Kallelse - Gävle kommun
Kallelse Samhällsbyggnadsnämnden kallas till sammanträde 2015-09-23 Plats och tid Förvaltningshuset, lokal Amsterdam onsdag 23 september 2015 09:00 Ordförande Daniel Olsson (S) Förhinder anmäls till Camilla Williamsson 1 Kallelse 1. Upprop 2. Val av justerare Ärendebeskrivning Förslag: Sven-Olov Hiller (M) Lokal: All Star Förvaltningshuset plan 1 3. Fastställande av föredragningslista 4. Anmälan av beredning Ärendebeskrivning Beredning har ägt rum den 9 september, kl. 10.00 - 17.00 med ordförande Daniel Olsson (S), vice ordförande Ulla Westerberg (MP) Roland Nilsson (M), Stefan Pettersson (V), Kjell Helling (FP), Samhällsbyggnadschef Elisabet Jonsson, Nämndsekreterare Camilla Williamsson samt föredragande tjänstemän. 5. Medborgarförslag - Bygg infartsparkeringar vid infarterna till de angränsande Europavägarna, 15KS220 15SBN266 Marie Wallström Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden besvarar medborgarförslaget med hänvisning till utlåtandet från Samhällsbyggnad Gävle. Ärendebeskrivning Medborgarförslaget ”Bygg infartsparkeringar vid infarterna till de angränsande Europavägarna” daterat den 26 april 2015 har kommit in till Gävle kommun. 2 Kallelse Kommunstyrelsen har skickat förslaget till Samhällsbyggnadsnämnden för besvarande. Förslagsställaren tycker att Gävle kommun ska anordna infarterparkeringar i angränsningar till Europavägarna. Lämpliga platser skulle vara vid Teknikparken, Travbanan och Hemlingby köpcentrum. Infartsparkeringarna förslås trafikeras av matarbussar in till stadskärnan, vilket förslagsställaren anser skulle minska biltrafiken i stadskärnan och gynna affärscentra i Hemlingby samt Travbanan. Förslagsställaren tycker inte att det är nödvändigt att öppna upp Nygatan igen för biltrafik utan tycker att Nygatan har blivit mycket säkrare och lugnare sedan avstängningen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Tjänstemannautlåtande Remiss - Medborgarförslag - Bygg infartsparkeringar vid infarterna till de angränsande Europavägarna, 15KS220 Pendlarparkering utbyggnadsstrategi Gävle kommun 2015-2020 6. Medborgarförslag - Bevara Sveriges största kända äppelträd vid Sofiaparken - Gustavsplan, 14KS343 15SBN335 Anders Blomgren Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden antar yttrandet från Samhällsbyggnad Gävle, som sitt eget och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Medborgarförslaget ”Bevara Sveriges största kända äppelträd vid Sofiaparken – Gustafsplan” daterad den 6 oktober 2014, har inkommit till Gävle kommun. Kommunstyrelsen har skickat förslaget på remiss till Samhällsbyggnadsnämnden, som får tillfälle att yttra sig. Förslagställaren vill att detaljplanen 2012-10-24, gällande del av Vallbnacken 2:5, senare Vallbacken 14:2 (dnr 10BMN330) upphävs i sin helhet, för att på så sätt bevara äppelträdet och hela parken orörd. Markanvändningen bör återgå till parkmark, menar förslagsställaren. Samhällsbyggnad Gävle har tagit fram detaljplanen utifrån den sedvanliga planprocessen. I processen genomförs samråd där det finns möjlighet för allmänhet och andra intressenter att komma med synpunkter. Utifrån samrådet kan det hända att förslagen omarbetas. Därefter går planen vidare till fastställelse. För föreliggande plan inkom ett överklagande. Det gällde ett garage som enligt klagande kom för nära en uteplats. Överklagan ledde ej till att planen revs upp. Några övriga överklaganden kom inte in. Förvaltningen anser att detaljplanen har tagits fram utifrån den sedvanliga planprocessen och yrkar därför avslag på medborgarförslaget. Eventuell marklösen behandlas av Kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Remiss - Medborgarförslag - Bevara Sveriges största kända äppelträd vid Sofiaparken 3 Kallelse Gustavsplan, 14KS343 7. Informationsärenden 15SBN223 Ärendebeskrivning a) Förvaltningschefens information, Elisabet Jonsson b) Allmän information från ledamöter c) Va-frågor, Gunnar Hägg ca 20 min 8. Beslutsärenden - allmänna ärenden 9. Verksamhetsplan för Samhällsbyggnadsnämnden till Kommunplan 2016 med inriktningsmål 2017-2019 15SBN354 Elisabet Jonsson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att anta Verksamhetsplanen 2016-2019 enligt Samhällsbyggnad Gävles förslag. Ärendebeskrivning Under planeringsdagen den 26 aug 2015 arbetade Samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med tjänstemän fram förslag på en verksamhetsplan för planeringsperioden 2016-2019. I verksamhetsplanen presenteras målen för 2016 samt inriktningsmålen för 2017-2019. De specifika uppdragen beskrivs övergripande och till sist berörs större investeringar inom förvaltningen, utvecklingsområden och nyckeltal. Nytt från om med 2016 är att det finns sju obligatoriska mål på kommunövergripande nivå. Förslaget från och med 2016 är antal mål för nämnden totalt tio mål; - två mål under perspektivet Medborgare och Kunder, - två mål under perspektivet Medarbetare, - fem mål under perspektivet Hållbart samhälle, - ett mål under perspektivet Ekonomi. 4 Kallelse Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - Verksamhetsplan för Samhällsbyggnadsnämnden Verksamhetsplan 2016-2019 Samhällsbyggnadsnämnden Bilaga Statistik/Nyckeltal 10. Delårsrapport 2 år 2015 med årsprognos för Samhällsbyggnadsnämnden 15SBN276 Tuija Otterstam 11. Internkontroll år 2015 för Samhällsbyggnadsnämnden 15SBN250 Tuija Otterstam 12. Sammanträdesdatum för Samhällsbyggnadsnämnden 2015 15SBN1 Elisabet Jonsson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta att flytta sammanträdet i december från den 9 till den 16 december 2015. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i november och december ligger väldigt nära varandra i tid. För att förbättra och klara verksamheternas handläggningstider föreslås nämnden att flytta fram sammanträdet i december en vecka från den 9 december till den 16 december. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivesle - Ändring av sammanträdesplan 13. Beslutsärenden - miljö- och hälsoskydd 5 Kallelse 14. Tillstånd WC och BDT 15SBN350 Gunnar Hägg Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden ger dig ett tidsbegränsat tillstånd för enskilt avlopp till 2017-0901 för ovanstående fastighet. Du får tillstånd under förutsättning av att nedanstående villkor följs: Ärendebeskrivning Samhällsbyggnad Gävle tog emot en ansökan för sluten tank för WC och BDT på fastighet Utvalnäs 11:51 den 10 augusti 2015. Ansökan inkom till byggnads- och miljönämnden under tiden då Handlingsplan med riktlinjer för handläggning av vatten- och avloppsfrågor för Norrlandet råder. Förslaget på avloppsanläggning är i enlighet med nu gällande riktlinjer. Inom området för avloppsanläggningens placering råder hög skyddsnivå för hälsoskydd och miljöskydd. Utredningar och inventeringar gällande den nuvarande VA-situationen på Norrlandet visar på tydliga brister på de befintliga VA- lösningarna. Kommunen har därmed ett ansvar att ordna vattentjänster i ett större sammanhang med hänsyn till skyddet av människors hälsa och miljön. En anslutning till kommunalt VA bedöms vara bästa möjliga teknik och den långsiktigt mest hållbara lösningen ur miljö- och hälsosynpunkt. Av ovanstående anledning tidsbegränsas tillståndet till 2017-09-01 med hänvisning till 16 kap 2§ miljöbalken. Tidsbegränsningen sätts till 2 år, varefter en omprövning av tillståndet ska ske där möjligheten till anslutning till den allmänna VA-anläggningen utreds för fastigheten. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse tillstånd för enskilt avlopp Förslag till yttrande Ansökan Utvalnäs 11_51 Viktig information 15. Söder 58:7 15SBN343 Patrik Gustavsson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ansöka om att Förvaltningsrätten i Falun dömer ut vite á 5000 kronor för att punkt ett i Byggnads- och miljönämndens föreläggande dnr: 2014/2624-5, inte har följts. Ärendebeskrivning Företaget har vid ett flertal kontrollbesök haft bristfällig hantering av verksamhetens sopor. Då företaget inte har följt punkt 1 i det föreläggande med vite som de tagit emot så bör Samhällsbyggnadsnämnden ansöka om att döma ut vitet. 6 Kallelse Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Bilaga kontrollrapport Dnr 14-1691-1 Bilaga kontrollrapport Dnr 14-1691-3 Bilaga kontrollrapport Dnr 14-2624-1 Bilaga Föreläggande Dnr 14-2624-2 Bilaga Kontrollrapport Dnr 14-2624-3 Bilaga kontrollrapport Dnr 14-2624-4 Bilaga Föreläggande med vite Dnr 14-2624-5 #2 Bilaga kontrollrapport Dnr 15-2041-1 Förslag till Beslut Delgivningskvitto Bild IMG_0008 (2) Bild MG_0009 (2) 16. Yttrande rörande Miljö- och energidepartementets remiss angående 18årsgräns för kosmetiska solarier 15SBN342 Anneli Bokedal Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden anser att skrivelsen med förslag till 18-årsgräns för kosmetiska solarier är bra och genomarbetad. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker därför förslaget men lämnar följande synpunkt att egenkontrollprogrammet enligt 14 b § punkt 3 ska vara dokumenterat. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har fått möjlighet att lämna synpunkter på remiss från miljöoch energidepartementet. Remissen kom via Kommunledningskontoret för direktbesvarande till Miljö- och energidepartementet. Remissen handlar om förslag att införa 18-årsgräns för solande i kosmetiska solarier. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Promemorian Remiss från Miljö och energidepartementet Remiss till Samhällsbyggnadsnämnden för direktbesvarande till Miljö- och energidepartementet 17. Informationsärende - miljö- och hälsoskydd 7 Kallelse 18. Beslutsärende - trafik och tillstånd 19. Bostadsförtur till Gävle på grund av arbete 15SBN355 Maria Nworoko Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en grund för att säga nej till förtur på grund av arbete är att företaget man har skickat in som referens inte har F-skattsedel. Att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att en grund för att säga nej till förtur på grund av arbete är att företaget man har skickat in som referens inte har fullgjort sina åtaganden hos Skatteverket. Ärendebeskrivning Verksamheten för bostadsförtur är en service som kommunen erbjuder i vissa specifika fall. Verksamheten har inget lagstöd. Kriterierna för att kunna beviljas förtur till Gävle kommun på grund av att man fått ett nytt arbete är att arbetet är beläget i Gävle kommun, att man har minst 75 % tjänstgöringsgrad samt att man har minst 6 månaders anställning kvar fr.o.m datumet då ansökan kommer in AB Gavlegårdarna. I de flesta fall uppfyller sökanden kriterierna men det företag som man har lämnat som referens kan misstänkas vara oseriöst och att anställningen egentligen bara är fiktiv för att hjälpa den sökande. Vi kan dock inte bevisa att så är fallet men vi kan ställa krav på att företaget ska ha F-skattsedel och ha fullgjort sina åtaganden mot Skatteverket. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivesle - Bostadsförtur till Gävle på grund av arbete Tillämpning för bostadsförtur (Praxis) Ansökan bostadsförtur i Gävle på grund av arbete 20. Bostadsanpassningsbidrag 15SBN357 Maria Nworoko Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge bifall på xxx xxx kr inklusive moms enligt 1§, 4§ och 6§ Lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m. (1992:1574) 8 Kallelse Detta under förutsättning att ärendet är utrett och färdigt för beslut. Ärendebeskrivning Ärendet gäller en 79-årig man som bor med sin hustru i ett hus. Han ansöker om bostadsanpassningsbidrag för en tillbyggnad till huset innehållande ett tillgängligt badrum och entré, ramp vid entré samt upphöjning av altangolv. Handlingar i ärendet Ärende bostadsanpassningsbidrag BAB 2015-27 21. Bostadsanpassningsbidrag 15SBN356 Eleonor Helmersson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att tillåta att utbetalning sker till dödsbo i de fall där sökande avlider efter att bidragsbeslut fattats och åtgärder utförts. Att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ärenden där sökande avlider innan beslut fattats avskrivs oavsett om åtgärder utförts eller inte. Ärendebeskrivning Det händer ibland att en sökande av bostadsanpassningsbidrag hinner avlida innan ärendet är avslutat och klart, d.v.s innan bidrag har betalats ut. I dagsläget har vi dessutom en väntetid på att handläggning av ärenden för bostadsanpassningsbidrag ska kunna påbörjas som är ca 4 månader. Det innebär att sökande även hinner avlida innan handläggning påbörjats. Följande tre varianter kan inträffa: 1. Sökanden har fått beslut om bifall, åtgärderna hinner inte påbörjas innan personen avlider 2. Sökanden har fått beslut om bifall, åtgärderna har hunnit utföras och personen avlider 3. Sökanden har skickat in en ansökan och låtit utföra åtgärderna innan ansökan behandlats (är fortfarande i kö), sökanden avlider innan ansökan är på tur. I dessa fall säger lagen att bidrag inte ska betalas ut, men Nämnden kan besluta att göra mer än lagen kräver om man vill. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivesle - Utbetalning av bidrag till avliden Beslutsunderlag - utbetalning av bidrag till avliden Kammarrätten i Göteborg Mål nr: 7178-06 Kammarrätten i Jönköping Mål nr: 2007-3386 Förvaltningsrätten i Stockholm Mål nr: 39047-10 Informationsbrev för ansökan om bostadsanpassningsbidrag 9 Kallelse 22. Skärgårdstrafik 15SBN365 Anna-Stina Ljungbjörk Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra till Inköp Gävleborg att i samråd med Samhällsbyggnad Gävle genomföra upphandling av skärgårds-trafik enligt riktlinjer i denna skrivelse, samt fatta beslut om entreprenör. Ärendebeskrivning Sedan flera år tillbaka har Gävle kommun bedrivit turbåtstrafik enligt turlista mellan, Södra Skeppsbron, via Engeltofta och ut till Limön. Under säsongen 2014 förlängdes turerna även till Furuvik. Inför säsongen 2015 gjordes 2 upphandlingar med en föreslagen avtalstid på 8+2 år, varav båda avbröts. För att klara trafiken i mindre omfattning för årets sommar så genomfördes en direktupphandling på 505 800 kr. Inför säsongen 2016 och framåt ska nu en ny upphandling genomföras och därför behövs nya riktlinjer för vilka krav som ska ställas för att få den skärgårdstrafik som Gävle kommun önskar. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse - Skärgårdstrafiken Yttrande Skärgårdstrafik 23. Informationsärende - trafik- och tillstånd 24. Beslutsärende - fysisk planering 25. VÄSTER 30:2, 30:4 – Planuppdrag för ändrad användning 15SBN358 Lars Skogsberg Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: 10 Kallelse Samhällsbyggnadsnämnden föreslås uppdra till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Ärendebeskrivning År 2013 ansökte Hotel City om ändrad användning av Kyrkans Hus från allmänt ändamål (A) till centrumändamål (C). Dåvarande byggnads- och miljönämnden lämnade positivt planbesked och planuppdrag 2013-05-22. Därefter inkom ytterligare en ansökan om planbesked som innebar en utbyggnad av hotellet på del av Drottninggatan. Denna ansökan avslogs 2013-11-20. Planarbetet har därefter legat nere. Ägaren till Hotel City, Stefan Hedqvist, har den 24 juni kontaktat Samhällsbyggnad Gävle via e-post och meddelat önskemål att planarbete i enlighet med beslutet om planbesked 201305-22 återupptas. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Yttrande 15SBN358 med bilagor 26. Planbesked VALBO-BACKA 6:4 – Utbyggnad av teknisk anläggning för vattenförsörjning 15SBN289 Lars Skogsberg Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Kommunen avser att inleda en planläggning för att pröva möjligheten till utbyggnad av teknisk anläggning för vattenförsörjningen. Detaljplanen beräknas vara antagen senast första kvartalet 2017. (PBL 5 kap 2 och 5§§). Beslutet kan enligt PBL 13 kap 2§ inte överklagas. Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar till Samhällsbyggnad Gävle att upprätta detaljplan. Ärendebeskrivning Gävle Vatten AB behöver utveckla vattenverket och vattenproduktionen i området för att säkra Gävles vattenförsörjning. Vattenverket har idag ett tidsbegränsat bygglov. En permanent lösning behöver åstadkommas som också möjliggör utbyggnad av vattenverket och eventuellt kompletterande byggnader för framtida behov. Nya infiltrationsbassänger kan också bli aktuella. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Yttrande 15SBN289 med bilagor 11 Kallelse 27. HEMLINGBY 56:8 - Detaljplan för industri, lager och handelsändamål 15SBN61 Johanna Sundqvist Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Nämnden föreslås besluta att samråd och underrättelse får genomföras. Ärendebeskrivning Planens syfte är att reglera prickmark för att möjliggöra att ytterligare byggnader kan uppföras på fastigheten Hemlingby 56:8. Fastighetsägaren vill även utöka sin fastighet genom att köpa cirka 900 m² av det kommunägda markområdet. För att möjliggöra utökning av fastigheten måste det kommunägda markområdet ändras från allmän platsmark – park och natur till kvartersmark – småindustri, lager och handelsändamål. Den allmänna platsmarken har inte sådan kvalité att det inte kan prövas för annan markanvändning. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 15SBN61 Samrådshandling15SBN61 28. VARVA 3:1, HILLE 2:87 - Detaljplan för kyrkogårdsändamål 15SBN59 Johanna Sundqvist Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Nämnden föreslås besluta att samråd och underrättelse får genomföras. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att anpassa planen till befintliga förhållanden. Detta görs genom att reglera prickmark, dvs. mark som inte får bebyggas samt ändra ändamål från allmän platsmark – park, till kvartersmark – kyrkogårdsområde, vilket möjliggör att mark från stiftets fastighet Varva 3:1 kan överföras till Hille församlings fastighet Hille 2:87 genom fastighetsreglering. I samband med planen upphävs intilliggande allmän platsmark -park. Parkmarken upphävs för att anpassas till befintliga ägarförhållanden och att markens funktioner inte behöver säkerställas i detaljplanen. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 15SBN59 Samrådshandling 15SBN59 12 Kallelse 29. ANDERSBERG 14:29 - Detaljplan för industri och kontor 15SBN58 Johanna Sundqvist Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Ärendebeskrivning Planens syfte är att möjliggöra en utökning av industrifastigheterna i planområdet. Fastighetsägarna till Andersberg 14:29 och Andersberg 14:45 vill utöka sina fastigheter genom att köpa in mark från den kommunägda fastigheten Andersberg 14:1. Den mark som önskas förvärvas är till stor del planlagt för industri och kontorsändamål, men en utökning av fastigheten hindras av att delar av området är planlagt för allmänt ändamål - natur och lokal gata. Detaljplanen har varit ute på samråd och underrättelse, inga erinringar kvarstår. Yttranden under samråd har berört utfartsförbudet, inga erinringar inkom under underrättelsetiden. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 15SBN58 Antagandehandling 15SBN58 30. SÖRBY 5:4 mfl, detaljplan för kv Sågbocken 15SBN16 Sari Svedjeholm Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden föreslås att anta detaljplanen. Ärendebeskrivning Detaljplanen syftar till att möjliggöra en utveckling av området vid den tidigare Hemköpsbutiken, invid Parkvägen i Sörby. Planen möjliggör uppförande av bostäder, förskola, vård- och omsorgsboende och centrumanknutna verksamheter såsom tex handel och restaurang. Detaljplanen har varit ute på samråd under tiden 15 april – 13 maj 2015. Inga synpunkter från samrådet kvarstår. Granskning har genomförts 25 juni – 24 augusti 2015. Inga yttranden med synpunkter har inkommit. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Antagandehandling 15SBN16 13 Kallelse 31. SÖDERTULL 24:9 - Detaljplan för kv Libau 15SBN76 Louise Granér Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Nämnden föreslås besluta att samråd får genomföras. Ärendebeskrivning Planens syfte är att omvandla bebyggelsen från industribebyggelse till bostadsbebyggelse med enstaka kontor. Sammanlagt kommer ca 12 lägenheter och 4 stadsradhus kunna skapas i ett centralt läge. Detaljplanen skyddar också de kulturmiljövärden som bebyggelsen har. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL 4:34 ska upprättas. Planen är förenlig med aktualitetsförklarad översiktsplan. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse samråd 15SBN76 Samrådshandling 15SBN76 32. BRUNN 2:5, RÅNGSTA 6:23 mfl - Ändring av detaljplan 15SBN21 Emma Olofsson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Ärendebeskrivning Planens syfte är att höja tillåten byggnadshöjd inom fastigheten Brunn 47:3 och upprättas genom ändring av detaljplan. Detaljplanen har varit ute för samråd under perioden 22 juni – 20 augusti samt granskning under perioden 24 augusti – 7 september. Inga synpunkter har inkommit under samråds- eller granskningstiden. Efter granskningen har planbeskrivningen reviderats avseende trafikmängd på Vinnersjövägen på grund av genomförd trafikmätning. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 14 Kallelse 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Planen handläggs enligt reglerna för standardförfarande, plan- och bygglagen 5 kap 6§. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse antagande 15SBN21 Antagandehandling 15SBN21 33. KÄLLÖ 46:1 - Detaljplan för Anstalten 15SBN23 Emma Olofsson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en fordonssluss vid Kriminalvårdens anstalt i Gävle. För att slussen ska få plats krävs att anstaltens fastighet utökas söderut på mark som idag är planlagd som allmän plats. I planarbetet tas även ett kommunalt vägreservat bort då det inte längre är aktuellt samt att markanvändningen för anstalten ändras till Kriminalvård. Detaljplanen har varit ute för samråd under perioden 24 mars – 27 april 2015 och granskning har hållits under perioden 14 augusti – 7 september 2015. Under samrådet inkom synpunkter som berörde ledningshavares möjlighet att skydda sina ledningar. Boende i området har synpunkter på att anstalten inte ska komma närmare deras bostadsfastigheter, att man inom anstaltens område uppfört en trevåningsbyggnad trots att gällande detaljplan enbart anger två våningar samt att kommunen måste ta hänsyn till naturvärdena i området. Efter samrådet revideras planförslaget och bestämmelsen om skyddsplantering läggs in på plankartan (n1). Samtidigt ändras även byggrätten för Kriminalvårdens fastighet. Detta görs för att inte tillåta nya byggnader alltför nära befintlig bostadsbebyggelse. Under granskningen inkom synpunkter om att mur och plank inte bör vara bygglovsbefriade samt att man inte vill ha anstalten i närheten av ett bostadsområde. Efter granskningen har planbestämmelsen om bygglovsbefriade åtgärder reviderats till att enbart omfatta stängsel, inte mur eller plank. Detaljplanen är förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Planen handläggs enligt reglerna för standardförfarande, plan- och bygglagen 5 kap 6§. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse antagande 15SBN23 Antagandehandling 15SBN23 15 Kallelse 34. FREDRIKSSKANS 2:1 - Detaljplan för Hillevägen/Gamla Bönavägen 15SBN87 Petter Jonegård Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Med hänvisning till nedanstående kommentarer föreslås Samhällsbyggnadsnämnden att utan ändring anta detaljplanen. Ärendebeskrivning Syftet med detaljplanen är att planlägga området för bostäder. Projektet omfattar uppförandet av ca 15 bostäder i en grupp med gemensam in- och utfart mot norr vid Testebovallen. Kvarvarande skog inom planområdet ska sparas som naturmark. Detaljplanen har varit ute på granskning under sommaren och sex yttranden har inkommit varav 3 har erinringar mot planförslaget. Invändningarna berör framförallt påverkan på natur/rekreation och trafik. Gästrikevatten vill även ha förtydliganden i planbeskrivningen vilket dock ej påverkar plankartan och dess bestämmelser. Detaljplanen bedöms vara förenlig med en från allmän synpunkt lämplig markanvändning enligt 3 och 4 kap Miljöbalken, samt för området antagen översiktsplan. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse 15SBN87 Fredriksskans 2_1_Granskningsutlåtande 2015 09 09 A_Fredriksskans 2_1_Planbeskrivning_20150831 A_Fredriksskans 2_1_Plankarta A3_Skala 1_1000_20150831 35. Informationsärende - fysisk planering 36. Beslutsärenden - bygglov 37. Sätra 57:1 Tidsbegränsat bygglov för uppställning av bostadspaviljonger 15SBN351 Kristin Johansson/Kristina R. Nyberg Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: 16 Kallelse Samhällsbyggnadsnämnden beviljar tidsbegränsat bygglov, med stöd av 9 kap. 33 § Plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen gällande bostadspaviljongernas placering, gällande detaljplan medger endast garageändamål och en våning. I och med att åtgärden är tidsbegränsad och av tillfällig karaktär kan bygglov beviljas enligt ansökan. Det tidsbegränsade bygglovet gäller i fem år, till och med 23 september 2020 och i det tidsintervallet ingår etablering samt avveckling från platsen. Ärendebeskrivning Ärendet gäller tidsbegränsat bygglov för uppställning av bostadspaviljonger om totalt 980 m2 bruttoarea (BTA) uppdelat i två byggnadsvolymer i vardera två våningar. Paviljongerna kommer att användas vid evakuering av boende i samband med renovering av punkthus på Sicksackvägen samt vid rivning och nybyggnad vid Sätra centrum. Alternativ placering enligt situationsplan kan bli aktuell om befintligt sophus på parkeringen inte hinner flyttas. En parkeringsinventering har gjorts och den visar att den genomsnittliga beläggningen där byggnaderna placeras är 0-20% vilket gör att parkeringssituationen inte kommer att påverkas betydande i och med den tidsbegränsade åtgärden. Ansökan avser en åtgärd som avviker från detaljplanen gällande bostads-paviljongernas placering. Detaljplan medger enbart garageändamål och en våning. I och med att bostadspaviljongerna kommer att ta ytan i anspråk under en kortare tidsperiod för att sedan avvecklas bedöms ett tidsbegränsat bygglov kunna accepteras. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse Ansökan Parkeringsutredning Bilaga till parkeringsutredning Plan-, fasad- och sektionsritning med situationsplan 38. Stigslund 29:13 Avsluta ärende utan uttag av byggsanktionsavgift 15SBN331 Richard Westling Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden avslutar ärendet med stöd av 11 kap 5 § plan- och bygglagen, PBL(2010:900). Ärendebeskrivning Samhällsbyggnad Gävle har mottagit en anmälan 2015-01-20 från nya ägaren om att bärande konstruktionselement tagits bort i byggnaden utan ersättning varvid bjälklaget deformerats. I samråd med Samhällsbyggnad Gävle har byggherren(den nya ägaren) redo-visat ändringsförslag och fick 2015-05-25 startbesked för att utföra redovisade ändringar. Byggherren har den 2015-08-12 erhållit slutbesked för åtgärden. 17 Kallelse Samhällsbyggnad Gävle har bedömt att ärendet inte kräver något ytterligare ingripande. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Yttrande från tjänsteman orienteringskarta 39. Fastighet XXX:X Uttag av byggsanktionsavgift 15SBN333 Rickard Westling Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden tar ut en total byggsanktionsavgift på 500 625 kr av XXX, XXX och XXX med stöd av 11 kap 51 § plan- och bygglagen, PBL(2010:900). Beslutet innebär att XXX, XXX och XXX ska betala en varsin tredjedel av byggsanktionsavgiften på 166 875 kr, men de är solidariskt ansvariga för att hela avgiften betalas. Samhällsbyggnadsnämnden bestämmer med stöd av 11 kap. 61 § PBL(2010:900) att byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnad Gävle har mottagit en anmälan om olovlig trädfällning och kalhygge av i plan angiven Naturmark, befintlig skog ska bevaras, N1. Samhällsbyggnad Gävle har varit på plats och besökt fastigheten den 2014-06-17 och bekräftade då att det olovligt fällts träd inom sådan mark där marklov krävs enligt detaljplanen. Information skickades därefter till fastighetsägarna om vad som inkommit och vad som gjorts med skrivelse daterad 2014-06-19. Därefter har en ordentlig inmätning gjort av stubbar vars träd fällts utan marklov och startbesked, samt den plan som skapats genom schaktning och fyllning som skett utan marklov och startbesked. En avstämning av nuläget gjordes den 2015-03-11 på platsen. Den 2015-03-24 översändes ett beslutsförslag till fastighetsägarna. Därefter hades ett möte med XXX och XXX angående innehållet och ärendet. Fastighetsägarna har därefter kompletterat med två separata skrivelser inkomna 2015-04-07 och 2015-05-07. Samhällsbyggnadsnämnden återförvisade ärendet vid nämndens samman-träde den 201506-17 med anvisning om mer information till möjligheten att sätta ner byggsanktionsavgiften. Samhällsbyggnad Gävle avser att separat utreda om ingripande, i form av återplantering mm, ska krävas eller inte och ta upp det till Samhällsbyggnadsnämnden för beslut vid ett senare tillfälle. 18 Kallelse Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse yttrande från tjänsteman Yttranden från fastighetsägarna Beslutsunderlag Utdrag från propositioner Domslut från mark- och miljodomstolen orienteringskarta 40. Norr 32:1 Bygglov för om- och tillbyggnad samt ändrad användning för delar av rådhuset 15SBN345 Lena Boox Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med liten avvikelse, med stöd av 9 kap 30 och 31 b § plan- och bygglagen, PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen gällande en tillbyggnad om 7 kvm på byggnadens östra fasad. Avvikelsen bedöms sammantaget utgöra en sådan liten avvikelse som kan godtas och är förenligt med syftet för detaljplanen. Ärendet beslutas vara komplett 2015-08-27 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. För det uppdraget god-tar vi byggherrens förslag; XXX som är certifierad kontrollansvarig med K (komplicerad art). För att genomföra åtgärden krävs en sakkunnig avseende kulturvärden. För det uppdraget godtar vi byggherrens förslag; XXX som är certifierad KUL med K (komplicerad art). Kostnaden för beslutet är 80 378 kronor. I kostnaden ingår startbesked, 4 arbetsplatsbesök samt slutbesked. Ärendebeskrivning Ärendet gäller bygglov för ändrad användning samt om- och tillbyggnad av Rådhuset. Ansökan avser åtgärd som avviker från detaljplanen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Nämndsyttrande Inkomna synpunkter Inkomna synpunkter Inkomna synpunkter Inkomna synpunkter Inkomna synpunkter Yttrande från Länsmuseet 19 Kallelse Projektbeskrivning Antikvarisk konsekvensbeskrivning Planritning reviderad Ansökan Situationsplan Planritningar Fasad- och sektionsritning Principdetaljer 41. Forsbacka 9:6 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus (återuppbyggnad efter brand) 15SBN344 Patricia Rätsep Förslag till beslut Ordföranden sförslag till beslut: Att bygglov bevilajs, då bedömningen är att det blir en bra boendemiljö i området. Ärendebeskrivning Ärendet gäller bygglov för nybyggnad av enbostadshus om ungefär 240 m2 bruttoarea (BTA) med ungefär 120 m2 byggnadsarea (BYA). Ett tidigare enbostadshus som eldhärjades har stått på platsen och i dagsläget är fastigheten endast bebyggd med ett garage/uthus om ungefär 29 m2 BTA. Man vill nu ersätta det enbostadshus som brann ned med ett nytt en-bostadshus i två plan. Fastigheten har en storlek om ungefär 719 m2. För att göra vistelseytan i sydvästligt läge större så vill man placera det nya enbostadshuset till större delen på punktprickad mark. På så sätt vill byggherren frigöra tomtyta och ta tillvara denna vistelseyta bättre med uteplatser m.m. eftersom denna yta även ligger i solläge hela dagen. Planförhållanden Fastigheten omfattas av detaljplan som är laga kraft vunnen. Detaljplanen är upprättad 1963. Den inlämnade bygglovsansökan överensstämmer inte med gällande detaljplan och följande avvikelser har uppmärksammats: Ungefär 70 m2 av enbostadshusets byggnadsarea kommer att placeras på punktprickad mark, mark som inte får bebyggas enligt den gällande detaljplanen. Den totala byggnadsarean för enbostadshuset är ungefär 120 m2. Det finns även ett parti av fastigheten som är betecknat som ett U-område, mark som ska hållas öppen för underjordiska ledningar. Ungefär 7,7 m2 av det nya husets byggnadsarea kommer att hamna inom detta område. Detta U-område sträcker sig även utanför fastighetsgränsen över en del av uppfartsvägen in till fastigheten. Det ursprungliga enbostadshuset som brann ned hade källare vilket ersättningsbyggnaden inte kommer att ha. För att få in all faciliteter på entréplanet så tillgänglighetskraven uppfylls kommer man att överskrida byggrätten med ungefär 5 m2 byggnadsarea. Gällande byggrätt säger att man får bebygga högst 1/5-del av den totala fastighetsytan. Remisser/synpunkter 20 Kallelse Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig, enligt 9 kap 25 § PBL. Ägare av fastigheten FORSBACKA 11:1, FORSBACKA 9:20, FORSBACKA 3:12, FORSBACKA 9:12 och FORSBACKA 8:1 har bedömts vara berörda. Sista svarsdatum för remissen är den 9 september 2015. Förvaltningens förslag till beslut: Att bygglov avslås, då åtgärden strider mot 9 kap 30 plan- och bygglagen, PBL. Handlingar i ärendet Plan- och fasadritning med situationsplan Foton Ansökan Bilaga till ansökan 42. Förhandsbesked Sätra 108:20 15SBN304 Michael Landberg Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte bevilja förhandsbesked med hänvisning till intentionen när detaljplanen togs fram. Ärendebeskrivning Ansökan om förhandsbesked avser prövning av om gällande detaljplan medger uppförande av vård- och omsorgsboende på del av fastigheten Sätra 108:20. Enligt 9 kap 17 § ska byggnadsnämnden ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen, om den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det. För platsen gäller detaljplan som vann laga kraft 2015-06-02. Enligt detaljplanens bestämmelser är platsen avsedd att användas för bostads och cent-rum ändamål. Undertecknad har av planavdelningen blivit informerad om att byggnads- och miljönämnden i samband med beslut om samråd 2014-10-29 framfört att det inte är lämpligt med vårdboende i området. (Sammanträdesprotokoll daterat 2014-10-29 bifogas) Enligt Boverkets publikation: PBL kunskapsbanken, en handbok om plan- och bygglagen framgår det på sidan 62 vad som ingår i ändamålet B bostäder enligt följande. Med ändamålet bostäder eller bostadsändamål menas även bostadskomplement av olika slag. Boendet är verksamhetens huvudsyfte och ska dessutom ha varaktig karaktär. I begreppet bostäder ingår också fritidshus, både helägda och så kallade andelshus samt genomgångsbostäder, gruppbostäder och träningsbostäder även om boendet kräver ständig tillsyn av personal. Vidare på sidan 66 framgår vad som ingår i ändamålet vård. I beskrivningen av vårdändamålet hänvisas till att gruppbostäder och träningsbostäder ingår i kategorin B bostäder även om boendet kräver ständig tillsyn av personal. 21 Kallelse Förvaltningens förslag till beslut: Som förhandsbesked, enligt stöd av 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, PBL kan åtgärden tillåtas på platsen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Sätra 108 20 Protokollsutdrag BMN 2014-10-29 § 268 yttrande från Samhällsbyggnad Gävle Ritningar Äldreboende - en beskrivning av verksamheten Programförklaring Ansökan Bilaga Yttrande, reviderat Info till nämnden 43. Samråd - Energiplan för Gävle kommun 15SBN218 Åsa Larsson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden har inget att erinra och anser att arbetsgruppen har tagit fram ett bra förslag till energiplan vilket är ett viktigt dokument för att visa på hur Gävle kommun uppnår de mål som är uppsatta i miljöstrategiska programmet . Ärendebeskrivning Gävle kommun har tagit fram ett förslag till energiplan, något som alla kommuner enligt lagen om kommunal energiplanering ska ta fram. Energiplanen kompletterar kommunens miljöstrategiska program och beskriver hur målen för energiområdet ska uppnås. Energiplanen har tagits fram av nyckelpersoner från hela kommunkoncernen för att skapa en helhetssyn. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Samråd - Energiplan, Gävle kommun Energiplan 44. Fastighet X:X, Olovligt byggande 15SBN352 Fredrik Göransson Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: 22 Kallelse Samhällsbyggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift på 11 125 kr av XXX och XXX med stöd av 11 kap. 51 § PBL. Byggsanktionsavgiften ska betalas inom två månader från och med att beslutet vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Ärendet gäller olovliga fasadändringar på huvudbyggnaden. En ansökan om fasadändring inkom 2014-10-16 till Samhällsbyggnad Gävle avseende upptagande av dörr i fasad dör det har varit ett blindat fönster. Diskussioner med ägaren skedde därefter angående dörrens utseende och kvalitén på den inlämnade handlingarna. En besiktning skedde på platsen 2014-11-21 av två tjänstemän från Samhällsbyggnad Gävle. Vid det tillfället närvarade en av ägarna, XXX. Samhällsbyggnad Gävle inväntade därefter ny handlingar i ärendet. Under februari 2015 uppmärksammades att åtgärden hade skett varvid detta tillsynsärende öppnades. Samhällsbyggnad Gävle har i efterhand gett bygglov för de vidtagna åtgärderna. Handlingar i ärendet Yttrande Svar på kommunikation 45. Anmälan av delegationsbeslut 15SBN163 Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner anmälan av beslut fattade enligt beviljad delegation. Ärendebeskrivning Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän i enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning, dnr 15KFN2. Dessa beslut ska redovisas till Samhällsbyggnadsnämnden. Redovisningen innebär inte att Samhällsbyggnadsnämnden omprövar eller fastställer besluten. Däremot får Samhällsbyggnadsnämnden återta lämnad delegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Handlingar i ärendet Delegationslista Miljö- och hälsoskyddsavdelningen och Bygglovsavdelningen Delegationsbeslut Riksfärdtjänst aug Delegationsbeslut Färdtjänst aug Björke 8 5 Strandskyddsdispens för anbläggande av grusväg Valbo-Bäck 29-1 Strandskyddsdispens 23 Kallelse 46. Redovisning av anmälningsärenden 15SBN164 Förslag till beslut Ordförandens förslag till beslut: Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av ärenden för kännedom. Handlingar i ärendet Förslag till yttrande till MoMD Bönan 6 1 Norrtull 23-9 Åtalsanmälan, 15-2026-1 Beslut från Länsstyrelsen - Norr 36-1, 14-2325-6 Överklagande av beslut gällande ansökan om bygglov för montering av solceller på tak Överklagande av Gävle kommuns beslut om bygglov för nybyggnad av gruppbostad med komplementbyggnad på fastigheten Forsbacka 3 10 Lagakraftbevis aug-sep Socialt Hållbarhetsprogram - Beslut kommunfullmäktige 2015-08-25 Beslut från kommunfullmäktige 2015-07-08 Beslut från kommunstyrelsen 2015-08-25 24
© Copyright 2024