Tjänsteutlåtande
Utfärdat: 2015-05-15
Diarienummer: N1320409/15
Sektor Utbildning
Anneli Holmén Hilding
Telefon: 365 00 00
E-post: [email protected]
Uppdrag att erbjuda feministiskt självförsvar till alla stadsdelens skolor
Ärendet
I samband med stadsdelsnämndens sammanträde 2015-03-24 fick förvaltningen ett
yrkande att skyndsamt, senast i juli, återkomma med ett förslag för genomförande av
kommunfullmäktiges och stadsdelsnämndens budgetbeslut att erbjuda feministiskt
självförsvar till alla stadsdelens skolor.
Förslag till beslut
Stadsdelsnämnden Östra Göteborg föreslås besluta
att ställa sig bakom inriktningen av omhändertagandet av uppdraget i
enlighet med förvaltningens tjänsteutlåtande.
Bakgrund
Sedan den 1 januari 2009 regleras arbetet mot diskriminering och kränkande behandling
i både diskrimineringslagen och skollagen. Varje skola ska årligen upprätta en
likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling. Syftet med planen är att
främja barns och elevers lika rättigheter oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller
annan trosuppfattning, sexuell läggning eller funktionsnedsättning samt förebygga och
förhindra diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Inom ramen för
värdegrundsuppdraget har skolan ett ansvar för att motverka traditionella könsmönster
och ska därför ge utrymme för att eleverna att pröva och utveckla sin förmåga och sina
intressen oberoende av könstillhörighet.
I slutbetänkandet av Delegationen för jämställdhet i skolan ”Flickor, pojkar, individer –
om betydelsen av jämställdhet för kunskap och utveckling i skolan” (2010) beskrivs
vikten av att integrera jämställdhetsarbetet i den ordinarie verksamheten och genom det
åstadkomma ett systematiskt och proaktivt arbete och därmed minska behovet av
reaktiva insatser. Det slås också fast att en viktig förutsättning är ledningens odelade
stöd till arbetet och att olika former av resurser finns avsatta. Särskilt tidsaspekten ses
som viktig att uppmärksamma och att inte förvänta sig påtagliga resultat alltför tidigt.
Utifrån den definition förvaltningen funnit via omvärldsbevakning är feministiskt
självförsvar en typ av självförsvar för tjejer som har sin grund i feministisk ideologi och
fokuserar på det sexualiserade våldet.
Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande
1(3)
Till skillnad mot vanliga judo- eller karatekurser bedrivs feministiskt självförsvar i
princip alltid enbart för tjejer och svarar mot den feministiska analysen att mäns våld
mot kvinnor är ett uttryck för maktordningen mellan könen. Genom feministiskt
självförsvar medvetandegörs tjejer om deras möjligheter och rättigheter att försvara sig,
vare sig de utsätts av närstående eller främmande män och oavsett om det sker i eller
utanför hemmet.
Sedan 2012 har stadsdelsförvaltningen Norra Hisingen erbjudit feministiskt självförsvar
för flickor i åk 8, då inom ram för elevens val. Via korrespondens har förvaltningen
kunnat ta del av deras erfarenheter. Som framgångsfaktorer nämns bland annat vikten
av att integrera feministiskt självförsvar i skolans ordinarie värdegrundsarbete och att ha
en genomtänkt implementeringsprocess med rektorer, lärare och elever. Att vidga
arbetet till att även omfatta pojkarna och den manliga könsnormen har också visat sig
vara betydelsefullt.
Förvaltningens egen ungdomsverksamhet på Radar 72 har under några år och i
samarbete med föreningslivet utbildat flickor/kvinnor i åldrarna 16-25 år i självförsvar.
I förvaltningens samtal med dem betonas vikten av att barn- och ungdomar får en
djupare förståelse för den strukturella problematik som ligger bakom kvinnors utsatthet
och att praktiska övningar bör kompletteras med teori kring demokrati- och
jämställdhetsfrågor.
Under våren 2015 har sektor utbildning genomfört en kartläggning av medarbetarnas
kompetens inom genus, HBTQ och feministiskt självförsvar. Inom stadsdelens skolor
och förskolor innehar 6 medarbetare högskolemässig kompetens i området. På en av
stadsdelens skolor har en av dessa medarbetare utbildat flickor i feministiskt
självförsvar inom ramen för elevens val. Utbildningen har bestått av såväl verbala som
fysiska moment och pågått under 10 års tid. Till hösten fortskrider arbetet på en annan
skola.
I förvaltningens kontakt med Skolverkets upplysningstjänst ges rekommendationen att
deltagande i feministiskt självförsvar bör bygga på frivillighet och utifrån ett
diskrimineringsperspektiv ej begränsat till könstillhörighet. Skolverket menar också att
könsuppdelade grupper kräver väl underbyggda beslut, då det i skollagens förarbeten
(Prop 2009/10:165, sid 340) finns formuleringar kring när särskilda gruppindelningar
motiveras i skolan. Skolverket fastslår att det är respektive rektor som ytterst fattar
beslutet kring om och hur feministiskt självförsvar erbjuds och att det är
Skolinspektionen som sedan granskar och bedömer.
2012 fick Ungdomsstyrelsen i uppdrag av Utbildningsdepartementet att ta
fram ett kunskapsstöd med inriktning på attityder och värderingar kring jämställdhet,
maskulinitet och våld. Skriften heter ” Före han slår” och syftar till att ge en
sammanställning av vetenskapligt utvärderade och effektiva, våldspreventiva metoder
med genusperspektiv riktade till pojkar och unga män. I skriften framgår att ett
preventionsprogram skall bygga på teori samt innehålla varierad metodik och aktiva
former för lärande och att insatser som pågår över tid ger bättre effekt och företrädesvis
bör genomföras av utbildade genomförande. Aktuell forskning påvisar att program som
minskar förövar- och offerfokus och istället riktar uppmärksamheten på allas möjlighet
att försvåra och/eller förhindra ett övergrepp är mest framgångsrika.
Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande
2(3)
Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv
Jämställdhet i skolan innebär som en del av skolans värdegrund att
samvaron och arbetsklimatet präglas av rättvisa, demokratiska värderingar
och maktbalans mellan flickor och pojkar. För att ett land ska kunna växa och utvecklas
krävs att man tar tillvara hela befolkningens kunskaper och kompetens. Varje individ,
kvinna som man, ska ha möjlighet att utveckla sin begåvning inom just de områden där
man har de bästa förutsättningarna oavsett kön. Jämställdhet mellan kvinnor och män är
därför en viktig faktor för tillväxt.
Förvaltningens överväganden
Utifrån aktuell forskning och befintliga erfarenheter ser förvaltningen följande
förutsättningar som viktiga för att nå ett bra och hållbart resultat gällande uppdraget att
erbjuda feministiskt självförsvar till alla stadsdelens skolor.
 Såväl metoder som innehåll skall vara väl förankrade i forskning och beprövad
erfarenhet och främst vara av preventiv karaktär.
 Arbetet skall riktas mot såväl pojkar som flickor med utgångspunkten att
samhällets maktstrukturer och könsrelaterat våld angår oss alla.
 Feministiskt självförsvar skall sättas i ett sammanhang och länkas samman med
skolornas ordinarie likabehandlings- och jämställdhetsarbete där praktiska
moment varvas med teori.
 Hållbarhet och långsiktighet skall säkerställas genom planering och en väl
genomtänkt implementeringsfas riktad till rektorer, lärare, elever och föräldrar. I
planerings- och implementeringsfasen bör också elever involveras.
 Stadsdelens befintliga kompetenser och resurser skall integreras i uppdraget och
nyttjas på bästa sätt, bland annat via utbildade genuspedagoger, upparbetade
kontakter med föreningslivet och Radar 72.
I förvaltningens kontakt med stadsledningskontoret framgår att det ännu inte finns
någon central samordning kring uppdraget, vilket innebär att förvaltningen på egen hand
måste skapa nödvändiga kontakter, såväl kommunalt som nationellt. Därefter, på en mer
grundlig nivå, tolka och förstå uppdraget för att sedan skapa bästa möjliga
förutsättningar för implementering och genomförande. En sådan process tar tid och
förvaltningen anser därför att nuvarande kartläggningsfas bör övergå i en planeringsoch implementeringsfas under hösten 2015.
Samråd
Stadsledningskontoret, Stadsdelsförvaltning Norra Hisingen, Sektor Kultur och fritid,
Skolverket
Samverkan
Detta tjänsteutlåtande behandlades i LSG den 10 juni
Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg
Ulla-Carin Olsson
Stadsdelsdirektör
Göteborgs Stad Östra Göteborg, tjänsteutlåtande
Anders Samuelsson
Sektorschef
3(3)