1(8)
Tjänsteskrivelse
2015-08-06
Diarienummer: UAN
2015/0201
Version: 1.1
Beslutsorgan: UAN
Halmstad Utbildning
Jörgen Krantz, Cecilia Hågemark
E-post: [email protected],
[email protected]
Telefon: 0705 13 97 60, 0723 86 99 04
Gymnasieorganisationen 2016/2017
Förslag till beslut
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017:
1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda Samhällsvetenskapsprogrammets tre inriktningar samt
Ekonomiprogrammet för NIU- och idrottsprofilelever på Sannarpsgymnasiet.
2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
inom gymnasiesärskolan erbjuda Programmet för administration, handel och
varuhantering, Programmet för hotell, restaurang och bageri, Programmet för
hälsa, vård och omsorg.
3. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda lärlingsutbildning inom ovanstående gymnasiesärskoleprogram.
4. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda gymnasiesärskolans individuella program på Sannarps- och
Sturegymnasiet.
5. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
flytta gymnasiesärskolans individuella program från Kattegattgymnasiet till
Sturegymnasiet.
6. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda Introduktionsprogrammet på Kattegatt-, Sannarps-, och Sturegymnasiet
med koppling till samtliga program.
7. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att inför läsåret 2016/2017
erbjuda en preliminär gymnasieorganisation för läsåret 2016/2017 enligt bilaga
1, Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2016/2017(daterad 2015-08-06).
1
Sammanfattning
Kommunen är, enligt Skollagen, skyldig att erbjuda utbildning på nationella program
för samtliga elever i kommunen som lämnar grundskolan och som är behöriga att söka
till gymnasiet. Kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program, anpassa
antalet platser på program och inriktningar med hänsyn till elevernas önskemål.
Elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar från dagens ca 80 elever till ca 50 elever
2017 vilket leder till att gymnasiesärskolans organisation och programutbud anpassas
efter de förändrade ekonomiska förutsättningar som ett minskat elevunderlag innebär.
De program som föreslås är:
 Programmet för administration, handel och varuhantering på Sturegymnasiet
 Programmet för hotell, restaurang och bageri på Sturegymnasiet
 Programmet för hälsa, vård och omsorg på Sannarpsgymnasiet
samt lärlingsutbildning inom ovanstående program
 Gymnasiesärskolans individuella program på Sturegymnasiet och
Sannarpsgymnasiet
Mot bakgrund av det minskade elevunderlaget för gymnasiesärskolan föreslås också att
gymnasiesärskolan koncentreras till två skolor, nämligen Sannarpsgymnasiet och
Sturegymnasiet.
Förslaget innebär att gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds ett mer begränsat urval av
program. Genom att utnyttja möjligheterna till flexibilitet inom och mellan
programmen, samt genom att erbjuda lärlingsutbildning som ett komplement, skapas
ändå förutsättningar för att skräddarsy en utbildning utifrån varje elevs behov och
önskemål.
Halmstad Gymnasieskola föreslås inför läsåret 2016/2017 erbjuda 15 nationella
program, Introduktionsprogrammet samt International Baccalaureate.
Hantverksprogrammet, Humansistiska programmet och Naturbruksprogrammet erbjuds
inom samverkansavtal med Region Halland. Programmen finns dessutom i olika
omfattning vid de fristående gymnasieskolorna.
Ekonomiprogrammet erbjuds på Sannarpsgymnasiet from 2016 men då endast för
elever som samtidigt blir antagna inom Nationell idrottsutbildning, NIU samt
idrottsprofilelever.
Samhällsvetenskapsprogrammets samtliga inriktningar erbjuds på Sannarpsgymnasiet
vilket gör att from 2016 erbjuds programmet inte på Sturegymnasiet.
Den preliminära gymnasieorganisationen för Halmstad Gymnasieskola läsåret
2016/2017 föreslås bli 1038 platser.
2
Ärendet
Bakgrund
Kommunen är, enligt Skollagen, skyldig att erbjuda utbildning på nationella program
för samtliga elever i kommunen som lämnar grundskolan och som är behöriga att söka
till gymnasiet. Kommunen ska erbjuda ett allsidigt urval av nationella program, anpassa
antalet platser på program och inriktningar med hänsyn till elevernas önskemål.
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens mål är att elever som söker till Halmstad
Gymnasieskola och som är behöriga i så stor utsträckning som möjligt skall beredas
plats efter önskemål på något av de nationella programmen som Halmstad
Gymnasieskola erbjuder. Obehöriga elever erbjuds plats inom Introduktionsprogrammet
vilka kopplas till motsvarande nationellt program.
Analys, förslag och motivering
Gymnasiesärskolan
Elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar. Antalet elever som är inskrivna i
gymnasiesärskolan vårterminen 2015 är ca 80. 2017 kommer den siffran att vara ca 50.
Det finns därför anledning att utreda gymnasiesärskolans organisation och det antal
program som kommunen erbjuder. Varje elev som tillhör målgruppen för
gymnasiesärskolan har enligt skollagen (2012:109) rätt till utbildning av god kvalitet,
ett urval av nationella program som är allsidigt samt en utbildning som så långt det är
möjligt anpassas till elevens önskemål. Samtidigt måste gymnasiesärskolans
organisation och programutbud anpassas efter de förändrade ekonomiska förutsättningar
som ett minskat elevunderlag innebär. Även gymnasiesärskolans lokaler behöver ses
över för att säkerställa ett kostnadseffektivt resursutnyttjande.
Gymnasiesärskolan behöver också bli mer flexibel när det gäller organisation och
samverkansformer. Ett av syftena med gymnasiesärskolereformen 2013 var att skapa ett
större utrymme för flexibilitet för att möta varje elevs behov och förutsättningar.
Bestämmelserna i den nya skollagen och förordningen gör det därför möjligt för elever
som är inskrivna i gymnasiesärskolan att få sin utbildning, eller delar av den, i
gymnasieskolan om de så önskar. Inom gymnasiesärskolan kan en elev på ett nationellt
program också läsa ämnesområden från de individuella programmen. En elev på ett
individuellt program kan på motsvarande sätt läsa kurser från ett nationellt program. Det
är av största vikt att de möjligheter som finns att skräddarsy en utbildning för varje elev
som motsvarar elevens intressen och förutsättningar verkligen utnyttjas fullt ut. Genom
att elever från gymnasiesärskolan kan läsa kurser på de treåriga programmen i
gymnasieskolan skapas också möjligheter till möten och samarbete över
skolformsgränserna vilket i sin tur bidrar till en ökad känsla av inkludering, gemenskap
och samhörighet.
För att kravet på ett allsidigt utbud av program som motsvarar elevernas önskemål ska
kunna förenas med en för kommunen rimlig kostnadsnivå krävs också att de nationella
programmen i gymnasiesärskolan samläser i de kurser där detta är möjligt. Det gäller
3
t.ex. samtliga gymnasiegemensamma ämnen samt programfördjupningskurser,
programgemensamma kurser som finns på mer än ett program samt kurser inom ramen
för det individuella valet. Lärlingsutbildning kan på motsvarande sätt integreras med de
nationella programmen i gymnasiesärskolan.
Mot bakgrund av att elevunderlaget för gymnasiesärskolan minskar föreslås en
minskning av antalet program som erbjuds inom gymnasiesärskolan i Halmstads
kommun. I nuläget erbjuds fyra nationella program. Enligt förslaget kommer
kommunen inför läsåret 2016-2017 istället erbjuda tre program. De program som
föreslås är:
 Programmet för administration, handel och varuhantering på
Sturegymnasiet
 Programmet för hotell, restaurang och bageri på Sturegymnasiet
 Programmet för hälsa, vård och omsorg på Sannarpsgymnasiet
Därutöver föreslås:
 Lärlingsutbildning inom ovanstående program
samt
 Gymnasiesärskolans individuella program på Sturegymnasiet och
Sannarpsgymnasiet
De program som föreslås har valts ut med utgångspunkt från följande kriterier:
 Yrkesutgångar – Programmen ska erbjuda yrkesutgångar som motsvarar det
lokala näringslivets behov av personalförsörjning. Därigenom skapas
förutsättningar för anställning/sysselsättning för målgruppen.
 Allsidigt urval – Kommunens erbjudande om utbildning i gymnasiesärskolan
ska omfatta ett allsidigt urval av nationella program.
 Sökstatistik – Det urval av program som kommunen väljer att erbjuda ska i
möjligaste mån motsvara elevernas önskemål. Därför är statistik över vilka
programval elever gjort tidigare år ett viktigt kriterium.
 Tillgång till APL-platser – Kvalitet i utbildningen förutsätter en säker tillgång
till APL-platser av god kvalitet. Därför är tillgången till APL-platser ett viktigt
kriterium när det gäller val av program.
 Kostnadseffektivisering – ett minskat elevunderlag gör möjligheten att
kostnadseffektivisera utbildningen genom samläsning över programgränserna
till ett viktigt kriterium.
Mot bakgrund av det minskade elevunderlaget för gymnasiesärskolan föreslås också att
gymnasiesärskolan koncentreras till två skolor, nämligen Sannarpsgymnasiet och
Sturegymnasiet. Motiveringen är att utbildningarna kan bedrivas effektivare om de
koncentreras till två skolor genom de möjligheter till samläsning över programgränserna
som då uppstår. Ett ytterligare argument är att Sturegymnasiet kommer att ha utrymme
för gymnasiesärskolan i befintliga lokaler vilket innebär att kommunen slipper
kostnaden för tillfälliga lokaler på Kattegattgymnasiet.
4
Gymnasieskolans program
Administration, handel och varudistribution
Hotell, restaurang och bageri
Hälsa, vård och omsorg
Individuella program
Platser
3
3
3
5
Antalet platser per program anpassas i största mån utifrån hur eleverna söker.
Dimensionering och antalet 16-åringar
Antalet 16-åringar folkbokförda i Halmstads Kommun som förväntas söka till
gymnasieskolan hösten 2016 är 983 vilket kan jämföras med siffran 968 för
innevarande år. Organisationen behöver dessutom kunna ta emot ytterligare ca 19
% för sökande från andra kommuner. Av de folkbokförda 16-åringarna i Halmstad
förväntas ca 24 % söka till utbildningar hos andra huvudmän.
Sedan Gy – 11 reformen infördes har fem antagningsomgångar skett. Ett antal program
har haft ett varierande antal sökande. Det har också utkristalliserat sig inom vilka
branscher och program som lärlingsutbildningen fungerar. Det handlar om olika
branschers möjlighet att under en lång tid och med ett stort ansvar ta emot lärlingar
inom de olika programmen.
Den preliminära gymnasieorganisationen för Halmstad Gymnasieskola läsåret
2016/2017 föreslås bli 1038 platser.
Halmstad Gymnasieskola föreslås inför läsåret 2016/2017 erbjuda 15 nationella
program, Introduktionsprogrammet samt International Baccalaureate.
Hantverksprogrammet, Humansistiska programmet och Naturbruksprogrammet erbjuds
inom samverkansavtal med Region Halland. Programmen finns dessutom i olika
omfattning vid de fristående gymnasieskolorna.
De inriktningar som föreslås erbjudas på de nationella programmen inom Halmstad
Gymnasieskola är följande:
Program
Inriktningar
Organisation
Barn- och fritidsprogrammet
Fritid och hälsa
Pedagogiskt arbete
Socialt arbete
Anläggningsfordon
Husbyggnad
Mark och anläggning
Måleri
Plåtslageri
Ekonomi
Juridik
Elteknik
36
Bygg- och anläggningsprogrammet
Ekonomiprogrammet
El- och energiprogrammet
64
90
32
5
Estetiska programmet
Bild
Dans
Estetik och media
Film Spets
Musik
Musik Spets
Teater
Godshantering
Lastbil och mobila maskiner
Personbil
Transporter
Handel och service
105
Hotell- och turismprogrammet
Hotell och konferens
32
Industritekniska programmet
Produkt och maskinteknik
Svetsteknik
16
Fordons- och transportprogrammet
Handels- och
administrationsprogrammet
International Baccalaureate
Naturvetenskapsprogrammet
Restaurang- och
livsmedelsprogrammet
Samhällsvetenskapsprogrammet
Teknikprogrammet
Vvs- och fastighetsprogrammet
Vård- och omsorgsprogrammet
32
34
30
Naturvetenskap
Naturvetenskap och samhälle
Kök och servering
Bageri och konditori
150
Beteendevetenskap
Medier, information och
kommunikationsteknik
Samhällsvetenskap
Design och produktutveckling
Informations- och
medieteknik
Produktionsteknik
Samhällsbyggande och miljö
Teknikvetenskap
Ventilationsteknik
Vvs
Inga nationella inriktningar
150
36
60
16
64
Barn- och fritidsprogrammet, Handels- och administrationsprogrammet, Hotell- och
turismprogrammet, Restaurang- och livsmedelsprogrammet och Vård- och
omsorgsprogrammet erbjuds även som lärlingsutbildning.
Inriktning Bageri och konditori på Restaurang- och livsmedelsprogrammet erbjuds
endast i lärlingsform.
Ekonomiprogrammet erbjuds på Sannarpsgymnasiet from 2016 men då endast för
elever som samtidigt blir antagna inom Nationell idrottsutbildning, NIU eller
idrottsprofil. Till antagning 2015 erbjöds elever som valt Ekonomiprogrammet på
Kattegatt att kombinera sina studier med NIU på Sannarp. Det har visat sig att planering
av schema, transporter och kombinationen att läsa på två skolor varit svår att lösa samt
6
att det inte lockat elever. För att öka idrottsintresserade elevers, NIU uttagna,
programutbud bör Ekonomiprogrammet erbjudas på Sannarpsgymnasiet
El- och energiprogrammet erbjuder endast en inriktning, Elteknik. Innehållet i de båda
övriga, Automation och Dator och kommunikationsteknik, erbjuds som kurser inom
programfördjupning och individuellt val vilket leder till att alla elever som läser
programmet får grundläggande elbehörighet.
Hotell- och turismprogrammet har tidigare erbjudit inriktningen turism och resor.
Antalet elever som har sökt inriktningen inför årskurs 2 har varit få samtidigt som det
funnits svårigheter att hitta adekvata APL platser. Inriktningen bör inte erbjudas utan
kurser från inriktningen erbjuds inom programfördjupning och individuellt val.
Samhällsvetenskapsprogrammets samtliga inriktningar erbjuds på Sannarpsgymnasiet
vilket gör att from 2016 erbjuds programmet inte på Sturegymnasiet.
Vvs- och fastighetsprogrammet erbjöds inte läsåret 2015/2016 men bör erbjudas detta
läsår. Branschföreträdare har visat stort engagemang inför en nystart av programmet.
Arbete pågår med att utveckla programmets profil för att tydligöra för blivande elever
vilken yrkesexamen som nås efter programmet. Det finns ett behov av
ventilationstekniker och programmet bör erbjuda två inriktningar, Ventilationsteknik
samt Vvs.
Introduktionsprogrammet
Introduktionsprogrammen inrättades i samband med Gy-11. Dessa är utbildningsvägar
för elever som inte är behöriga för att läsa ett nationellt program inom gymnasieskolan.





Introduktionsprogrammen(IM) är:
Preparandutbildning(IMPRE)
Programinriktat individuellt val(IMPRO)
Yrkesintroduktion(IMYRK)
Individuellt alternativ(IMIA)
Språkintroduktion(IMSPR)
Den nya organisationen som startar hösten 2015 förväntas tillmötesgå elevernas
förväntningar och förstahandsval i större utsträckning än tidigare. En organisation med
tydliga utbildningsvägar inom IM där yrkeskunskaper prioriteras främjar en
anställningsbarhet.
IM föreslås på de tre enheterna med koppling till samtliga program där antalet platser i
största mån sätts utifrån elevernas önskemål. Dessutom erbjuds IMIA/Spår 1 för elever
med diagnos inom autismsspektrat på Sturegymnasiet.
Konsekvenser
Gymnasieorganisation kan komma att behöva revideras efter gymnasieval och inför
slutlig gymnasieorganisation maj/juni 2016.
Sannarpsgymnasiets programutbud utökas samtidigt som Sturegymnasiets minskar.
Förslaget innebär att gymnasiesärskolans målgrupp erbjuds ett mer begränsat urval av
program. Genom att utnyttja möjligheterna till flexibilitet inom och mellan
7
programmen, samt genom att erbjuda lärlingsutbildning som ett komplement, skapas
ändå förutsättningar för att skräddarsy en utbildning utifrån varje elevs behov och
önskemål.
Ärendets beredning
Inom kommunen
Rektor med samordningsansvar för gymnasiesärskolan har utrett och berett ärendet
kring särskolan. Under utredningen har samordnaren fört dialog med lärare på de olika
programmen inom gymnasiesärskolan, rektor för gymnasiesärskolan på Sturegymnasiet
samt rektor för lärlingsutbildningen i Halmstads kommun.
I övrigt har verksamhetsutvecklare inom förvaltningen i dialog med berörda rektorer
och gymnasiechefer berett ärendet.
Andra grupper
---
Fackliga organisationer
Ärendet samverkas i HUKSAM 2015-08-19
Lista över bilagor
1
Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2016/2017(daterad 2015-08-06)
För Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen
Ann-Sofie Hammargren Sjöholm
Förvaltningschef
8