1/9 Beslut Datum Dnr (anges vid skriftväxling) 2015-02-12 218-1322-2015 Ruhvten sijte Tillstånd till skyddsjakt efter varg inom Ruhvten Sijte. Beslut Länsstyrelsen i Jämtlands län beslutar om tillstånd till skyddsjakt efter fyra (4) vargar inom Ruhvten Sijte vinterbetesområde (se bilaga 2) Länsstyrelsen beslutar att jaktdeltagare får medföra jaktvapen till och från samt inom jaktområdet på skoter under förutsättning att vapnet är väl nerpackat och i enlighet med 32 § jaktförordningen. Beslutet gäller under tiden från 12 februari 2015 till och med den 28 februari 2015. Länsstyrelsen beslutar vidare att nedanstående angivna villkor ska gälla för beslutet. Beslutet fattas med stöd av 23, 23 a tredje punkten, 23 b, 24 d och 33 §§ jaktförordningen (1987:905), med beaktande av skyddsreglerna i artikel 12 i rådets direktiv (92/43/EEG) om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter och undantagsreglerna beträffande jakt och förvaring av jaktbyte i artikel 16 samma direktiv samt Naturvårdsverkets beslut (dnr NV03681-14) om överlämnande av rätt att fatta beslut om skyddsjakt efter björn, varg, lo och järv till vissa länsstyrelser. Länsstyrelsen beslutar med stöd av 59 § jaktförordningen att detta beslut ska gälla utan hinder av att det överklagas. Hur beslutet kan överklagas framgår av bilaga 1. Postadress 831 86 ÖSTERSUND Besöksadress Residensgränd 7 Telefon 010-225 30 00 Fax 010-225 30 10 E-post [email protected] Webb www.lansstyrelsen.se/jamtland 2/9 Villkor När får jakten bedrivas? Varje jakttillfälle initieras av Länsstyrelsen. Var får jakten bedrivas? Skyddsjakten får påbörjas inom det område som avgränsas på kartan enligt bilaga 2. Jakten får ske på annans mark. Vilka får utföra jakten? Länsstyrelsen utser efter samråd med samebyn jaktledare. Jaktledaren får utse maximalt tjugo (20) personer som får delta i jakten. Länsstyrelsens fältpersonal ska beredas möjlighet att närvara vid varje jakt och ha rätt att avbryta jakten. Länsstyrelsens kontaktperson är områdesansvarige naturbevakare. Jaktledaren informerar Polismyndigheten när jakten påbörjas samt vid jaktens slut om djuren fällts eller påskjutits innan jakttiden löpt ut. Jaktmedel och jaktmetoder De jaktdeltagare som Länsstyrelsen utsett får utan närvaro av Länsstyrelsens fältpersonal söka efter, bakspåra samt ringa djuren med motorfordon. Länsstyrelsen erinrar dock om att det ej är tillåtet att använda motorfordon för att förfölja eller genskjuta vilt, för att hindra vilt att undkomma eller för att avleda viltets uppmärksamhet från den som jagar. Jakten får bedrivas med hjälp av helikopter under förutsättning att såväl pilot och skytt har erfarenhet från verksamheten. Förföljande och avlivning av varg från skoter får genomföras endast av personal utsedd av Länsstyrelsen. Länsstyrelsen erinrar om att jakten, enligt § 27 i jaktlagen, ska bedrivas så att viltet inte utsätts för onödigt lidande. Hantering av fälld varg Länsstyrelsen beslutar att fällt djur tillfaller staten och omhändertas av Länsstyrelsen i samråd med Polismyndigheten för vidarebefordran till Statens Veterinärmedicinska Anstalt för obduktion. 3/9 Jaktledaren ska omedelbart och senast inom en timme från det att en varg fällts eller påskjutits anmäla detta till områdesansvarige naturbevakare. Jaktledaren ska avlysa jakten om tillåtet antal vargar fällts eller påskjutits innan jakttiden löpt ut. Jaktledaren ansvarar för att eventuella eftersök genomförs. Övrig information Jakt som inte följer dessa villkor sker utan stöd av beslutet och i strid med fredningsbestämmelserna i 3 § jaktlagen (1987:259). Straffbestämmelserna för jaktbrott återfinns i 43 och 44 §§ samma lag. 4/9 Bakgrund Den 9 februari 2015 upptäckts tre vargar som jagat ren inne bland en av Ruhvten Sijte’s vinterhjordar, personal ur samebyn lyckas skrämma vargarna från området med betande vinterhjord. Under natten mot den 10 februari återkommer vargarna in i området med ren varvid samebyn återigen skrämde vargarna ut ur området. Samma dag dokumenterade länsstyrelsens personal att minst tre vargar jagat och dödat ren inom området, länsstyrelsens personal dokumenterade att vargarna åter varit inne i området med ren den 11 februari och spårade dessa och kunde konstaterat att de befann sig på Trollberget som ligger ca: 4 km från samebyns renhjordar. Den 12 februari visar spårningar att flocken består av minst fyra individer. Under vargarnas besök inom betesområdet skingras renhjorden och det innebär att samebyn får hämta igen renar uppe vid Lövnäsvallen som ligger över milen bort från det området som är aktuellt för bete. De får även hämta igen renar upp mot Kölsvallen som även detta ligger långt utanför det område som renarna skall beta inom. Arbetet med återsamling av renar har försvårats av den omständigheten att renarna som jagats av varg vägrar att låta sig vallas av hundar, vilket är den traditionella metoden som samebyn använt sig av. Vid kontroll av sändarpositioner kan det konstateras att individ M09-09 (tiken i tandsjöreviret) varit i området under aktuell tidsperiod. Ytterligare bakgrund De skadegörande vargarna tillhör Tandsjöreviret ett revir som funnits på kanten till renskötselområdet sedan 2010, tidigare har reviret ej orsakat renskötseln i området någon skada, under 2014 ersattes den revirmarkerande hanen i reviret av en ny hane. Under 2014-2015 har länsstyrelsen kunnat konstaterat att revirets utsträckning har utvidgats i västlig och nordvästlig riktning och i högre grad än tidigare innefattat rennäringens vinterbetesområden. Skäl Juridiska förutsättningar för skyddsjakt Naturvårdsverket fattade den 2 juni 2014 med stöd av 24 a § jakförordningen (1987:905) beslut (NV-03681-14) om att delegera rätten att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lo och järv till vissa länsstyrelser. 5/9 Skyddsjakt efter varg kan ske genom särskilt myndighetsbeslut med stöd av 23 a, 23 b, 24 a §§ jaktförordningen. För att skyddsjakt ska kunna medges krävs att förutsättningarna i 23 a § jaktförordningen är uppfyllda. Skyddsjakt får enligt bestämmelserna meddelas för att förhindra allvarlig skada på gröda, boskap, skog, fiske, vatten eller annan egendom, om det inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Av 23 b § samma förordning framgår att beslut om skyddsjakt efter varg får fattas även om någon skada inte inträffat, förutsatt att det finns en stor sannolikhet för att allvarlig skada kommer att uppstå. Rovdjurspolitiska riktlinjer I proposition 2012/13:191, En hållbar rovdjurspolitik, står: ”att vargens förekomst i renskötselområdet i huvudsak ska begränsas till de områden där den gör minst skada” Länsstyrelsens bedömning och motivering Länsstyrelsen gör en samlad bedömning i varje enskilt fall. Länsstyrelsen bedömer skadornas omfattning, förväntad skadebild, om skadeförebyggande åtgärder gjorts och vilka möjligheter till förebyggande av skada som finns samt möjlighet till annan lämplig lösning än skyddsjakt. Länsstyrelsen bedömer om skyddsjakt kan försvåra upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus för arten. Länsstyrelsen beaktar också vargstammens utveckling i landet som helhet. Vidare bedömer Länsstyrelsen om det går att identifiera speciellt skadegörande individer eller särskilt skadeutsatta områden. Nyttjande av fordon Av 21 § jaktförordningen framgår att länsstyrelsen kan medge undantag från 31 § jaktlagen (1987:259). För att skyddsjakten ska kunna bedrivas på ett ändamålsenligt sätt bedömer länsstyrelsen att undantag från förbudet att nyttja motorfordon vid jakt ska utfärdas. Antalet vargar som får fällas 6/9 Länsstyrelsen har dokumenterat att det finns minst fyra individer inom området och skulle senare dokumentation visa att fler vargar finns i området kan länsstyrelsen komma att fatta beslut om skyddsjakt efter fler vargar. Allvarlig skada Riksdagen har fastslagit en toleransnivå för rennäringen om maximalt 10 procents förluster orsakade av rovdjur. Målet ska nås med bibehållna rovdjursstammar, vilket medför att förvaltningsåtgärder bör sättas in där störst effekt erhålles. Det aktuella området är av stor betydelse för samebyns möjligheter till vinterbete för sina renhjordar eftersom samebyns reservbetesområde redan är upptaget av Tandsjöreviret. Länsstyrelsen bedömer att om vargarna finns kvar inom det aktuella området kommer de att utgöra en betydande belastning för rennäringen i form av såväl förluster i nettohjorden som betydande merarbete i form av skingrade hjordar som i högre grad exponeras för predation av såväl varg som andra rovdjursarter. Vargarnas närvaro och renjakt i området medför även att renarna trampar ner obetade lavmarker vilket medför att det betet som samebyn planerat att nyttja framgent under innevarande vinter blir otillgängligt för renarna. Ingen annan lösning Samebyn har hållit renhjorden väl samlad med kontiunerlig bevakning, och trots upprepade skrämselåtgärder har vargarna vid två tillfällen återkommit nästföljande natt till området med renar. Samebyns reservområden för renbete är redan idag belägna inom Tandsjöreviret, varför samebyn ej förfogar över andra betesmarker till vilka man kan flytta renhjorden. Länsstyrelsen bedömer att andra lämpliga lösningar är alltför resurskrävande såväl personell som ekonomisk för att utgöra långsiktigt hållbara lösningar för rennäringen i området. Gynnsam bevarandestatus Vargpopulationen i landet överskrider den nationella miniminivån vilket medfört att vargen som art uppnått gynnsam bevarandestatus i Sverige. Tandsjöreviret består av ett revirmarkerande par som båda är av skandinaviskt ursprung, kvarvarande fjolårsvalpar i reviret härstammar från den tidigare revirmarkerande hanen i reviret som även han är av skandinavisk härkomst. 7/9 Länsstyrelsen bedömer att det inte finns några genetiskt viktiga individer inom reviret. Beslut i detta ärende har fattats av biträdande enhetschef Göran Gabling efter föredragande av vilthandläggare Mikael Wallén. Göran Gabling Mikael Wallén Bilaga 1 Bilaga 2 Hur man överklagar Karta över jaktområde Sändlista (e-post): Länsstyrelserna i det Norra förvaltningsområdet Länsstyrelsen i Dalarnas län, [email protected] Länsstyrelsen i Gävleborgs län, [email protected] Skandulv, [email protected] Polisen i Jämtlands län - [email protected] SVA – [email protected] 8/9 Bilaga 1 Hur man överklagar till Naturvårdsverket Om ni är missnöjd med länsstyrelsens beslut kan ni överklaga till Naturvårdsverket. Det gör ni genom att i brev: • • Tala om vilket beslut ni överklagar, tex genom att ange ärendets diarienummer Redogöra för dels varför ni anser att länsstyrelsens beslut är felaktigt, dels hur ni anser att beslutet skall ändras. Ni skall underteckna brevet, förtydliga namnteckningen och uppge namn och telefonnummer. Om ni har handlingar eller annat som ni vill åberopa till stöd för er ståndpunkt så bör ni skicka med det. Överklagandet skall lämnas/skickas till länsstyrelsen se adress nedan. Om inte Länsstyrelsen ändrar sitt beslut kommer överklagandet och handlingar i ärendet att skickas till Naturvårdsverket. Länsstyrelsen måste ha erat överklagande inom tre veckor från den dag ni fick del av beslutet. I annat fall kan er överklagan ej prövas. Om ni behöver veta mer om hur ni skall gå till väga, så kan ni vända er till Länsstyrelsen, telefonnummer 010-225 30 00. Länsstyrelsens postadress: Länsstyrelsen i Jämtlands län 83186 Östersund 9/9 Bilaga 2