1. No category

Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
1
Plan-Ark Ab
DETALJPLANEBESKRIVNING
VASA STAD
Stadsdel 72.
Gatuområde.
Lillkyro kyrknejd - Hiiripeltovägen och
Haarajokivägen med omgivning.
Detaljplaneändring 1048
Förslag
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
2
Plan-Ark Ab
1
BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER
1.1
Identifikationsuppgifter
Kommun:
Vasa stad
Kommundel:
Stadsdel 72. Gatuområde.
Planeringsart:
Detaljplaneändring.
Planens namn: Hiiripeltovägens och Haarajokivägens trafikområden
kvarters-, park- och gatuområdena intill dem.
och
Planens nummer: 1048.
Utarbetad av:
Plan-Ark Ab
Vasa, Storalånggatan 37, 65100 Vasa
Tfn 050-5575124, 06-3172000
e-post: [email protected]
Meddelande om anhängiggörande:
Planläggningsarbetet inleddes i samband med att programmet
för deltagande och bedömning och planutkastet lades fram.
Behandling:
1.2
St:s planeringssektion
Stadsstyrelsen
Stadsfullmäktige
15.4.2014, 11.11.2014, 21.4.2015
nn.nn.2015
nn.nn.2015
Gatunamn
Som gatunamn används i denna beskrivning namn eller namnändringar som
godkändes av stadsstyrelsen i Vasa 28.1.2013 efter kommunsammanslagningen
mellan Vasa och Lillkyro i fråga om följande gator: Haarajokivägen (tidigare
Vöyrintie), Hiiripeltovägen (Rantatie), Selkämäkivägen och Kruutarivägen
(Kirkkoherrantie).
1.3 Planområdets läge
Planeringsområdet omfattar Hiiripeltovägens och
Haarajokivägens
trafikområden
och
till
dem
angränsande bostadskvartersområden samt park- och
fotgängarområden. I norr börjar området i norra ändan
av det område som är reserverat i detaljplanen för
Haarajokivägen och fortsätter via vägkorsningen ända
till detaljplaneområdets gräns i söder, ca 600 meter
söder om begravningsplatsen. Detaljplaneändringen
omfattar ett ca 12,7 hektar stort område.
1.4
Planens namn och syfte
Planområdet benämns ”Hiiripeltovägen”.
Avsikten är att i detaljplanen beakta den landsvägsplan
som har utarbetats för byggande av en planerad
separat lättrafikled öster om Hiiripeltovägen och intill
Haarajokivägen. Områdesavgränsningen för detaljplaneenliga Hiiripeltovägen och
Haarajokivägen justeras i enlighet med vägplanen och på en del av vägen så att
den följer fastighetsgränserna för tomterna invid vägen. De tillåtna platserna för
tomtanslutningarna justeras. I den gällande planen ändras Hiiripeltovägens
område, som är anvisat som trafikområde LYT, till gatuområde. Haarajokivägen
förblir trafikområde LT.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
3
Plan-Ark Ab
1.5
Innehållsförteckning
1
BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER
2
IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER
2
GATUNAMN
PLANOMRÅDETS LÄGE
2
PLANENS NAMN OCH SYFTE
2
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
3
FÖRTECKNING ÖVER BILAGOR TILL BESKRIVNINGEN
4
FÖRTECKNING ÖVER ÖVRIGA HANDLINGAR, BAKGRUNDSUTREDNINGAR
OCH KÄLLMATERIAL SOM BERÖR PLANEN
4
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2
SAMMANDRAG
5
2.1
2.2
PLANPROCESSENS OLIKA SKEDEN
DETALJPLAN
5
5
3
UTGÅNGSPUNKTER
7
3.1
3.2
UTREDNING OM FÖRHÅLLANDENA I PLANERINGSOMRÅDET 7
PLANERINGSSITUATION
10
4
OLIKA SKEDEN I UTARBETANDET AV DETALJPLANEN 12
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
BEHOVET AV DETALJPLANERING
PLANERINGSSTART OCH BESLUT SOM GÄLLER DEN
DELTAGANDE OCH SAMARBETE
MÅL FÖR DETALJPLANEN
DETALJPLANELÖSNINGSALTERNATIV OCH
KONSEKVENSERNA AV DEM
15
5
REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN
22
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
REDOGÖRELSE FÖR PLANEN OCH PLANENS STRUKTUR
UPPNÅENDET AV MÅLEN FÖR MILJÖNS KVALITET
OMRÅDESRESERVERINGAR
PLANENS KONSEKVENSER
STÖRANDE FAKTORER I MILJÖN
PLANBETECKNINGAR OCH BESTÄMMELSER
NAMN
22
24
24
25
26
26
26
6
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN
27
6.1
6.2
GENOMFÖRANDE OCH TIDTABELL
UPPFÖLJNING AV GENOMFÖRANDET
27
27
12
12
12
12
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
1.6
4
Plan-Ark Ab
Förteckning över bilagor till beskrivningen
* Lägeskarta över området
* Flygbild över området
* Flygbild och lägenhetsgränser
* Foton av terrängen invid vägen
* Statistik
* Den gällande detaljplanen
* Delgeneralplan 2020. Utdrag
* Delgeneralplan 2020. Teckenförklaringar
* Landskapsplanen. Utdrag
* Baskarta
* Landsvägsplankarta
* Landsvägsplanbeskrivning
* Översvämningsriskkarta HQ 1/250
* Avloppsplankarta
* Trafikmängder
* Programmet för deltagande och bedömning
* Naturutredning 2014
* Utlåtanden och anmärkningar
* Beskrivning av fristående utredningar
* Utlåtanden o.d.
1.7
Förteckning
över
övriga
handlingar,
bakgrundsutredningar och källmaterial som berör
planen
Utredningar som berör området eller användningen av det.
* Beträffande Hiiripeltovägen och den planerade fristående lättrafikleden invid den
har en landsvägsplan utarbetats år 2013. * I samband med
delgeneralplaneprocessen för Lillkyro kyrknejd har utarbetats (delgeneralplan)
eller i övrigt stått till förfogande beträffande kyrknejden bl.a:
–
Byggnadsinventering och värdering/byggnadsskydd. Delgeneralplanen.
– Naturutredning. Delgeneralplanen.
– En utredning från 2010 om risken för översvämning i Kyro älv har stått till
förfogande.
– Närings-, trafik- och miljöcentralens karta över trafikmängderna 1.1.2012 har
stått till förfogande.
– Närings-, trafik- och miljöcentralens i Södra Österbotten KIOSKI 2.0 har stått
till förfogande.
– Museiverkets registerportal för kulturmiljön, där det finns grundläggande
information om fasta fornlämningar på finska fastlandet, har stått till
förfogande.
– Lillkyro kommuns avloppsutredning har stått till förfogande.
– En komplettering av naturutredningen har gjorts 2014. Vasa stad.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
2
SAMMANDRAG
2.1
Planprocessens olika skeden
5
Plan-Ark Ab
* 19.2.2014 hölls en inledande förhandling mellan staden och planberedaren.
Man kom överens om att planläggningen startar.
* 28.3.2014 hölls en förhandling mellan staden och planberedaren.
* I mars-april utarbetades programmet för deltagande och bedömning och en lägeskarta.
* 15.4.2014 behandlade stadsstyrelsens planeringssektion programmet för deltagande och
bedömning och lägeskartan.
På basis av de föregående skedena har ett program för deltagande och bedömning och en
lägeskarta utarbetats och de har varit framlagda för hörande i utarbetningsskedet (62 §
MarkByggL) under tiden 19.6–4.7.2014.
24.6.2014 kl. 18.00–20.00 hölls ett möte för att presentera planläggningen och höra
invånarna och markägarna i Lillkyro. Ca 20 invånare var på plats.
Två utlåtanden gavs och tre anmärkningar lämnades in.
De som lämnade in utlåtandena och anmärkningarna, innehållet i dem och bemötandena
presenteras nedan i punkt 4.5.6.
På basis av de föregående skedena utarbetades ett detaljplaneutkast, som var offentligt
framlagt under tiden 21.11–8.12.2014.
* 29.1.2015 hölls en förhandling mellan staden, Vasa kyrkliga samfällighet och
planberedaren. Vid förhandlingen presenterade kyrkliga samfälligheten sina mål närmare.
Det konstaterades vara nödvändigt att överväga en justering av planutkastet för
begravningsplatsområdets del. Samfälligheten tillställer staden en plan över
begravningsplatsområdets kommande användning.
* 30.3.2015 hölls en fortsatt förhandling mellan staden och kyrkliga samfälligheten.
Konstaterades att eftersom saker är på hälft och det råder oenighet, är det
ändamålsenligast att i det här skedet helt lämna bort begravningsplatsområdet från
planändringsprocessen. På det sättet undviks eventuella besvärsskeden som i onödan
fördröjer planändringsprocessen. Det har nämligen framkommit att det finns risk för besvär
också från invånarhåll.
På basis av de föregående skedena utarbetades ett justerat detaljplaneförslag för offentligt
framläggande (65 § MarkByggL, 27 § MarkByggF).
2.2
Detaljplan
Planeringsuppdraget är att i detaljplanen beakta den landsvägsplan som har
utarbetats för anläggandet av en planerad, fristående lättrafikled invid
Hiiripeltovägen och Haarajokivägen. Områdesavgränsningarna justeras i enlighet
med vägplanen. Samtidigt justeras avgränsningen delvis för att stämma överens
med gränserna för de bostads- m.fl. fastigheter som har bildats längs med vägen.
Hiiripeltovägens område, som i den gällande planen är anvisat som trafikområde
LYT, ändras till gatuområde.
Några direkta tomtanslutningar till Hiiripeltovägens gatuområde behöver inte
längre anvisas i planen. På en del gatuavsnitt förhindras direkta tomtanslutningar
till Hiiripeltovägen med hakstrecksbeteckning. Motiveringen är bibehållande av
trafiksäkerheten och ett trivsamt landskap invid vägen.
Avgränsningen av Haarajokivägens trafikområde justeras på ett ändamålsenligt
sätt, varvid trafikområdet blir smalare. Justeringen beror på att det gällande
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
6
Plan-Ark Ab
trafikområdet är onödigt brett och på de oskäliga olägenheter det medför för
intilliggande bostadstomter.
Haarajokivägens område förblir trafikområde LT även i fortsättningen.
Vid Haarajokivägen justeras anslutningarnas läge i enlighet med situationen i
terrängen och vägplanen och de anges med anslutningspil.
För att områdesavgränsningen ska bli ändamålsenlig och klar inbegrips också alla
de tomter helt i planen som enbart delvis berörs av ändringen. Av denna orsak
inbegrips bostadskvarter, kvarteret för församlingsbyggnader (prästgård), små
parkområden och korta bostadsgatuavsnitt.
I övrigt bibehålls planen oförändrad vad gäller markanvändningslösningen, endast
gatuavgränsningen förändras.
Vissa mindre justeringar av planen görs dock också på grund av markägandet och
förhållandena.
Slänten vid huvuddiket utanför den tomt som omfattar registerfastighet 4:53 i
södra delen av tomt 1 i kvarter 87 ändras till parkområde.
Den separata fastighet Rnr 878;5 som omfattar norra kanten av tomt 6 i kvarter 79
och som fungerar som väg till ett gemensamt strandskifte, ändras till kör- och
promenadväg. I övrigt förblir tomt 6 oförändrad. Ändringen delar in kvarter 79 i två
delar och ett nytt kvartersnummer uppkommer och tomtnumreringen förändras
delvis.
För att beakta de åsikter och önskemål som kom in från markägarna i början var
det meningen att begravningsplatsområdet skulle utvidgas österut på åkerområdet
som redan nu är i kyrkliga samfällighetens ägo.
I senaste skedet konstaterades dock att på grund av att ärenden som gäller
begravningsplatsen är på hälft är det ändamålsenligast att helt lämna bort det
planenliga
EH-området
(begravningsplatsområdet)
från
den
här
ändringsprocessen.
En del träd som är betydelsefulla med tanke på landskapet och som hamnar på
Hiiripeltovägens gatuområde vill man bevara och i det syftet utfärdas särskilda
planbestämmelser.
I planen utfärdas två nya planbestämmelser, varav den först nämnda till
sakinnehållet överensstämmer med det som redan har utfärdats i andra
detaljplaneändringar för Lillkyro kyrknejd och den andra utfärdas för att tillåta
transformatorer på platser som är ändamålsenliga med tanke på eldistributionen:
Vid med tanke på användningen av området nödvändig utbyggnad och renovering
och andra åtgärder i omgivningen bör de värden beaktas på grund av vilka Kyro
älvdals område är klassificerat som ett område som är nationellt värdefullt med
tanke på kulturmiljön eller landskapsvården.
Utanför den i kvartereret anvisade byggnadsytan och på parkområdet kan vid
behov förläggas byggen i anslutning till teknisk försörjning, såsom transformatorer
med en byggrätt på högst 10 m². Byggnaderna bör placeras på minst tio meters
avstånd från pelartransformator och på minst fem meters avstånd från
parktransformator.
Bedömning enligt naturskyddslagens 65 §
I områdets närhet finns inga Natura 2000-områden.
Detaljplanelösningen har inga skadliga konsekvenser som gäller ändringar eller
störningar för Natura 2000-objekt och deras naturtillstånd.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
7
Plan-Ark Ab
3
UTGÅNGSPUNKTER
3.1
Utredning om förhållandena i planeringsområdet
3.1.1 Allmän beskrivning av området
Planområdet är beläget i östra delen av
tätbebyggelsen kyrknejden, bakom Kyro älv
och omfattar utöver Hiiripeltovägens och
Haarajokivägens
vägområden
bostadskvarter kring dem samt prästgårdens
relativt stora tomt.
Området
kännetecknas
av
småhusbebyggelse i I - I3/4 vån., till största
delen byggt på 1970-talet och därefter.
Däribland finns en del äldre bostadskvarter
från början av 1900-talet.
En kuriositet på området är den gamla
prästgården, som under de senaste åren har
iståndsatts med god smak och pietet, med
dess välvårdade gårdsområde och gamla
bod, som nästan tangerar landsvägen.
De byggda kvarteren är i allmänhet
förverkligade med god smak och tomterna
och omgivningen också i övrigt välvårdade.
Det finns gott om träd och annan växtlighet
på tomterna.
Väster om området på hela sträckan strömmar
Kyro älv med dess branta strandbrink.
BILD. Flygbild av området.
Hiiripeltovägen öster om älven
Planområdet finns i ett med tanke på kulturmiljön och landskapsvården nationellt
värdefullt område, dvs. s.k. Kyro älvdal. Dessutom hör en del av området till en
s.k. byggd miljö av riksintresse RKY,
dvs. kyrkbacken, kyrkholmen och
prästgården i Lillkyro.
Prästgården inklusive gårdsplan är en
värdefull byggnads- och miljöhelhet.
Landskapets kärna i dalen är Kyro älv
med dess klart avgränsade fåra och
den öppna odlingsslätten kring
tätbebyggelsen är av varierande
bredd.
Den
jämna
åkerslätten
förändras längre bort från dalen till ett
svagt kuperat vattendelarområde.
BILD.
Omedelbart
söder
om
Bebyggelsen finns nästan som ett
planområdet förändras landskapet till
obrutet band längs med älven och
ett vanligt glesbygdsområde.
byarna växlar utan tydlig gräns.
Utmärkande för bebyggelsen invid älven är ställvis ännu i dag hus i österbottnisk
stil från slutet av 1800-talet, exempelvis den gamla prästgården på det område för
vilket en plan nu utarbetas. Kyro älvdals åkerslätter har ansetts vara ett av vårt
lands bästa jordbruksområden.
Älvdalen är sydösterbottnisk centrumregion för ett kulturområde från järnåldern.
Området har stigit upp ur havet mycket sent. På 1400-talet hörde älvens nedre
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
8
Plan-Ark Ab
lopp till det viktigaste bebyggelseområdet i Södra Österbotten. Närheten till Vasa
har fört med sig mera folk till regionen och nytt byggnadsbestånd har uppförts i de
traditionella österbottniska byarna.
Beträffande Kyro älvdal har följande planbestämmelse utfärdats i
delgeneralplanen:
Vid byggande och andra åtgärder på området bör man sträva efter att bevara dess
traditionella karaktär och landskap samt byggnadsstil och beakta de anvisningar
och bestämmelser som har utfärdats och utfärdas beträffande området.
3.1.2 Naturmiljön
Landskapsmässigt
består
planområdet utöver av vägområde till
största delen av bebyggt tomtområde.
I norra delen består området nordost
om och intill vägen av öppen och
jämn odlingsmark. I mitten öster om
vägen finns en begravningsplats.
Området mellan den och vägen är
öppen åker och parkeringsområde
och är i den gamla detaljplanen
anvisat som parkeringsområde i
anslutning till begravningsplatsen.
Landskapet i området påverkas av Kyro
älv med dess strandbank.
BILD. Nordost om vägen i områdets
norra del finns öppen odling.
Jordmånen i ådalen är lerhaltig, också på de bebyggda kvartersområdena.
Naturen är varierande närmast i områdets obebyggda delar i samma utsträckning
som på finska åkrar.
På planområdet finns inga vattendrag. Kyro älv strömmar intill området.
Jordbruk bedrivs på odlingsområdena.
I områdets omgivning i öster finns omfattande, jämna åkerområden. I väster finns
Kyro älv och kyrknejdens tätbebyggelse bakom den.
På området finns enligt landskapsplanen och delgeneralplanen inte några
nationellt eller annars värdefulla naturobjekt. Inte heller några hotade växter eller
djur. Enligt uppdateringen av naturutredningen 2014 förekom inga värdefulla
naturobjekt på området.
3.1.3 Den byggda miljön
Planområdet är en del av kyrknejdens byggda miljö, som har bildats invid gamla
traditionella Hiiripeltovägen. Kvartersområdena består enligt planen av byggt
tomtområde. Byggnadsbeståndet är av varierande ålder. Det består bland annat
av en del byggnader och gårdsplaner från början av 1900-talet och från 1950-talet.
Byggande baserat på bestämmelserna i byggnadslagen startade i och med
detaljplanläggningen på 1970-talet. Byggandet har därefter fortsatt relativt jämnt
hela tiden. Byggnadernas åldersstruktur är därmed från en 40 års period och stilen
samt materialen har följt tidens strömningar under årens lopp.
BILD. Byggnadsstil från 1930-1950-talen.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
9
Plan-Ark Ab
BILD. Byggnadsstil från senare tid. Byggnaderna och tomterna är välvårdade.
Byggnadsbeståndet på området och bostadstomterna som omger det är
genomgående välvårdade. Fastän området ursprungligen delvis har bildats på
öppen åker, växer det mycket träd och annan grönska på tomterna.
I synnerhet växtligheten invid huvudgatan gör gatubilden trivsamt grön (se också
fotona nedan i punkt 4.4.4).
BILD. Prästgårdens huvudbyggnad
Såsom konstaterades ovan hör en del av planområdet till en s.k. byggd miljö av
riksintresse RKY, dvs. kyrkbacken, kyrkholmen och prästgården i Lillkyro.
Ett extra värdefullt, enskilt objekt utgör den gamla, iståndsatta prästgården med
välvårdad gårdsplan vid älvstranden och en bod alldeles intill vägen.
Prästgården är skyddad enligt den gällande detaljplanen.
Planområdet finns i ett område som enligt landskapsplanen är nationellt värdefullt
med tanke på kulturmiljön och landskapsvården, dvs. s.k. Kyro älvdal.
Trafiknätet i området är till alla delar byggt. Nästan alla vägar har beläggning. Invid
landsvägen har en lättrafikled nu planerats och den kommer att byggas inom den
närmaste tiden för att förbättra trafiksäkerheten. Den nya leden är relativt
miljövänligt förlagd i terrängen.
Trafiken till området leds längs med Hiiripeltovägen och Haarajokivägen. Till dem
anknyter bostadsgator och en del direkta tomtanslutningar.
Till de bebyggda delarna är planområdet anslutet till kommunaltekniska nät.
Servicen på området består tills vidare av prästgården. Den övriga servicen finns i
tätbebyggelsen kyrknejden på andra sidan älven på ca 0,5 - 1,5 km avstånd.
Arbetsplatser på området finns i prästgården så länge församlingsherden bor där.
Till följd av myndigheternas åtgärder verkar det vara så att boendet kommer att
upphöra.
Avståndet till skolan är 0,5-1,5 km.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
10
Plan-Ark Ab
På området finns enligt landskapsplanen och delgeneralplanen inga nationellt
värdefulla byggobjekt. I delgeneralplanen konstateras att prästgårdens
huvudbyggnad är ett arkitektoniskt eller historiskt värdefullt objekt.
3.1.4 Markägoförhållanden
Planområdet är till stor del i privat ägo. Landsvägarna är i statens ägo.
3.2
Planeringssituation
3.2.1 Planer, beslut och utredningar som berör planområdet
Landskapsplan
Vasa stad och också stadsdelen Lillkyro, som hör till staden, finns på Österbottens
landskapsplans område.
Etapp 1 av landskapsplanen har godkänts av landskapsfullmäktige 29.9.2008 och
fastställts av miljöministeriet 21.12.2010.
I landskapsplanen är området anvisat som område för tätortsfunktioner (A).
I landskapsplanen anvisas bl.a. följande reserveringar beträffande tätbebyggelsen
Lillkyro kyrknejd och områdena kring den.
* Tätbebyggelsen Lillkyro kyrknejd anvisas som område för
centrumfunktioner (c).
* Ett industriområde (t) anvisas norr om området.
* Lillkyro i dess helhet hör till en zon för växelverkan mellan stad och
landsbygd (kmk) tillsammans med bl.a. Vasa (kmk).
Definition i landskapsplanen: ”Med beteckningen anges en till en
stadsregion ansluten zon, där särskilt sådan näringsverksamhet samt
sådant distansarbete och boende som baserar sig på växelverkan mellan
stad, goda trafikförbindelser och landsbygd utvecklas.”
* Kyro älvdal anvisas som ett med tanke på kulturmiljön eller
landskapsvården nationellt värdefullt område (ma).
Planeringsbestämmelse i landskapsplanen för ma-område: Vid planering
och användning av samt byggande i områdena ska bevarandet av de
värden som hänför sig till kultur- och naturarvet främjas. Vid detaljerad
planering ska landskapsområdenas och de byggda kulturmiljöernas
helheter, särdrag och tidsmässiga skiktning beaktas.
* Kyro älvs område anvisas som ett med tanke på vattenförsörjningen
värdefullt ytvattenområde (av) och älven är i
dess helhet ett vattendrag som enligt
forsskyddslagen är skyddat mot bygge av
nya kraftverk (S1).
* Hiiripeltovägen anvisas som cykelrutt och
Haarajokivägen
som
kulturhistoriskt
betydelsefull vägsträckning.
* Kyro älv anvisas som paddlingsrutt.
Generalplan
För tätortsområdet Lillkyro kyrknejd har en
delgeneralplan utarbetats, som har godkänts av f.d.
Lillkyro kommunfullmäktige 1.12.1999. I den anvisas
ändringsområdet
som
vägområde,
bostadskvartersområde,
område
för
offentlig
förvaltning och parkområde.
Prästgården anvisas i delgeneralplanen som
skyddsobjekt.
BILD. Delgeneralplanen 2020
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
11
Plan-Ark Ab
Detaljplan
Detaljplanen för kyrknejden har fastställts i
flera olika delar och ändringar har gjorts
under årens lopp. Detaljplanen är i kraft i
den form som anges på den bifogade
kartan och den till beskrivningen bifogade
kartan.
Prästgården anvisas i detaljplanen som
skyddsobjekt.
Byggnadsordning
Vasa stads byggnadsordning har godkänts
av stadsfullmäktige 10.11.2003 § 132.
Baskarta
Som baskarta används den år 2013
uppgjorda
baskartan
1:2000,
som
godkändes
9.2.2005.
Baskartan
är
uppdaterad.
Detaljplanen och förklaringsdelen är gjorda
i vektorformat.
BILD. Den gällande detaljplanen
Byggförbud, planer
På planområdet gäller inga byggförbud.
Inga skyddsbeslut har tagits i fråga om området utöver det som har angivits i den
gällande detaljplanen, delgeneralplanen och landskapsplanen.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
4
4.1
OLIKA SKEDEN
DETALJPLANEN
I
12
Plan-Ark Ab
UTARBETANDET
AV
Behovet av detaljplanering
Avsikten är att i detaljplanen beakta vägplanen för den lättrafikled som har
planerats invid Hiiripeltovägen.
4.2
Planeringsstart och beslut som gäller den
Planläggningsarbetet har startat utgående från Vasa stads beslut.
4.3
Deltagande och samarbete
4.3.1 Intressenter
Intressenter i planarbetet är:
– Planeringsområdets invånare, markägare och andra rättsinnehavare
– Närmiljöns och tätbebyggelsen kyrknejdens markägare, invånare och andra
rättsinnehavare, vilkas förhållanden utarbetandet av planen anses påverka i
avsevärd mån.
– Vasa stads förvaltningar och nämnder
– Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten
– Österbottens förbund
– Österbottens museum
– Museiverket
– Vasa kyrkliga samfällighet
– Vasa Elnät Ab
– Anvia
– Vasek
– Österbottens polisinrättning
– Österbottens räddningsverk
– Vähäkyrö-seura ry
– Områdets invånarföreningar
– Andra föreningar som är verksamma på området.
4.3.2 Anhängiggörande
Detaljplaneringen anhängiggjordes i och med att programmet för deltagande och
bedömning och lägeskartan lades fram offentligt 19.6.2014.
4.3.3 Deltagande och växelverkansförfarande
Detaljplanen har utarbetats i nära samarbete mellan staden, markägarna,
invånarna och olika myndighetsinstanser.
Deltagandet och växelverkan har skett mellan intressenterna med iakttagande av
bestämmelserna i 8 kapitlet i MarkByggL. En mera täckande beskrivning av
växelverkansförfarandet finns ovan i punkt 2.1.
4.3.4 Myndighetssamarbete
Vasa stad har förhandlat med de myndigheter som det har varit nödvändigt.
4.4
Mål för detaljplanen
4.4.1 Mål enligt utgångsmaterialet
De riksomfattande målen för områdesanvändningen kan beaktas bra vid
utarbetandet av detaljplanen:
* En fungerande regionstruktur
* Enhetligare samhällsstruktur och kvalitet på livsmiljön
* Kultur- och naturarv, rekreation i det fria och naturresurser
* Fungerande förbindelsenät och energiförsörjning
Planområdet inbegriper en del av trafiklederna och den övriga delen är belägen
invid befintliga och fungerande förbindelser som är i bra skick.
Samhällsstrukturen och kvaliteten på livsmiljön förblir oförändrad. Livskvaliteten
förbättras i och med att det blir betydligt tryggare än tidigare för fotgängarna och
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
13
Plan-Ark Ab
den övriga lättrafiken. Därmed ökar också smidigheten och säkerheten för
fordonstrafiken.
Den befintliga, byggda kulturmiljön och de områden av Kyro älvdal som också är
angivna i delgeneralplanen beaktas i planen med vederbörande planbestämmelse.
Från kvarteren finns direkt förbindelse till den omgivande naturen. Det finns inget
behov av att inkräkta på naturresurserna.
Förbindelsenäten och energiförsörjningen förblir oförändrade.
Utgångsmål för staden är att möjliggöra byggandet av en lättrafikled invid
Hiiripeltovägen och Haarajokivägen.
4.4.2 Stadens mål
Stadens mål är att i detaljplanen beakta den landsvägsplan som har utarbetats för
anläggande av en planerad, fristående lättrafikled invid Hiiripeltovägen och
Haarajokivägen.
4.4.3 Mål utgående från planeringssituationen
I detaljplanen beaktas de mål som är angivna i planer på högre nivå.
Delgeneralplanen för kyrknejden har godkänts 1.12.1999.
I detaljplanen bör i synnerhet reserveringarna och målen beträffande Kyro älvdals
kulturlandskap beaktas.
4.4.4 Mål som är härledda ur förhållandena på området och områdets
egenskaper
Särskilt mål med anledning av förhållandena i området och områdets egenskaper
är bl.a. att bevara det befintliga trivsamma gatubildslandskapet och växtligheten
och trädbeståndet där bl.a. genom att begränsa anläggandet av direkta
tomtanslutningar till Hiiripeltovägen på vissa gatuavsnitt.
Prästgårdens gamla bod, som sedan gammalt hör till gatubilden, bevaras genom
att den lämnas på tomtområdet.
För att beakta Kyro älvdals kulturvärden utfärdas en planbestämmelse med
anledning därav för hela området.
BILD. Hiiripeltovägen. Prästgårdens
gamla bod, på bilden, vill man bevara
genom
att
lämna
den
utanför
gatuområdet.
BILDER.
Genom
att
begränsa
byggandet
av
nya
direkta
tomtanslutningar
till
den
gamla
landsvägen
eftersträvas
vid
Hiiripeltovägen bevarande av ett sådant
byggt och trivsamt gatulandskap som
framgår av bilden inklusive trädbestånd
och buskar. Därmed förblir också
trafiksäkerheten bättre.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
14
Plan-Ark Ab
4.4.5 Mål som uppkommit under processens gång, precisering av
målen
Intressenternas viktigaste mål under första skedet har förblivit oförändrade under
planeringsprocessen.
I början övervägdes olika alternativ för avgränsning av det nya gatuområdet. Det
slutliga förslaget utvecklades genom att en helhet valdes som är lämplig med
tanke på områdets natur och landskap samt markägoförhållandena och den
planmässiga klarheten och bäst beaktar de ursprungliga målen.
Som ett nytt mål från invånarnas sida framkom i början av arbetet en utvidgning
österut av begravningsplatsområdet. Såsom konstaterades ovan genomförs den
dock inte i samband med den här processen, eftersom vissa saker är på hälft.
4.4.6 Intressenternas mål
Intressenter i planarbetet är de som räknas upp ovan i punkt 4.3.1.
Intressenternas mål har kommit fram i utlåtandena, vid presentationsmötena och i
åsiktsyttringar i andra sammanhang samt anmärkningarna.
Ett kort sammandrag av dem (se också nedan under punkt 4.5.6).
* vid presentationen för invånarna 24.6.2014 hade ingen något speciellt att
anmärka på själva avgränsningen av Hiiripeltovägens gatuområde. Invånarna
fäste uppmärksamhet bl.a. på följande saker:
- De som bor intill begravningsplatsen upplever att begravningarna begränsar
aktiviteterna på den egna tomten till viss del. De motsätter sig en utvidgning av
begravningsplatsen i riktning mot Hiiripeltovägen och föreslår att EH-området
ska utvidgas österut.
Till dem konstaterades att det inte är meningen att i samband med den här
planprocessen ta itu med saken och att området mellan den nuvarande
begravningsplatsen och landsvägen i detaljplanen är reserverat som EH/pområde, alltså för parkering, där det strider mot detaljplanen att förlägga gravar.
Konstaterades att invånarna, om de så önskar, kan ansöka om en separat
planändring hos staden i fråga om begravningsplatsarrangemangen.
- Föreslogs att Haarajokivägens trafikområde görs smalare i norra kanten vid
egnahemstomten, där en orimligt stor del av AO-tomten är LT-område.
Inställningen till en inskränkning av trafikområdet på ifrågavarande ställe var
positiv, eftersom det inte verkar förorsaka olägenheter för byggandet av
landsvägen och fotgängarvägen och deras funktion. Invånaren uppmanades
lämna in en skriftlig anmärkning till staden.
- Ägaren till tomt 4 i kvarter 71 invid Haarajokivägen föreslog att infarten på
grund av hans verksamhet behöver bibehållas lika bred som nu.
Konstaterades att en normal tomtanslutning, vars bredd inte anges i planen,
anvisas i planen.
- Invånarna framförde till att börja med oro för att trädbeståndet och den övriga
vegetationen invid Hiiripeltovägen förhindrar sikten i innerkurvan och gör det
farligt i synnerhet för barnen att ta sig över vägen till fotgängarvägen bakom den.
Konstaterades att situationen kan förbättras och saken i praktiken skötas genom
gallring av växtligheten på det i planen angivna siktområdet i korsningen av
sidogatorna och landsvägen. Åtgärden förutsätter ingen ändring av planen.
- Åsikterna för och emot byggandet av en fotgängarväg öster om landsvägen
fördelade sig ganska jämnt.
* Vid förhandlingen 29.1.2015 mellan staden och kyrkliga samfälligheten framförde
samkommunen vissa behov (se ovan i punkt 2.2).
4.4.7 Detaljplanens kvalitetsmässiga mål
Kvalitetsmässigt mål för detaljplanen är i korthet att skapa en trivsam, trygg och
hälsosam samt fungerande tätortsmiljö.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
15
Plan-Ark Ab
* Målet är att beakta landsvägsplanen som har utarbetats för byggande av en
separat lättrafikled invid Hiiripeltovägen och Haarajokivägen och därigenom
väsentligt förbättra trafiksäkerheten.
* Målet är att begränsa byggandet av nya direkta tomtanslutningar till
Hiiripeltovägen och därigenom förbättra trafiksäkerheten och bevara trivseln i
landskapet vid vägen.
* Målet är att bättre än tidigare beakta den byggda kulturmiljöns och naturens samt
byggnadsbeståndets särskilda värden och att vid förverkligandet av funktioner i
omgivningen sträva efter att anpassa dem till den befintliga omgivningen.
4.4.8 Övriga mål
Några andra särskilda mål har inte kommit fram under planprocessens gång.
4.5
Detaljplanelösningsalternativ och konsekvenserna av
dem
I första skedet övervägdes olika alternativ för att avgränsa det nya gatuområdet i
synnerhet på de ställen där vägplanen inte tar ställning till avgränsningen.
Alternativen var:
a. Avgränsning av gatuområdet längs den juridiska gränsen för de angränsande
fastigheterna (lägenheterna) och delvis med iakttagande av den i den gamla
planen angivna avgränsningen. På de ställen där det finns sådana träd på
gatuområdet som är värdefulla med tanke på miljön bevaras träden genom att en
separat planbeteckning och –bestämmelse om bevarande av träden utfärdas. På
de ställen där gatuområdets gräns i mindre utsträckning flyttas innanför eller
utanför den i planen angivna gränsen, är flyttningen av klassen 1 – 4 meter.
b. Gränserna för fastigheterna invid vägen följs utan att växtligheten utanför
lägenheten invid vägen någonstans beaktas.
c. Avgränsningen av det i den gällande detaljplanen angivna trafikområdet (LYT)
följs.
I det slutliga planförslaget följs principen enligt alternativ a. Motiveringen är att
därmed undviks en med tanke på markägoförhållandena oklar situation, där det
mellan en genom styckning bildad lägenhet invid vägen och gatuområdet skulle bli
en smal zon bestående av ”ingenmansland”. En sådan situation kunde senare när
som helst medföra meningsskiljaktigheter mellan invånaren och staden på grund
av inbördes avvikelse mellan de juridiska avgränsningarna. Att reda ut den
verkliga situationen kunde i det skedet vara besvärligt.
Inte heller på de ställen där gatan breddas till och mer än vad vägplanen anger,
genom att fastighetsgränsen följs, kränks markägarens rätt.
BILD. Bilden visar närmast hur gatugränsen
fastställs vid prästgårdstomten. Den gamla
boden bevaras och avgränsningen sker så att
den finns på tomtområdet.
Vid högra kanten syns hur gatuområdet, genom
att gränsen för fastigheten invid vägen följs,
delvis breddas till och med mera än vad som
anges i vägplanen.
4.5.1 Beskrivning av och gallring bland de preliminära alternativen
De preliminära alternativen behandlades vid förhandlingar mellan stadens tekniska
verk och planberedaren och utgående från det utarbetades ett justerat planutkast.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
16
Plan-Ark Ab
4.5.2 Utredning, bedömning och jämförelse av de valda alternativens
konsekvenser
Skillnaderna mellan alternativen är relativt små men betydelsefulla i och med att
de är juridiska och anknyter till markägandet.
Skillnaderna i terrängen syns, åtminstone i teorin, på en del ställen i form av
sparat eller avlägsnat trädbestånd och annat växtbestånd vid tomtkanterna. Det
har inte ansetts vara nödvändigt med en noggrannare konsekvensgranskning av
de olika alternativen. Planens konsekvenser bedöms nedan i denna beskrivning.
4.5.3 Sammandrag av jämförelse mellan alternativen
Det har inte varit nödvändigt att göra någon jämförelse mellan alternativen.
4.5.4 Val av detaljplanelösning och motiveringar
Valet av detaljplanelösning skötte arbetsgruppen. Ovan nämnda alternativ a
valdes som grund för planlösningen.
På valet inverkade bl.a. följande faktorer:
– Man undviker en sådan med tanke på markägoförhållandena oklar situation,
som redan konstaterades ovan, där det mellan en genom styckning bildad
fastighet invid vägen och gatuområdet skulle lämna en smal zon med
”ingenmansland”.
– På vissa ställen kan med en bestämmelse om bevarande av träd, trädbestånd
som invånare har planterat och odlat bevaras och det trivsamma gatulandskap
som har bildats under årens lopp bevaras som gatulandskap.
– Trots ovan nämnda faktorer förblir dimensioneringen av Hiiripeltovägen och
Haarajokivägen och dess trafikmatarkapacitet bra. Hiiripeltovägens också i
delgeneralplanen nämnda värde och karaktär som traditionell cykelrutt kvarstår.
4.5.5 Resultaten av konsekvensutredningarna och bedömningen
Konsekvensutredningarna presenteras nedan i punkt 5.4.
4.5.6 Åsikter och beaktandet av dem
Programmet för deltagande och bedömning och en lägeskarta var framlagda för
hörande i utarbetningsskedet (62 § MarkByggL) under tiden 19.6 - 4.7.2014.
Under utställningstiden gavs två utlåtanden och inlämnades tre anmärkningar.
Vid presentationen av planen 24.6.2014 framkom önskemål från invånarna om
utvidgning av begravningsplatsområdet österut.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
17
Plan-Ark Ab
Utlåtandet/
anmärkningen
inlämnad av
Utlåtande/anmärkning
Bemötande
Åsikt framförd av
invånare
vid
presentationen
av
planen
i
Lillkyro
24.6.2014.
På
mötet
framfördes
från
invånarnas sida ett behov av att i
samband med denna planprocess
utvidga begravningsplatsområdet
österut.
Motiveringen
är
att
undvika placering av gravplatser
på området mellan den nuvarande
begravningsplatsen
och
Hiiripeltovägen. Enligt detaljplanen
är området parkeringsområde. På
området i fråga, nära den
nuvarande bebyggelsen, upplever
man att begravningarna begränsar
vissa aktiviteter i anslutning till
boendet.
Vasa Vattens stamledningar finns
väster om Hiiripeltovägen. En del
små förgreningar kommer att bli
kvar under lättrafikleden. Ett antal
tvärgående förgreningar finns.
De här ledningarnas läge bör
beaktas vid planeringen. Inget
annat att anmärka i det här skedet.
Elnätet måste i stor utsträckning
förnyas under de kommande åren.
Huvudsakligen startar förnyandet
sannolikt
i
samband
med
anläggandet av fotgängarleden.
Då
måste
de
nuvarande
pelartransformatorerna
kunna
ersättas med parktransformatorer.
De måste kunna förläggas på
planområdet
eller
i
dess
omedelbara närhet.
Preliminära platser anvisas på
kartan som är bifogad till
utlåtandet.
Det i detaljplanen anvisade
begravningsplatsområdet (EH) kan
utvidgas österut på det av
församlingen ägda området.
Utvidgningsområdet omfattar ca
10 400 m².
Vasa Vatten
Vasa elnät Ab
Lenni Marttila
Mika Marttila
Till tomterna på fastigheterna
11:10
och
6:33
invid
Haarajokivägen bör egna infarter
bibehållas från Haarajokivägen för
att beakta det behov som
trafikeringen till dem medför.
Vid
lägenheten
6:44
bör
vägområdet inskränkas i enlighet
med tomtgränserna.
För lägenheten 6:44 bör en egen
direkt infart från Haarajokivägen
bibehållas.
För lägenheten 6:44 bör en
möjlighet
till
infart
från
Dammsugargränden bibehållas.
I detaljplaneändringen beaktas
ledningsområdena till den del
deras exakta läge är känt.
Parktransformatorerna kommer att
finnas invid vägen vid kanten av
parkoch
begravningsplatsområdena.
En ny planbestämmelse utfärdas
beträffande detaljplaneområdet:
Utanför den i kvarteret anvisade
byggnadsytan
samt
på
parkområdet kan vid behov
förläggas byggen för teknisk
försörjning, såsom transformatorer
med en byggrätt på högst 10 m².
Byggnaderna bör förläggas på
minst 10 meters avstånd från
pelartransformator och på minst 5
meters
avstånd
från
parktransformator.
Till tomterna anvisas direkta
tomtanslutningar
från
Haarajokivägen i enlighet med
vägplanen
på
infarternas
nuvarande platser.
Vid lägenheten 6:44 inskränks
Haarajokivägens trafikområde.
Den nuvarande infarten från
Haarajokivägen till lägenheten
6:44 bibehålls.
Möjligheten
till
infart
från
Dammsugargränden
till
lägenheten 6:44 bibehålls.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
Ahti Rinnasto
Österbottens
förbund
4.7.2014
18
Plan-Ark Ab
Med
hänvisning
till
de I detaljplanen beaktas den tidigare
omständigheter som han framförde utarbetade landsvägsplanen, som
tidigare
i
anslutning
till har vunnit laga kraft.
landsvägsplanen för han fram I planen anvisas inte separat för
behovet av att i planen beakta lättrafikens del några överfarter
trafiksmidigheten och –säkerheten över landsvägen eller något exakt
i dess helhet. Närmast är det fråga läge för olika trafikformers leder
om
Hiiripeltovägen
och eller var de i övrigt korsas.
anläggandet av en lättrafikled invid
den så att man för lättrafikens del
undviker
onödig
trafik
över
landsväg 7200.
1) Österbottens förbund anser att programmet för
1) Antecknas för
deltagande och bedömning i anslutning till
kännedom.
planändringen har varit sakenligt framlagt under
tiden 19.6 – 4.7.2014.
2) ”KIOSKI 2.0” som nämns i utgångsuppgifterna i
programmet för deltagande och bedömning ger
inte intressenterna tillräckligt med information om
vilken utredning det har varit fråga om. Vi anser
att denna punkt kunde förklaras lite bättre med
ord.
3) I programmet för deltagande och bedömning
talas om både LYT- och LT–områden. För
klarläggande av saken må nämnas att när
detaljplanen ändras vore det skäl att uppdatera
alla områden med gammal LYT- eller LYSbeteckning så att de motsvarar de nuvarande L-,
LT- och gatuområdesbeteckningarna.
4) Området är angivet som ”område som är
nationellt värdefullt med tanke på kulturmiljön och
landskapsvården”. Avlägsnande av växtlighet invid
vägarna och byggandet av en lättrafikled kan
förbättra landskapets synlighet och dess
rekreationsvärde men onödigt avlägsnande av
gammalt trädbestånd borde undvikas.
2) Uppgifterna i
Kioski 2.0 finns på
sidorna
https://www.kulttu
uriymparisto.fi
3) Den gällande
gamla
detaljplanen
inklusive
beteckningar
presenteras sådan
den är. I
detaljplaneändring
en används den
nuvarande
beteckningen LT.
4) Områdets
värde med tanke
på kulturmiljön
och –landskapet
beaktas i
detaljplanen bl.a.
med
planbeteckningar
och
-bestämmelser.
5) Vi önskar att det huruvida byggnaderna
5) Saken har
tillsammans med den historiska vägsträckningen beaktats i
bildar en betydande helhet skulle beaktas/utredas vägplanen.
i samband med planläggningen.
Till övriga delar är det utarbetade programmet för
deltagande och bedömning enligt vår åsikt
tillräckligt och Österbottens förbund har inget
annat att anmärka.
På basis av de föregående skedena utarbetades ett detaljplaneutkast, som hölls
offentligt framlagt under tiden 21.11–8.12.2014.
Utlåtanden och anmärkningar gavs om utkastet.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
19
Utlåtande/anmärkning
Utlåtandet/
anmärkningen
inlämnad av
Närings-, trafikoch
miljöcentralen i
Södra
Österbotten
26.11.2014
Österbottens
förbund
11.12.2014
Meddelade
senare.
att
de
ger
Plan-Ark Ab
Bemötande
utlåtande Antecknas för kännedom.
1. Vissa saker konstateras som har
beaktats
med
anledning
av
föregående utlåtande.
2. "KIOSKI 2.0" har fortfarande inte
förklarats i texterna på ett för
intressenterna förståeligt sätt. De har
rätt att få tillräckligt med information
om grunderna för planen. I texten
kunde exempelvis nämnas att för den
byggda
kulturmiljöns
del
har
uppgifterna kontrollerats med Närings, trafik- och miljöcentralen.
1. Antecknas för kännedom.
2.
Planbeskrivningen
kompletteras
bl.a.
med
beteckningen att för den byggda
kulturmiljöns del har uppgifterna
kontrollerats
med
Närings-,
trafik- och miljöcentralen.
Däremot är det inte sakligt och
inte heller möjligt att i en
planbeskrivning
lättfattligt
redogöra för eller i övrigt ändra
på
beteckningar
som
myndigheter officiellt använder
för datafiler, såsom KIOSKI 2.0.
3. Att ändra EH-beteckningen delvis till Beskrivningen kompletteras till
M-område är betänkligt och det finns den delen.
inga markanvändningsgrunder för det.
Idkande av jordbruk i närheten av 3. Begravningsplatsområdet och
centrum och begravningsplatsen kan en eventuell utvidgning eller
ifrågasättas på grund av buller- och ändring av det behandlas inte i
med
denna
dammolägenheterna. Ett alternativ samband
kunde vara beteckningen VP eller EV. planändringsprocess.
Till övriga delar är lösningarna i
planutkastet ok.
4. Den utarbetade planen förverkligar
den gällande landskapsplanen.
4. Antecknas för kännedom.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
Österbottens
museum
12.12.2014
20
1. Konstateras att i planen har
landskapsplanen
beaktats
och
därigenom det nationellt betydelsefulla
landskapsområdet vid Kyro älv. En
skild planbestämmelse om beaktande
av landskapsvärdena samt bevarande
av trädbeståndet invid vägen anses
vara bra.
2. Museet konstaterar att prästgården
inklusive gårdsplan hör till byggda
kulturmiljöer av riksintresse RKY.
Museet förutsätter att också de övriga
byggnaderna på prästgårdsområdet
skyddas med egen objektsbeteckning.
Därtill
bör
områdets
nationella
betydelse lyftas fram bättre i planen
och planbestämmelsen.
3. Välsignelsekapellet är skyddat
enligt kyrkolagen, borde kompletteras
med skyddsbeteckning för byggnaden.
Planbeskrivningen bör uppdateras till
denna del.
Vasa
Vatten 1. För Vasa Vattens ledningar på
24.11.2014
tomtområdena bör servitutområden
grundas i planen.
2. På området bör ledningen av
dagvattnet i terrängen beaktas.
Österbottens
räddningsverk
8.12.2014
Ber att risken för översvämning på
Kyro älvs vattendragsområde och
konsekvenserna därav ska beaktas i
markanvändningsplaneringen.
Vasa
Elnät De nuvarande pelartransformatorerna
8.12.2014
borde
ersättas
med
parktransformatorer. Kan riktgivande
byggnadsytor anges i planen?
Fastighetssekto Inget att anmärka på planutkastet.
rn 2.12.2014
Plan-Ark Ab
1. Antecknas för kännedom.
2. Byggnaderna skyddas.
Områdets nationella betydelse
beaktas bättre.
3. Begravningsplatsområdet och
därmed
kapellbyggnaden
behandlas inte i samband med
denna planändringsprocess.
1. Platserna för ledningarna
anges
i
planen
som
ledningsområden.
2. Ledningen av dagvattnet
specificeras och organiseras inte
i detaljplanen.
Risken för översvämning i Kyro
älv är enligt en färsk utredning
(2010) om översvämningsrisken
och
översvämningskartorna
obefintlig.
Översvämningsgränsen
enligt
översvämningsriskkartan
HQ
1/250 är på planområdet (N60)
+11,28 - +11,10 m. Markytans
höjdnivå på planområdet är ca
(N60) +12-16 m.
Saken
sköts
med
en
planbestämmelse om det, enligt
vilken det är tillåtet att förlägga
nödvändiga
anläggningar
i
anslutning till teknisk försörjning,
såsom
transformatorer,
på
nödvändiga platser på park- och
tomtområdena. Någon särskild
byggnadsyta för transformatorer
behöver inte anges i planen.
Antecknas för kännedom.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
21
Plan-Ark Ab
Byggnadstillsyn 1. På ett detaljplaneområde borde det 1. På området finns ledningar på
en 12.12.2014 inte finnas några ledningar på byggnadsytan på en del tomter.
byggnadsytor.
För
dem
anvisas
ledningsområden.
2.
Byggnadernas
avstånd
från 2. Enligt den tidigare planen
gränsen
borde
anges
när berörs kvarteren redan av en
byggnadsytan
går
till planbestämmelse
om
fastighetsgränsen.
byggnadernas
minimiavstånd
från tomtgränsen. Nu anges i
planen
endast
helt
nya
planbestämmelser.
Lillkyro
Inget att anmärka på planen.
Antecknas för kännedom.
områdesnämnd
16.12.2014
Vasa kyrkliga Kyrkliga samfälligheten föreslår att Begravningsplatsområdet
och
samfällighet
som begravningsplatsområde anvisas en eventuell utvidgning eller
2.12.2014
hela det tidigare EH-området och ändring av det behandlas inte i
beteckningen P som anger parkering samband
med
denna
tas bort.
planändringsprocess.
Föreslås att EH-området utvidgas
österut på det sätt som anges i
delgeneralplanen.
Ilmo
Eerola Rättelseyrkande som gäller lättrafiken. Antecknas för kännedom.
14.12.2014
Utlåtande har begärts för tidigt.
Anu Simonen 1. Lättrafikleden invid Haarajokivägen 1. Den utarbetade vägplanen
4.12.2014
bör placeras norr om vägen.
beaktas i detaljplanen.
2. Begravningsplatsen bör utvidgas
österut inte västerut.
2. Begravningsplatsområdet och
3. Farthinder bör planeras på en eventuell utvidgning eller
Haarajokivägen och Hiiripeltovägen ändring av det behandlas inte i
framför allt för att dämpa den tunga samband
med
den
här
trafikens hastigheter.
planändringsprocessen.
3. Några farthinder planeras inte
i samband med detaljplanen.
Kai och Sami 1. Lättrafikleden bör placeras väster 1. I planen beaktas den
Kleemola
om Hiiripeltovägen.
utarbetade vägplanen.
3.12.2014
2. Det är missvisande att i samband 2. Som bilaga den i tiden
med planbeskrivningen presentera en utarbetade generalplanen. Det
generalplanekarta, där fotgängarleden är inte möjligt att ändra den i det
har märkts ut på den västra sidan.
här sammanhanget.
Mika
Marttila Haarajokivägens
vägområde
bör Haarajokivägens
trafikområde
8.12.2014
göras smalare vid lägenheten 6:44.
görs smalare.
Till tomten 6:44 bör en egen infart från För tomten 6:44 bibehålls
Haarajokivägen bibehållas och det bör möjligheten
till
infart
från
också finnas en möjlighet att ansluta Haarajokivägen
och
tomten till Dammsugargränden.
Dammsugargränden.
Olavi Atila m.fl. Lättrafikleden invid Haarajokivägen I planen beaktas den utarbetade
8 namn
bör placeras norr om vägen.
vägplanen.
Juhani
och Konstaterar att åkerområde 1:59 i Begravningsplatsområdet
och
Sylvi Jaakkola verkligheten
kommer
att
vara en eventuell flyttning av det
4.3.2015
jordbruksområde
också
i behandlas inte i samband med
fortsättningen. Inte församlingens den här planändringsprocessen.
begravningsplatsområde så som det
felaktigt har varit i den föregående
planen.
På basis av de föregående skedena utarbetades ett justerat detaljplaneförslag för offentligt
framläggande (65 § MarkByggL, 27 § MarkByggF).
4.5.7 Behandling och beslut i olika planeringsskeden
St:s planeringssektion godkände planutkastet 2014.
Stadsstyrelsen godkände planförslaget nn.nn.2014.
Stadsfullmäktige godkände planförslaget nn.nn.2014
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
22
5
REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN
5.1
Redogörelse
för
planen och planens
struktur
Plan-Ark Ab
Planen
omfattar
utöver
Hiiripeltovägen
och
Haarajokivägen
kvartersområden för boende
och kyrklig verksamhet och
grönområden i anslutning till
dem.
Kvartersområden
för
fristående småhus och
radhus (AO, AR) finns på
hela
sträckan
invid
huvudgatan och invid lugna
bostadsgator som viker av
från den.
En
tomt
för
kyrkobyggnader (YK), en
prästgård,
finns
mellan
Hiiripeltovägen och älven.
Parkområden (VP, VL) finns
inne i bostadskvarteren och
vid älvstranden.
Ett vattenområde (W) finns som ett smalt huvuddike i mitten av planområdet.
Längs Hiiripeltovägen (gatuområde) går genomfartstrafiken i nord-sydlig riktning
och trafiken från och till området samt samlar upp den interna trafiken i området
helt. Invid vägen, på den östra sidan, byggs en ny lättrafikled.
Haarajokivägen (LT) tar i norr emot trafiken från Hiiripeltovägen och leder den till
centrumtätbebyggelsen och österut mot sidobyarna och Vörå. Söder om
trafikområdet byggs en lättrafikled.
Trafiken i området löper via de ovan nämnda vägarna och den interna trafiken via
bostadsgatorna.
Trafikmängderna är ca 660 bilar/dygn på Hiiripeltovägen och ca 760 bilar/dygn på
Haarajokivägen.
Placeringen av anslutningarna vid Haarajokivägen (LT) anvisas enligt den
rådande situationen i terrängen och vägplanen.
Direkta infarter till tomterna från Hiiripeltovägen anges enligt den rådande
situationen i terrängen och vägplanen. På andra ställen förhindras nya, i praktiken
onödiga infarter med hakstrecksbeteckning. Motiveringen är att bibehålla
trafiksäkerheten samt trädbeståndet och den övriga växtligheten invid vägen så
riklig som möjligt och gatuvyn lika trivsam som nu.
Nya detaljplanebestämmelser utfärdas för beaktande av Kyro älvdals
kulturvärden samt skydd av byggnaderna och tillåtande av nya
parktransformatorer.
Den nya planbestämmelse som gäller Kyro älvdals kulturlandskap och är härledd
ur landskapsplanen och till sakinnehållet överensstämmer med det som redan har
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
23
Plan-Ark Ab
utfärdats i andra detaljplaneändringar som berör Lillkyro kyrknejd lyder enligt
följande:
”Vid med tanke på användningen av området nödvändig utbyggnad och
renovering och andra åtgärder i omgivningen bör de värden beaktas på grund av
vilka Kyro älvdals område är klassificerat som ett område som är nationellt
värdefullt med tanke på kulturmiljön eller landskapsvården.”
En annan ny detaljplanebestämmelse utfärdas för att tillåta nya transformatorer,
och tillgodose behovet av dem och trygga en fungerande eldistribution, på
ändamålsenliga platser. Transformatorernas exakta läge är inte känt på förhand
och därför kan det inte anges i planen. Bestämmelsen lyder enligt följande:
Utanför den i kvartereret anvisade byggnadsytan och på parkområdet kan vid
behov förläggas byggen i anslutning till teknisk försörjning, såsom transformatorer
med en byggrätt på högst 10 m². Byggnaderna bör placeras på minst tio meters
avstånd från pelartransformator och på minst fem meters avstånd från
parktransformator.
Med en ny planbeteckning och –bestämmelse förpliktas också till bevarande av
vissa träd på Hiiripeltovägens gatuområde.
Byggnadsinventeringen och värderingen gjordes i tiden i anslutning till
delgeneralplanen. Prästgårdens huvudbyggnad och gårdsplan konstaterades då
vara skyddsobjekt. De är skyddade enligt den gällande detaljplanen och får också
nu skyddsbeteckning.
På Museiverkets internetsidor exempelvis ”kulttuuriympäristö.nba.fi” finns ett
byggnadsportalregister uppdelat på de olika Närings-, trafik- och miljöcentralerna.
På adressen ”www.kulttuuriympäristö.fi” finns KIOSKI 2.0 för Södra Österbotten,
Mellersta Österbotten och Österbotten.
På de här sidorna finns de byggnadsobjekt som Närings-, trafik- och miljöcentralen
har gått igenom i samarbete med Museiverket och landskapsförbunden. På
sidorna är de byggnader uppräknade som utgående från en yttre granskning
anses höra till den byggda kulturmiljön och är viktiga med tanke på bevarandet av
miljön men som ändå inte har inventerats grundligt och därför inte har värderats in
i någon närmare skyddskategori. I Närings-, trafik- och miljöcentralens och
Museiverkets nämnda datafiler och kataloger nämns inga värdefulla
byggnadsobjekt som skulle finnas på det område som detaljplaneändringen nu
utarbetas för.
Enligt Österbottens museums utlåtande hör prästgården inklusive gårdsplan på
området till den byggda kulturmiljö av riksintresse RKY som består av kyrkbacken,
kyrkholmen och prästgården i Lillkyro. I museets utlåtande konstateras att på
prästgårdstomten bör utöver huvudbyggnaden även övriga byggnader skyddas
med egen objektsbeteckning. Byggnaderna skyddas med följande förklaring: "sr-3
= Byggnad som bör skyddas. Byggnadshistoriskt och landskapsmässigt värdefull
byggnad. Byggnaden får inte rivas och i den får enbart sådana reparations-,
utvidgnings- och ändringsarbeten utföras som främjar bevarandet av dess
byggnadshistoriskt och landskapsmässigt värdefulla yttre.
Enligt
landskapsplanen
och
delgeneralplanen
förekommer
inga
fornlämningsobjekt på området.
I Museiverkets kulturmiljöregisterportal med grundläggande uppgifter om fasta
fornlämningar på Fasta Finland konstateras inga fornlämningar på planområdet.
Vid utarbetandet av delgeneralplanen på 1990-talet var man enligt dåvarande
praxis i kontakt med Museiverket och från deras håll framkom inte då något som
skulle tyda på fasta fornlämningar på området.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
24
Plan-Ark Ab
I naturutredningen, som i tiden gjordes i anslutning till delgeneralplanen och som
har kompletterats år 2014, påträffades inga skyddade naturobjekt på området,
liksom inte heller några hotade djur- eller växtarter.
Vad gäller avloppsvattenförsörjningen är området anslutet till avloppet. Kända
ledningar anvisas i planen som ledningsområden.
5.1.1 Dimensionering
Användningsändamål
AO I - I u 3/4
Tomter, st
Vägar, m
42
AR I
1
YK II
1
Areal, m2
Tomtexploatering
Byggrätt, m2 vy
250-350 m2/tomt
7300 m2
e=0,18
m2
20 %
e=0,40
m2
m2
VP
VL
W
LT
Gata
Fotgängarväg
TOTALT
260 m
2000 m
80 m
44 st
2340 m
m2
m2
5.1.2 Service
På området finns kyrklig service, en prästgård. Den övriga servicen finns i
kyrknejdens bebyggelsecentrum på ca 0,5 – 1,5 kilometers avstånd. Avståndet till
skolan är ca 0,5-1,5 km.
5.2
Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet
Målen för miljöns kvalitet är i korthet att bilda en trivsam, trygg och hälsosam samt
fungerande bostads- och arbetsplatsmiljö, där också kulturlandskapets, naturens
och byggnadsbeståndets värden samt kraven på en smidig och säker trafik
beaktas.
De har kunnat uppnås bra i planen.
5.3
Områdesreserveringar
5.3.1 Kvartersområden
Planen omfattar:
* Kvartersområden för fristående småhus (AO).
* Kvartersområden för radhus och andra kopplade bostadshus (AR).
* Kvartersområde för kyrkor och andra församlingsbyggnader (YK).
5.3.2 Övriga områden
* Parkområden (VP, VL)
* Vattenområden (W)
* Fotgängarområden
* Gatuområden
* Trafikområden (LT)
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
5.4
25
Plan-Ark Ab
Planens konsekvenser
5.4.1 Konsekvenser för den byggda miljön
Området är beläget på en synlig och central plats i tätbebyggelsemiljön öster om
Kyro älv. Därför bör omgivningens och landskapets karaktär beaktas i
byggnadsstilen, materialvalen, färgerna och byggnadernas skala och det nya
byggandet anpassas till älvdalens kulturlandskap.
Planens konsekvenser för den byggda miljön och landskapet är dock relativt små.
Befintliga byggnader behöver inte avlägsnas och inga nya tomter bildas med
planen.
Ändringarnas konsekvenser syns väsentligt enbart i Hiiripeltovägens och
Haarajokivägens gatubild, där en ny fotgängarled byggs.
5.4.2 Konsekvenser för naturen och naturmiljön
Planens konsekvenser för naturen och naturmiljön är ringa och syns väsentligt
enbart i landskapet invid Hiiripeltovägen och Haarajokivägen.
Enligt naturutredningen finns inga naturobjekt som ska skyddas på området, inte
heller förekommer några hotade djur- eller växtarter.
5.4.3 Övriga konsekvenser
KONSEKVENSER FÖR OMRÅDES- OCH SAMHÄLLSSTRUKTUREN OCH
TILLGÄNGLIGHETEN TILL SERVICE
Planområdet är beläget i kyrknejdens tätbebyggelsestruktur i dess östra
kärnområde.
Planen har ingen förändrande inverkan på områdes- och samhällsstrukturen eller
tillgängligheten till service.
KONSEKVENSER FÖR TRAFIKEN
Trafikförbindelserna på området är bra och smidiga. Placeringen av lättrafikleden
vid vägens östra kant är baserad på den befintliga vägplanen.
I och med att en lättrafikled anläggs enbart på den ena sidan av vägen kommer
fotgängarna och cyklisterna oundvikligen att behöva korsa vägen på något ställe,
oberoende av på vilken sida lättrafikleden finns. Med tanke på området längs med
hela Hiiripeltovägen är för närvarande ingen av sidorna på något avgörande sätt
bättre med tanke på hur stort behovet av att ta sig över vägen blir. Medan
bostadsområdena på den västra sidan i praktiken redan är byggda är det möjligt
att bebyggelsen på den östra sidan ännu kommer att öka betydligt, varvid det med
tanke på säkerheten blir bättre med en led på den östra sidan och inte den västra.
Eventuella sikthinder på grund av att vägen har en del kurvor och hur långt den
fria sikten sträcker sig i olika delar varierar ganska jämnt. Med tanke på lättrafiken
är sikten ändå relativt bra i nuläget.
Trots det ovan anförda förbättrar byggandet av lättrafikleden väsentligt
trafiksäkerheten på Hiiripeltovägen i dess helhet jämfört med nuläget.
På trafikmängderna eller inriktningen har planen ingen inverkan.
KONSEKVENSER FÖR DEN ARKEOLOGISKA KULTURMILJÖN
På planområdet finns inga förhistoriska fasta fornlämningar eller andra
motsvarande arkeologiska objekt, som borde beaktas i detaljplanen.
Planen har ingen inverkan på den arkeologiska kulturmiljön.
KONSEKVENSER FÖR SAMHÄLLS- OCH ENERGIEKONOMIN
Planområdet finns inne i befintlig tätortsstruktur.
Planen har inga konsekvenser för samhälls- och energiekonomin.
KONSEKVENSER MED TANKE PÅ LUFTKVALITETEN OCH UTSLÄPPEN
På planområdet förläggs inga sådana funktioner som skulle medföra mera utsläpp
än normalt eller i övrigt särskilt skulle försvaga luftkvaliteten.
KONSEKVENSER FÖR MÄNNISKORNAS FÖRHÅLLANDEN, LEVNADSMILJÖ
OCH REKREATION
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
26
Plan-Ark Ab
Planen har betydelse i och med att byggandet av en lättrafikled väsentligt
förbättrar trafiksäkerheten och –smidigheten och därmed förbättrar människornas
levnadsförhållanden och ökar trivseln.
På rekreationsverksamheten har planen ingen inverkan. Kvartersparkerna förblir
oförändrade.
5.5
Störande faktorer i miljön
På detaljplaneområdet finns inga särskilda störande faktorer. Trafikmängden på
Hiiripeltovägen är ca 660 bilar/dygn och bullerzonen (55 dBA) sträcker sig ca 25
meter från vägens mittlinje. Bullret inne i byggnaderna underskrider klart de
maximala riktvärdena.
På Haarajokivägen är trafikmängden ca 770 bilar/dygn och bullerzonen (55 dBA)
sträcker sig ca 25 meter från vägens mittlinje. Bullret inne i byggnaderna
underskrider klart de maximala riktvärdena.
Risken för översvämning i Kyro älv är enligt en färsk (2010) utredning om
översvämningsrisken beträffande älven och översvämningsriskkartorna obefintlig.
Översvämningsgränsen enligt översvämningsriskkartan HQ 1/250 är på
planområdet (N60) +11,28 - +11,10 m. Markytan på planområdet är ungefär på
höjdnivån (N60) +12-16 m.
5.6
Planbeteckningar och bestämmelser
I samband med planen används gällande planbeteckningar.
De tidigare planbestämmelserna förblir oförändrade.
Dock utfärdas två nya planbestämmelser, varav den först nämnda är härledd ur
landskapsplanen och i sak överensstämmer med det som redan har utfärdats i
andra detaljplaneändringar för Lillkyro kyrknejd. Avsikten med den andra är att
tillåta placering av nya parktransformatorer på platser som är ändamålsenliga med
tanke på eldistributionen:
Vid med tanke på användningen av området nödvändig utbyggnad och renovering
och andra åtgärder i omgivningen bör de värden beaktas på grund av vilka Kyro
älvdals område är klassificerat som ett område som är nationellt värdefullt med
tanke på kulturmiljön eller landskapsvården.
Utanför byggnadsyta som anvisats i kvarter samt på parkområde kan vid behov
anläggningar i anslutning till teknisk försörjning förläggas, såsom transformatorer
med en byggrätt på högst 10 m². Byggnaderna bör finnas på minst 10 meters
avstånd från pelartransformator och minst 5 meters avstånd från
parktransformator.
5.7
Namn
Som namn på gatorna används i denna beskrivning namn eller namnändringar
som
godkändes
av
stadsstyrelsen
i
Vasa
28.1.2013
efter
kommunsammanslagningen mellan Vasa och Lillkyro för följande gator:
Haarajokivägen (f.d. Vöyrintie), Hiiripeltovägen (Rantatie), Selkämäkivägen och
Kruutarivägen (Kirkkoherrantie).
Helt nya gatunamn är Omapolku – Egenstigen och Pyykkirannanpolku –
Bykstrandsstigen från Hiiripeltovägen mot stranden.
Vasa Lillkyro kb Hiiripeltovägen m.fl. Planbeskrivning.
6
6.1
27
Plan-Ark Ab
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN
Genomförande och tidtabell
Lättrafikleden byggs inom ett par år.
De fastigheter som byggs på området sköter vatten- och avloppsförsörjningen i
enlighet med lagen om vattentjänster.
Staden ser till att åtgärder vidtas för utvidgning av vattentjänstverkets
verksamhetsområde och tryggande av tillgången på vattentjänster i enlighet med
behovet. Staden bygger och upprätthåller gator och parker. Staden sköter också
tillsammans med områdets vattentjänstverk utarbetandet av utvecklingsplaner för
vattentjänsterna.
Planområdet är till de bebyggda delarna anslutet och kan till de övriga delarna
anslutas till de kommunaltekniska näten.
6.2
Uppföljning av genomförandet
Staden bör på ett ändamålsenligt sätt följa med uppbyggnaden av och byggandet
på området samt i nödvändig utsträckning ingripa för att eliminera olägenheter till
den del de kan anses höra till stadens verksamhetsområde och skyldigheter.