Ewa Samuelsson – Bostäder att bo kvar i

Bostäder att bo kvar i
Bygg för gemenskap i tillgänglighetssmarta boendemiljöer
SOU 2015:85
Ewa Samuelsson
Ulrika Hägred
Utredningen om bostäder för äldre
Dir 2014:44
Analysera hinder och föreslå åtgärder i syfte att:
• underlätta för äldre personer att bo kvar eller att flytta till en mer lämplig bostad
• förbättra förutsättningarna för kommuner att möta behovet av bostäder för äldre
Utredningen om bostäder för äldre
De äldre åldersgrupperna blir allt större…
1 600 000
65‐74 år
1 400 000
1 200 000
75‐84 år
1 000 000
800 000
85‐94 år
600 000
400 000
95+ år
200 000
0
2015
Utredningen om bostäder för äldre
2020
2030
2040
2050
2060
… medan ungdomarna minskar i antal
50 000
Årlig befolkningsförändring
40 000
30 000
20 000
10 000
0
2016
2017
2018
2019
2020
‐10 000
‐20 000
‐30 000
Utredningen om bostäder för äldre
20‐24 år
75+ år
Färre unga och fler äldre till 2030
50 000
Årlig befolkningsförändring
40 000
30 000
20 000
10 000
0
‐10 000
‐20 000
‐30 000
Utredningen om bostäder för äldre
20‐29 år
65+ år
446 600 fler 75+ redan om femton år
1 300 000
1 200 000
1 100 000
1 000 000
900 000
800 000
700 000
600 000
500 000
400 000
300 000
200 000
100 000
0
Utredningen om bostäder för äldre
95+ år
+ 6 000
85‐95 år
+ 136 400
75‐84 år
+ 304 200
Stora skillnader i åldersstruktur
Procent av befolkn. 0
storstäder
10
8
4
förorter
10
större städer
11
pendlingskommuner
20
2
5
2
6
13
3
7
3
turism‐ och besöksnäring
15
8
glesbygdskommuner
14
9
65‐74 år
Utredningen om bostäder för äldre
30
75‐84 år
3
4
85+ år
Mycket olika bostadsmarknader
80
Procent
70
60
50
40
30
20
10
0
Storstäder
förorter
Hyresrätt
Utredningen om bostäder för äldre
större städer
Bostadsrätt
Glesbygd
Äganderätt
Funktionsförmågan avtar med åren
Procent av befolkningen
Åldersgrupp
Nedsatt
rörlighet
Kraftigt
nedsatt
rörlighet
Svårt att
höra
Svårt att se
65-74 år
10
5
28
5
75-84 år
24
17
38
11
85+ år
52
48
46
19
Utredningen om bostäder för äldre
Ont om bostäder med god tillgänglighet
 Hälften av de seniorer som bor i flerbostadshus saknar hiss…
 … och hälften av dem som har hiss har ändå trappsteg i entrén
 2/3 av lägenheterna i flerbostadshus är inte tillgängliga för dem som inte klarar trappor
 Inte bättre i småhusen
Utredningen om bostäder för äldre
Ensamheten påtaglig för många
Andel personer 65‐74 år
25
%
20
15
har svåra besvär av ängslan,
oro, ångest
10
5
har besvär av ängslan, oro,
ångest
0
män
Utredningen om bostäder för äldre
kvinnor
360 000 bostäder!
 god tillgänglighet för ökad självständighet
 möjligheter till gemenskap och ett meningsfullt sammanhang
 hyresbostäder – små och medelstora
 Närhet till service och goda kommunikationer
 Skillnader i preferenser bland de äldre
 Stora skillnader i ekonomiska förutsättningar!
Utredningen om bostäder för äldre
Med åren allt fler som bor i hyresrätt
70
Procent
60
50
40
30
20
10
0
män
kvinnor
Hyresrätt
män
kvinnor
Bostadsrätt
män
kvinnor
Äganderätt
65-74 år 75-84 år 85+ år i respektive upplåtelseform
Utredningen om bostäder för äldre
Kvinnor och äldre har lägre inkomster
Medianinkomst, kr/mån efter skatt, exkl BTP
25 000
20 000
män
15 000
10 000
kvinnor
5 000
0
55‐59 år 60‐64 år 65‐69 år 70‐74 år 75‐79 år 80‐84 år 85+ år
Utredningen om bostäder för äldre
Hur många har råd med en nybyggd etta?
Genomsnittlig hyra 2013 + skälig levnadsnivå 2015 i förhållande till nettoinkomst, median, exkl BTP.
%
90
80
70
män
60
50
40
kvinnor
30
20
10
0
60‐64 år 65‐69 år 70‐74 år 75‐79 år 80‐84 år
Utredningen om bostäder för äldre
85+ år
Svårigheter för seniorer på bostadsmarknaden
 Ont om bostäder med god tillgänglighet i beståndet – och många som vill ha dem!
 Ensamheten påtaglig för många
 Dubbelt så dyrt för hälften så stort
 Dyrt och tungt att flytta
 Många har råd – men inte alla
 Svårt hitta information om utbudet
Utredningen om bostäder för äldre
Hinder för nyproduktion och renovering
 Svaga incitament att förbättra tillgängligheten i beståndet
 Höga kostnader i nyproduktion och renovering
 Hög risk och låga marknadsvärden
 Byggemenskaper stupar på tröskeln
 Kooperativ hyresrätt för lite känt
 Bristande intresse för tillgänglighet i branschen och i forskningen
Utredningen om bostäder för äldre
Åtgärder inom fyra områden
1. Förbättra tillgängligheten i bostadsbeståndet
2. Fler nya bostäder som passar för äldre
3. Underlätta för seniorer att flytta – och att bo kvar
4. Utvärdering, forskning och utveckling
Utredningen om bostäder för äldre
1.
Förbättrad tillgänglighet i befintliga bostäder
 Fortsatt stöd till inventering av tillgängligheten i flerbostadshus
‐ alla fastighetsägare ska bjudas in
 Stöd till installation av hiss: 50 % upp till 650 000 kr
‐ krav på tillgänglighetsinventering (kommunen)
‐ krav på tillgänglighet fram till lägenhetsdörr (fastighetsägaren)
 Skyldighet att undanröja enkelt avhjälpta hinder i entréer och trapphus till flerbostadshus
 Nationellt system för tillgänglighetsmärkning av flerbostadshus
‐ genom branschen och intresseorganisationerna
Utredningen om bostäder för äldre
2.
Fler bostäder för äldre
 Investeringsstöd till trygghetsbostäder
‐ 2 800 kr/kvm i nyproduktion
‐ upp till 60 kvm/lgh
‐ höjd tillgänglighet i badrum och sovrum i nyproduktion
‐ hyresrätt eller kooperativ hyresrätt
‐ 10 års bindningstid
 Startbidrag till byggemenskaper
‐ upp till 300 000 kr för att exv. anlita en projektsamordnare
‐ till ekonomiska föreningar där medlemmarna satsat minst 5 000 kr var
‐ krav på markanvisning eller motsvarande avtal med en fastighetsägare
‐ Boverket lanserar och informerar
 Statlig garanti för upplåtelseinsatserna i kooperativ hyresrätt
‐ Uppdrag till Boverket
‐ SBAB tar fram rutiner
Utredningen om bostäder för äldre
forts. 2.
Fler nya bostäder för äldre
 Strategisk planering av bostadsförsörjningen för äldre ‐ Särskild satsning av Boverket
‐ Nationellt nätverk
‐ Metodstöd för konsekvensanalyser
 Säkra socialtjänstens medverkan i planeringen ‐ tillägg i BFL:
”Socialnämnden ska medverka i planeringen av
bostadsförsörjningen och tillföra kunskaper och
erfarenheter om levnadsförhållandena i
kommunen.”
Utredningen om bostäder för äldre
3.
Underlätta flytt – och kvarboende
 Höjt tak för bostadsutgiften i bostadstillägget
‐ 7 300 kr/mån – en tvåa i nyproduktionen
‐ en jämställdhetsfråga!
 Lättare hitta information om den lokala bostadsmarknaden
‐ tillägg i BFL:
”Kommunen ska erbjuda aktuell och lättillgänglig
information om nuvarande och planerat utbud av
bostäder i kommunens olika delar, särskilt i fråga
om bostäder med god tillgänglighet för personer
med nedsatt funktionsförmåga och boendeformer
som riktar sig till särskilda grupper.”
Utredningen om bostäder för äldre
forts. 3.
Underlätta flytt – och kvarboende
 RUT‐avdrag för hjälp i samband med flytt
‐ packa upp och packa ner m.m. = hushållsnära tjänst
+ själva flytten
‐ personer över 75 år  Vissa hemtjänstinsatser utan biståndsprövning
‐ hushållsgöromål och socialt stöd
‐ personer över 75 år
‐ uppdrag till Socialstyrelsen
Utredningen om bostäder för äldre
4.
Utvärdering, forskning och utveckling
 Forskning om utformning av bostäder och boendemiljöer ur ett tillgänglighetsperspektiv
‐ samspelet människa – hjälpmedel – teknik – bostad
‐ underlag för översyn av nuvarande regler och krav
‐ 20 miljoner kr per år från Forte och Formas
 Utvärdering av trygghetsbostäder som boendeform
‐ uppdrag till Boverket och Socialstyrelsen
+ kunskapssammanställning om betydelsen av gemensamma lokaler i boendet
 Smidigare lösningar för sophantering
‐ uppdrag till Arbetsmiljöverket
Utredningen om bostäder för äldre
Budgeteffekter
Utgiftspost
Anslag per år milj kr
Totalt 5 år milj kr
Stöd till tillgänglighetsinventering
15
75
Stöd till installation
av hiss
300
1 500
Investeringsstöd till
trygghetsbostäder
200
1 000
Startbidrag till
byggemenskaper
10
50
Sammanlagt
525
2 625
Höjt bostadsutgiftstak i
bostadstillägget
Utredningen om bostäder för äldre
1 524
Förväntade effekter
 Befintliga bostäder blir både klimatsmarta och tillgänglighetssmarta vid renovering
 Det växande intresset för boendeformer som bygger på engagemang och gemenskap främjas  Kompletterande bostadsprojekt i kommuner med en liten men väl definierad efterfrågan möjliggörs
 Fler trygga och tillgänglighetssmarta bostäder för äldre – vilket frigör prisvärda bostäder för andra
 Även pensionärer med låga inkomster kan flytta till – eller bo kvar i – en bostad som det går att åldras i Utredningen om bostäder för äldre
Mer information finns på:
www.sou.gov.se/bostader-for-aldre/