1. No category

Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
1(44)
2015-04-15
Plats och tid
Ekströmska i kv Värjan klockan 09:00-14.30
Beslutande
Arne Jonsson (C)
ordförande ersätter Sarita Hotti (S)
ersätter Arne Jonsson (C)
Anders Nordin (C)
Ove Eriksson (S)
Lisa Friberg (S)
Pamela Nordberg (S)
Nicklas Karlsson (S)
Monica Wikberg (M)
Tomas Jönsson (M)
David Dishart (M)
Alexander Lundvall (M)
Joel Hamberg (V)
ej beslutande § 74-84
Jan Svensson (FP)
ej beslutande § 73-84
Laszlo von Óvári (SD)
Seppo Voulteenaho (SD) ej beslutande § 71-84
Ersättare
Diyar Alis (S)
Rickard Tannarp (M)
beslutande § 74-84
beslutande § 75-84
Magnus Larsson (S)
Ellen Karlsson (V)
Thomas Lindeberg SD)
Bo Hellmark (KD)
Utses att justera
beslutande § 71-74
beslutande § 73-84
Joel Hamberg § 63-73, Linus Pettersson § 74-84
Justeringens plats
och tid
Paragrafer
Underskrifter
Sekreterare
...........................................................................................
Peter Sundström
Ordförande
...........................................................................................
Arne Jonsson
Justerande
...........................................................................................
Joel Hamberg, Linus Pettersson
Anslag/Bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ och
sammanträdesdatum
Anslaget sätts upp
Stadsbyggnadsnämnden
2015-04-15
Anslaget tas ner
Förvaringsplats för
protokollet
Stadsbyggnadsförvaltningen, Nämndsekreterare, Värjan
Underskrift
........................................................................................................
Utdragsbestyrkande
63-84
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Övriga närvarande
Justerandes sign
Dag Johansson
Mervi Nyqvist
Per Wiig
Anna Ekwall
Johan Forsberg
Benny Larsson
Mats Hällnäs
Maria Strengbohm
Karolina Ehrén
Josefina Söderberg
Anders Enesved
Anna Bergfors Fall
Sven-Erik Kangas
Peter Sundström
Maarit Huhmarniemi
förvaltningschef
ekonomichef § 71-75
bygglovsinspektör § 63-70
planchef § 63-84
kommunekolog § 63-64
projektledare/samordnare § 75-76
enhetschef § 63-84
bygglovsingenjör § 63-70
planarkitekt § 75-76
planarkitekt § 75-76
chef projekt- och GIS avd. § 63-84
chef trafikavdelningen § 71-75
bygglovsingenjör § 63-70
nämndsekreterare/registrator
nämndsekreterare/registrator
Utdragsbestyrkande
Sida
2(44)
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
3(44)
SBN/2014:346
§ 63
Detaljplan för Svalan 11 och 31
Beslut
Förslag till detaljplaneändring för Svalan 11 och 31 godkänns för samråd.
Ärendebeskrivning
Syftet med detaljplaneändringen är att upphäva tomtindelningarna för Svalan 11
och 31, för att kunna slå ihop fastigheterna och samordna sophantering, parkering
och gemensam värmeanläggning.
_____
Utdrag till:
Planavdelningen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
4(44)
2015-04-15
SBN/2014:497
§ 64
Yttrande över remiss - Vattenmyndighetens förslag
till förvaltningsplan, åtgärdsprogram och
miljökvalitetsnormer för Norra Östersjöns
vattendistrikt 2015-2021 - Samråd
Beslut
Stadsbyggnadsnämnden antar förvaltningens skrivelse daterad den 31 mars 2015
som sitt yttrande till kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Remissen gäller vattenförvaltningsarbetet inom stat, kommun och privat sektor som
leds av Vattenmyndigheten för Norra Östersjöns vattendistrikt. Syftet är att uppnå
en god ekologisk, kemisk status i sjöar, vattendrag och grundvattenförekomster. De
senare ska också även ha god kvantitativ status. Stadsbyggnadsnämnden är berörd
när det gäller ansvar för att den fysiska planeringen utformas så att inga
vattenförekomster försämras, vilket även ska gälla vid extrema yttre förhållanden.
Stadsbyggnadsnämnden är också ansvarig för att det dagvatten som samlas på
gator, torg och parker inte orsakar föroreningar av sjöar och vattendrag. Ansvaret
för dagvatten delas med Eskilstuna Strängnäs Energi och miljö och berörda
fastighetsägare.
Remissmaterialet är mycket omfattande, har en fackmässig terminologi och är
därför inte alltid lättillgängligt för lekmän. Beslut kommer att behöva fattas av
många olika instanser, vilket gör tids- och kostnadsplaneringen svår att överblicka.
Åtgärdsprogrammen för enskilda vattendrag/åtgärdsområden konkretiserar vad som
kommer behöva genomföras. Det är av stor vikt att nya regelverk och
handlingsprogram görs anpassningsbara till de kommunala program och åtgärder
som redan finns och pågår.
Synpunkter från Stadsbyggnadsförvaltningen:

Hela remissmaterialet är mycket omfattande, vilket gör det
svårgenomträngligt. En standardiserad begreppsapparat och en stor mängd
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15

Sida
5(44)
fackuttryck med juridisk betydelse används. Det kan vara svårt att skilja på
vad som är lagkrav och vad som är rekommendation.
I många fall finns både instruktion till statliga fackmyndigheter att besluta
om nya riktlinjer och tillämpningsvägledning och en uppmaning till
kommuner och företag att vidta åtgärder i sin verksamhet. Här kan
osäkerhet uppstå om tidsplanen – ska man göra något nu eller invänta mer
konkreta riktlinjer och när kommer de i så fall? Kommer de statliga
myndigheterna att agera som Vattenmyndigheten föreslår och kommer
medel att tillskjutas från regeringen? Här finns risk för fördröjningar.

Åtgärdsprogrammen för specifika avrinningsområden ökar konkretionen
och begripligheten i materialet, även om åtgärderna som sådana ska ses som
rekommenderade alternativ.

I den kommunala beslutsprocessen finns styrdokument som berör
vattenområdet. Dessa är viktiga för att uthålliga åtgärder ska kunna
planeras. Till exempel finns en Vattenplan i många kommuner. Det är
viktigt att den statliga förvaltningsplanen och åtgärdsprogrammen är
tillräckligt allmängiltiga och flexibla för att dessa ska passa ihop med
styrdokumenten för kommunens eget arbete så att genomförda åtgärder tas
tillvara.
Cykeln på sex år är ganska lång och innebär att nya metoder och synsätt kan
ha hunnit utvecklas i slutet av varje period, utan att det finns med i
handlingsplanen.

Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation
Vattenplaneringen har långsiktigt avgörande betydelse för att de stora miljö- och
hållbarhetsfrågorna ska kunna lösas.
_____
Utdrag till:
Kommunstyrelsen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
6(44)
2015-04-15
SBN/2015:148
§ 65
Mälhammar 2:14 Strandskyddsdispens för
nybyggnad av fritidshus dnr Bygg 128/2015
Beslut
1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande
villkor gäller för dispensen:

Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är markerad på karta
daterad den 11 mars 2015.
2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens
verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92.
Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 23 mars
2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
Motiv till beslut
Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan
meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken.
Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i
2 kap plan- och bygglagen.
Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom
Eskilstuna kommun.
Tomten som dispensen avser har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det
saknar betydelse för strandskyddets syfte, tomtplatsbestämningen markeras så långt
från strandlinjen att passage möjliggörs.
Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § miljöbalken finns eftersom nybyggnaden planeras
ersätta en befintlig byggnad, som ska rivas och allemansrätten redan är utsläckt på
den etablerade tomtplatsen. Omfattningen av den etablerade tomtplatsen ändras
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
7(44)
inte. Åtgärden anses inte heller väsentligt försämra livsvillkoren för djur och
växter.
Ärendebeskrivning
Åtgärden innebär att ta bort befintligt hus och ersätta det med ett nytt i likvärdig
storlek som tidigare. Huset kommer att placeras på samma plats som det tidigare
huset stod.
Sökt läge ligger inom område som omfattas av strandskydd enligt 7 kapitlet 13 och
14 §§miljöbalken. Här gäller utvidgat strandskydd, Länsstyrelsen Södermanlands
läns beslut dnr 511-2156-2011, om 300meter från strandlinjen vid normalt
vattenstånd.
Ärendet har behandlats av kommunbiolog.
I första läget ville sökande ha en helt ny byggnad på en annan plats.
Kommunbiologen skrev då att sökande angett att dispens behövs för att utvidga
pågående verksamhet, utvidgningen ska då inte kunna ske utanför strandskyddat
område. Exempel på pågående verksamhet är industrier och hamnområden.
Bostadsbyggnader räknas inte som verksamhet.
Sökande hade även angett att området redan var i anspråktaget, punkt nr 1. Dock
anges i vägledning, Naturvårdsverket Handbok 2009:4, att om hemfridzonen eller
tomtplatsen utvidgas mer än marginellt på grund av en planerad byggnad ska
dispens inte medges.
I detta fall skulle hemfridszonen utökas mer än marginellt. Ny byggnad tolkas
därmed som oförenlig med strandskyddet.
Därefter har sökande inkommit med en ny placering där den nya byggnaden
kommer att byggas på samma plats som den befintliga byggnaden. Den befintliga
byggnaden kommer att rivas.
Kommunbiologen behandlade det nya förslaget och hade då inga synpunkter ur
naturvårdssynpunkt.
Upplysningar
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del
av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan
åtgärden påbörjas.
Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom
fem år från dagen för beslutet.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
8(44)
2015-04-15
Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till
stadsbyggnadsnämnden, se bilaga.
_____
Utdrag till:
NN
Lantmäteriet
Akten
Delges:
Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
9(44)
SBN/2015:149
§ 66
Skölkärr 1:1 Strandskyddsdispens för nybyggnad av
kabelskåp samt markkabel Proj.id 234525 dnr Bygg
196/2015
Beslut
1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande
villkor gäller för dispensen:

Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är markerad på
situationsplan daterad den 12 februari 2015. Tomtplatsen utgörs av den yta
som transformatorstationen upptar ca 0,3 meter x 0,7 meter samt
markkabelläggning.
2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens
verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92.
Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 17 mars
2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
Motiv till beslut
Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan
meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken.
Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i
2 kap plan- och bygglagen.
Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom
Eskilstuna kommun.
Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och
friluftsliv.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
10(44)
2015-04-15
Yttrande från kommunbiologerna har inhämtats där strandskyddet inte bedöms
påverkas negativt samt att tomtplatsavgränsningen kan utgöras av kabelskåpets yta.
Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § punkt 5 miljöbalken finns eftersom det område som
dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt
intresse som inte kan tillgodoses utanför området.
Ärendebeskrivning
Åtgärden innebär uppförande av en transformatorstation med en byggnadsarea på
ca 1 m² med en höjd på ca 1 meter samt kabeldragning till detsamma.
Upplysningar
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del
av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan
åtgärden påbörjas.
Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom
fem år från dagen för beslutet.
Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till
stadsbyggnadsnämnden, se bilaga.
_____
Utdrag till:
NN
Lantmäteriet
Akten
Delges:
Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
11(44)
SBN/2015:150
§ 67
Stora Knutstena 1:9 - 1:15 Strandskyddsdispens för
nybyggnad av reningsverk samt ledningsdragning
för gemensamhetsanläggning dnr Bygg 298, 353,
355 och 368-371/2015
Beslut
1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande
villkor gäller för dispensen:

Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är marken där
reningsverket är placerat samt dragningen av ledningarna för
gemensamhetsanläggningen markerad på karta inkommen till
stadsbyggnadsförvaltningen den 26 mars 2015.
2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens
verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92.
Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 26 mars
2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
Motiv till beslut
Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan
meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken.
Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i
2 kap plan- och bygglagen.
Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom
Eskilstuna kommun.
Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och
friluftsliv.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
12(44)
2015-04-15
Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § miljöbalken finns för att marken behöver tas i
anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses
utanför området.
Ärendebeskrivning
Åtgärden innebär att bygga ett reningsverk samt dra ledningar från reningsverket
till omkringliggande fastigheter.
Ärendet har behandlats av kommunbiolog som inte haft något att erinra.
Ärendet har behandlats av handläggande miljöinspektör på miljö- och
räddningstjänstförvaltningen som har lämnat tillstånd för själva anläggningen.
Bygglov är sökt för reningsverket. Anmälan om installation och ändring av VAanordning till alla fastigheter kommer att lämnas in.
Upplysningar
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del
av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan
åtgärden påbörjas.
Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom
fem år från dagen för beslutet.
Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till
stadsbyggnadsnämnden, se bilaga.
_____
Utdrag till:
NN
Lantmäteriet
Akten
Delges:
Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
13(44)
SBN/2015:151
§ 68
Stora Knutstena 1:17, 19 -20, 24 - 25, 27 29, 38 - 46
och 50 - 53 Strandskyddsdispens för nybyggnad av
reningsverk samt ledningsdragning för
gemensamhetsanläggning dnr Bygg 306 och 372 392/2015
Beslut
1. Dispens meddelas för åtgärden med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken. Följande
villkor gäller för dispensen:

Mark som får tas i anspråk för det avsedda ändamålet är marken där
reningsverket är placerad samt dragningen av ledningarna för
gemensamhetsanläggningen markerad på karta inkommen till
stadsbyggnadsförvaltningen den 10 mars 2015.
2. Avgift tas ut med 4 200 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens
verksamhet antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011 § 92.
Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 26 mars
2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
Motiv till beslut
Inom området råder strandskydd enligt 7 kap 13 och 14 § miljöbalken. Dispens kan
meddelas endast med stöd av 7 kap 18 b § miljöbalken.
Åtgärden är förenlig med hushållningsbestämmelserna i miljöbalken och krav i
2 kap plan- och bygglagen.
Åtgärden överensstämmer med översiktsplanens syfte för markanvändning inom
Eskilstuna kommun.
Åtgärden strider inte mot riks-, läns- eller kommunala intressen för naturvård och
friluftsliv.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
14(44)
2015-04-15
Särskilt skäl enligt 7 kap 18 c § miljöbalken finns för att marken behöver tas i
anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses
utanför området.
Ärendebeskrivning
Åtgärden innebär att bygga ett reningsverk samt dra ledningar från reningsverket
till omkringliggande fastigheter.
Ärendet har behandlats av kommunbiolog som inte haft något att erinra.
Ärendet har behandlats av handläggande miljöinspektör på miljö- och
räddningstjänstförvaltningen som har lämnat tillstånd för själva anläggningen.
Bygglov ät sökt för reningsverket. Anmälan om installation och ändring av VAanordning till alla fastigheter har lämnats in.
Upplysningar
Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet inom tre veckor från det de har tagit del
av beslutet. Sökanden uppmanas att avvakta tiden för överprövningen innan
åtgärden påbörjas.
Dispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom
fem år från dagen för beslutet.
Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till
stadsbyggnadsnämnden, se bilaga.
_____
Utdrag till:
NN
Lantmäteriet
Akten
Delges:
Länsstyrelsen i Södermanlands län, 611 86 Nyköping
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
15(44)
2015-04-15
SBN/2015:152
§ 69
Gredby 2:3 Bygglov för uppförande av torn 42 meter
samt teknikbod TD0034B dnr Bygg 271/2015
Beslut
Bygglov beviljas enligt 9 kap 30 § med stöd av 31 d § plan- och bygglagen (PBL).
Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap 23 § PBL.
Tekniskt samråd krävs inte i detta ärende.
Som kontrollansvarig har Ante Larsson anmälts.
Med detta startbesked bestämmer stadsbyggnadsnämnden att
1. Kontrollplanen fastställs.
2. Åtgärden får påbörjas med följande villkor:
- Att samordning sker med Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö AB i
fråga om anpassning till planerad dagvattendamm inom området.
3. Utstakning och lägeskontroll krävs i detta ärende.
4. Följande handlingar ska lämnas in till bygglovsavdelningen som underlag
för slutbesked:
- Slutanmälan
- Intyg från byggherren att kontrollplanen har följts och att
byggnadsåtgärden överensstämmer med beviljat bygglov
- Intyg om utförd lägeskontroll
Observera att byggnadsverket inte får tas i bruk i de delar som omfattas av
startbeskedet förrän stadsbyggnadsnämnden har gett ett slutbesked.
Avgift tas ut med 13 300 kronor enligt taxa för stadsbyggnadsnämndens
verksamhet i Eskilstuna kommun antagen av kommunfullmäktige den 26 maj 2011
§ 92.
Stadsbyggnadsförvaltningen har yttrat sig över ansökan i skrivelse den 23 mars
2015 och lämnat följande motiv till beslut och ärendebeskrivning:
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
16(44)
2015-04-15
Motiv till beslut
Åtgärden innebär en avvikelse från gällande detaljplan samt ny detaljplan som nu är
antagen men avvikelsen kan betraktas som liten och därför kan bygglov beviljas.
Kraven i 2 och 8 kap PBL bedöms bli uppfyllda.
Sammanvägd bedömning mellan nätoperatörens och dess brukares intressen,
riksintresset för kulturmiljövård och bestämmelserna i både den gällande och den
nyligen antagna detaljplanen har slutligen lett till att förslag till beslut blir att
ansökan beviljas.
Ärendebeskrivning
Åtgärden innebär byggande av ett 42 meter högt torn med en tillhörande teknikbod
på cirka 5,5 m2 avsedd för utbyggnad av Hi3G mobiltelefoninät.
Sökt läge för tornet är inom område som är avsedd för dagvattendamm i den
kommande detaljplanen vilket kräver att samordning sker med Eskilstuna
Strängnäs Energi och Miljö AB i fråga om exakt placering av torn och teknikbod
samt de ledningar i mark som erfordras. Även tillgängligheten till etableringen
beaktas.
Fastigheten omfattar 431 924 m2.
Gällande detaljplan för området är 1264-0 fastställd 2002.
Beslut om att ta fram en ny detaljplan togs 2009 för utbyggnad av befintligt
köpcentrum. Denna detaljplan nu antagen i Kommunfullmäktige den 26 mars 2015.
Enligt den gällande detaljplanen har aktuell markyta, där tornet och teknikboden är
tänkt att byggas, avsatts och betecknats som naturområde. Orsak till att marken fått
denna beteckning finns att läsa ur textutdrag tillhörande gällande detaljplan under
rubriken ”Användning av marken och vattnet inom planområdet” och där under
stycket ”fornlämningar”:
Kulturmiljön och landskapsbilden i och runtomkring planområdet är av riksintresse
och är mycket skyddsvärd. Inga kända fornlämningar finns inom planområdet.
Delar av planområdet ingår däremot i skyddsområdet kring fornborgen i
Kronskogen. I den fördjupade översiktsplanen, FÖP5023, har en gränslinje slagits
fast i samråd med länsstyrelsen som skyddsområde kring borgen. Området väster
om gränslinjen är i översiktsplanen avsatt som grönområde som kan behållas i
nuvarande skick eller planteras.”
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
17(44)
2015-04-15
Det finns ett sedan tidigare beviljat 33 meter högt torn i närområdet. Att inrymma
flera antenner i det befintliga tornet har visat sig inte vara möjligt.
Sökanden, Hi3G, har efter tidigare avslag på samma plats som nu sökt nya lägen
för tornet inom hela närområdet och det har visat sig vara omöjligt att lösa av olika
skäl. Då frågan hela tiden kvarstått i fråga om ett starkt behov av att förstärka
kapaciteten för mobiltelefonin inom det geografiska området så har det visat sig att
ursprungligt läge trots allt är det minst omgivningspåverkande.
Berörda sakägare/grannar har haft möjlighet att lämna yttrande genom att ärendet
har offentliggjorts genom kungörelse mellan den 30 januari och 24 februari 2014.
Inga synpunkter har lämnats.
Länsstyrelsen har i samråd enligt 12 kap 6§ miljöbalken (MB) och 2 kap 10§
kulturmiljölagen (KML) inget att invända mot den anmälda åtgärden enligt
länsstyrelsens beslut med diarienummer 525-929-2015 daterad 28 mars 2014.
Försvarsmakten har vid samråd per telefon inte något att invända mot åtgärden.
Dialog med planhandläggaren om förutsättningarna har skett.
Upplysningar
Bygglovet avser byggnadens användningssätt, läge och utformning enligt de
ritningar och övriga handlingar som hör till beslutet.
Byggnadsverket får inte tas i bruk i de delar som omfattas av startbeskedet förrän
stadsbyggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Funktionsprovningar får dock göras.
När slutanmälan kommer in kommer slutbesked att utfärdas.
Stadsbyggnadsnämndens beslut om startbesked upphör att gälla den dag då beslutet
om bygglov upphör att gälla.
Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år. Om åtgärden har
påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner
laga kraft (enligt 9 kap 43 § PBL).
Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet (9 kap 23 §
PBL). Sökanden ansvarar för de kontakter och eventuella tillstånd som kan krävas
från Försvarsmakten, Luftfartsverket samt Länsstyrelsen.
Byggherren ansvarar för de byggnadstekniska egenskaperna.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
18(44)
2015-04-15
Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.
Räkning med inbetalningskort på avgiften skickas ut separat.
Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Överklagandet sänds in till
stadsbyggnadsnämnden, se bilaga.
_____
Utdrag till:
Akten
Delges:
NN
För kännedom:
Eskilstuna Kommun, Finansavdelningen, 631 86 Eskilstuna (fastighetsägaren)
Kungörs i Post- och Inrikes Tidningar
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
19(44)
2015-04-15
SBN/2014:381
§ 70
Samariten 13 Yttrande över remiss från Riksdagens
ombudsmän angående Tidsbegränsat bygglov för
nybyggnad av skolbyggnad dnr Bygg 253/2014
Beslut
Förvaltningens yttrande daterat den 10 mars 2015 godkänns.
Ärendebeskrivning
FAKTA:
Den 5 juni 2014 registrerades länsstyrelsens beslut om återförvisning av ärendet.
Den 23 juni 2014 inkom kompletterande handlingar från sökanden (Bilaga 1)
Kompletta handlingar i ärendet finns den 23 juni 2014 enligt 9 kap 27 § Plan- och
bygglagen (PBL).
(Tidsfrist 10 veckor till och med den 25 augusti 2014).
Den 21 augusti 2014 beslutades om ytterligare 10 veckors handläggningstid (Bilaga
2).
(Ny tidsfrist 10 veckor till och med den 30 oktober 2014).
Den 20 augusti 2014 skickades informationsmail till sökandens ombud. (Bilaga 3).
Den 17 september 2014 togs beslut i ärendet i Stadsbyggnadsnämnden.
SLUTSATS:
Ärendet har behandlats helt enligt PBL 9 kap 27 §.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
20(44)
2015-04-15
Stadbyggnadsnämnden i Eskilstuna använder sig av möjligheten att fatta beslut om
ytterligare 10 veckors handläggningstid i mycket begränsad omfattning och endast
om det verkligen finns behov av ytterligare handläggning.
Det bör påpekas att sökande har beviljats bygglov i motsvarande ärende i en
justerad ansökan.
_____
Utdrag till:
Riksdagens ombudsman, Box 16327, 103 26 Stockholm
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
21(44)
2015-04-15
SBN/2015:101
§ 71
Stadsbyggnadsnämndens delårsrapport 1 januarimars 2015
Beslut
Godkänna delårsrapport 1 daterad den 8 april 2015 samt överlämna den till
kommunstyrelsen.
Ärendebeskrivning
Detaljplanen ska pröva ifall det är möjligt att tillåta en högre byggnad för ny
akutmottagning med mera.
Stadsbyggnadsnämnden har under året samlat sina resurser under ett antal
åtaganden och processmål som utgår från de övergripande processmålen samt de
strategiska målen.
Arbetet för en god miljö och hållbar utveckling är en viktig grundsten och påverkar
planeringen av verksamheten på många sätt. Med stöd av de kommungemensamma
dokumenten utvecklar vi arbetssätt för utmaningar och möjligheter för framtiden.
2015 har börjat i positiv anda med fortsatt arbete med större projekt och
handlingsplaner såsom stadsläkning.
Stadsbyggnadsnämnden är engagerad i många stora framtidssatsningar för
Eskilstuna kommun, t.ex. kunskapsstråk, utbyggnad väster, stadsläkning,
högskolans eventuella flytt samt bostadsbyggande som för stadsbyggnadsnämndens
del framförallt berör detaljplanering och bygglov. Bostadsbyggande är ett
fokusområde som är och kommer att bli väldigt betydelsefullt för framtida
utveckling av Eskilstuna kommun.
Exempel på andra viktiga frågor under årets första tre månader:
- Stadsbyggnadsnämnden har tagit beslut om revidering av servicedeklarationer.
- Ledningsgruppen har fått en utbildning inom Hållbar jämställdhet.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
22(44)
2015-04-15
- Eskilstuna kommun har en god planberedskap.
- Arbete med ”stadsläkning” fortgår.
- Kollektivtrafiken fortsätter att öka, dock inte i den omfattning som sannolikt krävs
för att nå fördubblingsmålet.
- Bygglovsansökningar är fler än motsvarande period förra året.
Ekonomisk redovisning
Driftbudget 2015: Budgetavvikelsen totalt from januari t.o.m. mars 2015 är -8,8
mnkr. Budgetavvikelsen kan till största del förklaras med budgetavvikelsen
beträffande vinterväghållningen som är -8,3 mnkr.
Nämndens helårsprognos för 2015 är -2,5 mnkr jämfört med budget inklusive det
överförda överskottet på 1,65 mnkr från 2014 års resultat.
Stadsbyggnadsnämndens driftbudget för 2015 känns i dagsläget mycket ansträngd.
Speciellt är budgeten för kollektivtrafiken, gatuavdelningen samt för
förvaltningsgemensamma kostnader otillräckliga p.g.a. de omfördelningar av
budgetramar som gjorts internt p.g.a. nerdragningar i totalramen 2015.
Kollektivtrafiken visar det största underskottet per helår jämfört med budget, -6,0
mnkr p.g.a. ovanstående.
Gatuavdelningens helårsprognos på -1,0 mnkr är osäker och oviss framförallt
beroende på hur vinterförhållandena blir i slutet av året. Avdelningen tvingas redan
i dagsläget att dra ner verksamheten på framförallt beläggningsarbeten så inte
kostnaderna blir alltför höga för året.
Vidare kan stadsbyggnadsnämnden drabbas av ytterligare nerskrivning under 2015
av det nedlagda projektet Östra gatan. I bokslutet 2014 skedde en nerskrivning med
1,0 mnkr och under våren 2015 utreds detta och förvaltningen kommer att ta
ställning utifrån stadsbyggandet och exploateringsmöjligheter om vi kan
”nyttiggöra” oss av någon annan del av de resterande nedlagda kostnaderna, som är
3,9 mnkr.
Nämnden har i oktober 2014 beslutat om en investeringsbudget för inventarier
2015 om 7,4 mnkr.
Investeringsbudgeten avseende nya anläggningsinvesteringar 2015 är 78,9 mnkr.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
23(44)
2015-04-15
Den är 7,4 mnkr större än föregående års budget (71,5 mnkr).
Det som nämnden inte fått budgetkompensation för är driftkonsekvenser 2015 från
de investeringar som färdigställts under 2014. Denna konsekvens är beräknat till
1,4 mnkr.
De större pågående och planerade projekten är bro Väster, Munktellområdet,
Järntorget, Årummets vattenspel, växthus, gång- och cykelväg på banvallen till
Ärla samt busskörfält Västergatan.
_____
Utdrag till:
Kommunstyrelsen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
24(44)
SBN/2015:100
§ 72
Stadsbyggnadsnämndens behov och prioriteringar
2016
Beslut
Godkänna behov och prioriteringar daterad den 7 april 2015 samt överlämna den
till kommunstyrelsen.
Särskilt yttrande
Joel Hamberg (V) deltar inte i beslutet och lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 1).
Ärendebeskrivning
Detaljplanen ska pröva ifall det är möjligt att tillåta en högre byggnad för ny
akutmottagning med mera.
Stadsbyggnadsnämnden har under året samlat sina resurser under ett antal
åtaganden och processmål som utgår från de övergripande processmålen samt de
strategiska målen.
Arbetet för en god miljö och hållbar utveckling är en viktig grundsten och påverkar
planeringen av verksamheten på många sätt. Med stöd av de kommungemensamma
dokumenten utvecklar vi arbetssätt för utmaningar och möjligheter för framtiden.
2015 har börjat i positiv anda med fortsatt arbete med större projekt och
handlingsplaner såsom stadsläkning.
Stadsbyggnadsnämnden är engagerad i många stora framtidssatsningar för
Eskilstuna kommun, t.ex. kunskapsstråk, utbyggnad väster, stadsläkning,
högskolans eventuella flytt samt bostadsbyggande som för stadsbyggnadsnämndens
del framförallt berör detaljplanering och bygglov. Bostadsbyggande är ett
fokusområde som är och kommer att bli väldigt betydelsefullt för framtida
utveckling av Eskilstuna kommun.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
25(44)
2015-04-15
Exempel på andra viktiga frågor under årets första tre månader:
- Stadsbyggnadsnämnden har tagit beslut om revidering av servicedeklarationer.
- Ledningsgruppen har fått en utbildning inom Hållbar jämställdhet.
- Eskilstuna kommun har en god planberedskap.
- Arbete med ”stadsläkning” fortgår.
- Kollektivtrafiken fortsätter att öka, dock inte i den omfattning som sannolikt krävs
för att nå fördubblingsmålet.
- Bygglovsansökningar är fler än motsvarande period förra året.
Ekonomisk redovisning
Driftbudget 2015: Budgetavvikelsen totalt from januari t.o.m. mars 2015 är -8,8
mnkr. Budgetavvikelsen kan till största del förklaras med budgetavvikelsen
beträffande vinterväghållningen som är -8,3 mnkr.
Nämndens helårsprognos för 2015 är -2,5 mnkr jämfört med budget inklusive det
överförda överskottet på 1,65 mnkr från 2014 års resultat.
Stadsbyggnadsnämndens driftbudget för 2015 känns i dagsläget mycket ansträngd.
Speciellt är budgeten för kollektivtrafiken, gatuavdelningen samt för
förvaltningsgemensamma kostnader otillräckliga p.g.a. de omfördelningar av
budgetramar som gjorts internt p.g.a. nerdragningar i totalramen 2015.
Kollektivtrafiken visar det största underskottet per helår jämfört med budget, -6,0
mnkr p.g.a. ovanstående.
Gatuavdelningens helårsprognos på -1,0 mnkr är osäker och oviss framförallt
beroende på hur vinterförhållandena blir i slutet av året. Avdelningen tvingas redan
i dagsläget att dra ner verksamheten på framförallt beläggningsarbeten så inte
kostnaderna blir alltför höga för året.
Vidare kan stadsbyggnadsnämnden drabbas av ytterligare nerskrivning under 2015
av det nedlagda projektet Östra gatan. I bokslutet 2014 skedde en nerskrivning med
1,0 mnkr och under våren 2015 utreds detta och förvaltningen kommer att ta
ställning utifrån stadsbyggandet och exploateringsmöjligheter om vi kan
”nyttiggöra” oss av någon annan del av de resterande nedlagda kostnaderna, som är
3,9 mnkr.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
26(44)
Nämnden har i oktober 2014 beslutat om en investeringsbudget för inventarier
2015 om 7,4 mnkr.
Investeringsbudgeten avseende nya anläggningsinvesteringar 2015 är 78,9 mnkr.
Den är 7,4 mnkr större än föregående års budget (71,5 mnkr).
Det som nämnden inte fått budgetkompensation för är driftkonsekvenser 2015 från
de investeringar som färdigställts under 2014. Denna konsekvens är beräknat till
1,4 mnkr.
De större pågående och planerade projekten är bro Väster, Munktellområdet,
Järntorget, Årummets vattenspel, växthus, gång- och cykelväg på banvallen till
Ärla samt busskörfält Västergatan.
_____
Utdrag till:
Kommunstyrelsen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
27(44)
2015-04-15
SBN/2015:115
§ 73
Investeringsbudget 2016-2020
Beslut
Godkänna förvaltningens förslag daterad den 2 april 2015 till investeringsbudget
2016-2020.
Överlämna förslaget till kommunstyrelsen för fastställelse.
Särskilt yttrande
Joel Hamberg (V) deltar inte i beslutet och lämnar ett särskilt yttrande (Bilaga 1).
Ärendebeskrivning
Förslaget till investeringsbudget för 2016 – 2020 är uppdelat i två delar. Objekt
som helt finansieras med kommunala medel och objekt som är beroende av
samfinansiering. För åren 2016 och 2017 fastställs budgeten. För perioden 20182020 ges ett inriktningsbeslut som senare omprövas.
Den totala investeringsbudgeten för nämnden 2016 är 74,2 miljoner kronor varav
10,5 mkr ligger i den samfinansierade delen av budget. Det är 32,5 miljoner kronor
mindre än 2015 års beslut gällande 2016 där den samfinansierade delen var 30
miljoner kronor. För 2017 är nivån 116 miljoner kronor inklusive den
samfinansierade delen på 23,5 miljoner kronor vilket är 8,5 miljoner mindre än
2015 års inriktningsbeslut för 2017. För åren 2018-2020 ligger nivån på från 119,9
miljoner kronor till 137,5 miljoner kronor inklusive den samfinansierade delen. Se
vidare bilagor. Anledning till stora samfinansieringsvolymer under perioden är
politikens önskemål om investeringar på statliga vägar samt investering för
Kungsgatans ombyggnad . Processen mot statlig väghållare är tidskrävande och
risken att de försenas finns.
För 2016 föreslås följande ändringar jämfört med tidigare beslutad budget:


Cykelprojekt minskas till 1,5 mkr 2016-2017.
Nollvisions- och trafiksäkerhetsåtgärder minskas till 1,0 mkr/år 2016-2017.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
















Sida
28(44)
Kollektivtrafikåtgärder minskas till 3,0 mkr 2016.
Ombyggnad av lekplatser samt funktionsanpassning av lekplatser slås ihop
till en post, samma totalbelopp, 3,0 mkr.
Munkellstaden ökas till 30 mkr.
Upprustning infarter tas bort.
Objekt enl. grönstrukturplan minskas till 1,0 mkr
Tullgatan senareläggs till 2017. Ökad budget till 15 mkr.
Torshällavägen, Idunplan-Rinmansgatan senareläggs till 2019.
Strömsholmen senareläggs till 2018.
Infrastrukturåtgärder kring arena minskas till 2,0 mkr. Totalt behövs ökad
budget för åren 2017-2018.
Slottsbacken senareläggs till 2020.
Kungsplan senareläggs till 2018.
Gc Västerleden senareläggs till 2018.
Gc Bynäsvägen senareläggs till 2017.
Gc Vilsta industriområde tillkommer som nytt objekt, 4,0 mkr.
Gapsundins bro senareläggs till 2017.
Samfinansierat objekt gc-väg under Mälarvägen utgår.
Ett antal projekt är tidigarelagda eller senarelagda med hänsyn till omgivande
händelser, exempelvis nytt badhus och ny arena.
Kostnader för kapitaltjänst, d.v.s. avskrivningar och räntor faller ut i takt med att
investeringar aktiveras.
Driftkostnad exklusive kapitalkostnad för 2016 års investeringar ökar med 0,3
miljoner kronor. Behovet kommer att falla ut 2017. I 2016 års driftbudget förutsätts
att nämnden får en ramhöjning för ökade driftkostnader i nya projekt 2015 med 2,3
miljoner kronor.
_____
Utdrag till:
Kommunstyrelsen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
29(44)
2015-04-15
SBN/2015:114
§ 74
Tilläggsöverenskommelse till tidigare
överenskommelse om rätt att upphandla
persontransporter och samordningstjänster
Beslut
Stadsbyggnadsnämnden godkänner Sörmlands kollektivtrafikmyndighets förslag
till tilläggsöverenskommelse till tidigare tecknad överenskommelse om rätten att
upphandla persontransporter och samordningstjänster för dessa transporter.
Ärendebeskrivning
Enligt 2 kapitlet 12§ lag (2010:1065) om kollektivtrafik får den regionala
kollektivtrafikmyndigheten, efter överenskommelse med landsting eller kommun i
länet, upphandla persontransport- och samordningstjänster för sådana
transportändamål som kommunerna eller landstinget ska tillgodose samt även
samordna sådana transporter och övriga samhällsbetalda resor. Eskilstuna kommun
tecknade en sådan överenskommelse efter beslut vid kommunstyrelsens
sammanträde den 27 maj 2014. Detta har inneburit att kollektivtrafikmyndigheten
har gått in och ersatt Avtalsgruppen (som består av representanter från Landstinget
Sörmland och alla länets kommuner förutom Strängnäs) som upphandlande instans
för färdtjänst och sjukresor.
Den ursprungliga överenskommelsen angav att den exakta omfattningen och
innebörden av överenskommelsen skulle kunna fastställas först efter att Eskilstuna
kommuns eget behov hade identifierats samt utifrån erfarenheterna av det vid den
tiden pågående projektet Samverkansformer och val av organisation vid integrering
av den särskilda och allmänna kollektivtrafiken inom Sörmlands län.
Mot bakgrund av att Eskilstuna kommuns behov nu har identifierats och
erfarenheter från ovan nämnda projekt inhämtats har Sörmlands
kollektivtrafikmyndighet tagit fram ett förslag till tilläggsöverenskommelse för
respektive medlem. En hemställan om att teckna sådan tilläggsöverenskommelse
skickades till kommunen den 19 december 2014.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
30(44)
I tilläggsöverenskommelsen preciseras innehållet i uppdraget samt formerna för
samordning av den särskilda kollektivtrafiken i Sörmlands län, mellan
kommunerna, landstinget och kollektivtrafikmyndigheten. I dokumentet
specificeras också hur trafikkostnader respektive administrativa kostnader ska
fördelas samt hur exempelvis inrapportering och uppdatering av uppgifter och
tillstånd ska hanteras.
_____
Utdrag till:
Sörmlands kollektivtrafikmyndighet
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
31(44)
2015-04-15
SBN/2015:121
§ 75
Inriktningsbeslut Trafikprojekt i centrum
Beslut
Anta förvaltningens förslag daterad den 31 mars 2015 till inriktning av
trafikåtgärder i centrum.
Ärendebeskrivning
Stadsdelarna centrum och Väster växer med nya verksamheter och bostäder. Det
blir allt tydligare att sambanden mellan stadsdelarna ökar vilket kräver bättre
fysiska kopplingar. Samtidigt uppfattas Hamngatan, Tullgatan och Kungsgatan som
barriärskapande och behovet att skapa en mer balanserad stadsmiljö för att
underlätta möjligheterna att nå stadens varierande utbud blir allt viktigare.
I syfte att skapa bättre kopplingar och öka den rumsliga integrationen mellan
stadsdelarna centrum, Väster och Munktellstaden föreslås följande inriktning av
planering av trafikåtgärder i centrum.
En utredning startas för att se på möjligheten att öppna upp Gredbyvägen för
genomfartstrafik i syfte att överflytta en del av trafiken från Kungsgatan, Tullgatan
och Hamngatan. Effekterna av denna åtgärd är att den barriär som trafiken utgör
kan minskas, samtidigt som trafik som måste genom centrum kan ske enklare med
mindre störningar.
I nämndens investeringsbudget pekas Tullgatan och Hamngatan ut för åtgärd inom
de närmaste åren. En bärande utgångspunkt i planeringen för dessa projekt är att
utformning av gatorna ska minska barriäreffekten, öka attraktiviteten och öka den
rumsliga integrationen
Bakgrund
I centrala delarna av staden både planeras och pågår flera bygg- och
infrastrukturprojekt. Ny högskola, ny gång- och cykelbro, nytt badhus, ny arena och
tillkommande bostäder i kvarteren Vikingen och Vulkanen är några exempel.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
32(44)
Vi kan även se att det pågår en förändring i stadsdelen Väster. Flera industrilokaler
har genomgått en transformation till nya verksamheter som handel, kontor,
vårdcentral och träningslokaler. Det finns även planer för nya bostäder och
äldreboenden i området. Den här utvecklingen är helt i linje med översiktsplanens
ställningstaganden och det fördjupade programmet för Väster. Stadsdelen Väster,
som för ett antal år sedan sågs som ett nedslitet industriområde, har börjat få en ny
karaktär och kan alltmer ses som en expansion av centrum västerut.
Denna förändring och utveckling ställer krav på bättre fysiska kopplingar mellan
centrum och Väster. I det fördjupade programmet för Väster påvisas vikten av att
det skapas sammanhängande stråk inom Väster men även stråk som kopplar
samman Väster med centrum.
MDH har i samband med planeringen av den nya högskolan i kvarteret
Verkmästaren framfört en tydlig önskan om att skolans verksamhet ges en bra
rumslig koppling med Strömsholmen så att verksamheten kan använda det
omgivande offentliga rummet på ett aktivt sätt. Kopplingen mellan den nya
högskolan, via holmarna och vidare till Munktellstaden är även viktigt för arbetet
med Kunskapsstråket (centrala stråket resecentrum-MDH-Munktell).
Det här kräver att platsen framför högskolan, mellan byggnaden och ån ges en ny
utformning.
Gator och trafik i centrum
Flera av gatorna i centrum har en karaktär som kan beskrivas som barriärskapande.
Relativt höga trafikflöden, i kombination med en gatutformning med flera och
breda körfält, gör det svårt fört oskyddade trafikanterna och särskilt för cyklisterna
att korsa gatan. De direkta effekterna av den här barriäreffekten är exempelvis att
oskyddade trafikanter får fördröjning eller att väntetiderna blir långa, samt att man
upplever en risk för sig själv och andra. De mer indirekta effekterna kan vara sämre
kontakt mellan stadsdelar och verksamheter, en försämrad tillgänglighet och även
en påverkan på val av färdmedel. Exempelvis så upplevs en plats som bullrig och
otrygg om det inte finns en balans mellan trafikslagen. Sannolikheten ökar då för
att man väljer bilen istället för att gå eller cykla trots korta sträckor. Av alla bilresor
som görs i Eskilstuna är 17 % under en kilometer.
Vid den så kallade maxtimman, dvs. största trafikmängd under en timme på
morgonen eller eftermiddagen en normal vardag, upplevs biltrafiken ha en negativ
effekt på staden, både för gång- och cykeltrafikanterna och för bilisterna då
köbildning uppstår. Det ska dock påpekas att tiden för köbildning för biltrafiken är
under en begränsad tid.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
33(44)
Inriktning på det fortsatta arbetet
Genom att skapa bättre förbindelser mellan stadsdelarna och överbrygga de
befintliga barriärerna ökar tillgängligheten och därmed förbättras förutsättningarna
för en ökning av andelen gång- och cykeltrafikanterna.
En mer balanserad stadsmiljö (balans både mellan trafikslagen och mellan rörelse
och vistelse) underlättar även möjligheterna att nå stadsens varierande utbud i form
av service, kultur, handeln, arbetsplatser och utbildning. Med en planering som tar
sin utgångspunkt i människans behov skapas en mer dynamisk stad med levande
platser och attraktiva stråk. Förbättrade stadsrumskvalitéer och ökade flöden av
människor stöder redan befintlig handel och verksamheter och ger bättre
förutsättningar för etableringar av nya verksamheter och bostäder.
I syfte att skapa bättre kopplingar och öka den rumsliga integrationen mellan
stadsdelarna centrum, Väster och Munktellstaden föreslås följande inriktning av
planering av trafikåtgärder i centrum:
En prioriterad åtgärd är att en utredning startas för att utreda möjligheten att öppna
upp sträckan Gredbyvägen-Ståhlbergsvägen via Västermarksrondellen för
genomfartstrafik. Detta förutsätter att ett fjärde ”ben” i rondellen tillskapas. Med
denna åtgärd kan en stor del av trafiken som idag går på Kungsgatan överflyttas till
Gredbyvägen vilket underlättar för den köbildning som i dag uppstår på
Kungsgatan. Mätningar visar att den största genomfartstrafiken i centrum är på
sträckan Kungsgatan – Tullgatan-Västeråsvägen. En överflyttning av trafik till
Gredbyvägen ger lägre trafikflöden på Kungsgatan och Tullgatan vilket skapar
bättre förutsättningar att bryta den rumsliga barriär som gatan utgör. En
förutsättning för att denna åtgärd ska vara möjlig är att en ny detaljplan tas fram för
del av Gredbyvägen då en del planbestämmelser i befintliga detaljplaner inte är
förenliga med föreslagen förändring. Bl.a anger en detaljplan utfartsförbud från
Gredbyvägen.
I nämndens investeringsbudget pekas Tullgatan och Hamngatan ut för åtgärd inom
de närmaste åren. En bärande utgångspunkt i planeringen för dessa projekt är att
utformning av gatorna ska minska barriäreffekten, öka attraktiviteten och öka den
rumsliga integrationen.
_____
Utdrag till:
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
34(44)
2015-04-15
SBN/2015:130
§ 76
Inriktningsbeslut inför utveckling av
kunskapsstråket
Beslut
Stadsbyggnadsnämnden ställer sig bakom inriktningen. Fortsatta arbeten görs med
inriktningsbeslutet som stöd.
Ärendebeskrivning
Översiktsplan 2030 pekar ut sträckan mellan järnvägsstationen och Munktellstaden
som ett viktigt strategiskt stråk så kallat Kunskapsstråket.
Förvaltningen har tagit fram en förstudie som ger vägledning för kommunen,
berörda fastighetsägare och andra intressenter i sina arbeten med att skapa ett
attraktivt stråk. Syftet är också att skapa kopplingar till angränsande stråk och
projekt samt skapa mötesplatser för vistelseytor längs med stråket.
Nästa steg i arbetsprocessen är att ta hjälp av de som bor och verkar längs stråket
att bidra med erfarenheter och sin expertis. Arbetet ska ske i samverkan över
förvaltningsgränserna och tillsammans med lokala aktörer driva utvecklingen av
idèerna kring Kunskapsstråket.
_____
Utdrag till:
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
35(44)
2015-04-15
SBN/2015:144
§ 77
Rättegångsfullmakt SBN 2015
Beslut

Fullmakt ges till chefsjuristen Alexandra Eriksson samt stadsjuristerna
Anna Forsberg, Anders Skåål och Lina Abrahamsson, att i domstolar
och hos andra myndigheter eller annorstädes i varje avseende anhängiggöra,
utföra och bevaka stadsbyggnadsnämndens talan. I fullmakten ingår även
rätt att förkasta eller anta förlikning eller ackord.

Fullmakten innebär även rätt för juristerna att förordna annan i sitt ställe.

Fullmakten gäller under förutsättning att inte annat ombud utses för särskilt
fall.

Utdrag ur beslutsprotokollet ska gälla som rättegångsfullmakt.
Ärendebeskrivning
Ledning och samordning av kommunens juridiska verksamhet handhas av
kommunstyrelsen, som till sitt förfogande har chefsjuristen på
kommunledningskontoret och stadsjuristerna på konsult och uppdrag. Med
anledning av nyanställningar behöver ny rättegångsfullmakt utfärdas.
Kommunens nämnder och bolag har egen processbehörighet. För att kommunens
jurister ska kunna agera på nämndens vägar behöver nämnden fatta beslut om
rättegångsfullmakt för dessa tjänstemän.
Fullmakten ger behörighet för juristerna att företräda nämnden i domstolar och hos
andra myndigheter. Befogenheten att agera i det enskilda ärendet bestäms av
nämnden och ett uppdrag att företräda nämnden förmedlas av nämndens
förvaltningsorganisation till respektive jurist.
_____
Utdrag till:
Akten
Kommunledningskontoret
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
36(44)
SBN/2015:80
§ 78
Medborgarförslag - Bygg ett tak över gågatan i
centrum
Beslut
Medborgarförslaget avslås.
Ärendebeskrivning
Kungsgatan är i behov av en kvalitetshöjning och på ett antal punkter brister den
tekniska funktionen i dagsläget. Det pågår ett arbete, där även fastighetsägare är
involverade, med att omvandla, rusta upp och ge Kungsgatan en ny gestaltning.
Efter lyftet av Fristadstorget är omdaningen av Kungsgatan nästa steg för att stärka
och utveckla stadskärnan. En ökad attraktivitet i stadskärnan är av vikt för både
invånare, besökare, handel och fastighetsägare.
Den unika miljö som stadsrummet utgör, med sin öppenhet, tillgänglighet,
varierande arkitektur och blandade funktioner är en styrka när det gäller att
attrahera besökare och upprätthålla ett levande stadsliv och en framgångsrik handel.
Kontrasten mellan det offentliga gatulivet och interiörer i form av butiker,
restauranger och service är en av stadens unika kvaliteter som bör värnas. Denna
kvalitet skulle bli lidande av att täcka över delar av allmän platsmark med tak.
Bedömningen görs att en eventuell ökning av attraktiviteten under ett antal dagar på
året inte uppväger den stora minskning av den generella attraktiviteten i
stadsrummet som en överbyggd gata skulle innebära. Med markvärme, belysning
och utformning av gaturummet kan mycket göras för att göra gågatan attraktiv året
runt.
En överbyggnad med tak skulle även ha en negativ effekt på byggnaderna längs
gågatan. Den rika arkitektoniska blandning som finns på stora delar av sträckan
skulle påverkas negativt av ett tak över gatan.
Eskilstunas innerstad är även ett riksintresse för kulturmiljö. En viktig del av detta
består av kvarterstadens rutnätsstruktur. En överbyggnad av gator kan betraktas
som en sammanslagning av kvarter och därmed en negativ påverkan på det
utpekade riksintresset.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
37(44)
Ett medborgarförslag om att bygga tak över gågatan i centrum har lämnats in av
den 2014-12-18. Förslagsställaren menar att ett tak skulle förbättra konkurrensen
gentemot andra köpcentrum i staden och stoppa handel från att lämna centrum.
_____
Utdrag till:
Kommunstyrelsen
Förslagsställaren
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
38(44)
SBN/2015:17
§ 79
Delegationsrapport planavdelningen planbesked
mars 2015
Beslut
Delegationsrapporten för mars 2015, daterad den 30 mars 2015, anmäls och läggs
till handlingarna.
_____
Utdrag till:
Planavdelningen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
39(44)
SBN/2015:23
§ 80
Delegationsrapport trafikavdelningen februari 2015
Beslut
Delegationsrapporten för februari 2015, daterad den 3 mars 2015, anmäls och läggs
till handlingarna.
_____
Utdrag till:
Trafikavdelningen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
40(44)
SBN/2015:69
§ 81
Delegationsrapport bygglovsavdelningen februari
2015
Beslut
Delegationsrapporten för februari 2015, daterad den 30 mars 2015, anmäls och
läggs till handlingarna.
_____
Utdrag till:
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
41(44)
2015-04-15
SBN/2015:82
§ 82
Delegationsrapport personal februari 2015
Beslut
Delegationsrapporten för februari 2015, daterad den 24 mars 2015, anmäls och
läggs till handlingarna.
_____
Utdrag till:
HR och kommunikation
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
42(44)
SBN/2015:98
§ 83
Rättegångsfullmakt
Beslut
Stadsbyggnadsnämnden beslutar att ge fullmakt till Anna Forsberg,
stadsjurist Eskilstuna kommun samt Erik Nordström, jurist WSP Group,
för att utföra och bevaka nämndens talan i mål nr M 3671-14, Mark- och
miljödomstolen, Nacka tingsrätt.
Ärendebeskrivning
Fullmakten ger vidare rätt att ta emot delgivning samt att i övrigt vidta alla
åtgärder för att tillvarata nämndens rätt i detta mål.
_____
Utdrag till:
Akten
Kommunledningskontoret
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sida
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
43(44)
2015-04-15
SBN/2015:5
§ 84
Namnsättning 2015
Beslut
Godkänna namnberedningens namnförslag på väg- och kvartersnamn.
Ärendebeskrivning
Stadsbyggnadsnämndens namnberedning har vid sammanträden tagit fram förslag
på namn enligt nedanstående.
Skiftinge 3:1 (del av)
Lantmäteriet har meddelat att Eskilstuna kommun har ansökt om att avstycka del av
Skiftinge. Då de kommer använda kvartersnamnet för att sätta
fastighetsbeteckningen har vi tagit fram ett kvartersnamn. Övriga kvarter i området
börjar på bokstaven D och därmed bör även avstyckningen följa samma mönster.
Nämnden har sedan tidigare godkänt namnet Dimljuset.
Fastigheterna ligger i Djursta och därför föreslår vi att Dimljuset försvinner och
ersätts av namn som har koppling till djur, totalt 12 stycken kvartersnamn:
- Daggflugan
- Daggmasken
- Dagsländan
- Doppingen
- Dubbelfotingen
- Duvfågeln
- Dagfjärilen
- Dinosaurien
- Dolksvansen
- Dalripan
- Dykanden
- Dammsnäckan
Se bilaga 1.
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
Stadsbyggnadsnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sammanträdesdatum
2015-04-15
Sida
44(44)
Slagsta 1:1 (del av)
Vi har blivit ombedda av Lantmäteriet att ta fram förslag på kvartersnamn för en del av
nuvarande fastigheten Slagsta 1:1. Lantmäteriet vill använda sig av kvartersnamnet då
avstyckning av fastigheten sker.
Totalt behövs sex stycken namn vilket betyder att ytterligare fem namn måste tas fram. Vi
föreslår:
Ängen (tidigare antaget av nämnden)
Ängsblomman
Ängsbetet
Älgkalven
Älgstråket
Ällingen (andens unge)
Se bilaga 2.
Mesta 3:34
Fem nya bostadskvarter och två vägar ska byggas, därav behövs två nya vägnamn.
Dessa bör vara kopplade till fågelarter då vägar i omgivningen är det. Vi föreslår
Dvärgsångarvägen (observerad raritet i Södermanland, SOF) och Ejdervägen (nära
hotad fågelart, SLU). Se bilaga 3.
Vilsta 2:18, Stålforsen
Nytt kvarter. Omkringliggande kvarter börjar alla på H och därför bör vi välja ett
kvartersnamn som börjar med den bokstaven. Vi kan inte se att det finns något
särskilt tema bland övriga kvartersnamn. Däremot är kvarteret lokalt känt som
”potatistomten”, eftersom det tidigare varit en plats för potatisförsäljning. Vi
föreslår därför att kvartersnamnet ska vara Herthan, vilket är en potatissort. Se
bilaga 4.
Vilsta 2:19, Thuleparken
Nytt kvarter. Omkringliggande kvarter börjar alla på H och därför bör vi välja ett
kvartersnamn som börjar med den bokstaven. Vi kan inte se att det finns något
särskilt tema bland övriga kvartersnamn, men intilliggande kvartersnamn är bland
annat Haken. Därför föreslår vi namnet Haspen. Se bilaga 5.
_____
Utdrag till:
Projekt- och GIS-avdelningen
Akten
Eskilstuna – den stolta Fristaden
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande