PLANBESKRIVNING - Ängelholms kommun

Diarienummer
14-0689
Detaljplan för del av Rebbelberga
25:16 och 26:12 m fl.
Älvdalen/ Midgården,
Ängelholms kommun, Skåne län
PLANBESKRIVNING
GRANSKNING 2015-04-24 T.O.M. 2015-05-22
Planområde
Planupphävande
ÖP
SAMRÅD
GRANSKNING
ANTAGANDE
1 (10)
PRÖVNING
LAGA KRAFT
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
HANDLINGAR
Planhandlingarna består under granskningstiden av följande:
 denna planbeskrivning med illustrationer
 detaljplanekarta med planbestämmelser skala 1:1 000 och illustration
 samrådsredogörelse
 fastighetsförteckning (inte bilagd)
Planeringsunderlag
 Trafikverkets Vägplan (Redovisades vid byggnadsnämndens möte 2014-1216)
Planens syfte och huvuddrag
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra utbyggnad av ny trafikplats i korsningen
mellan E6 och Klippanvägen. En ny rondell är projekterad. För att ge utrymme
för denna krävs upphävande av gällande detaljplan för två mindre delar av
fastigheten Taktäckaren 6 samt del av Ängelholm 6:1 och Rebbelberga 7:20. Delar
av fastigheterna Växthuset 1 och 2 med del av vägområdet norr om Växthuset 2
samt del av Rebbelberga 25:16 föreslås även de att upphävas och kommer att
omfattas av vägplanen.
Med dessa åtgärder kan trafikplatsen byggas ut med stöd av vägplan som
upprättas parallellt med denna detaljplan.
I detaljplanen ingår också en utvidgning av ett verksamhetskvarter i den nordöstra
kvadranten intill trafikplatsen vilken ger möjlighet till fastigheten Rebbelberga
26:12 att utvecklas. Gränsen mellan verksamhetsområdet och trafikplatsen har
utformats i samråd med Trafikverket och innehåller ett dagvattenmagasin för
fördröjning av dagvatten.
PLANFÖRFARANDE
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och förväntas kunna antas
andra kvartalet 2015.
FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP. MILJÖBALKEN
Avvägningen mot 3, 4 och 5 kap Miljöbalken är gjord i ÖP 2004, se nedan under
rubriken ”Tidigare ställningstagande; Översiktsplan”.
Området berörs av riksintresse för kommunikation. De föreslagn åtgärderna
förväntas inte påverka riksintresset negativ, snarare får det ses som positiv åtgärd
både visuellt och funktionsmässigt.
Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande
miljökvalitetsnormer. Se nedan under rubriken ”Behovsbedömning av
miljöbedömning; Miljökvalitetsnormer”.
PLANDATA
Lägesbestämning och areal
Planområdets läge och omfattning framgår av översiktskartan på försättsbladet.
Planområdet omfattar fastigheterna Rebbelberga 7:20, 25:10, 25:11, 25:16, 26:12,
2 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
129:1, Taktäckaren 6, Växthuset 1 och 2 samt Ängelholm 6:1. Planområdets areal
för det nya verksamhetsområdet öster om väg E6 är ca 23 855 kvm. Arealen för
de delar som upphävs är ca 9380 kvm.
Markägoförhållanden
Fastigheten Taktäckaren 6 ägs av Hedin Ängelholm Fastighet AB, fastigheten
Växthuset 1 ägs av Fastighets AB Träbiten, fastigheten Växthuset 2 ägs av Beijer
Byggmaterial AB, fastigheten Rebbelberga 25:16 ägs av Ängelholms kommun och
fastigheterna Rebbelberga 25:12 och 26:12 är i enskild ägo.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktsplan
I gällande översiktsplan för Ängelholms kommun, ÖP 2004, är området utpekat
som område för befintliga service- och verksamheter. Detaljplanen utgör ingen
avvikelse från gällande översiktsplan.
Detaljplaner
Planområdet är delvis inte detaljplanelagt sedan tidigare. Gällande planer är del av
B263 detaljplan för Åkerslunds industriområde, delar av DP 1003 detaljplan för
Kvarteret Taktäckaren 6 m.fl. samt ÄDP 023 ändring av detaljplan för
Taktäckaren 6, Midgården. Taktäckaren har kvarvarande genomförandetid 201804-21. Detaljplanen för Åkerslunds industriområde har ingen kvarvarande
genomförandetid.
Detaljplaneprogram
Planprogram upprättas inte för denna plan.
Förordnanden
Området ingår i samrådsområde för Biotopsskyddsområde, beträffande
märgelgraven på fastigheten Rebbelberga 25:16.
Kommunala beslut i övrigt
Behovsbedömning av miljöbedömning
Planenheten bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra sådan
betydande miljöpåverkan som åsyftas i Plan- och bygglagen 4 kap 34 § eller i
Miljöbalken 6 kap 11 §, med utgångspunkt från kriterierna i bilaga 2 och 4 till
MKB-förordningen (1998:905). En miljöbedömning enligt miljöbalken bedöms
därför inte behöva upprättas.
Områdena runt trafikplatsen och väg 13 är detaljplanelagda men själva trafikplatsen,
det vill säga motorvägen, ramperna och väg 13 mellan rampernas anslutningar, är
inte detaljplanelagda.
De detaljplaner som berörs av föreslagen ombyggnad är följande:
•
B 263 Detaljplan för Åkerslunds industriområde
•
DP 1003 Detaljplan för kvarteret Taktäckaren 6 m.fl.
•
Ädp 023 Ändring av detaljplan för Taktäckaren 6, Midgården
3 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
•
B 271 Detaljplan för Älvdalens industriområde
Ängelholms kommun justerar, parallellt med detta projekt, berörda detaljplaner så
att ombyggnad av trafikplatsen inte ska ske i strid med någon av de gällande
detaljplanerna.
I detaljplanen för Åkerslunds industriområde kommer en del av väg 13 öster om
trafikplatsen samt delar av kvarteren Växthuset 1 och Växthuset 2 att upphävas och
istället ingå i vägplanen.
I detaljplanen för Taktäckaren 6 m.fl. kommer detaljplanen upphävas i de delar som
överlappar vägplanen och anpassas till dess gränser.
Detaljplanen för Taktäckaren 6 och ändring i denna har fortfarande
genomförandetid, akterna 1292-P08/133 och 1292-P196. När en detaljplan
upphävs före genomförandetidens utgång har fastighetsägaren rätt till ersättning för
den skada som uppkommer, enligt 14 kap. 9 § PBL.
Norr om väg 13, öster om trafikplatsen, finns en yta som ännu inte är
detaljplanelagd. Kommunen äger mark och önskar här planlägga för utveckling av
befintligt verksamhetsområde. Detaljplanens gränser kommer stämmas av med
vägområdets.
Kommunen bedömer att det inte behövs någon detaljplaneändring i nordväst.
Marken är planlagd som industri och kontor, ytan närmast motorvägen är angiven
som mark för anordnande av skyddsområde mot trafikled samt anordningar för
fördröjning och infiltration av dagvatten. Detta överensstämmer med rådande och
planerade planbestämmelser.
Sammanfattning av konsekvenser
Miljökvalitetsnormer
I dag finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i
utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och
musselvatten och en för omgivningsbuller.
Luftföroreningar
Luftkvalitetsförordningen (2010:477) anger normer för ämnena
kvävedioxid/kväveoxid, svaveldioxid, bly, partiklar (PM10 och PM2,5), bensen,
kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren i utomhusluft. I
luftkvalitetsmätningarna som genomförts i Ängelholms kommun vid årsskiftena
2002/2003 och 2008/2009 låg samtliga värden långt under gränsvärdena och
värdena från 2002/2003 hade knappt förändrats i mätningarna 2008/2009.
Det pågår en ny luftkvalitetsmätning av Ängelholms luft under 2014 som
beräknas vara slutförd under 1:a kvartalet 2015.
De åtgärder som föreslås i denna detaljplan har till syfte att förbättra trafikmiljön
genom utbyggnad av en optimal trafiklösning med en ”superrondell”. Rondellen
kommer i princip att hantera samma antal fordon som i dag, men utformningen
borgar för mindre köbildning och en snabbare avveckling av trafikströmmarna.
Detta kommer att ha en positiv inverkan på luftkvaliteten i området och risken att
miljökvalitetsnormera ska överskridas minskar.
4 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
Vattenförekomst
Vattenförekomsten inom planområdet utgörs av en märgelgrav.
Grundvattenstatus bedöms som kvantitativt och kvalitativt god. Planförslagets
genomförande bedöms inte medföra sådan påverkan på grundvattnet att
miljökvalitetsnormerna inte kan hållas. Dagvattenhanteringen har utretts.
Ombyggnaden har ingen större påverkan på dagvattenmängden i området,
asfaltsytor försvinner och nya tillkommer. Behov av fördröjning och rening av
dagvatten finns dock på platsen och möjlighet till detta ges på den kommunalt
ägda fastigheten Rebbelberga 25:16 invid märgelgraven. För dagvattnets del
föreslås det pumpas till ett dagvattenmagasin och efter fördröjning och rening
föras österut till befintligt bäcksystem. Området för dagvattenhantering kommer
fastighetsbildningsmässigt att föras till trafikområdet.
Den med växter helt inramade märgelgraven på fastigheten Rebbelberga 25:16 föreslås ingå i
vägområdet och område för dagvattenhantering.
Västra Götalands län, Vattenmyndigheten för Västerhavet, har beslutat om
föreskrifter gällande kvalitetskrav för vattenförekomster inom distriktet. Berörda
vattenförekomster för planområdet är Ängelholm-Ljungbyhed när det gäller
grundvatten och Rönneå när det gäller avrinningsområde.
Grundvattnets kemiska och kvantitativa status anges vara god enligt
Vattenmyndighetens databas VISS (Vatteninformationssystem Sverige). Det
bedöms inte föreligga någon risk för att kvantitativ status inte uppnås 2015 men
däremot en risk för att kemisk status inte uppnås. Det är framförallt föroreningar
från bekämpningsmedel från jordbruket som anges vara problemet.
Rönneå ekologiska status anges vara otillfredsställande medan den kemiska
statusen anges vara god. Det finns risk för att ekologisk och kemisk status inte
5 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
uppnås 2015. Problemen anges främst vara övergödning, miljögifter och
morfologiska förändringar.
Omgivningsbuller
I förordningen om omgivningsbuller (2004:675) uppges att skyldighet att kartlägga
buller och upprätta åtgärdsprogram finns för kommuner med över 100 000
invånare. Ängelholms kommun har cirka 40 000 invånare. Inga bullerkänsliga
anläggningar gränsar till planområdet.
Slutsats
Konsekvenserna av planen förväntas inte ge upphov till överskridande av gällande
miljökvalitetsnormer.
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
Natur
Mark och vegetation
Planområdet domineras helt av trafikplats Rebbelberga med E6, Klippanvägen
med dess ramper inringande av växtlighet.
Landskapsbild
Rebbelberga trafikplats mot söder
Rebbelberga trafikplats mot norr
6 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
Illustrationsskiss
I planen ges även utrymme för fritt svängande fil från Munka Ljungby och norrut.
(skissen är inte skalenlig)
7 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
Geotekniska förhållanden
Markradon
Det har visat sig att inom vissa områden i Ängelholms kommun som tidigare är
bedömda som lågriskområden har det uppmätts förhöjda värden. En
radonmätning bedöms dock inte som nödvändig i detta fallet eftersom planen
endast medger nybyggnad av verksamheter.
Fornlämningar
Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet. Skulle i samband med
markarbeten fornlämningar påträffas ska dessa i enlighet med 2 kap
kulturmiljölagen omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas.
Verksamheter och övrig bebyggelse
En viss kompletterande bebyggelse kan ske inom fastigheten Rebbelberga 25:16.
Planbestämmelserna följer gällande plans bestämmelser.
Tillgänglighet
Eventuellt nya byggnader inom planområdet ska utformas på ett sådant sätt att de
blir tillgängliga även för personer med nedsatt rörelseförmåga.
Byggnadskultur och gestaltning
Landskapsbild
Detaljplanen ger möjlighet till utförande av en ny trafikplats med en till
funktionen enkel och klar lösning av den mycket viktiga korsningspunkten mellan
E6/E20 och Klippanvägen. Trafikplatsen kommer, förutom att förbättra
trafiksituationen, att utgöra ett nytt och positivt inslag i landskapet.
Byggnader, utseende och utformning
Detaljplanen ger även möjlighet till nybyggnation på fastigheterna Rebbelberga
25:16. Här förutsätts att stor vikt läggs vid byggnaders utformning och utseende
med tanke på läget vid E6/E20. En planbestämmelse visar på byggnads
utformning i förhållande till omgivande vägars klassning som farligt godsleder.
Byggnad får uppföras 30 meter från motorvägavfartens nya vägområde. Krav på
säkerhetsåtgärder som ska följas: Minst en utrymningsväg ska placeras bort från
motorvägsavfarten. Friskluftsintag ska placeras i byggnadens västra del, bort från
motorvägsavfarten. Byggnadens fasad och tak ska utföras i obrännbart material.
Gator och trafik
Gatunät, gång- och cykeltrafik
Vägnätet inom området hanterar enbart genomfartstrafik. Alla planerade
ombyggnadsåtgärder hanteras av Trafikverket med stöd av trafikplan.
Detaljplanen upphäver de delar som utgör ett hinder för genomförandet av
trafikplanen.
Gång- och cykelbroar över E6 finns norr och söder om trafikplatsen.
8 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
Störningar
Vid utbyggnad kommer störningar i trafikflödet att uppstå, detta hanterar
Trafikverket. Beträffande buller innehåller området endast verksamheter och för
dessa krävs ingen bullerdämpning.
Teknisk försörjning
Vatten och spillvatten
Verksamhetsområdet är anslutet till kommunens va- nät.
Dagvatten
I anslutning till verksamhetsområdet på av kommunen ägd mark kommer ett
dagvattenmagasin att anläggas och tillsamman med omkringliggande mark att
överföras till trafikområdet med Trafikverket som huvudman.
För områdets skötsel föreslås tillfart ske över fastigheten Rebbelberga 25:12,
tillfarten ska ske genom grind som när den inte används ska vara låst. Avtal om
detta förfarande upprättas mellan Trafikverket och ägare till Rebbelberga 25:12
Dagvattenhanteringen i anslutning till och inom magasinet hanteras av
Trafikverket, när dagvattnet lämnar magasinet är det ett reglerat flöde som släpps
till kommunens dagvattennät.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft.
PLANENS GENOMFÖRANDE
Organisatoriska frågor
Planförfarande
Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande.
Tidplan
Detaljplanens samrådsskede påbörjas i december 2014 och genomförs i januari
och februari, ett granskningsskede genomförs under april och maj samt antagande
och lagakrafthantering under juni 2015. Parallellt tar Trafikverket fram vägplan för
trafikplatsen. Tidplanen kan påverkas av det parallella förfarandet, både framåt
och bakåt i tiden.
Genomförandetid
Planens genomförandetid är tio år från det datum planen vinner laga kraft.
Detaljplanen för Taktäckaren 6 och ändring i denna har fortfarande
genomförandetid, akterna 1292-P08/133 och 1292-P196. När en detaljplan
upphävs före genomförandetidens utgång har fastighetsägaren rätt till ersättning
för den skada som uppkommer, enligt 14 kap. 9 § PBL.
9 (10)
PLANBESKRIVNING
Diarienummer
14-0689
Ansvarsfördelning/Huvudmannaskap
Trafikverket är huvudman för trafikplatsen, övriga delar har kommunen som
huvudman eller är i enskild ägo.
Plankostnader
Kommunen står kostnaderna för planens framtagande.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR
Fastighetsbildning
Två mindre områden av Taktäckare 6 avstyckas och förs över till trafikområdet.
Mindre områden av fastigheterna Växthuset 1 och 2 överförs till trafikområdet.
Delar av den kommunala fastigheten 25:16 förs över till trafikområdet för
områdets dagvattenhantering. Resterande delar av den kommunala fastigheten
inom planområdet tillförs dels den angränsande fastigheten Rebbelberga 26:12
samt en mindre del till fastigheten Rebbelberga 25:12.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Planhandlingarna har upprättats av planarkitekt Ralph Blomqvist,
Samhällsutveckling/Planenheten. Fastighetsförteckningen har framtagits av Anna
Simes Samhällsutveckling/Kart- och mätenheten.
- Medverkande tjänstemän har från Samhällsutveckling/planenheten varit:
Mariann Martell
- Medverkande tjänstemän har från Samhällsutveckling/MEX varit: LarsGunnar Ludvigsson
SAMHÄLLSUTVECKLING/PLANENHETEN
Ängelholm den 18 mars 2015
………………
Pontus Swahn
Stadsarkitekt
………………
Ralph Blomqvist
Planarkitekt
Information enligt personuppgiftslagen (PUL)
Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika
planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är;
fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna
information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa
skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Byggnadsnämnden, 262 80 Ängelholm.
10 (10)