferjouren i Norrort.
kvinno- och brottsofferjourers
stöd till våldsutsatta kvinnor
ska förbättras”. Men när bud­
geten presenterades 20 dagar
senare fanns inga pengar avsatta
till Brottsofferjourens arbete
för brottsutsatta, anhöriga och
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
27
vittnen. Istället för att avsätta de
medel som behövdes akut valde
regeringen att hänvisa till en höj­
ning av avgiften till Brottsofferfon­
den under 2015. Brottsofferjouren
välkomnade självklart en höjning,
men menade att det var en lös­
ning som landets brottsoffer först
i framtiden kommer att kunna få
del av, då det kommer att ta tid
innan den höjda avgiften resul­
terar i faktiska medel. Kontakter
togs med Morgan Johansson vilket
resulterade i ett givande möte.
När utdelningen från Brotts­
offerfonden aviserades i decem­
ber fick Brottsofferjouren ett til�­
läggsanslag på 700 000 kronor.
Brottsofferjourens sista
politiker­möte 2014 var med
Vänster­partiets rättspolitiska
talesperson Linda Snecker. Pla­
nering för ett nytt panelsamtal
under 2015 inleddes också i slutet
av året.
Under året hade förbundet ock­
så möten med justitiedepartemen­
tet, departementsråd John Ahl­
berk och departementsekreterarna
Jenny von Knorring och Christian
Olsson. Ett möte genomfördes
även med socialdepartementet,
departementssekreteraren Karin
Nilsson Kelly. Brottsofferjouren
Sverige har bland annat också haft
möte med Åklagarmyndighetens
utvecklingscentrum i Göteborg
och Pia Enochsson, Utredningen
Nationell strategi för att nå målen
om att mäns våld mot kvinnor ska
upphöra.
Information sprids
i olika sammanhang
Brottsofferjourens arbetar aktivt
för att sprida information om­
Brottsofferjouren i många olika
sammanhang. Under året har
förbundet bland annat medver­
kat vid Internationella Brottsof­
ferdagen på Norra Latin i Stock­
holm, Nordiskt forum i Malmö
och Pridefestivalen i Stockholm
(läs mer på sidorna 20-22). 
Internationellt arbete
För att utveckla brottsofferarbetet i Sverige är
det värdefullt att träffa representanter från an­
dra länder, få nya erfarenheter samt diskutera
gemensamma problemområden. Brottsoffer­
jouren Sverige är medlemmar i den europeiska
organisationen Victim Support Europe (VSE)
och har också ett nordiskt samarbete med
brottsofferorganisationer i Norden.
Under året har frågan om implementering
av EU:s brottsofferdirektiv varit i fokus i våra
internationella kontakter. En annan viktig
fråga har varit hur vi kan ge stöd till brotts­offer
som befinner sig i ett annat EU-land än sitt
hemland.
I maj deltog Brottsofferjouren Sverige när
Victim Support Europe höll sin årliga kon­
ferens samt årsmöte. Denna gång var Polen
värdland och konferensen genomfördes i
Warszawa. Närmare 200 personer deltog, både
från ideella organisationer och från olika myn­
28
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
digheter. 21 av Europas länder är nu fullvärdi­
ga medlemmar (NGO:s) samt 15 organisationer
är associerade medlemmar i VSE. Temat för
konferensen var ”Utveckling av brottsofferstöd
i hela Europa”.
Brottsofferjourens generalsekreterare del­
tog också när VSE höll en konferens i Bryssel
i november. Deltagare från cirka 20 länder
var representerade och temat för konferensen
var EU:s brottsofferdirektiv. Vid erfarenhets­
utbytet angående implementering av EU:s
brottsoffer­direktiv framkom att samtliga län­
der ser polisens utökade ansvar som största
utmaningen.
Brottsofferjouren Sverige tog under året
också emot ett studiebesök från norska Justis­og beredskapsdepartementet som ville få mer
kunskap om vårt arbete och erfarenheter. Även
ett studiebesök i Brottsofferjouren Värmland
arrangerades för besökarna från Norge.
Marknadsföring och sponsring
Det är angeläget att Brottsoffer­
jouren får möjlighet att nå ut med
sitt budskap och att fler får kun­
skap om de stödmöjligheter som
Brottsofferjouren erbjuder. Vi vet
att mörkertalet är stort och att
många inte polisanmäler brottet
de utsatts för. Brottsoffer­jourens
målsättning är att även de som
inte polisanmäler ska veta att vi
finns och att de kan ta kontakt för
att få stöd.
90-konto
Under sommaren 2013 blev
Brottsoffer­jouren Sverige god­
kända som 90­-kontoinnehavare.
Förbundet tar nu emot alla
insamlingar och gåvor på plus­
giro 90 03 44-3 eller bankgiro
900- 3443. 90-kontot är en nöd­
vändig förutsättning i vårt fort­
satta arbete med marknadsföring
och sponsring. Det är en viktig
faktor för att påvisa att vi är en
organisation med seriositet.
Alla insamlade medel används
enligt förbundets ändåmål vilket är
att stödja och utbilda föreningarna
inom förbundet i olika avseenden.
Föreningarna arbetar med:
• att ge stöd, information och
praktisk vägledning till brottsof­
fer, vittnen och anhöriga
• att genom opinionsbildning
verka för att brottsoffers, vitt­
nens och anhörigas behov tillgo­
doses
• att verka för att rättssäker­
heten för brottsoffer, vittnen och
anhöriga är betryggande inför
och vid domstolsförhandlingar
• att verka för att samhället
Under året togs två korta reklamfilmer om Brottsofferjouren fram. Genom
lokala jourers arbete har filmerna visats på flera biografer i landet.
ökar sina insatser för att före­
bygga brott
• att stimulera samarbetet mel­
lan föreningarna som arbetar
med målsättningar enligt ovan­
stående punkter.
Brottsofferjouren Sverige var
en av de organisationer som
blev uttagna att delta i Svensk
insamlingskontrolls projekt
intern kontroll. Grant Thornton
utförde granskningsmomentet.
Deras slutsats och bedömning av
Brottsofferjouren Sverige är att:
• Arbetar aktivt med riskanalys
och policys och har goda attestoch betalningsrutiner
• Samtliga underlag är av god
kvalitet och väl förberett inför
mötet
• Riskanalysen är väl genom­
arbetad och inkluderar till synes
hela verksamheten
Långsiktigt arbete
Att stärka förbundets finansiering
för olika verksamhets­områden
är viktigt för att kunna utveckla
hela organisationen. Ett komple­
ment till verksamhets­bidrag är
att också få finansiering genom
sponsring via företagskontak­
ter samt genom CSR, Corporate
social responsibility (hållbart
företagande). En arbetsgrupp har
under året arbetat för att ta fram
en långsiktig strategi. Styrelsen
har beslutat att i första skedet
fokusera på att finna samarbets­
partners för Brottsofferjourer­
nas Telefoncentral, verksamhet
för unga brottsoffer, Tidningen
Brottsoffer samt en utbildningsa­
kademi. Arbetsgruppen har sam­
manställt underlag för respektive
område som kan presenteras
för olika företag. Kontakter har
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
29
tagits med några företag, men
har ännu inte resulterat i några
konkreta insatser. Arbetet kom­
mer att intensifieras mer under
år 2015. Insatser med företags­
kontakter och marknadsföring
är tidsomfattande och kräver ett
långsiktigt perspektiv.
Ny grafisk profil
viktigt verktyg
Brottsofferjourens nya logotyp
är ett led i marknadsföringen
och innehåller telefonnumret till
Brottsofferjourernas Telefon­
central. Informationsmaterial
som producerats har till syfte
att Brottsofferjouren ska kunna
marknadsföras på alla nivåer.
Ett annat viktigt redskap i
marknadsföringen av Brottsoffer­
jouren är två korta reklam­filmer
som producerats och som kan ses
på www.brottsofferjouren.se samt
Youtube. Dessutom har de visats
på ett flertal biografer under året,
Brottsofferjourens utställning på Stadsmuseet i Stockholm.
något som flera lokala brottsoffer­
jourer möjliggjort genom lokala
kontakter.
Under hösten medverkade
Brottsofferjouren Sverige med en
utställning på Stadsmuseet och
Medeltidsmuseet i Stockholm. Te­
mat på utställningen var ”Skugg­
sidan, om brott, straff och trygg­
het”. I slutet av året slöts ett avtal
med TV3 om samarbete kring
serien ”Mordet”. Programmen
visades i början av 2015 och vår
logotyp exponerades i slutet av
programmet. Brottsofferjourernas
Telefoncentral höll också extra
kvällsöppet efter programmet för
att svara på samtal från tittarna.
Brottsofferjourens remissvar
Brottsofferjouren Sverige är en flitigt anlitad remissinstans. Under året har förbundet
lämnat följande sex remissvar:
• Yttrande avseende promemorian Höjning
av avgifterna till brottsofferfonden.
• Yttrande avseende DS 2014:14, Genom­
förande av brottsofferdirektivet.
• Yttrande avseende SOU 2014:18, Straff­
skalorna för allvarliga våldsbrott.
• Yttrande avseende SOU 2014:63, Orga­
30
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
niserad brottslighet – förfälts- och under­
låtenhetsansvar, kvalifikationsgrunder
m.m.
• Remissvar avseende SOU 2014:49, Våld i
nära relationer – en folkhälsofråga.
• Yttrande avseende DS 2014:35, EU-för­
ordning om civilrättsliga åtgärder.
Sprider kunskap om
brottsoffers situation
Webbplats
Sociala medier
Brottsofferjouren i media
På Internationella Brottsoffer­
dagen, den 22 februari 2014,
lanserades Brottsofferjourens
nya webbplats www.brottsoffer­
jouren.se. Webbplatsen följer
Brottsofferjourens nya grafiska
profil. Den har tagits fram med
fokus på tillgänglighet och är
anpassad efter EU:s regler WCAG
1 och 2. Webbplatsen en viktig
kommunikationskanal. Här finns
information till brottsutsatta,
vittnen och anhöriga, press,
bidrags­givare, de som vill be­
ställa Brottsofferjourens material
och alla andra som har intresse
av Brottsofferjourens verksam­
het.
Under året har två språk­
konsulter ideellt arbetat med att
uppdatera och klarspråksanpassa
texterna på Brottsofferjourens
webbplats särskilt riktad till
unga: www.ungaboj.se. Den nya
webbplatsen för unga kommer
att bli klar under 2015.
Förbundskansliet ger också
stöd till lokala jourer i deras
arbete med lokala hemsidor.
Idag har ett 60-tal jourer en egen
lokal hemsida via förbundets
avtal med webbyrån Mild Media.
Under året har arbete pågått för
att även jourerna ska få uppdate­
rade webbplatser enligt samma
modell som www.brottsofferjour­
en.se och arbetet planeras vara
utfört under 2015.
I samband med Brottsofferjour­
ens namnbyte fick Brottsoffer­
jouren också en ny Facebooksida på www.facebook.com/
BrottsofferjourenSverige. Den
har uppdaterats kontinuerligt
under året och här kan våra
följare hitta nyheter om Brotts­
offerjouren och inom brottsoffer­
området i stort.
Under 2014 fick Brottsoffer­
jouren också en egen kanal på
Youtube där korta informations­
filmer om stödmöjligheter hos
Brottsofferjouren har publicerats.
Under året har 13 pressmeddelan­
den skickats ut via Brottsofferjour­
ens pressrum på MyNewsdesk.
Fokus för flera av pressmed­
delandena har varit Brotts­
offerjourens akuta behov av
ökade resurser till verksamheten.
Under året har representan­
ter från Brottsofferjouren synts
i media vid ett flertal tillfällen.
Bland annat har förbundsord­
förande Sven-Erik Alhem och
generalsekreterare Eva Lars­
son medverkat i tv, radio och
tidningar. Sven-Erik Alhem
har också regelbundet skrivit
om brottsofferfrågor i sin blogg
och som krönikör. Även lokala
brottsofferjourer har under året
uppmärksammats för sitt brotts­
offerarbete i lokal media.
Brottsofferjourens informatör
svarar regelbundet på frågor från
journalister som letar efter infor­
mation kring olika brottsoffer­
frågor eller vill ha förslag på
intervjupersoner.
Intern kommunikation
Nyhetsbreven är den främsta
interna informationskanalen
från Brottsofferjouren Sverige till
jourer och regioner. Under året
har fem nyhetsbrev skickats ut
med aktuell information om vad
som är på gång inom Brottsoffer­
jouren. Alla nyhetsbrev skicka­
des ut med e-post till alla jourer
samt till regionrådsordföranden,
valberedning, revisorer och för­
bundsstyrelse.
Brottsofferjouren Sverige tar
också regelbundet fram intern
information som alla aktiva
inom de lokala brottsofferjour­
erna enkelt får tillgång till via
medlems­sidorna som finns på
webbplatsen www.brottsoffer­
jouren.se och är inloggnings­
skyddade.
Frågor besvaras
Intresset för Brottsofferjourens
arbete har också varit stort från
skolelever och studenter som un­
der året ofta hört av sig till Brotts­
offerjouren inför skolarbeten och
uppsatser. Vi arbetar för att så
snabbt som möjligt ge svar på frå­
gor och ge vägledning till var mer
information finns att få.
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
31
Tidningen Brottsoffer
Tidningen Brottsoffer ges ut av Brottsofferjouren
sedan 1994 och går ut till alla medlemmar i en
lokal brottsofferjour. Det går också att teckna en
prenumeration på tidningen direkt via Brottsoffer­
jourens nationella kansli.
Aktuella teman
Tidningen har en upplaga 13 000 exemplar och
kommer ut med fyra nummer per år. Under 2014
har tidningen delats ut på olika evenemang och
spridits lokalt av brottsofferjourer till bland annat
tingsrätter, polisstationer och vårdcentraler.
I Tidningen Brottsoffer är brottsofferfrågor i fo­
kus och varje nummer har ett aktuellt tema. Under
året har tidningen fokuserat på följande teman:
• Nr 1: Våldsamt osynligt. Brott mot personer
med funktionsnedsättning.
• Nr 2: Valår. Brottsoffer och politiken.
• Nr 3: Sexuella övergrepp. Om stöd till offer för
sexuellt våld.
• Nr 4: Vittnesstöd.
Samarbete med Förbundsmedia
Brottsofferjouren har ett avtal med Förbundsmedia
AB i Malmö för utgivning av tidningen. Förbunds­
media AB ansvarar för tryck, distribution och
annons­försäljning. Brottsofferjouren ansvarar för
det redaktionella arbetet.
Tidningens redaktör Amanda Säfström plane­
rar varje nummer i samråd med ett redaktionsråd
bestående av ansvarig utgivare och förbundsord­
förande Sven-Erik Alhem och generalsekreterare
Eva Larsson. Redaktören ansvarar sedan för det
redaktionella arbetet.
Tidningens expertpanel Eva Andersson, advokat,
Anneli Svensson, socionom och legitimerad psyko­
terapeut, och Hans Sjölander, avdelningsdirektör
vid brottsskadeenheten på Brottsoffermyndig­
heten, har svarat på läsarnas frågor under året. De
lokala brottsofferjourerna har bidragit med texter
32
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
och foton som publicerats i tidningens avdelning
”Jourerna berättar”. Tidningen Brottsoffers har
en egen webbplats – www.tidningenbrottsoffer.se
– där bland annat varje tidningsnummer finns att
läsa och ladda ned i pdf-format.
Tillgängligare tidning
Under året fick tidningen, som en del av det pågå­
ende tillgänglighetsarbetet inom projekt Brottsut­
satt och funktionsnedsättning en ny tillgängligare
form skapad av formgivaren Karin Nilsson.
Under 2015 kommer även tidningens webbplats att
tillgänglighetsanpassas enligt samma modell som
www.brottsofferjouren.se.
Referens- och samverkansgrupper
Nedan följer ett urval av de nationella referens- och samverkansgrupper som Brottsofferjouren Sverige
har varit representerad i under året:
• Brottsförebyggande rådet (Brå): referensgrupp kring regeringsuppdraget Målgsägandes med­
verkan i rättsprocessen
• Brottsoffermyndigheten: samverkansgrupp för ideella organisationer och myndigheter
• Brottsoffermyndigheten: samverkansgrupp för Internationella Brottsofferdagen
• Brottsoffermyndigheten och Domstolsverket: referensgrupp kring vittnesstödsutredningen
• Det handlar om kärlek - Kärleken är fri: Samarbetsprojekt med Rädda Barnen, Länsstyrelsen
i Östergötland, Stockholms Universitet och Folkteatern i Gävleborgs län tillsammans med flera andra
ideella organisationer som arbetar mot hedersrelaterat våld och förtryck.
• Genomförandekommittén för nya Polismyndigheten: reformstödsgruppen omvärld
• JU 2013:02 Utredning om ersättning till rättsliga biträden: referensgrupp
• Jämställdhetsdepartementet: referensgrupp för Utredningen som ska föreslå en nationell stra­
tegi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck, U:2014:03
• Länsstyrelserna: referensgrupp för kunskapsstöd gällande våld i nära relation
• Nationellt centrum för kvinnofrid (NCK): Kvinnofridslinjen
• Nätverket för arrangerandet av Fadimedagarna till minne av hedersmördade Fadime
• Nätverket för den av FN proklamerade världsdagen för att uppmärksamma våld och
övergrepp mot äldre
• Operation Kvinnofrid: Länsstyrelsens i Stockholms län, Polismyndighetens i Stockholms län,
Landstingets i Stockholms län och Stockholms Stads gemensamma referensgrupp för kartläggning av
behov i arbetet för att motverka våld i nära relation
• Regeringens nationella samordnare mot våld i nära relationer: referensgrupp
• Socialstyrelsen: referensgrupp för Öppna Jämförelser om kommunernas arbete mot våld i nära
relationer
• Socialstyrelsen: referensgrupp kring revideringen av handboken Våld för socialtjänsten
• Socialstyrelsen: referensgrupp kring revideringen av Föreskrifter och Allmänna råd för social­
tjänsten om våld i nära relationer
• Socialstyrelsen: referensgrupp kring revideringen och utvärdering av ett meddelandeblad angå­
ende ideella organisationers respektive kommunens ansvar för våldsutsatta kvinnor och barn som
bevittnat/upplevt våld
• Socialstyrelsen: referensgrupp som arbetar med regeringsuppdrag kring skyddade boenden
• Socialstyrelsen: Stora rådet, referensgrupp för alla de ideella organisationer som får verksamhets­
bidrag från Socialstyrelsen
• Socialstyrelsen: referensgrupp kring lokala utvecklingsmedel inom kvinnofrid för ideella organisa­
tioner från Socialstyrelsen
• Socialstyrelsen: referensgrupp om våld i nära relationer mot äldre kvinnor och män
• Sveriges Kvinno- och Tjejjourers Riksförbunds Projekt Eja – En jour för alla: referensgrupp
• Utredningen om genomförande av EU:s brottsofferdirektiv (direktiv 2012/29/EU) i
Sverige: Referensgrupp för synpunkter och erfarenheter från organisationer som arbetar med
brottsoffer­frågor
• Åttondemarsnätverket: Samarbetsgrupp kring arrangemang på Internationella Kvinnodagen
Brottsofferjourens
Brottsofferjouren Årsberättelse 2013
2014
33
Brottsofferjouren
Sveriges organisation
Beskyddare
Hennes Majestät Drottningen
är Brottsofferjouren Sveriges
beskyddare.
Medlemskap
Brottsofferjouren Sverige är
medlem i den europeiska organi­
sationen Victim Support Europe,
Forum - idéburna organisationer
med social inriktning och Idea arbetsgivarförbundet för ideella
organisationer.
Brottsofferjouren har också
undertecknat överenskommel­
sen mellan regeringen, idéburna
organisationer inom det sociala
området och Sveriges kommuner
och landsting (SKL). Överenskom­
melsen har funnits sedan 2008
och det viktigaste målet med do­
kumentet är att stärka de idéburna
organisationernas självständiga
och oberoende roll som röstbärare
och opinionsbildare. Arbetet byg­
ger på sex principer om självstän­
dighet, dialog, kvalitet, långsiktig­
het, öppenhet och mångfald.
Förbundsstyrelse
Sven-Erik Alhem är förbunds­
ordförande och Monica Ekström
är vice förbundsordförande för
Brottsofferjouren Sverige. Or­
dinarie ledamöter är Lars Ed­
lund, Stig Karels, Linda Mark­
lund, Bertil Olin och Yvonne
Zingmark. Ersättare är Helena
34
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
Wahlund, Emil Chandorkar och
Mattias Ring.
Emil Chandorkar beslutade
att avgå som styrelseledamot av
personliga skäl 2014-06-04. Linda
Marklund beslutade att tillfälligt
frånträda sitt styrelseuppdrag
2014-09-02 samt därefter att avgå
av personliga skäl 2015-03-04.
Adjungerade var Anna Wallén,
riksdagsledamot och ledamot
i justitieutskottet (S) och Pia
Hallström, riksdagsledamot och
ledamot i justitieutskottet (M).
Styrelsen har haft tio samman­
träden under året.
Viktiga frågor under året som
behandlats är:
• Uppföljning av organisa­
tionsutvecklingen med förstärkt
brottsofferstöd
• Förbundets prekära ekono­
miska situation och det chock­
artade beskedet om neddragning
på 10 procent
• Översyn av kansliorganisatio­
nen utifrån neddragna bidrag
• Strategi kring opinionsarbete
• Tilläggsansökan för verksam­
hetsbidrag
• Lansering och implementering
av ny logotyp, namn och grafisk
profil
• Strategi kring marknads­
föring och sponsring
• Revidering av policy­
dokument; delegationsordning,
arbetsmiljö, lönepolicy, alko­
hol- och drogfrågor, rutiner för
brandskydd och första hjälpen
• Framtagning av mallar
för interna och externa risker;
verksamhetsrisker, förtroende­
skadliga risker, finansiella risker
och korruptionsrisker.
• Förberedelse av Panelsamtal
• Tillsättande av Polisnätverk
• Beslut angående projekt;
Brottsutsatt med funktionsned­
sättning med tillgänglighetsper­
spektivet, Ungas brottsutsatthet
på nätet och dokumentärfilmen
”My life my lesson”.
• Antagit Göteborgs brotts­
offerjour som ny medlem.
Under året har flera styrelse­
ledamöter också utfört operativt
arbete på förbundskansliet.
Arbetsutskott
Arbetsutskottet bestod under
2014 av Sven-Erik Alhem, Mo­
nica Ekström och Stig Karels.
Arbetsutskottet har haft sex
sammansträden under året. Vik­
tiga frågor för arbetsutskottet har
varit att förbereda inför styrelse­
möten. Ett viktigt och omfattande
arbete var beredning av översynen
av kansliorganisationen samt att
besluta om övriga personalfrågor.
Revisorer
Tommy Nilsson är ordinarie
auktori­serad revisor och Kata­
rina Nyberg ersättare från
Brottsofferjouren Sveriges förbundsstyrelse 2014. Från vänster: Mattias Ring, Helena Wahlund, Monica Ekström,
Sven-Erik Alhem, Yvonne Zingmark, Lars Edlund och Bertil Olin. Stig Karels kunde inte närvara vid fototillfället.
Hummel­kläppen i Stockholm AB.
Lars Brauer och Marina Nyqvist
är ordinarie förtroendevalda
revisorer och ersättare är Marie
Engström Rosengren.
Valberedning
Brottsofferjouren Sveriges val­
beredning består av Tove Tres­
chow, sammankallande, Christer
Erlandsson, Bengt Laveberg,
Sara Jonsson och Ingri Vestin.
Förbundets kansli
Under hela året har Eva Larsson
arbetat som generalsekreterare
på 100 procent. Övriga tjänster
på kansliet har varit:
administration, assistenter på
Brottsofferjourernas Telefoncen­
tral, ekonomiansvarig, informa­
tör och redaktör för Tidningen
Brottsoffer, IT- och webbansva­
rig, kanslister, kvinnofridsansva­
rig, projektledare för Brottsutsatt
och funktionsnedsättning, sam­
ordnare för Brottsofferjourernas
Telefoncentral, utbildningsan­
svarig samt verksamhetsutveck­
lare.
Flera av de anställda har flera
ansvarsområden inom sin tjänst
och fyra av tjänsterna är på
deltid. Vid årets slut arbetade 14
personer totalt med 12,6 tjänster.
Under året arbetade befint­
lig personal inom administra­
tion, information, IT och webb
samt utbildning på sammanlagt
1,25 tjänster inom projektet
Brottsutsatt och funktionsned­
sättning. Det innebär att totalt
2,25 tjänster har finansierats
av Arvsfonden samt 1 tjänst av
Socialstyrelsen. Denna lösning
har inneburit att arbetsområden
inom ovanstående befintliga
tjänster delvis inte har kun­
nat utföras på samma nivå som
tidigare år.
Brottsofferjouren Sverige har
även en volontär en dag i veckan
på kansliet samt 61 aktiva volon­
tärer på Telefoncentralen.
Till och med slutet av mars har
en person varit placerad på kans­
liet för ett forskningsprojekt som
leds av forskarna Carina Gallo
och Kerstin Svensson. Fram till
september fanns en person på
kansliet som arbetstränade via
arbetsförmedlingen.
Två externa konsulter har även
arbetat ideellt dels med fören­
ingsfrågor och dels med kommu­
nikation.
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
35
Brottsofferjourer i Sverige
Blekinge län
Blekinge
Växjö
Älmhult
Dalarnas län
Norrbottens län
Avesta-Hedemora
Leksand-Rättvik
Mellersta Dalarna
Mora-Orsa-Älvdalen
Boden
Luleå
Piteå-Älvsbyn
Gotlands län
Helsingborg
Hässleholm-Osby-Perstorp
Landskrona-Svalöv
Mellersta Skåne
Nordöstra Skåne
Söderslätt
Sydöstra Skåne
Ängelholm
Österlen
Gotland
Gävleborgs län
Bollnäs-Ovanåker
Gästrike Västra
Gävle
Hudiksvall-Nordanstig
Ljusdal
Söderhamn
Hallands län
Falkenberg
Kungsbacka
Södra Halland
Varberg
Jämtlands län
Jämtland
Jönköpings län
Höglandskommunerna
Jönköping
Småland West
Kalmar län
Oskarshamn-Mönsterås-Högsby
Södra Kalmar län
Vimmerby-HultsfredVästervik
Kronobergs län
Sunnerbo-Ljungby-Markaryd
36
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
Skåne län
Värmlands län
Värmland
Västra Värmland
Östra Värmland
Västerbottens län
Dorotea
Lycksele
Skellefteå
Umeå
Vilhelmina
Västernorrlands län
Härnösand
Kramfors
Sollefteå
Sundsvall-Medelpad
Örnsköldsvik
Stockholms län
Västmanlands län
Haninge-Nynäshamn
Huddinge-Botkyrka
Nacka-Tyresö-Värmdö
Norrort
Norrtälje
Spånga-Kista
Stockholms innerstad-Lidingö
Södertälje
Södra Roslagen
Södra Stockholm
Västerort
Hallstahammar-Surahammar
Sala-Heby
Västerås
Västra Mälardalen
Södermanlands län
Eskilstuna
Katrineholm-Flen-Vingåker
Strängnäs
Östra Sörmland
Uppsala län
Enköping
Norduppland
Uppsala-Knivsta-Håbo
Västra Götalands län
Ale
Alingsås-Lerum-VårgårdaHerrljunga
Borås-Sjuhärad
Göteborg
Kungälv-Stenungsund-OrustTjörn
Mölndal-Härryda
Strömstad
Trollhättan-Lilla Edet
Uddevalla
Vänersborg-Dalsland
Västra Skaraborg
Östra Skaraborg
Örebro län
Bergslagen
Sydnärke
Örebro-Lekeberg
Östergötlands län
Linköping
Motala-Vadstena
Sydvästra Östergötland
Östra Östergötland
Bildade regioner
Skåne och Blekinge län
Hallands län
Västra Götalands län (utom
Göteborg)
Värmlands län
Örebro län
Gotlands och Stockholms län
Dalarnas län
Gävleborgs län
Västerbottens län
Västernorrlands och Jämtlands län
Norrbottens län
Förändringar
under 2014
Under året har Brottsofferjouren i
Malung-Vansbro slagits ihop med
Brottsofferjouren i Mora-OrsaÄlvdalen.
Brottsofferjouren i Skärholmen
har lagts ned och Brottsofferjour­
en i Södra Stockholm har tagit
över upptagningsområdet.
I Göteborg startade Göteborgs
brottsofferjour och beviljades
medlemskap i Brottsofferjouren
Sverige under 2014. Eftersom
föreningen är under uppstart har
den inte erbjudit någon stödverk­
samhet under året.
Varje färgat fält på kartan mot­
svarar en brottsofferjours upp­
tagningsområde. De vita fälten
saknar brottsofferjour.
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
37
38
Brottsofferjouren Årsberättelse 2014
Årsredovisning
Brottsofferjouren
2014
Årsredovisning för
Brottsofferjouren
815600-8784
Räkenskapsåret
2014-01-01 - 2014-12-31
Innehållsförteckning:
Förvaltningsberättelse
Resultaträkning
Balansräkning
Ställda säkerheter och ansvarsförbindelser
Redovisningsprinciper och bokslutskommentarer
Noter
Underskrifter
Sida
1
4
5
6
7
8
11
Brottsofferjouren
1(11)
815600-8784
Förvaltningsberättelse
Allmänt om verksamheten
Brottsofferjouren är en ideell organisation som ger stöd till brottsoffer och vittnen samt arbetar för
bättre villkor för personer som drabbats av brott. Arbetet baseras på internationella konventioner
avseende mänskliga rättigheter. Brottsofferjouren verkar för att människor som utsätts för brott ska få
kunnigare bemötande och att brottsoffren får sina rättigheter tillgodosedda. Brottsofferjouren är
verksam med brottsofferstöd, vittnesstöd, brottsförebyggande arbete och opinionsbildning. I Sverige
har 93 lokala brottsofferjourer under år 2014 varit medlemmar i Brottsofferjouren. Riksförbundet
arbetar med att tillhandahålla de lokala jourerna stöd och service i deras arbete att stödja brottsoffer.
En riksstämma hålls vartannat år och på riksstämman 25-26 maj 2013 beslutades följande för att
förstärka brottsofferstödet i syfte att möjliggöra att brottsoffer, vittnen och anhöriga får bästa möjliga
kompetenta medmänskliga och likvärdiga stöd och hjälp oberoende av var de befinner sig i landet:
·
·
·
·
·
·
att verksamheten organiseras på ett sådant sätt att stödinsatserna förstärks och utförs enligt
Värdegrund för Brottsofferjouren
att samtliga jourer gör bedömningar om rekryteringsbehoven på lång och kort sikt med
målsättning att det finns en mångfald bland stödjarna
att genom att kombinera ideella och anställda skapa en slagkraftig organisation med större
och mer långsiktigt hållbara ekonomiska resurser med målet att varje brottsofferjour får tillgång till
minst en anställd samordnare antingen genom samgående eller genom samverkan mellan
brottsofferjourer
att ytterligare utöka det lokala brottsofferstödet genom fler lokala stödjargrupper där målsättningen
är att stärka det lokala brottsofferstödet
att förbundsstyrelsen får i uppdrag att se över dagens verksamhet och ge förslag på hur
resurserna mest effektivt kan användas med målsättningen att Riksförbundet kan ge ett utökat
stöd till brottsofferjourerna samt
att med hänvisning till ovanstående uppdra till landets brottsofferjourer att påbörja arbetet med ett
förstärkt lokalt brottsofferstöd där alla jourer ska ha tagit fram en handlingsplan med
målsättningen att denna ska vara klar i god tid före stämman 2015, och där hela
organisationsförändringen är genomförd senast före stämman 2017.
Brottsofferstöd & vittnesstöd
Tillgängligheten är grundläggande för Brottsofferjourens förtroende från brottsoffer, vittnen, anhöriga,
allmänhet och olika myndigheter. För att öka tillgängligheten så att brottsoffer möts av en personlig
röst är Brottsofferjourernas Telefoncentral en viktig resurs. Telefoncentralen tar emot inkommande
samtal, lyssnar och ger information. Den mottagna kontakten förmedlas vidare till aktuell lokal
brottsofferjour. Riksförbundet bedriver Stöd på eget språk, vilket är knutet till Telefoncentralen. Många
jourer har behov av hjälp för att kunna ge stöd och information till brottsoffer med annan etnisk
bakgrund än svensk. Genom Stöd på eget språk kan Telefoncentralen ge information och vägledning
på många olika språk. Särskilda informationsblad har översatts på respektive språk, vilka har
marknadsförts till lokala brottsofferjourer, polismyndigheter, socialtjänst samt hälso- och sjukvård.
Riksförbundet har också möjlighet att kunna svara på frågor från brottsoffer, vittnen och anhöriga via
mail, Brottsoffersvar på nätet.
Utbildning
Riksförbundets utbildningsverksamhet är en viktig del av det stöd som är förbundets uppdrag i
förhållande till de lokala jourerna. Utbildningsverksamhetens syfte är att genom olika insatser säkra
den kunskap som behövs för att organisationen ska kunna genomföra sina uppdrag och uppfylla
målen med verksamheten. Dessa är i huvudsak att ge stöd och hjälp till brottsoffer, vittnen och
anhöriga, sprida kunskap om brottsutsattas situation samt arbeta för att deras rättigheter stärks.
Kompetens om utsatta och sårbara grupper måste öka för att nå målsättningen att kunna ge stöd till
alla brottsoffer. För att få ny kunskap och uppmärksamma dessa grupper samt för att utveckla nya
metoder i brottsofferarbetet kommer Riksförbundet att arbeta med olika projekt. Erfarenheter inom
projekten kan spridas till jourerna som ett led i det kvalitetshöjande arbetet. Under år 2014 har följande
Brottsofferjouren
2(11)
815600-8784
interna konferenser arrangerats för nyckelpersoner inom Brottsofferjouren:
·
·
·
·
·
Samordnare, 2 dagar
Lokala ordförande, 2 dagar
Nya samordnare och ordförande, 1 dag
Seminariedag om människohandel/trafficking, 1 dag
Seminariedag om unga brottsoffer - kränkningar på nätet, 1 dag
Verksamhet med medel från finansiärer för särskilda syften
Det 4-åriga projektet Brottsutsatt och funktionsnedsättning är finansierat med medel från Arvsfonden.
Projektet sker i nära samarbete med Handikappförbunden samt SV, Studieförbundet Vuxenskolan.
Syftet är att öka kunskaperna om våld och övergrepp mot personer med funktionsnedsättning genom
utbildning och utvecklad samverkan. Målgruppen är lokala brottsofferjourer och
funktionshinderföreningar samt yrkesverksamma inom socialtjänst, hälso- och sjukvård, rättsväsendet
och skolor. Sedan 2013 har projektet även haft möjlighet att arbeta med tillgänglighet för personer med
funktionsnedsättning. År 2014 har 9 seminarier/konferenser genomförts med deltagare från
brottsofferjourer, funktionshinderföreningar, socialtjänsten med flera. Projektet pågår till och med den
28 februari 2015.
Insatser inom kvinnofridsområdet finansieras med medel från Socialstyrelsen. Syftet är att stärka
brottsofferjourernas arbete med våldsutsatta inom nära relation och barn som bevittnat våld samt inom
hedersrelaterat våld och förtryck. Riksförbundet har en anställd som bland annat ansvarar för
erfarenhetsspridning och är resursperson i Socialstyrelsens olika referensgrupper. Årligen har två
seminarier genomförts med deltagare från brottsofferjourer, socialtjänsten samt polisen.
Opinionsbildning
Brottsofferjourens dagliga kontakter med brottsoffer, vittnen och anhöriga ger en bred erfarenhet och
kompetens av dessa gruppers situation och behov. Riksförbundet har en viktig roll att bedriva
opinionsbildning utifrån denna kunskap så att situationen förbättras för brottsoffren inom rättsväsende,
socialtjänst samt hälso- och sjukvård. Ett strategiskt arbete ska genomföras för att stärka
opinionsarbetet både nationellt, regionalt och lokalt. Opinionsarbetet kommer också att inriktas på att
få ökade ekonomiska resurser till Brottsofferjouren både lokalt och nationellt för att kunna ge ett
adekvat stöd till brottsoffer, vittnen och anhöriga samt för att kunna arbeta med brottsförebyggande
insatser. Tidningen Brottsoffer är viktig för alla medlemmar inom Brottsofferjouren, där viktiga frågor
inom organisationen kan belysas. Tidningen är också en synnerligen viktig kanal för att föra ut och lyfta
fram olika frågor inom brottsofferområdet till beslutsfattare, media och andra externa grupper.
Utbetalda bidrag
Ett bidrag på 10 000 kronor har utdelats till 9 regionråd inom Brottsofferjouren. Bidraget är till för att
möjliggöra regionalt samarbete mellan olika brottsofferjourer genom till exempel
utbildningsverksamhet och reskostnader.
Ekonomisk översikt
Omsättning, kr
Resultat, kr
Kassalikviditet, %
Soliditet, %
2014-12-31
2013-12-31
2012-12-31
2011-12-31
2010-12-31
11 044 648 kr 10 807 553 kr 9 860 360 kr 9 615 422 kr 9 554 163 kr
378 746 kr
-75 884 kr -587 924 kr
-46 708 kr
584 817 kr
141%
128%
131%
163 %
160 %
37,7 %
30,0 %
27,0 %
33,9 %
35,7 %
Brottsofferjouren
3(11)
815600-8784
Dispositioner beträffande vinst eller förlust
Belopp i kr
Styrelsen föreslår att till förfogande stående medel:
Dispositionsfond
Årets resultat
Totalt
690 592
378 746
1 069 338
Till bundet eget kapital
Till dispositionsfond
Summa
1 069 338
1 069 338
Vad beträffar Brottsofferjourens resultat och ställning i övrigt, hänvisas till efterföljande resultat- och
balansräkningar med tillhörande bokslutskommentarer.
Brottsofferjouren
4(11)
815600-8784
Resultaträkning
Belopp i kr
2014-01-012014-12-31
2013-01-012013-12-31
93 000
9 976 828
320 811
238 550
339 562
75 897
11 044 648
96 000
9 590 611
318 032
675 240
47 632
80 038
10 807 553
-718 580
-3 112 615
-6 841 385
-709 654
-3 635 148
-6 539 580
-10 736
361 332
-39 292
-116 121
Resultat från finansiella poster
Ränteintäkter och liknande resultatposter
Räntekostnader och liknande resultatposter
Resultat efter finansiella poster
18 355
-941
378 746
41 228
-991
-75 884
Årets resultat
378 746
-75 884
Intäkter
Medlemsavgifter
Bidrag och gåvor
Försäljning
Deltagaravgifter
Övriga intäkter
Övriga rörelseintäkter
Kostnader
Inköp varor och produktionskostnader
Lokal-, konferens- och övriga verksamhetskostnader
Personalkostnader
Av/nedskrivningar av materiella och
immateriella anläggningstillgångar
Rörelseresultat
Not
1
2
3
Brottsofferjouren
5(11)
815600-8784
Balansräkning
Belopp i kr
Not
2014-12-31
2013-12-31
4
6 713
6 713
17 449
17 449
6 713
17 449
119 650
119 650
239 992
239 992
9 727
322
226 464
236 513
8 057
489
229 075
237 621
Kassa och bank
3 537 205
3 135 662
Summa omsättningstillgångar
3 893 368
3 613 275
SUMMA TILLGÅNGAR
3 900 081
3 630 724
TILLGÅNGAR
Anläggningstillgångar
Materiella anläggningstillgångar
Inventarier
Summa anläggningstillgångar
Omsättningstillgångar
Varulager mm
Färdiga varor och handelsvaror
Kortfristiga fordringar
Kundfordringar
Övriga fordringar
Förutbetalda kostnader och upplupna intäkter
Brottsofferjouren
6(11)
815600-8784
Balansräkning
Belopp i kr
Not
2014-12-31
2013-12-31
1 090 592
1 090 592
1 166 476
1 166 476
378 746
378 746
-75 884
-75 884
1 469 338
1 090 592
-
277 944
277 944
159 816
736 203
1 534 724
2 430 743
333 274
776 852
1 152 062
2 262 188
3 900 081
3 630 724
Ställda säkerheter
Inga
Inga
Ansvarsförbindelser
Inga
Inga
EGET KAPITAL OCH SKULDER
Eget kapital
Eget kapital i ideell förening
Årets resultat
Summa eget kapital
Fonder
Fonder
Kortfristiga skulder
Leverantörsskulder
Övriga skulder
Upplupna kostnader och förutbetalda intäkter
SUMMA EGET KAPITAL OCH SKULDER
5
Ställda säkerheter och ansvarsförbindelser
Brottsofferjouren
7(11)
815600-8784
Redovisningsprinciper och bokslutskommentarer
Belopp i kr om inget annat anges
Allmänna redovisningsprinciper
Årsredovisningen har upprättats i enlighet med Årsredovisningslagen och Bokföringsnämndens
allmänna råd.
Värderingsprinciper m m
Tillgångar, avsättningar och skulder har värderats till anskaffningsvärden om inget annat anges nedan.
Intäkter
Periodisering av intäkter har skett enligt god redovisningssed.
Varulager
Varulagret har värderats till det lägsta av dess anskaffningsvärde och dess nettoförsäljningsvärde på
balansdagen. Med nettoförsäljningsvärde avses varornas beräknade försäljningspris minskat med
försäljningskostnader. Den valda värderingsmetoden innebär att inkurans i varulagret har beaktats.
Fordringar
Fordringar är redovisade till anskaffningsvärde minskat med eventuell nedskrivning.
Avskrivningsprinciper för anläggningstillgångar
Avskrivningar enligt plan baseras på ursprungliga anskaffningsvärden minskat med beräknat
restvärde. Avskrivning sker linjärt över tillgångens beräknande nyttjandeperiod.
En avskrivningsprocent på 33% per år har tillämpats.
Brottsofferjouren
8(11)
815600-8784
Noter
Not 1 Bidrag och gåvor
2014
2013
7 000 000
6 825 000
24 817
1 817 907
1 829 877
Socialstyrelsen:
Projekt: Kvinnofrid inom Brottsofferjouren
920 056
800 000
Gålöstiftelsen:
100 000
Brottsoffermyndigheten:
Verksamhetsbidrag
Projekt: Samordning av vittnesstödsverksamhet
Arvsfondsdelegationen:
Projekt: Funktionsnedsättning
Stiftelsen Lars Hiertas Minne:
10 000
Soroptimist International, Sverigeunionen:
97 629
97 557
31 236
9 976 828
13 360
9 590 611
2014-01-012014-12-31
2013-01-012013-12-31
Hummelkläppen i Stockholm AB
Revisionsuppdrag
Övriga uppdrag
32 757
16 562
27 127
16 412
Summa
49 319
43 539
Gåvor till Brottsofferjouren:
Summa
Not 2 Arvode och kostnadsersättning till revisorer
Revisionskostnaden bokförs när faktura erhålls.
Vid projekt kvinnofrid inom Brottsofferjouren samt projekt funktionsnedsättning har dock en estimerad
kostnad för revision bokförts.
Not 3 Anställda och personalkostnader
Medelantalet anställda
Män
Kvinnor
Totalt
2014-01-012014-12-31
2013-01-012013-12-31
3
11
14
3
10
13
Brottsofferjouren
9(11)
815600-8784
Löner, andra ersättningar och sociala kostnader
2014-01-012014-12-31
2013-01-012013-12-31
Löner anställda
4 749 590
4 479 945
Sociala kostnader
1 567 527
1 503 713
443 965
409 768
80 303
6 841 385
146 154
6 539 580
Pensionskostnader
Övriga personalkostnader
Summa
Arvode för ordinarie styrelsearbete utgår endast vid förlorad arbetsinkomst
och har totalt under år 2014 varit 10 687 kr
Brottsofferjouren
10(11)
815600-8784
Not 4 Inventarier
Ackumulerade anskaffningsvärden:
-Vid årets början
-Nyanskaffningar
Ackumulerade avskrivningar enligt plan:
-Vid årets början
-Årets avskrivning enligt plan
Redovisat värde vid årets slut
Not 5 Eget kapital
Vid årets början
Disposition av föregående års resultat
2013-12-31
801 965
801 965
781 825
20 140
801 965
-784 516
-10 736
-795 252
-745 224
-39 292
-784 516
6 713
17 449
Bundet eget kapital
Dispositionsfond
400 000
766 476
-75 884
Årets resultat
Vid årets slut
2014-12-31
378 746
400 000
1 069 338
Brottsofferjouren
Tryckeri: Bergs Grafiska
Tryckort: Stockholm
Tryckår: 2015
Grafisk form: Amanda Säfström
Foto: iStockphoto, Shutterstock,
Brottsofferjouren och Jessica Larsson
Stöd som ger kraften tillbaka
Alla kan bli utsatta för ett brott och när det händer står vi inför en
tuff utmaning i livet. Utsatthet, rädsla, chock och ångest är vanliga
känslor som ofta är starka och svåra att hantera. Samtidigt kanske
vi behöver ta tag i polisanmälan, begära skadestånd och gå igenom
en rättsprocess. Få klarar det här utan stöd och hjälp. Därför finns
Brottsofferjouren.
Brottsofferjouren är en ideell organisation som arbetar för alla
brottsoffers rättighet att få det stöd som behövs för att hitta vägen
tillbaka. Grunden i vårt arbete är FN:s konvention om mänskliga
rättigheter, där alla människors lika värde och rättigheter slås fast.
Brottsofferjouren består av lokala jourer runt om i landet, ett
nation­ellt kansli och en telefoncentral som är gratis att ringa till.
Med hundratals ideellt utbildade medmänniskor, stöder vi varje
brotts­offer, vittne och anhörig som söker oss, genom att lyssna, ge
stöd och goda råd. Varje år blir det över hundratusen möten med
männi­skor som just där och då kanske inte har någon annan att
vända sig till. Ofta blir detta vändpunkten för den brottsutsatte.
Brottsofferjouren
Hammarby fabriksväg 25
120 30 Stockholm
Telefon: 08-644 88 00
E-post: [email protected]
Webbplats: www.brottsofferjouren.se
Årsberättelse och
Årsredovisning 2014