Planerad 40 kV markkabel mellan Huskvarna och planerad
E.ON Elnät Sverige AB Nobelvägen 66 205 09 Malmö eon.se T 040 - 25 50 00 Kompletterande samrådsunderlag Planerad 40 kV markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås i Jönköpings kommun Mars 2015 Bg: 5967-4770 Pg: 428797-2 Org. Nr: 556070-6060 Säte: Malmö Projektorganisation E.ON Elnät Sverige AB 205 09 Malmö eon.se Rapporten har upprättats av Johanna Brodd och Sofia Elg För kartor i underlaget innehas rättighet: © Lantmäteriet MS2006/02876 sid 2/12 Innehållsförteckning 1 4 Inledning 1.1 Bakgrund 4 1.2 Lagstiftning 5 1.3 Genomförande av samråd 5 1.4 Lokalisering, omfattning och utformning 6 2 7 Alternativa stråk och tekniker 2.1 Stråk J 7 2.2 Nollalternativ 7 3 8 Beskrivning av berörda intressen 3.1 Landskapsbild 8 3.2 Markanvändning, bebyggelse och planer 8 3.3 Naturmiljö 8 3.4 Kulturmiljö 9 3.5 Friluftsliv 9 3.6 Infrastruktur 9 3.7 Boendemiljö, hälsa och säkerhet 4 10 10 Konsekvensbedömning Förslag till disposition MKB 11 5 12 Referenser Bilagor Bilaga 1 – Översiktskarta samtliga stråk Bilaga 2 – Översiktskarta stråk J Bilaga 3 – Karta över naturintressen Bilaga 4 – Karta över kulturmiljöintressen och friluftsliv sid 3/12 Malmö 2015-03-23 1 Inledning 1.1 Bakgrund Statkraft Södra Vindkraft AB planerar att uppföra en ny vindkraftpark vid Lyckås i Jönköpings kommun, Jönköpings län. Tillstånd för vindkraftparken har erhållits under år 2013. E.ON Elnät Sverige AB (E.ON Elnät nedan) är nätägare i området och har fått i uppdrag att tillse en anslutning av den planerade vindkraftparken till elnätet. E.ON Elnät planerar att anlägga en ny 40 kV markkabel mellan befintlig transformatorstation i Huskvarna och station vid planerad vindkraftpark Lyckås. Detta kompletterande samråd är ett tillägg till föregående samråd som genomfördes i januari 2015. Under det föregående samrådet inkom synpunkter som resulterade i att E.ON Elnät tagit fram ännu ett stråkalternativ som presenteras i detta samrådsunderlag. Stråket som det kompletterande samrådet gäller är ett alternativt stråk som utgår från Brunkulla strax utanför Kaxholmen i sydöstlig riktning mot Halvtyskemossen för att därefter vända norrut och ansluta till stråk I, se figur 1 nedan samt bilaga 1. Figur 1. Karta över det stråk som det kompletterande samrådet gäller(rödmarkerat stråk) sid 4/12 1.2 Lagstiftning I en ansökan om nätkoncession för linje ska det enligt ellagen (1997:857) ingå en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Samrådsförfarandet och kraven på en MKB sker i enlighet med vad som föreskrivs i 6 kap. miljöbalken (1998:808). Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och ge berörda möjlighet till insyn och påverkan. Ansökan om nätkoncession för linje prövas av Energimarknadsinspektionen. När nätkoncession erhålls gäller den i regel tillsvidare. För att få nyttja del av annans fastighet för ledningsändamål krävs en rättighet. De typer av rättigheter E.ON Elnät tillämpar utgörs av servitutsavtal eller ledningsrätt. 1.3 Genomförande av samråd Av ellagen följer att 6 kap. miljöbalken (MB) gäller bland annat med avseende på samrådsförfarandet. Därmed ska samråd hållas med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Om verksamheten kan antas medföra en betydande miljöpåverkan ska dessutom samråd hållas med övriga statliga myndigheter, de kommuner, den allmänhet och de organisationer som kan antas bli berörda. E.ON Elnät genomför nu ett kompletterande samråd för ett alternativt stråk med länsstyrelse, kommun, berörda organisationer och myndigheter, enskilda som särskilt berörs och allmänheten. E.ON Elnät har valt att samråda med fastighetsägare inom 30 m på vardera sida om framtaget stråk. Själva stråket är 30 meter bred. Det vill säga sammanlagt en zon på 90 meter. För att nå allmänheten kommer projektet att kungöras i den lokala tidningen. Kungörelsen kommer att innehålla kort information om projektet och att det ges möjlighet att inkomma med synpunkter och ställa frågor. Samrådsunderlaget kommer även att finnas tillgängligt att ta del av digitalt på E.ONs webbsida (eon.se/regionnat). Det kompletterande samrådet pågår till och med den 24 april 2015 och under denna tid går det bra att lämna synpunkter skriftligt eller per telefon. Efter avslutat samråd kommer E.ON Elnät att gå vidare genom att utifrån en sammanvägning av de tidigare presenterade stråken och detta kompletterande stråk välja en sträckning. Val av stråk och sträckning kommer att baseras på miljömässiga, tekniska och ekonomiska förutsättningar samt synpunkter inkomna i samrådet. De fastighetsägare som blir direkt berörda kommer att kontaktas. sid 5/12 1.4 Lokalisering, omfattning och utformning Den planerade vindkraftparken kommer att uppföras vid Lyckås som är beläget en mil norr om Huskvarna i Jönköpings kommun, Jönköpings län. Markkabeln är planerad att gå mellan befintlig transformatorstation i Huskvarna och planerad transformatorstation vid Lyckås vindkraftpark via befintlig transformatorstation i Kaxholmen, se bilaga 1. För att kunna överföra den förväntade produktionen från den planerade vindkraftparken krävs en 40 kV kraftledning som avses förläggas som markkabel. En positiv effekt av den nya ledningen är att den bidrar med ytterligare reservmatningsmöjlighet till samhället Kaxholmen. Detta samråd omfattas endast av en delsträcka som utgår från Brunkulla. Markkabeln blir sammanlagt ca 13-14 kilometer beroende på vilka stråk som väljs och kommer till största del att förläggas i eller i anslutning till befintliga vägar. Det stråk som nu utreds i detta kompletterande samråd är ca 3 250 meter långt. En markkabel som kommer att bestå av tre stycken fasledare planeras, se figur 1 nedan. Denna kommer att förläggas på ett djup av ca 0,9 meter i ett schakt som har en dagöppning på maximalt 1,0 meter. Markkabeln placeras på en bädd av sand och grus i schaktet som därefter återfylls, först med ett lager sand, och sedan med de uppschaktade massorna. Markytan kommer sedan att återställas så långt det är möjligt till ursprungligt skick och överskottsmassor kommer att transporteras bort. Vid anläggandet av markkabeln kommer intilliggande område att tas i anspråk för arbetsmaskiner, upplag av massor och kabeltrummor. Efter att arbetet är avslutat kommer marken att i största möjliga mån återställas. Arbetsområdet kan komma att uppgå till maximalt 6 m. Figur 2. Schematisk skiss över ett kabelschakt (cirkamått) sid 6/12 2 Alternativa stråk och tekniker Arbetet med att ta fram alternativa stråk inleddes med en kartstudie av ett utredningsområde. Intressen för kulturmiljö, naturmiljö och friluftsliv identifierades med hjälp av kartdata från berörd Länsstyrelse, Skogsstyrelsen, Jordbruksverket samt Riksantikvarieämbetet. Även övriga aspekter som kan innebära konflikter med en kraftledning har undersökts genom kartstudier och fältbesök. Därefter identifierades ett antal lämpliga stråk inom utredningsområdet. Där så bedöms tekniskt möjligt eftersträvas att förlägga markkablarna parallellt med befintlig infrastruktur som vägar och kraftledningar då det generellt sett bedöms ge en mindre påverkan på miljön, jämfört med att gå i obanad terräng. Även andra aspekter så som förekommande intresseområden avseende natur- och kulturmiljö samt topografi har beaktats. Ett möjligt alternativ är att bygga ledningen som luftledning. E.ON Elnät har alltid som huvudalternativ vid ledningsdragning inom regionnätet, att uppföra ledningarna som luftledningar, då de därmed har bäst driftsäkerhet och flexibilitet för framtida kapacitetshöjningar. I detta fall avser emellertid inte E.ON Elnät att utreda ett luftledningsalternativ eftersom det inte bedöms som lämpligt inom vindkraftparken, Kaxholmen eller genom tätorten Huskvarna samtidigt som det delvis gäller en radiell inmatningsledning, varför kabelförläggningen inte hotar regionnätssystemets robusthet. De nya markkablarna planeras att förläggas från befintlig transformatorstation i Huskvarna via befintlig station i Kaxholmen för att sedan nå fram till planerad station vid vindkraftparken. Nio alternativa stråk har i tidigare samråd tagits fram och beskrivits. I detta kompletterande samrådsunderlag beskrivs det tionde alternativet, stråk J, se bilaga 2. 2.1 Stråk J Stråk J utgår från en fyrvägskorsning vid Brunkulla och följer därefter en enskild mindre väg i sydöstlig riktning. Vid första avtagsvägen åt öster viker stråket av och följer en mindre väg en kort sträcka, när vägen kommer fram till några mindre bebyggda fastigheter delar den sig och stråket viker av i sydöstlig riktning. När den mindre vägen upphör fortsätter stråket att följa en bruksväg mot sydost. Stråket passerar Lunnatorpet och fortsätter längs bruksvägen i sydöstlig riktning mot Halvtyskemossen. Här vänder stråket norrut för att slutligen ansluta till ett av de tidigare samrådda stråken (stråk I) i närheten av Edstorpet. 2.2 Nollalternativ Nollalternativet innebär att den planerade anslutningsledningen inte kommer till stånd. Detta skulle medföra att den planerade vindkraftparken inte kan anslutas till regionnätet och därmed kommer den förnyelsebara energi som skulle kunna ha producerats att utebli. sid 7/12 Den nya ledningen skulle ge ytterligare reservmatningsmöjlighet till samhället Kaxholmen vilket uteblir om ledningen inte byggs. Nollalternativet innebär också att de miljökonsekvenser som markkabeln skulle medföra uteblir, till exempel så sker ingen påverkan på natur- och kulturmiljö. 3 Beskrivning av berörda intressen De intresseområden som berörs av det aktuella stråket för markkabeln beskrivs nedan tillsammans med en översiktlig konsekvensbedömning för respektive intresseområde. Med berörda intressen menas de intressen som ligger inom eller tangerar en 30 plus 30 meters buffertzon kring de 30 meter breda stråken. 3.1 Landskapsbild Längs med stråket är det skogsmark som dominerar men det finns även jordbrukslandskap med inslag av åker- och betesmark. I och med att markkabeln kommer att förläggas under mark kommer inverkan på landskapsbild att bli obefintlig förutom i själva förläggningsskedet då maskiner och transportfordon utgör en marginell och tillfällig inverkan på landskapsbilden. 3.2 Markanvändning, bebyggelse och planer Till stor del kommer markkabeln att förläggas i, eller i anslutning till mindre vägar och vägområden. Varje kommun ska enligt plan- och bygglagen (PBL) ange sina intentioner för mark- och vattenanvändning inom kommunen i en kommuntäckande översiktsplan. Översiktsplan för Jönköpings kommun antogs av kommunfullmäktige i mars 2003 och 2010 togs beslut om att den fortfarande är aktuell. Arbetet med en ny kommunomfattande översiktsplan påbörjades hösten 2012 och översiktsplanen beräknas antas i kommunfullmäktige i december 2015. Stråket berör inga detaljplaner eller skolor. 3.3 Naturmiljö Berörda områden som är av intresse för naturmiljön redovisas i kartbilaga 3. Stråk J berör ett område som är upptaget i Jordbruksverkets ängs- och betesmarksinventering och även ingår i kommunens naturvårdsprogram. En mindre del av stråket kring Brunkulla och sid 8/12 söderut ligger inom riksintresse för naturvård och nationell bevarandeplan för odlingslandskapet. Miljön ingår i Skärstadsdalen och beskrivs som ”ett representativt odlingslandskap med lång kontinuitet och inslag av öppen äng, sötvattenstrandäng och betad skog”. Stråket passerar ett grävt dike vid Halvtyskemossen. 3.4 Kulturmiljö Berörda områden som är intresse för kulturmiljön redovisas i kartbilaga 4. Stråket passerar torpet Lunnatorpet som finns med i Riksantikvarieämbetets inventering och är av lämningstypen lägenhetsbebyggelse (Skärstad 159:1). I närheten av stråket ligger torpet Edstorpet som är en fast fornlämning (Skärstad 161:1). Kring torpet ligger en fossil åker med röjningsrösen (Skärstad 229). 3.5 Friluftsliv Inom delar av utredningsområdet finns goda möjligheter till friluftsliv och rekreation så som bär- och svampplockning, jakt och annat rörligt friluftsliv. Stråket ligger inom älgjaktsområde, se bilaga 4. Vandringsleden John Bauerleden som sträcker sig mellan Huskvarna och Gränna går genom landskapet. Planerad markkabel kommer att korsa vandringsleden strax söder om Brunkulla. Flera organisationer och föreningar anordnar friluftslivsaktiviteter så som orientering, skidåkning och friidrott inom området. Eventuell påverkan på friluftslivet bedöms bli liten och begränsad till förläggningsskedet. Därefter kommer marken att återställas. 3.6 Infrastruktur Markkabeln kommer till stor del att placeras i eller i anslutning till befintliga vägar. Eventuell påverkan på infrastruktur bedöms bli relativt liten och begränsad till förläggningsskedet då maskiner och transportfordon kan komma att utgöra tillfälligt hinder för trafiken med eventuell avstängning av mindre vägar. I närområdet finns befintliga kraftledningar inom region- och lokalnätet, både luftledningar och markkablar. sid 9/12 3.7 Boendemiljö, hälsa och säkerhet Kring kraftledningar alstras elektromagnetiska fält. Elektromagnetiska fält är ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. De elektromagnetiska fälten uppkommer vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el och påverkas av fasledarnas inbördes avstånd, strömmen i ledarna och avståndet mellan ledarna. Man vet fortfarande ganska lite om hur magnetfält påverkar människor och djur. Forskningsarbetet avseende de magnetiska fältens påverkan pågår, men i dagsläget har det inte kunnat fastställas ifall det finns några skadliga hälsorisker. Några gränsvärden för magnetfält eller skyddsavstånd till kraftledningar finns ej framtagna av svenska myndigheter. E.ON Elnät tillämpar den vägledning för beslutsfattare som formulerats av fem svenska myndigheter (dåvarande Arbetarskyddsstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen, och Statens Strålskyddsinstitut) och gavs ut 1996: ”Myndigheternas försiktighetsprincip för lågfrekventa elektriska och magnetiska fält”. Myndigheterna rekommenderade gemensamt: ”Om åtgärder som generellt minskar exponeringen, kan vidtas till rimliga kostnader och konsekvenser i övrigt bör man sträva efter att reducera fält som avviker starkt från vad som kan anses normalt i den aktuella miljön. När det gäller nya elanläggningar och byggnader bör man redan vid planeringen sträva efter att utforma och placera dessa så att exponeringen begränsas”. I den miljökonsekvensbeskrivning som ingår i ansökningshandlingen kommer magnetfältsberäkningar att redovisas samt en utförligare beskrivning av elektromagnetiska fält. Markanvändning i ledningens omedelbara närhet och frågor som rör säkerheten kommer att regleras i de markupplåtelseavtal/ledningsrätter som upprättas med berörda fastighetsägare. De säkerhetsbestämmelser som måste iakttas vad avser uppförande och/eller anordnande av byggnader, upplag och annat i ledningarnas närhet samt de verksamheter som får/kan bedrivas i ledningarnas närhet kommer att anges i markupplåtelseavtalen/ledningsrätterna och finns reglerade i elektriska starkströmsföreskrifter. 4 Konsekvensbedömning I detta avsnitt görs en översiktlig bedömning av de konsekvenser som en kabelförläggning längs med stråk J kan förväntas medföra. Stor hänsyn kommer att tas till de intressen som finns inom området för att minska risken för skador. Erforderliga tillstånd och dispenser kommer att sökas innan arbetena påbörjas. sid 10/12 Vid förläggning av markkabel är det främst i anläggningsskedet som påverkan på landskapsbilden uppkommer. När kabeln är förlagd och markytan har återställts kommer mindre vegetation tillåtas etableras och spåren av kabelförläggningen i landskapet vara små. Landskapsbilden bedöms inte påverkas negativt när förläggningsarbetet är klart. Påverkan på landskapsbilden bedöms därmed bli obetydlig. E.ON Elnät har för avsikt att förlägga kabeln på ett sådant sätt att den inte strider mot gällande översiktplan. Markkabeln kommer till stor del att förläggas i eller i anslutning till befintliga vägar. Vid detaljprojektering kommer kabelförläggningen att anpassas så att påverkan på de intressen som finns i området blir så liten som möjligt. Förläggningsarbetet vid det grävda diket kan utföras antingen under sommaren vid torrperioder eller vintertid då det är fruset för att på detta sätt minimera intrånget. Kabelförläggningen kommer att anpassas inom stråket så att den inte förläggs på de mest fuktiga områdena i Halvtyskemossen. Bestämmelserna i kulturmiljölagen (1988:950) beaktas för att inte negativt påverka fornlämningar och fornlämningsområden. Tillstånd kommer att sökas ifall det behövs. Påverkan på friluftslivet i skog och mark kan påverkas temporärt under anläggningsskedet. Därefter återställs marken och påverkan på friluftslivet bedöms därmed bli liten. Befintlig vägstruktur kommer att nyttjas i anläggningsskedet. De maskiner som används vid byggnadsarbetet kommer att orsaka buller och vissa vibrationer. Trafikstörningar kommer att uppkomma i samband med anläggningsarbetena eftersom kabeln till stora delar kommer att förläggas längs med befintlig infrastruktur. Korsning av mindre vägar är planerad att i första hand ske genom att vägarna grävs av och sedan återställs när markkabeln lagts ner. Förslag till disposition MKB Nedan presenteras förslag till huvudrubriker i innehållsförteckningen till den miljökonsekvensbeskrivning som kommer att tas fram och bifogas ansökningshandlingen. 1. Icke teknisk sammanfattning 2. Inledning sid 11/12 3. Lagstiftning 4. Rättigheter och övriga tillstånd 5. Samråd 6. Alternativutredning 7. Utförande, drift och underhåll 8. Huvudalternativ; beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning 9. Alternativ sträckning; beskrivning av berörda intressen samt konsekvensbedömning 10. Samlad bedömning 5 Referenser SFS 1997:857. Ellagen. Stockholm: Näringsdepartementet. SFS 1998:808. Miljöbalken. Stockholm: Miljödepartementet. Boverket, Elsäkerhetsverket, Statens strålskyddsinstitut, Socialstyrelsen, Arbetarskyddsstyrelsen (1996). Myndigheternas försiktighetsprincip om lågfrekventa elektriska och magnetiska fält. Solna: Arbetarskyddsstyrelsen. Digitalt material har hämtats från: Länsstyrelsen www.gis.lst.se/lstgis. (Hämtat 2014-11-04) Riksantikvarieämbetet ww.raa.se. (Hämtat 2015-03-15) Skogsstyrelsen www.skogsstyrelsen.se. (Hämtat 2014-11-13) Jordbruksverket www.jordbruksverket.se. (Hämtat 2014-11-04) Jönköping kommun, Karta över Jönköpings kommun, http://www.jonkoping.se/kommunpolitik/kartaoverjonkopingskommun.4.53ff8ab51374efccb a720e.html. (Hämtat 2015-03-15) Jönköpings kommun, Ny översiktsplan, http://www.jonkoping.se/byggabomiljo/stadsplanering/oversiktligplanering/nyoversiktspla nnyop.4.174da51c13c660ba34a724.html. (Hämtat 2015-03-15) sid 12/12 F D A J E A G H I I E.ON Elnät Sverige AB Kompletterande stråk för planerad 40 kV markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås. Mars 2015 A B C Översikt utredningsområde och stråkalternativ Kompletterande stråk J Utredningsområde för vindkraftpark Utredningsområde för stråk Stråkalternativ i föregående samråd A B C D E F G H I "©Lantmäteriet MS2006/02876" 0 Skala (A3) 1:40 000 1 2 km Bilaga 1 H I A A E.ON Elnät Sverige AB Kompletterande stråk för planerad 40 kV markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås. Mars 2015 G I J Översikt kompletterande stråkalternativ Kompletterande stråk J Stråkalternativ i föregående samråd "©Lantmäteriet MS2006/02876" 0 Skala (A3) 1:10 000 0,25 0,5 km Bilaga 2 H I A A E.ON Elnät Sverige AB Kompletterande stråk för planerad 40 kV markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås. Mars 2015 G I J Intresseområden för naturmiljö Stråk J Stråkalternativ i föregående samråd Strandskyddsområden Vattenskyddsområden Naturvärdesobjekt Nyckelbiotop Inventerade skyddsvärda träd Ängs och betesmark Riksintresse naturvård Naturreservat Naturvårdsprogram Jönköpings kommun Natura 2000 "©Lantmäteriet MS2006/02876" 0 Nationell bevarandeplan för odlingslandskapet Skala (A3) 1:30 000 0,25 0,5 km Bilaga 3 H I A A E.ON Elnät Sverige AB Kompletterande stråk för planerad 40 kV markkabel mellan Huskvarna och planerad vindkraftpark Lyckås. Mars 2015 G I J Intresseområden för kulturmiljö och friluftsliv samt förorenade områden Stråk J Stråkalternativ i föregående samråd Fornminne punkt Fornminne polygon Fornminne linje Riksintresse för kulturmiljövård Riksintresse Kust- turism & friluftsliv Älgjaktområden "©Lantmäteriet MS2006/02876" 0 Skala (A3) 1:30 000 0,25 0,5 km Bilaga 4
© Copyright 2024