BESLUT
2015-09-24 Dnr 87/2015
1 (2)
Stockholms läns landsting
Box 22550
104 22 Stockholm
Förfrågan om uppförande av patienthotell vid Nya Karolinska Solna
Konkurrensverkets beslut
Konkurrensverket skriver av ärendet och kommer inte att ytterligare utreda
Stockholms läns landstings agerande i samband med uppförandet av patienthotell
i anslutning till Nya Karolinska Solna.
Beslutet innebär inte att Konkurrensverket har tagit ställning till om Stockholms
läns landstings agerande har varit tillåtet.
Ärendet
Konkurrensverket fick genom ett tips information om att Stockholms läns
landsting (landstinget) i juni 2014 har sålt fastigheten Solna Haga 4:18 vid Nya
Karolinska Solna till ett bolag som har åtagit sig att uppföra ett kommersiellt
hotell. Enligt uppgifterna skulle landstinget sedan nyttja hotellet som
patienthotell i sin verksamhet genom att hyra hotellrum för vårdändamål.
Fastigheten ska redan då avtalet om uppförandet av Nya Karolinska Solna ingicks
ha varit avsedd för ett patienthotell. Skälet till försäljningen av fastigheten var inte
en förändring beträffande behovet av ett patienthotell utan uppgavs vara ett sätt
för landstinget att minska lånefinansieringen för en tillkommande strålbyggnad
till Nya karolinska Solna.
Med anledning av informationen påbörjade Konkurrensverket en utredning för
att granska om landstingets agerande.
KKV1025, v1.8, 2015-01-09
Landstinget har huvudsakligen lämnat följande uppgifter. Landstingsfullmäktige
beslutade i oktober 2013 att uppförandet av ett patienthotell skulle utgå ur det
upphandlade samverkansavtalet som landstinget ingått för uppförandet av Nya
Karolinska Solna (OPS-avtalet). I överlåtelseavtalet avseende fastigheten finns
inga krav på att ett patienthotell ska uppföras. I avtalet uppställdes endast som
villkor att byggnaden ska innehålla minst 150 hotellrum samt att tillhörande
parkeringsgarage ska uppföras med samma standard och utförande som det
garage som ska uppföras i enlighet med OPS-avtalet. Landstinget har emellertid
Adress 103 85 Stockholm
Besöksadress Torsgatan 11
Telefon 08-700 16 00
Fax 08-24 55 43
[email protected]
BESLUT
2015-09-24 Dnr 87/2015
2 (2)
inte lämnat några instruktioner till köparen avseende byggnadens utformning.
Köparen har möjlighet att uppföra en byggnad i enlighet med detaljplan,
exploateringsavtal och bygglov. Köparen kommer att uppföra en byggnad som
både ska rymma kontorslokaler, konferensrum och hotellrum. Det är fråga om ett
kommersiellt hotell och inte rum för vårdändamål. Landstingets eventuella behov
av hotellrum har inte utretts i nuläget och det finns inte heller något hyresavtal
eller avtal om nyttjande mellan landstinget och fastighetsägaren.
Skäl för beslutet
Konkurrensverket bedömer i varje enskilt fall om ett ärende ska utredas vidare.
Detta sker med utgångspunkt i myndighetens prioriteringspolicy. Vid prioriteringen väger Konkurrensverket in hur allvarligt problemet eller företeelsen är, hur
viktigt det är att få ett vägledande avgörande samt om någon annan myndighet
eller aktör är bättre lämpad att agera i frågan. I bedömningen vägs även in
Konkurrensverkets förutsättningar att effektivt utreda och ingripa mot problemet.
Av utredningen framgår att det finns olika uppgifter om vad den aktuella marken
kommer att användas till och om vilken byggnad som kommer att uppföras där.
Om det är ett patienthotell som ska uppföras, finns det enligt den utredning som
Konkurrensverket hittills har vidtagit, inte tillräckligt stöd för att påstå att
entreprenaden utförs på uppdrag av landstinget.
Mot bakgrund av vad som hittills framkommit i utredningen bedömer
Konkurrensverket att det i dagsläget inte finns skäl som motiverar ytterligare
utredningsinsatser. Ärendet ska därför skrivas av.
_____________________________
Detta beslut har fattats av enhetschef Malin de Jounge. Föredragande har varit
Mattias Berger.
Malin de Jounge
Mattias Berger
Detta beslut publiceras på Konkurrensverkets webbplats
Kopia
Tipsare