1. No category

Kallelse
Samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde 2015-09-23
Plats och tid
Förvaltningshuset, lokal Amsterdam onsdag 23 september 2015 09:00
Ordförande
Daniel Olsson (S)
Förhinder anmäls till
Camilla Williamsson
1
Kallelse
1. Upprop
2. Val av justerare
Ärendebeskrivning
Förslag: Sven-Olov Hiller (M)
Lokal: All Star Förvaltningshuset plan 1
3. Fastställande av föredragningslista
4. Anmälan av beredning
Ärendebeskrivning
Beredning har ägt rum den 9 september, kl. 10.00 - 17.00 med ordförande Daniel Olsson (S),
vice ordförande Ulla Westerberg (MP) Roland Nilsson (M), Stefan Pettersson (V), Kjell
Helling (FP), Samhällsbyggnadschef Elisabet Jonsson, Nämndsekreterare Camilla
Williamsson samt föredragande tjänstemän.
5. Medborgarförslag - Bygg infartsparkeringar vid infarterna till de
angränsande Europavägarna, 15KS220
15SBN266
Marie Wallström
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden besvarar medborgarförslaget med hänvisning till utlåtandet från
Samhällsbyggnad Gävle.
Ärendebeskrivning
Medborgarförslaget ”Bygg infartsparkeringar vid infarterna till de angränsande
Europavägarna” daterat den 26 april 2015 har kommit in till Gävle kommun.
2
Kallelse
Kommunstyrelsen har skickat förslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för besvarande.
Förslagsställaren tycker att Gävle kommun ska anordna infarterparkeringar i angränsningar
till Europavägarna. Lämpliga platser skulle vara vid Teknikparken, Travbanan och
Hemlingby köpcentrum. Infartsparkeringarna förslås trafikeras av matarbussar in till
stadskärnan, vilket förslagsställaren anser skulle minska biltrafiken i stadskärnan och gynna
affärscentra i Hemlingby samt Travbanan. Förslagsställaren tycker inte att det är nödvändigt
att öppna upp Nygatan igen för biltrafik utan tycker att Nygatan har blivit mycket säkrare
och lugnare sedan avstängningen.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Tjänstemannautlåtande
 Remiss - Medborgarförslag - Bygg infartsparkeringar vid infarterna till de angränsande
Europavägarna, 15KS220
 Pendlarparkering utbyggnadsstrategi Gävle kommun 2015-2020
6. Medborgarförslag - Bevara Sveriges största kända äppelträd vid
Sofiaparken - Gustavsplan, 14KS343
15SBN335
Anders Blomgren
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden antar yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle, som sitt eget och
överlämnar det till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Medborgarförslaget ”Bevara Sveriges största kända äppelträd vid Sofiaparken – Gustafsplan”
daterad den 6 oktober 2014, har inkommit till Gävle kommun. Kommunstyrelsen har skickat
förslaget på remiss till Samhällsbyggnadsnämnden, som får tillfälle att yttra sig.
Förslagställaren vill att detaljplanen 2012-10-24, gällande del av Vallbnacken 2:5, senare
Vallbacken 14:2 (dnr 10BMN330) upphävs i sin helhet, för att på så sätt bevara äppelträdet
och hela parken orörd. Markanvändningen bör återgå till parkmark, menar förslagsställaren.
Samhällsbyggnad Gävle har tagit fram detaljplanen utifrån den sedvanliga planprocessen. I
processen genomförs samråd där det finns möjlighet för allmänhet och andra intressenter att
komma med synpunkter. Utifrån samrådet kan det hända att förslagen omarbetas. Därefter
går planen vidare till fastställelse. För föreliggande plan inkom ett överklagande. Det gällde
ett garage som enligt klagande kom för nära en uteplats. Överklagan ledde ej till att planen
revs upp. Några övriga överklaganden kom inte in.
Förvaltningen anser att detaljplanen har tagits fram utifrån den sedvanliga planprocessen
och yrkar därför avslag på medborgarförslaget.
Eventuell marklösen behandlas av Kommunstyrelsen.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Remiss - Medborgarförslag - Bevara Sveriges största kända äppelträd vid Sofiaparken 3
Kallelse
Gustavsplan, 14KS343
7. Informationsärenden
15SBN223
Ärendebeskrivning
a) Förvaltningschefens information, Elisabet Jonsson
b) Allmän information från ledamöter
c) Va-frågor, Gunnar Hägg ca 20 min
8. Beslutsärenden - allmänna ärenden
9. Verksamhetsplan för Samhällsbyggnadsnämnden till Kommunplan 2016
med inriktningsmål 2017-2019
15SBN354
Elisabet Jonsson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att anta Verksamhetsplanen 2016-2019 enligt
Samhällsbyggnad Gävles förslag.
Ärendebeskrivning
Under planeringsdagen den 26 aug 2015 arbetade Samhällsbyggnadsnämnden tillsammans
med tjänstemän fram förslag på en verksamhetsplan för planeringsperioden 2016-2019.
I verksamhetsplanen presenteras målen för 2016 samt inriktningsmålen för 2017-2019. De
specifika uppdragen beskrivs övergripande och till sist berörs större investeringar inom
förvaltningen, utvecklingsområden och nyckeltal.
Nytt från om med 2016 är att det finns sju obligatoriska mål på kommunövergripande nivå.
Förslaget från och med 2016 är antal mål för nämnden totalt tio mål;
- två mål under perspektivet Medborgare och Kunder,
- två mål under perspektivet Medarbetare,
- fem mål under perspektivet Hållbart samhälle,
- ett mål under perspektivet Ekonomi.
4
Kallelse
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse - Verksamhetsplan för Samhällsbyggnadsnämnden
 Verksamhetsplan 2016-2019 Samhällsbyggnadsnämnden
 Bilaga Statistik/Nyckeltal
10. Delårsrapport 2 år 2015 med årsprognos för Samhällsbyggnadsnämnden
15SBN276
Tuija Otterstam
11. Internkontroll år 2015 för Samhällsbyggnadsnämnden
15SBN250
Tuija Otterstam
12. Sammanträdesdatum för Samhällsbyggnadsnämnden 2015
15SBN1
Elisabet Jonsson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att flytta sammanträdet i december från den 9
till den 16 december 2015.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i november och december ligger väldigt nära
varandra i tid. För att förbättra och klara verksamheternas handläggningstider föreslås
nämnden att flytta fram sammanträdet i december en vecka från den 9 december till den 16
december.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivesle - Ändring av sammanträdesplan
13. Beslutsärenden - miljö- och hälsoskydd
5
Kallelse
14. Tillstånd WC och BDT
15SBN350
Gunnar Hägg
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden ger dig ett tidsbegränsat tillstånd för enskilt avlopp till 2017-0901 för ovanstående fastighet. Du får tillstånd under förutsättning av att nedanstående villkor
följs:
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnad Gävle tog emot en ansökan för sluten tank för WC och BDT på fastighet
Utvalnäs 11:51 den 10 augusti 2015.
Ansökan inkom till byggnads- och miljönämnden under tiden då Handlingsplan med
riktlinjer för handläggning av vatten- och avloppsfrågor för Norrlandet råder. Förslaget på
avloppsanläggning är i enlighet med nu gällande riktlinjer. Inom området för
avloppsanläggningens placering råder hög skyddsnivå för hälsoskydd och miljöskydd.
Utredningar och inventeringar gällande den nuvarande VA-situationen på Norrlandet visar
på tydliga brister på de befintliga VA- lösningarna. Kommunen har därmed ett ansvar att
ordna vattentjänster i ett större sammanhang med hänsyn till skyddet av människors hälsa
och miljön. En anslutning till kommunalt VA bedöms vara bästa möjliga teknik och den
långsiktigt mest hållbara lösningen ur miljö- och hälsosynpunkt.
Av ovanstående anledning tidsbegränsas tillståndet till 2017-09-01 med hänvisning till 16
kap 2§ miljöbalken. Tidsbegränsningen sätts till 2 år, varefter en omprövning av tillståndet
ska ske där möjligheten till anslutning till den allmänna VA-anläggningen utreds för
fastigheten.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse tillstånd för enskilt avlopp
 Förslag till yttrande
 Ansökan Utvalnäs 11_51
 Viktig information
15. Söder 58:7
15SBN343
Patrik Gustavsson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansöka om att Förvaltningsrätten i Falun dömer ut
vite á 5000 kronor för att punkt ett i Byggnads- och miljönämndens föreläggande dnr:
2014/2624-5, inte har följts.
Ärendebeskrivning
Företaget har vid ett flertal kontrollbesök haft bristfällig hantering av verksamhetens sopor.
Då företaget inte har följt punkt 1 i det föreläggande med vite som de tagit emot så bör
Samhällsbyggnadsnämnden ansöka om att döma ut vitet.
6
Kallelse
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Bilaga kontrollrapport Dnr 14-1691-1
 Bilaga kontrollrapport Dnr 14-1691-3
 Bilaga kontrollrapport Dnr 14-2624-1
 Bilaga Föreläggande Dnr 14-2624-2
 Bilaga Kontrollrapport Dnr 14-2624-3
 Bilaga kontrollrapport Dnr 14-2624-4
 Bilaga Föreläggande med vite Dnr 14-2624-5 #2
 Bilaga kontrollrapport Dnr 15-2041-1
 Förslag till Beslut
 Delgivningskvitto
 Bild IMG_0008 (2)
 Bild MG_0009 (2)
16. Yttrande rörande Miljö- och energidepartementets remiss angående 18årsgräns för kosmetiska solarier
15SBN342
Anneli Bokedal
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden anser att skrivelsen med förslag till 18-årsgräns för kosmetiska
solarier är bra och genomarbetad. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker därför förslaget
men lämnar följande synpunkt att egenkontrollprogrammet enligt 14 b § punkt 3 ska vara
dokumenterat.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter på remiss från miljöoch energidepartementet. Remissen kom via Kommunledningskontoret för direktbesvarande
till Miljö- och energidepartementet. Remissen handlar om förslag att införa 18-årsgräns för
solande i kosmetiska solarier.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Promemorian
 Remiss från Miljö och energidepartementet
 Remiss till Samhällsbyggnadsnämnden för direktbesvarande till Miljö- och
energidepartementet
17. Informationsärende - miljö- och hälsoskydd
7
Kallelse
18. Beslutsärende - trafik och tillstånd
19. Bostadsförtur till Gävle på grund av arbete
15SBN355
Maria Nworoko
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en grund för att säga nej till förtur på grund av
arbete är att företaget man har skickat in som referens inte har F-skattsedel.
Att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en grund för att säga nej till förtur på grund av
arbete är att företaget man har skickat in som referens inte har fullgjort sina åtaganden hos
Skatteverket.
Ärendebeskrivning
Verksamheten för bostadsförtur är en service som kommunen erbjuder i vissa specifika fall.
Verksamheten har inget lagstöd.
Kriterierna för att kunna beviljas förtur till Gävle kommun på grund av att man fått ett nytt
arbete är att arbetet är beläget i Gävle kommun, att man har minst 75 % tjänstgöringsgrad
samt att man har minst 6 månaders anställning kvar fr.o.m datumet då ansökan kommer in
AB Gavlegårdarna.
I de flesta fall uppfyller sökanden kriterierna men det företag som man har lämnat som
referens kan misstänkas vara oseriöst och att anställningen egentligen bara är fiktiv för att
hjälpa den sökande. Vi kan dock inte bevisa att så är fallet men vi kan ställa krav på att
företaget ska ha F-skattsedel och ha fullgjort sina åtaganden mot Skatteverket.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivesle - Bostadsförtur till Gävle på grund av arbete
 Tillämpning för bostadsförtur (Praxis)
 Ansökan bostadsförtur i Gävle på grund av arbete
20. Bostadsanpassningsbidrag
15SBN357
Maria Nworoko
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge bifall på xxx xxx kr inklusive moms enligt 1§,
4§ och 6§ Lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. (1992:1574)
8
Kallelse
Detta under förutsättning att ärendet är utrett och färdigt för beslut.
Ärendebeskrivning
Ärendet gäller en 79-årig man som bor med sin hustru i ett hus. Han ansöker om
bostadsanpassningsbidrag för en tillbyggnad till huset innehållande ett tillgängligt badrum
och entré, ramp vid entré samt upphöjning av altangolv.
Handlingar i ärendet
 Ärende bostadsanpassningsbidrag BAB 2015-27
21. Bostadsanpassningsbidrag
15SBN356
Eleonor Helmersson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillåta att utbetalning sker till dödsbo i de fall där
sökande avlider efter att bidragsbeslut fattats och åtgärder utförts.
Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärenden där sökande avlider innan beslut fattats
avskrivs oavsett om åtgärder utförts eller inte.
Ärendebeskrivning
Det händer ibland att en sökande av bostadsanpassningsbidrag hinner avlida innan ärendet
är avslutat och klart, d.v.s innan bidrag har betalats ut. I dagsläget har vi dessutom en
väntetid på att handläggning av ärenden för bostadsanpassningsbidrag ska kunna påbörjas
som är ca 4 månader. Det innebär att sökande även hinner avlida innan handläggning
påbörjats.
Följande tre varianter kan inträffa:
1. Sökanden har fått beslut om bifall, åtgärderna hinner inte påbörjas innan personen avlider
2. Sökanden har fått beslut om bifall, åtgärderna har hunnit utföras och personen avlider
3. Sökanden har skickat in en ansökan och låtit utföra åtgärderna innan ansökan behandlats
(är fortfarande i kö), sökanden avlider innan ansökan är på tur.
I dessa fall säger lagen att bidrag inte ska betalas ut, men Nämnden kan besluta att göra mer
än lagen kräver om man vill.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivesle - Utbetalning av bidrag till avliden
 Beslutsunderlag - utbetalning av bidrag till avliden
 Kammarrätten i Göteborg Mål nr: 7178-06
 Kammarrätten i Jönköping Mål nr: 2007-3386
 Förvaltningsrätten i Stockholm Mål nr: 39047-10
 Informationsbrev för ansökan om bostadsanpassningsbidrag
9
Kallelse
22. Skärgårdstrafik
15SBN365
Anna-Stina Ljungbjörk
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till Inköp Gävleborg att i samråd med
Samhällsbyggnad Gävle genomföra upphandling av skärgårds-trafik enligt riktlinjer i denna
skrivelse, samt fatta beslut om entreprenör.
Ärendebeskrivning
Sedan flera år tillbaka har Gävle kommun bedrivit turbåtstrafik enligt turlista mellan, Södra
Skeppsbron, via Engeltofta och ut till Limön. Under säsongen 2014 förlängdes turerna även
till Furuvik.
Inför säsongen 2015 gjordes 2 upphandlingar med en föreslagen avtalstid på 8+2 år, varav
båda avbröts. För att klara trafiken i mindre omfattning för årets sommar så genomfördes en
direktupphandling på 505 800 kr. Inför säsongen 2016 och framåt ska nu en ny upphandling
genomföras och därför behövs nya riktlinjer för vilka krav som ska ställas för att få den
skärgårdstrafik som Gävle kommun önskar.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse - Skärgårdstrafiken
 Yttrande Skärgårdstrafik
23. Informationsärende - trafik- och tillstånd
24. Beslutsärende - fysisk planering
25. VÄSTER 30:2, 30:4 – Planuppdrag för ändrad användning
15SBN358
Lars Skogsberg
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
10
Kallelse
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås uppdra till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta
detaljplan.
Ärendebeskrivning
År 2013 ansökte Hotel City om ändrad användning av Kyrkans Hus från allmänt ändamål (A)
till centrumändamål (C). Dåvarande byggnads- och miljönämnden lämnade positivt
planbesked och planuppdrag 2013-05-22.
Därefter inkom ytterligare en ansökan om planbesked som innebar en utbyggnad av hotellet
på del av Drottninggatan. Denna ansökan avslogs 2013-11-20. Planarbetet har därefter legat
nere.
Ägaren till Hotel City, Stefan Hedqvist, har den 24 juni kontaktat Samhällsbyggnad Gävle via
e-post och meddelat önskemål att planarbete i enlighet med beslutet om planbesked 201305-22 återupptas.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Yttrande 15SBN358 med bilagor
26. Planbesked VALBO-BACKA 6:4 – Utbyggnad av teknisk anläggning för
vattenförsörjning
15SBN289
Lars Skogsberg
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Kommunen avser att inleda en planläggning för att pröva möjligheten till utbyggnad av
teknisk anläggning för vattenförsörjningen. Detaljplanen beräknas vara antagen senast första
kvartalet 2017. (PBL 5 kap 2 och 5§§). Beslutet kan enligt PBL 13 kap 2§ inte överklagas.
Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan.
Ärendebeskrivning
Gävle Vatten AB behöver utveckla vattenverket och vattenproduktionen i området för att
säkra Gävles vattenförsörjning. Vattenverket har idag ett tidsbegränsat bygglov. En
permanent lösning behöver åstadkommas som också möjliggör utbyggnad av vattenverket
och eventuellt kompletterande byggnader för framtida behov. Nya infiltrationsbassänger kan
också bli aktuella.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Yttrande 15SBN289 med bilagor
11
Kallelse
27. HEMLINGBY 56:8 - Detaljplan för industri, lager och handelsändamål
15SBN61
Johanna Sundqvist
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Nämnden föreslås besluta att samråd och underrättelse får genomföras.
Ärendebeskrivning
Planens syfte är att reglera prickmark för att möjliggöra att ytterligare byggnader kan
uppföras på fastigheten Hemlingby 56:8. Fastighetsägaren vill även utöka sin fastighet
genom att köpa cirka 900 m² av det kommunägda markområdet. För att möjliggöra
utökning av fastigheten måste det kommunägda markområdet ändras från allmän platsmark
– park och natur till kvartersmark – småindustri, lager och handelsändamål. Den allmänna
platsmarken har inte sådan kvalité att det inte kan prövas för annan markanvändning.
Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att
miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse 15SBN61
 Samrådshandling15SBN61
28. VARVA 3:1, HILLE 2:87 - Detaljplan för kyrkogårdsändamål
15SBN59
Johanna Sundqvist
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Nämnden föreslås besluta att samråd och underrättelse får genomföras.
Ärendebeskrivning
Syftet med detaljplanen är att anpassa planen till befintliga förhållanden. Detta görs genom
att reglera prickmark, dvs. mark som inte får bebyggas samt ändra ändamål från allmän
platsmark – park, till kvartersmark – kyrkogårdsområde, vilket möjliggör att mark från
stiftets fastighet Varva 3:1 kan överföras till Hille församlings fastighet Hille 2:87 genom
fastighetsreglering.
I samband med planen upphävs intilliggande allmän platsmark -park. Parkmarken upphävs
för att anpassas till befintliga ägarförhållanden och att markens funktioner inte behöver
säkerställas i detaljplanen.
Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att
miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse 15SBN59
 Samrådshandling 15SBN59
12
Kallelse
29. ANDERSBERG 14:29 - Detaljplan för industri och kontor
15SBN58
Johanna Sundqvist
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att
utan ändring anta detaljplanen.
Ärendebeskrivning
Planens syfte är att möjliggöra en utökning av industrifastigheterna i planområdet.
Fastighetsägarna till Andersberg 14:29 och Andersberg 14:45 vill utöka sina fastigheter
genom att köpa in mark från den kommunägda fastigheten Andersberg 14:1. Den mark som
önskas förvärvas är till stor del planlagt för industri och kontorsändamål, men en utökning
av fastigheten hindras av att delar av området är planlagt för allmänt ändamål - natur och
lokal gata.
Detaljplanen har varit ute på samråd och underrättelse, inga erinringar kvarstår. Yttranden
under samråd har berört utfartsförbudet, inga erinringar inkom under underrättelsetiden.
Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att
miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse 15SBN58
 Antagandehandling 15SBN58
30. SÖRBY 5:4 mfl, detaljplan för kv Sågbocken
15SBN16
Sari Svedjeholm
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås att anta detaljplanen.
Ärendebeskrivning
Detaljplanen syftar till att möjliggöra en utveckling av området vid den tidigare
Hemköpsbutiken, invid Parkvägen i Sörby. Planen möjliggör uppförande av bostäder,
förskola, vård- och omsorgsboende och centrumanknutna verksamheter såsom tex handel
och restaurang.
Detaljplanen har varit ute på samråd under tiden 15 april – 13 maj 2015. Inga synpunkter
från samrådet kvarstår. Granskning har genomförts 25 juni – 24 augusti 2015. Inga
yttranden med synpunkter har inkommit.
Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och
4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Antagandehandling 15SBN16
13
Kallelse
31. SÖDERTULL 24:9 - Detaljplan för kv Libau
15SBN76
Louise Granér
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Nämnden föreslås besluta att samråd får genomföras.
Ärendebeskrivning
Planens syfte är att omvandla bebyggelsen från industribebyggelse till bostadsbebyggelse
med enstaka kontor. Sammanlagt kommer ca 12 lägenheter och 4 stadsradhus kunna skapas
i ett centralt läge.
Detaljplanen skyddar också de kulturmiljövärden som bebyggelsen har.
Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att
miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas.
Planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse samråd 15SBN76
 Samrådshandling 15SBN76
32. BRUNN 2:5, RÅNGSTA 6:23 mfl - Ändring av detaljplan
15SBN21
Emma Olofsson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att
utan ändring anta detaljplanen.
Ärendebeskrivning
Planens syfte är att höja tillåten byggnadshöjd inom fastigheten Brunn 47:3 och upprättas
genom ändring av detaljplan.
Detaljplanen har varit ute för samråd under perioden 22 juni – 20 augusti samt granskning
under perioden 24 augusti – 7 september.
Inga synpunkter har inkommit under samråds- eller granskningstiden.
Efter granskningen har planbeskrivningen reviderats avseende trafikmängd på
Vinnersjövägen på grund av genomförd trafikmätning.
Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och
14
Kallelse
4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan.
Planen handläggs enligt reglerna för standardförfarande, plan- och bygglagen 5 kap 6§.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse antagande 15SBN21
 Antagandehandling 15SBN21
33. KÄLLÖ 46:1 - Detaljplan för Anstalten
15SBN23
Emma Olofsson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att
utan ändring anta detaljplanen.
Ärendebeskrivning
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en fordonssluss vid Kriminalvårdens anstalt i
Gävle. För att slussen ska få plats krävs att anstaltens fastighet utökas söderut på mark som
idag är planlagd som allmän plats. I planarbetet tas även ett kommunalt vägreservat bort då
det inte längre är aktuellt samt att markanvändningen för anstalten ändras till Kriminalvård.
Detaljplanen har varit ute för samråd under perioden 24 mars – 27 april 2015 och
granskning har hållits under perioden 14 augusti – 7 september 2015.
Under samrådet inkom synpunkter som berörde ledningshavares möjlighet att skydda sina
ledningar. Boende i området har synpunkter på att anstalten inte ska komma närmare deras
bostadsfastigheter, att man inom anstaltens område uppfört en trevåningsbyggnad trots att
gällande detaljplan enbart anger två våningar samt att kommunen måste ta hänsyn till
naturvärdena i området.
Efter samrådet revideras planförslaget och bestämmelsen om skyddsplantering läggs in på
plankartan (n1). Samtidigt ändras även byggrätten för Kriminalvårdens fastighet. Detta görs
för att inte tillåta nya byggnader alltför nära befintlig bostadsbebyggelse.
Under granskningen inkom synpunkter om att mur och plank inte bör vara bygglovsbefriade
samt att man inte vill ha anstalten i närheten av ett bostadsområde.
Efter granskningen har planbestämmelsen om bygglovsbefriade åtgärder reviderats till att
enbart omfatta stängsel, inte mur eller plank.
Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och
4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan.
Planen handläggs enligt reglerna för standardförfarande, plan- och bygglagen 5 kap 6§.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse antagande 15SBN23
 Antagandehandling 15SBN23
15
Kallelse
34. FREDRIKSSKANS 2:1 - Detaljplan för Hillevägen/Gamla Bönavägen
15SBN87
Petter Jonegård
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att
utan ändring anta detaljplanen.
Ärendebeskrivning
Syftet med detaljplanen är att planlägga området för bostäder. Projektet omfattar
uppförandet av ca 15 bostäder i en grupp med gemensam in- och utfart mot norr vid
Testebovallen. Kvarvarande skog inom planområdet ska sparas som naturmark.
Detaljplanen har varit ute på granskning under sommaren och sex yttranden har inkommit
varav 3 har erinringar mot planförslaget. Invändningarna berör framförallt påverkan på
natur/rekreation och trafik. Gästrikevatten vill även ha förtydliganden i planbeskrivningen
vilket dock ej påverkar plankartan och dess bestämmelser.
Detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning
enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 15SBN87 Fredriksskans 2_1_Granskningsutlåtande 2015 09 09
 A_Fredriksskans 2_1_Planbeskrivning_20150831
 A_Fredriksskans 2_1_Plankarta A3_Skala 1_1000_20150831
35. Informationsärende - fysisk planering
36. Beslutsärenden - bygglov
37. Sätra 57:1 Tidsbegränsat bygglov för uppställning av bostadspaviljonger
15SBN351
Kristin Johansson/Kristina R. Nyberg
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
16
Kallelse
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov, med stöd av 9 kap. 33 § Plan- och
bygglagen, PBL.
Åtgärden avviker från detaljplanen gällande bostadspaviljongernas placering, gällande
detaljplan medger endast garageändamål och en våning.
I och med att åtgärden är tidsbegränsad och av tillfällig karaktär kan bygglov beviljas enligt
ansökan.
Det tidsbegränsade bygglovet gäller i fem år, till och med 23 september 2020 och i det
tidsintervallet ingår etablering samt avveckling från platsen.
Ärendebeskrivning
Ärendet gäller tidsbegränsat bygglov för uppställning av bostadspaviljonger om totalt 980
m2 bruttoarea (BTA) uppdelat i två byggnadsvolymer i vardera två våningar. Paviljongerna
kommer att användas vid evakuering av boende i samband med renovering av punkthus på
Sicksackvägen samt vid rivning och nybyggnad vid Sätra centrum.
Alternativ placering enligt situationsplan kan bli aktuell om befintligt sophus på parkeringen
inte hinner flyttas.
En parkeringsinventering har gjorts och den visar att den genomsnittliga beläggningen där
byggnaderna placeras är 0-20% vilket gör att parkeringssituationen inte kommer att
påverkas betydande i och med den tidsbegränsade åtgärden. Ansökan avser en åtgärd som
avviker från detaljplanen gällande bostads-paviljongernas placering. Detaljplan medger
enbart garageändamål och en våning. I och med att bostadspaviljongerna kommer att ta ytan
i anspråk under en kortare tidsperiod för att sedan avvecklas bedöms ett tidsbegränsat
bygglov kunna accepteras.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Tjänsteskrivelse
 Ansökan
 Parkeringsutredning
 Bilaga till parkeringsutredning
 Plan-, fasad- och sektionsritning med situationsplan
38. Stigslund 29:13 Avsluta ärende utan uttag av byggsanktionsavgift
15SBN331
Richard Westling
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden avslutar ärendet med stöd av 11 kap 5 § plan- och bygglagen,
PBL(2010:900).
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnad Gävle har mottagit en anmälan 2015-01-20 från nya ägaren om att bärande
konstruktionselement tagits bort i byggnaden utan ersättning varvid bjälklaget deformerats.
I samråd med Samhällsbyggnad Gävle har byggherren(den nya ägaren) redo-visat
ändringsförslag och fick 2015-05-25 startbesked för att utföra redovisade ändringar.
Byggherren har den 2015-08-12 erhållit slutbesked för åtgärden.
17
Kallelse
Samhällsbyggnad Gävle har bedömt att ärendet inte kräver något ytterligare ingripande.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Yttrande från tjänsteman
 orienteringskarta
39. Fastighet XXX:X Uttag av byggsanktionsavgift
15SBN333
Rickard Westling
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden tar ut en total byggsanktionsavgift på 500 625 kr av XXX, XXX
och XXX med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL(2010:900).
Beslutet innebär att XXX, XXX och XXX ska betala en varsin tredjedel av
byggsanktionsavgiften på 166 875 kr, men de är solidariskt ansvariga för att hela avgiften
betalas.
Samhällsbyggnadsnämnden bestämmer med stöd av 11 kap. 61 § PBL(2010:900) att
byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet vunnit laga kraft.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnad Gävle har mottagit en anmälan om olovlig trädfällning och kalhygge av i
plan angiven Naturmark, befintlig skog ska bevaras, N1.
Samhällsbyggnad Gävle har varit på plats och besökt fastigheten den 2014-06-17 och
bekräftade då att det olovligt fällts träd inom sådan mark där marklov krävs enligt
detaljplanen.
Information skickades därefter till fastighetsägarna om vad som inkommit och vad som
gjorts med skrivelse daterad 2014-06-19.
Därefter har en ordentlig inmätning gjort av stubbar vars träd fällts utan marklov och
startbesked, samt den plan som skapats genom schaktning och fyllning som skett utan
marklov och startbesked.
En avstämning av nuläget gjordes den 2015-03-11 på platsen.
Den 2015-03-24 översändes ett beslutsförslag till fastighetsägarna. Därefter hades ett möte
med XXX och XXX angående innehållet och ärendet. Fastighetsägarna har därefter
kompletterat med två separata skrivelser inkomna 2015-04-07 och 2015-05-07.
Samhällsbyggnadsnämnden återförvisade ärendet vid nämndens samman-träde den 201506-17 med anvisning om mer information till möjligheten att sätta ner
byggsanktionsavgiften.
Samhällsbyggnad Gävle avser att separat utreda om ingripande, i form av återplantering mm,
ska krävas eller inte och ta upp det till Samhällsbyggnadsnämnden för beslut vid ett senare
tillfälle.
18
Kallelse
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 yttrande från tjänsteman
 Yttranden från fastighetsägarna
 Beslutsunderlag
 Utdrag från propositioner
 Domslut från mark- och miljodomstolen
 orienteringskarta
40. Norr 32:1 Bygglov för om- och tillbyggnad samt ändrad användning för
delar av rådhuset
15SBN345
Lena Boox
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med liten avvikelse, med stöd av 9 kap 30 och
31 b § plan- och bygglagen, PBL.
Åtgärden avviker från detaljplanen gällande en tillbyggnad om 7 kvm på byggnadens östra
fasad.
Avvikelsen bedöms sammantaget utgöra en sådan liten avvikelse som kan godtas och är
förenligt med syftet för detaljplanen.
Ärendet beslutas vara komplett 2015-08-27
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. För det uppdraget god-tar vi
byggherrens förslag; XXX som är certifierad kontrollansvarig med K (komplicerad art).
För att genomföra åtgärden krävs en sakkunnig avseende kulturvärden. För det uppdraget
godtar vi byggherrens förslag; XXX som är certifierad KUL med K (komplicerad art).
Kostnaden för beslutet är 80 378 kronor. I kostnaden ingår startbesked, 4 arbetsplatsbesök
samt slutbesked.
Ärendebeskrivning
Ärendet gäller bygglov för ändrad användning samt om- och tillbyggnad av Rådhuset.
Ansökan avser åtgärd som avviker från detaljplanen.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Nämndsyttrande
 Inkomna synpunkter
 Inkomna synpunkter
 Inkomna synpunkter
 Inkomna synpunkter
 Inkomna synpunkter
 Yttrande från Länsmuseet
19
Kallelse








Projektbeskrivning
Antikvarisk konsekvensbeskrivning
Planritning reviderad
Ansökan
Situationsplan
Planritningar
Fasad- och sektionsritning
Principdetaljer
41. Forsbacka 9:6 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus (återuppbyggnad
efter brand)
15SBN344
Patricia Rätsep
Förslag till beslut
Ordföranden sförslag till beslut:
Att bygglov bevilajs, då bedömningen är att det blir en bra boendemiljö i området.
Ärendebeskrivning
Ärendet gäller bygglov för nybyggnad av enbostadshus om ungefär 240 m2 bruttoarea (BTA)
med ungefär 120 m2 byggnadsarea (BYA).
Ett tidigare enbostadshus som eldhärjades har stått på platsen och i dagsläget är fastigheten
endast bebyggd med ett garage/uthus om ungefär 29 m2 BTA. Man vill nu ersätta det
enbostadshus som brann ned med ett nytt en-bostadshus i två plan.
Fastigheten har en storlek om ungefär 719 m2. För att göra vistelseytan i sydvästligt läge
större så vill man placera det nya enbostadshuset till större delen på punktprickad mark. På
så sätt vill byggherren frigöra tomtyta och ta tillvara denna vistelseyta bättre med uteplatser
m.m. eftersom denna yta även ligger i solläge hela dagen.
Planförhållanden
Fastigheten omfattas av detaljplan som är laga kraft vunnen. Detaljplanen är upprättad 1963.
Den inlämnade bygglovsansökan överensstämmer inte med gällande detaljplan och följande
avvikelser har uppmärksammats:
Ungefär 70 m2 av enbostadshusets byggnadsarea kommer att placeras på punktprickad
mark, mark som inte får bebyggas enligt den gällande detaljplanen. Den totala
byggnadsarean för enbostadshuset är ungefär 120 m2.
Det finns även ett parti av fastigheten som är betecknat som ett U-område, mark som ska
hållas öppen för underjordiska ledningar. Ungefär 7,7 m2 av det nya husets byggnadsarea
kommer att hamna inom detta område. Detta U-område sträcker sig även utanför
fastighetsgränsen över en del av uppfartsvägen in till fastigheten.
Det ursprungliga enbostadshuset som brann ned hade källare vilket ersättningsbyggnaden
inte kommer att ha. För att få in all faciliteter på entréplanet så tillgänglighetskraven uppfylls
kommer man att överskrida byggrätten med ungefär 5 m2 byggnadsarea. Gällande byggrätt
säger att man får bebygga högst 1/5-del av den totala fastighetsytan.
Remisser/synpunkter
20
Kallelse
Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig,
enligt 9 kap 25 § PBL. Ägare av fastigheten FORSBACKA 11:1, FORSBACKA 9:20,
FORSBACKA 3:12, FORSBACKA 9:12 och FORSBACKA 8:1 har bedömts vara berörda. Sista
svarsdatum för remissen är den 9 september 2015.
Förvaltningens förslag till beslut:
Att bygglov avslås, då åtgärden strider mot 9 kap 30 plan- och bygglagen, PBL.
Handlingar i ärendet
 Plan- och fasadritning med situationsplan
 Foton
 Ansökan
 Bilaga till ansökan
42. Förhandsbesked Sätra 108:20
15SBN304
Michael Landberg
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte bevilja förhandsbesked med hänvisning till
intentionen när detaljplanen togs fram.
Ärendebeskrivning
Ansökan om förhandsbesked avser prövning av om gällande detaljplan medger uppförande
av vård- och omsorgsboende på del av fastigheten Sätra 108:20.
Enligt 9 kap 17 § ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan
tillåtas på den avsedda platsen, om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär
det.
För platsen gäller detaljplan som vann laga kraft 2015-06-02. Enligt detaljplanens
bestämmelser är platsen avsedd att användas för bostads och cent-rum ändamål.
Undertecknad har av planavdelningen blivit informerad om att byggnads- och miljönämnden
i samband med beslut om samråd 2014-10-29 framfört att det inte är lämpligt med
vårdboende i området. (Sammanträdesprotokoll daterat 2014-10-29 bifogas)
Enligt Boverkets publikation: PBL kunskapsbanken, en handbok om plan- och bygglagen
framgår det på sidan 62 vad som ingår i ändamålet B bostäder enligt följande.
Med ändamålet bostäder eller bostadsändamål menas även bostadskomplement av olika
slag. Boendet är verksamhetens huvudsyfte och ska dessutom ha varaktig karaktär. I
begreppet bostäder ingår också fritidshus, både helägda och så kallade andelshus samt
genomgångsbostäder, gruppbostäder och träningsbostäder även om boendet kräver ständig
tillsyn av personal.
Vidare på sidan 66 framgår vad som ingår i ändamålet vård. I beskrivningen av
vårdändamålet hänvisas till att gruppbostäder och träningsbostäder ingår i kategorin B
bostäder även om boendet kräver ständig tillsyn av personal.
21
Kallelse
Förvaltningens förslag till beslut:
Som förhandsbesked, enligt stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL kan åtgärden
tillåtas på platsen.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Sätra 108 20
 Protokollsutdrag BMN 2014-10-29 § 268
 yttrande från Samhällsbyggnad Gävle
 Ritningar
 Äldreboende - en beskrivning av verksamheten
 Programförklaring
 Ansökan
 Bilaga
 Yttrande, reviderat
 Info till nämnden
43. Samråd - Energiplan för Gävle kommun
15SBN218
Åsa Larsson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden har inget att erinra och anser att arbetsgruppen har tagit fram
ett bra förslag till energiplan vilket är ett viktigt dokument för att visa på hur Gävle kommun
uppnår de mål som är uppsatta i miljöstrategiska programmet .
Ärendebeskrivning
Gävle kommun har tagit fram ett förslag till energiplan, något som alla kommuner enligt
lagen om kommunal energiplanering ska ta fram. Energiplanen kompletterar kommunens
miljöstrategiska program och beskriver hur målen för energiområdet ska uppnås.
Energiplanen har tagits fram av nyckelpersoner från hela kommunkoncernen för att skapa en
helhetssyn.
Handlingar i ärendet
 Tjänsteskrivelse
 Samråd - Energiplan, Gävle kommun
 Energiplan
44. Fastighet X:X, Olovligt byggande
15SBN352
Fredrik Göransson
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
22
Kallelse
Samhällsbyggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift på 11 125 kr av XXX och XXX med
stöd av 11 kap. 51 § PBL.
Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från och med att beslutet vunnit laga
kraft.
Ärendebeskrivning
Ärendet gäller olovliga fasadändringar på huvudbyggnaden. En ansökan om fasadändring
inkom 2014-10-16 till Samhällsbyggnad Gävle avseende upptagande av dörr i fasad dör det
har varit ett blindat fönster.
Diskussioner med ägaren skedde därefter angående dörrens utseende och kvalitén på den
inlämnade handlingarna. En besiktning skedde på platsen 2014-11-21 av två tjänstemän från
Samhällsbyggnad Gävle. Vid det tillfället närvarade en av ägarna, XXX. Samhällsbyggnad
Gävle inväntade därefter ny handlingar i ärendet. Under februari 2015 uppmärksammades
att åtgärden hade skett varvid detta tillsynsärende öppnades.
Samhällsbyggnad Gävle har i efterhand gett bygglov för de vidtagna åtgärderna.
Handlingar i ärendet
 Yttrande
 Svar på kommunikation
45. Anmälan av delegationsbeslut
15SBN163
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner anmälan av beslut fattade enligt beviljad delegation.
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i
enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning, dnr 15KFN2. Dessa beslut
ska redovisas till Samhällsbyggnadsnämnden.
Redovisningen innebär inte att Samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer
besluten. Däremot får Samhällsbyggnadsnämnden återta lämnad delegation eller föregripa
ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet
och fatta beslut.
Handlingar i ärendet
 Delegationslista Miljö- och hälsoskyddsavdelningen och Bygglovsavdelningen
 Delegationsbeslut Riksfärdtjänst aug
 Delegationsbeslut Färdtjänst aug
 Björke 8 5 Strandskyddsdispens för anbläggande av grusväg
 Valbo-Bäck 29-1 Strandskyddsdispens
23
Kallelse
46. Redovisning av anmälningsärenden
15SBN164
Förslag till beslut
Ordförandens förslag till beslut:
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av ärenden för kännedom.
Handlingar i ärendet
 Förslag till yttrande till MoMD Bönan 6 1
 Norrtull 23-9 Åtalsanmälan, 15-2026-1
 Beslut från Länsstyrelsen - Norr 36-1, 14-2325-6
 Överklagande av beslut gällande ansökan om bygglov för montering av solceller på tak
 Överklagande av Gävle kommuns beslut om bygglov för nybyggnad av gruppbostad med
komplementbyggnad på fastigheten Forsbacka 3 10
 Lagakraftbevis aug-sep
 Socialt Hållbarhetsprogram - Beslut kommunfullmäktige 2015-08-25
 Beslut från kommunfullmäktige 2015-07-08
 Beslut från kommunstyrelsen 2015-08-25
24