TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Ändring genom tillägg till detaljplan för Del av Lilla Tvären 1:3 m.fl. (del av Blåtand 1) inom stadsdelen Åkesholm i Ystad Ystads kommun, Skåne län 1(10) Dnr: 2014/74 TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 INNEHÅLL Syfte och bakgrund Sammanfattning/Huvuddrag Planeringsförutsättningar Detaljplaneändringar Genomförandefrågor Behovsbedömning av miljöbedömning Konsekvenser 3 3 4 6 9 9 10 HANDLINGAR Ändringen av detaljplanen gäller jämsides med gällande detaljplan. Planhandlingarna består av: • Gällande detaljplan för del av Lilla Tvären 1:3 m.fl. laga kraft 1989-11-02 med planbeskrivning och illustrationsplan • Tillägg till plankarta med planbestämmelser • Tillägg till planbeskrivning (denna handling) • Fastighetsförteckning • Behovsbedömning av miljöbedömning 2(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 SYFTE OCH BAKGRUND Syfte Syftet med planen är att möjliggöra en tillbyggnad inom fastigheten Blåtand 1 av de befintliga handelslokalerna åt sydväst med cirka 500 kvadratmeter. Detta hindras idag av att detta område i gällande detaljplan är markerat som prickad mark (marken får inte bebyggas). Bakgrund Begäran om detaljplan har inkommit från fastighetsägaren som har behov av att bygga ut de befintliga handelslokalerna åt sydväst med ca 500 kvadratmeter. Detta förhindras av gällande detaljplan genom bestämmelsen marken får inte bebyggas. Planprocessen Planbesked Samråd/ Granskning Antagande Laga kraft Planarbetet bedrivs med så kallat enkelt förfarande eftersom planförslaget är förenligt med översiktsplanen och inte är av stor vikt eller är av principiell betydelse och inte heller antas medföra en betydande miljöpåverkan samt saknar intresse för allmänheten. Ett enkelt förfarande innebär att samråd- och granskningsskede slås samman till ett skede och att detaljplanen därefter antas i Samhällsbyggnadsnämnden. SAMMANFATTNING/HUVUDDRAG Områdets gestaltning och disposition (allmänt) Föreslagna åtgärder (sammanfattning) Planen innefattar: • Att den prickade marken (marken får inte bebyggas) utgår i den sydvästra delen av planområdet. Byggnadshöjden regleras till totalhöjden +41 meter och markanvändningen till handel vilket är de gällande bestämmelserna för den befintliga handelsverksamheten som ska byggas ut. 3(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR Planområdet Planområdets läge och avgränsning Planområdet är beläget i stadsdelen Åkesholm i nordvästra Ystad. Området som är aktuellt för planändringen ligger i den sydvästra delen av fastigheten Blåtand 1. Markägoförhållanden Marken inom planområdet ägs av en privat fastighetsägare. Gatumarken i området ägs av Ystads kommun. Markanvändning Marken inom planområdet används idag för handel. Markanvändningen förändras ej genom planändringen. Geoteknik Geoteknisk undersökning utfördes i samband med att tomten bebyggdes 1989. I denna påträffades i områdets sydvästra del torv, gyttja och mycket löst lagrad lerig silt till som mest 2,5 meters djup. Det gjordes inga borrningar precis i området som idag är aktuellt för utbyggnad. I de geotekniska rekommendationerna föreslås det att de organiska jordlagerna (torv och gyttja) samt lösa lager av lerig silt i vilken frisjunkning noterats urschaktas och ersätts och till erforderlig nivå med fyllning av friktionsmaterial. Tidigare ställningstaganden Översiktsplanen Enligt översiktsplan 2005 för Ystad är området avsett för centrum (affärer mm.) Den föreslagna ändringen av detaljplanen överensstämmer med detta. Detaljplaner, områdesbestämmelser För området gäller detaljplan Ystad 172 för del av Lilla Tvären 1:3 m.fl. inom stadsdelen Åkesholm i Ystad, laga kraft vunnen 1989-11-02. Enligt denna är området avsett för handel med skrymmande varor, ej livsmedel. Genomförandetiden slutade 2004-11-02. Riksintressen och förordningar Riksintresse för kustområdet (miljöbalken 4 kap. 4 §) Planområdet är beläget inom område som enligt 4 kap 1 § miljöbalken är av riksintresse med hänsyn till de natur- och kulturvärden som finns i området. Exploateringsföretag och andra ingrepp får komma till stånd endast om det inte möter något hinder enligt 2-8 §§ i 4 kap och det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdets natur- och kulturvärden. Enligt 4 § får fritidsbebyggelse inom kustområdet komma 4(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 till stånd endast i form av kompletteringar till befintlig bebyggelse. Bestämmelserna i 4 kap utgör inget hinder för utvecklingen av befintliga tätorter. Biotopskydd Den enkla trädraden utmed Sven Grathes väg omfattas av ett generellt biotopskydd enligt Miljöbalken 7 kap, 11§ och förordning (1998:1252) om områdesskydd 5 §. Service Idag bedrivs handel inom området. Trafik och infrastruktur Angöring för varutransporter till baksidan av handelslokalerna sker idag längs med Sven Grathes väg och infarten finns i den nordvästra änden av gatan vid vändplatsen. Kundparkering finns sydöst om byggnaden men även på den sydvästra sidan. 5(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 DETALJPLANEÄNDRINGAR Detaljplan Ystad 172 för del av Lilla Tvären 1:3 m.fl. ändras avseende: • Prickad mark (marken får inte bebyggas) inom rödmarkerat streckat område utgår (9 meter ut från befintlig fasad). Byggnadshöjden inom område där den prickade marken utgår regleras till plushöjd 41 meter precis som den intilliggande marken med de befintliga handelslokalerna. I övrigt fortsätter detaljplan Ystad 172 för del av Lilla Tvären 1:3 med tillhörande planbestämmelser gälla. Ändringen av detaljplanen möjliggör utökad byggrätt för handelsverksamhet åt sydväst. Prickad mark utgår. Byggnadshöjden regleras till 41 meter över nollplanet och användningen till handel. Illustration: Utdrag ur gällande detaljplan där området som ändringen gäller är markerat med rött. Området sydväst om Blåtand 1 är ersatt av annan detaljplan. 6(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 Prickad mark utgår inom det rödmarkerade området (9 meter ut från befintlig fasad). Byggnadshöjden regleras till 41 meter över nollplanet och användningen till handel. Grundkarta som visar området som ändringen gäller markerat med rött. 7(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 Ändringen av detaljplanen möjliggör en utbyggnad åt sydväst över mark som idag används för parkering. 8(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 Trafik När byggrätten utökas kommer cirka 20 parkeringsplatser försvinna. För att erforderligt antal parkeringar för handelsverksamhet ska uppnås bör den befintliga parkeringen sydöst om byggnaden disponeras om för att kunna ersätta dessa. För att säkerhetsställa angörningen för varutransporterna upphävs inte prickmarken utmed hela gaveln. I hörnet vid infarten från Sven Grathes väg görs en indragning på 3 meter. Detta för att kunna säkerhetsställa att lastbilar ska kunna komma åt baksidan utan att köra emot byggnaden samt kunna ha fri sikt. Det är inte möjligt att flytta infarten längre åt nordöst då det där finns en annan fastighet samt en transformatorstation som inte bör ha trafik för nära sig. Lovplikt Bygglov Någon ändring av bygglovplikten föreslås inte. De bestämmelser om krav på bygglov som finns i 9 kap 2, 3c § PBL och 6 kap 3 § PBF bedöms som tillräckliga för att bevaka bebyggelsens utformning. GENOMFÖRANDEFRÅGOR Tidplan Samråd/granskning beräknas ske under hösten 2015. Genomförandetid Ändringen genom tillägg till detaljplan har en genomförandetid på 5 (fem) år, från det datum den vinner laga kraft. En detaljplan får inte ändras eller upphävas före genomförandetidens utgång, om någon fastighetsägare som berörs motsätter sig det, såvida inte ändringen eller upphävandet behövs på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt som inte har kunnat förutses vid planläggningen eller om införande av bestämmelser om fastighetsindelning m.m. behövs. De rättigheter som har uppkommit genom detaljplanen hindrar inte att detaljplanen ändras eller upphävs efter genomförandetidens utgång. (4 kap 39-40 §§ PBL) BEHOVSBEDÖMNING AV MILJÖBEDÖMNING När en detaljplan upprättas ska kommunen göra en bedömning av behovet att göra en miljöbedömning. Enligt 6 kap. 11 § miljöbalken ska en miljöbedömning av planen göras om genomförandet av planen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Syftet med miljöbedömingen är att integrera miljöaspekter i planen eller programmet så att en hållbar utveckling främjas. 9(10) TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING 2015-08-06 Samrådshandling/Granskningshandling Dnr: 2014/74 Påverkan Området är idag bebyggt. Ändringen av detaljplanen möjliggör en utbyggnad av de befintliga handelslokalerna med cirka 500 kvadratmeter. Behovsbedömning Ett genomförande av ändringen av detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan och en miljöbedömning behöver därför inte göras. Behovsbedömningen grundas på följande: • Ändringen av detaljplanen påverkar inget riksintresse. • Genomförande av planen kommer inte att medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. • Trafikökningen till området bedöms som liten • Ett genomförande av ändringen påverkar inte natur- och kulturmiljö eller landskapsbild. Planen bedöms dock medföra viss påverkan på omgivningen och den berörs också av förhållanden i omgivningen samt riksintressen m.m. vilket redovisas under Konsekvenser. KONSEKVENSER Riksintressen och förordningar Planändringen anses vara förenlig med riksintresse för högexploaterad kust. Miljökvalitetsnormer Planerad bebyggelse bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna för utomhusluft och yt- och grundvattenförekomster överskrids. Trafik En utbyggnad av handelslokalerna åt sydväst enligt medför att cirka 20 parkeringsplatser försvinner. Dessa beräknas kunna tillföras genom att befintlig parkeringsyta på fastigheten omdisponeras. MEDVERKANDE I planarbetet har från Stadsbyggnadsavdelningen planarkitekt Niklas Tengheden, Stadsarkitekt Leila Ekman och karttekniker Elisabeth Hansson medverkat. Stadsbyggnadsavdelningen Leila Ekman Stadsarkitekt Niklas Tengheden Planarkitekt 10(10)