Planhandling - Sigtuna kommun
Granskningshandling PBL 2010:900 DNR BTN 2011/1229-214:Ö NORMALT PLANFÖRFARANDE Detaljplan för bostäder vid Murarbo omfattande del av fastigheterna Venngarn 1:1 och 1:17 i Sigtuna kommun, Stockholms län STADSBYGGNADSKONTORET maj 2015 DNR BTN 2011/1229-214:Ö Detaljplan för bostäder vid Murarbo omfattande del av fastigheterna Venngarn 1.1 och 1:17 i Sigtuna kommun, Stockholms län Granskningshandling PLANBESKRIVNING TILL DETALJPLANEN HÖR FÖLJANDE HANDLINGAR Planhandlingar Plankarta med bestämmelser och grundkarta Planbeskrivning med genomförandebeskrivning Programsamrådsredogörelse 2015–05-08 2015–05-11 2015–05-11 Övriga handlingar* Fastighetsförteckning Miljöchecklista för planprojekt Översiktlig hydrologisk utredning PM Miljöteknisk markundersökning PM- Geoteknisk beskrivning med fokus på ras och skred PM-Ny tillfartsväg till fastigheten Venngarn 1:17, Sigtuna kommun Trafikbullerutredning Inventering av farligt gods Kulturmiljöbesiktning Dricksvatten – provtagning Avloppsutredning Elförsörjning Murarbo Beskrivning från Arkitekten * Finns att tillgå på Stadsbyggnadskontoret 2015-06-15 2014-11-11 2013-05-06 2013-06-14 2015-04-22 2015-04-22 2015-02-27 2013-09-23 2014-06-23 2015-05-06 2014-10-24 2015-04-27 2014-11-04 Området sett från Österby by PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Fastigheten Venngarn 1:17, Murarbo, som ligger efter väg 263, har tidigare under en längre tid utnyttjats för en verksamhet som inneburit att området varit uppställningsplats för gamla bilar och andra fordon. Nuvarande ägare har rensat upp och önskar utveckla fastigheten och bebygga den med en grupp av enfamiljshus. Bebyggelsen grupperas kring det gamla torpets gårdstun och placeras så att bostäder och uteplatser skyddas från trafikbuller. Jordvallar och plank eller murar samordnas med bebyggelsen för att skapa ett effektivt och estetiskt tilltalande bullerskydd. FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAPITLEN I MILJÖBALKEN Förvaltningen bedömer att bestämmelserna i 3 och 4 kapitlen i miljöbalken tillgodoses i planförslaget och att miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken iakttas. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 1 PLANDATA Planområdets läge och areal Läge och karaktär Programområdet är cirka ett hektar stort och omfattar fastigheterna Venngarn 1:17 och 1.1. Området ligger invid väg 263 på dess östra sida, ungefär 4 km norr om Sigtuna stad. Cirka 300 meter norr om området, på den västra sidan om väg 263, finns ett bebyggelseområde, Österby by, med ett 20-tal enbostadshus som utvecklades mellan år 1991 och 2006. Cirka 250 meter söder om området, på den östra sidan om väg 263, ligger infarten till Venngarn slott. Området består av ett gårdstun med ett litet torp med uthus och en ladugårdsbyggnad. Byggnaderna är i sämre skick och den öppna marken, som tidigare fungerat som uppställningsplats för bland annat gamla bilar, har rensats. Området från söder med väg 263 till vänster i bild Området från torpets gårdstun Markägoförhållanden Marken inom planområdet är privatägd. Fastighet Venngarn 1:17 privatägd, Venngarn 1:1 ägs av SveaSkog. Planförfarande Detaljplanen genomförs med normalt planförfarande enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Planarbetet har inletts med planprogram. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan 2014 Enligt översiktsplan för Sigtuna kommun antagen av kommunfullmäktige maj 2014 redovisas området som ”Grönstruktur- Helhetsbedömning utifrån värdefull natur, kultur och friluftsliv”. Detaljplaneområdet ligger också inom en grön värdekärna i RUFS 2010, där nybyggnation generellt ska undvikas. Stadsbyggnadskontorets uppfattning är att den föreslagna exploateringen är så pass begränsad att påverkan på den gröna värdekärnan blir liten. Fastigheten är redan idag Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 2 bebyggd med några byggnader och i övrigt kommer en begränsad del natur att tas i anspråk för den nya bebyggelsen. Exploateringen sker perifert inom värdekärnan och bedöms inte påverka sambandet inom densamma. Markanvändning enligt Översiktsplan 2014. Programområdet är markerat med en röd ring. Riksintressen Programområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljö samt kulturhistorisk närmiljö. I området Haga-Venngarn finns slättbygd med fornlämningar i form av bland annat gravfält och runristningar, Haga medeltida kyrka, Venngarns 1600-talsslott och institutionsområde från tidigt 1900-tal, flera herrgårdar, små gårdar och torp samt Viby by (AB 66). Den föreslagna nya angöringsvägen, via Venngarn 1:1, passerar inom ett fornlämningsområde (RAÄ-m 210:1). Väg 263 är av riksintresse och sekundär transportled för farligt gods. Detaljplaner Området är inte planlagt sedan tidigare. Program för planområdet Ett planprogram för området har varit på samråd 28 november 2014 till och med den 7 januari 2015. En samrådsredogörelse har upprättats. Utfartsvägen inkluderas i detaljplanområdet. Kompletterande utredningar har gjorts, plats för ny transformator för el inkluderas. Dimensionering av skyddsvall och bullerskydd är bestämd enligt ny utredning. Torpets byggnader bevaras och möjlighet för tillbyggnad ges i direkt anslutning till dessa. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 3 Kommunalt bostadsförsörjningsprogram I gällande program för bostadsbyggande 2014-2017 anges området med byggstart 2015. MILJÖBEDÖMNING Stadsbyggnadskontoret bedömer att den föreslagna exploateringen, enligt kriterier till bilaga 4 i förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar (1998:905) och enligt PBL, inte utgör en betydande miljöpåverkan. Någon miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, enligt 6 kap 11 § (1998:808) MB, har därför inte upprättats. De konsekvenser som är kända ur miljösynpunkt och som kan påverka eller påverkas av denna exploatering redovisas i denna handling. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Planområdet markerat med gult Områdesmiljö - bebyggelsestruktur Marken närmast vägen är gräsbevuxen f.d. åkermark och ladugården har en grusad gårdsplan. Upp mot torpet stiger marken och övergår till hällmark med flera fina gamla lövträd. Området innehåller i dag inga bostäder. Det gamla torpet och dess uthus är övergivet och i dåligt skick. På motsatt sida om väg 263 ligger Österby by, en bebyggelsegrupp med cirka 20 enbostadshus som utvecklades mellan år 1991 och 2006. Avsikten är att bebygga planområdet med några få bostadshus i en sammanhållen grupp. Denna grupp kommer att bilda en pendang till Österby by. Det gamla torpets karaktärsdrag ska bevaras. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 4 Natur Mark och vegetation Planområdet har inga specifika utpekade naturvärden. Den öppna markytan på planområdets gamla infart har under senare år använts som uppställningsplats för bilar och andra fordon. Området omkring det lilla torpet har vissa naturvärden i form av berghällar, uppvuxna träd samt en flora som ofta brukar finnas vid gamla torp. Största delen av området utgörs av öppen gräsmark och en stor gårdsplan framför ladugårdsbyggnaden. Omkring det gamla torpet finns ett antal stora lövträd som ska behållas. Söder om planområdet finns en skogbevuxen kulle som ska bevaras. Områdets infart är placerad längs kullens östra sida och är utformad så att den gör så litet intrång som möjligt på denna. Rekreationsvärde Området ligger i en lantlig miljö. Holmarna i jordbrukslandskapet och den sammanhängande skogsmarken i söder erbjuder möjligheter för friluftsliv. Stigar leder ut i naturmarken och vidare till kulturlandskapet. I regional utvecklingsplan för Stockholmregionen 2010 ligger området i en av de gröna kilarna i länet. Begreppet grön kil, som myntades i början på 90-talet, är den grönstruktur som sträcker sig från Stockholmsregionens landsbygd in mot stadens centrum. Regionens sammanlagt tio gröna kilar är mycket ovanliga för en huvudstad och gör att avståndet mellan stad och natur aldrig känns för långt. Förutom skogar, sjöar och vattendrag, rymmer kilarna biologisk mångfald, kulturhistoria och miljöer som i flera avseenden är världsunika. De ger möjlighet till friluftsliv, avkoppling och erbjuder tystnad i kontrast till livet i storstaden. Landskapsbild Mot områdets södra gräns reser sig en stor skogklädd kulle i jordbrukslandskapet. I norr och öster når vikar av jordbruksmark områdets gräns. På västra sidan om väg 263 möter jordbrukslandskapet skogklädda marker i söder. Senare tids användning av området som uppställningsplats för skrotbilar och andra fordon har gjort att platsen inte har utgjort ett vackert inslag i landskapsbilden. Enligt arkitektens beskrivning har projektet ”formats som ett tibble, en husklunga, på en åkerholme i jordbrukslandskapet. Det gamla torpet Murarbo inordnas i tibblet, men behåller samtidigt en charmig paradplats på kullens topp”. Skyddsvall/bullerskydd görs sammanhängande mot landsvägen med en förgrening av vallen upp mot hästhagarna i norr och skyddar därmed området från buller. Utformningen av denna skall ske så att den ta upp de element och den karaktär som redan finns i de omgivande landskap och bebyggelse, det vill säga såväl vad gäller material, kulör som växtval. Geotekniska förhållanden Enligt jordartskarta har området ett lerlager mot väg 263. Mäktigheten av lerlagret har bedömts som tunn. Resten av området består av morän och berg. En kompletterande grundundersökning bedömer att inga hinder bedöms föreligga för byggnation på Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 5 fastigheten, dock kan grundläggningen komma att variera mellan de olika byggnaderna. Inga hinder föreligger för vägens placering men grundläggningen kan komma att variera längs sträckan. I båda fallen bör, vid fortsatt projektering, därför sondering och/eller provtagning utföras för att bedöma djupet till fastbotten/morän samt lerans hållfasthet. Förorenad mark Det finns ytliga föroreningar av både metaller och organiska ämnen (spillolja) som är en rest av tidigare verksamhet på fastigheten. Halter av alifater* över FA** och metaller över MKM har påvisats. Troligen är föroreningarna begränsade till ytligare delar av jordprofilen och kan saneras genom grävsanering. Sanering av marken för det avsedda ändamålet är en förutsättning för att bygglov ska kunna ges. *Alifater återfinns i bensin, diesel och eldningsolja, är giftiga för människor och kan orsaka skador på det centrala nervsystemet. **FA avser Avfall Sveriges rekommenderade haltgräns för klassificering av förorenade massor som farligt avfall. *** MKM Naturvårdsverkets generella riktvärden för mindre känslig markanvändning. Utredningen av föroreningssituationen sker som eget ärende i samråd med tillsynsmyndigheten Miljö- och hälsoskyddsnämnden. Radon Marken klassificeras som normal- eller högradonmark. Byggnader skall uppföras radonsäkra om inte en undersökning visar att markradonvärdena underskrider de tillåtna värdena. Miljökvalitetsnormer för luft och vatten Planområdet avrinner mot den nya föreslagna vattenförekomsten Mälaren-Garnsviken i öster. Ingen grundvattenförekomst finns inom planens påverkansområde. Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att den föreslagna exploateringen inte påverkar MKN för recipienten Garnsviken. Planen möjliggör ett fåtal bostadshus på en plats på förhållandevis långt avstånd från recipienten. Området bedöms ha goda möjligheter för lokal infiltration och erforderliga ytor för omhändertagande av dagvatten är angivna i plankartan. Förutsättningarna att i bygglovsskedet ställa nödvändiga krav utifrån MKN bedöms som mycket goda. I dagsläget föreligger ingen risk att MKN för luft överskrids. Grundvatten Cirka 300 meter söder om planområdet finns grundvattentäkten Sigtuna4, Venngarn. Grundvattentäktens bedömda kvalitet är tjänligt med anmärkning. Vattentillgången är god. Grundvattentäkten Sigtuna4, Venngarn bedöms inte påverkas av planförslaget i och med att dricksvattenuttag sker från den egna fastigheten. Inom aktuellt område sker grundvattenbildningen i berget dels via ytvatten som infiltrerar moränavlagringarna och dels via sprickzoner i berggrunden. Enligt grundvattenkartan bedöms uttagsförutsättningarna i urberget inom området vara tämligen goda, 600-2000 l/h. Enligt analysresultaten från provtagning 2015-05-06, i enlighet med ”Livsmedelsverkets råd om enskild dricksvattenförsörjning”, bedöms vattnet Tjänligt med anmärkning. Anmärkningen avser estetiska aspekter, färg och turbiditet, på vattnet. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 6 Fornlämningar och byggnadsminnen Länsstyrelsen har efter en platsinventering konstaterat att det inte finns några fornminnen inom planområdet eller efter den planerade tillfartsvägen. Länsstyrelsen vill upplysa om att ” fornlämning likväl påträffas under arbetetsgång ska arbetet i enlighet med 2 kap. 10 § i kulturmiljölagen omedelbart avbrytas. Den som leder arbetet ska omedelbart anmäla förhållandet hos Länsstyrelsen”. Djurhållning Utgående från domar i miljödomstolar och miljööverdomstolen kan vissa slutsatser dras. Avstånd mellan befintliga bostäder i planlagt område och stall och gödselplatta bör vara cirka 100 meter och till betande hagar cirka 25 meter. Till närmsta ladugårdsbyggnad är avståndet från fastigheten Venngarn 1:17 drygt 250 meter. Omkringliggande mark är betesmark eller skogsmark. I samråd med Sigtunas Hälso- och skyddsnämnd blir avståndet mellan de nya bostäder och betande hagar i norra delen av planområdet minst 25 meter. Bebyggelseområden Bostäder Planområdet innehåller i dag inga bostäder. Det gamla torpet och dess uthus är övergivna och på väg att förfalla. Husgruppen ska ha gemensamma lösningar för vatten, avlopp, uppvärmning m.m. Gruppens storlek skapar också möjligheter för en gemensam lekyta och ett underlag för social gemenskap. De enskilda tomterna är cirka 400 kvm. Kring områdets mitt kan en cirka 1000 kvm stor gemensam lek- och aktivitetsyta skapas. Inom denna yta kan med fördel anläggas en dagvattenhanteringsyta. I anslutning till detta område finns också ett vägområde där gemensamma anläggningar för avfallshantering, teknik m.m. kan placeras. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 7 Illustrationsplan Sektionskiss genom väg 263, vall, damm och infart Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 8 Kommersiell service och samhällsfunktioner Området ligger ca 4 km från Sigtuna stad med skolor, butiker, vårdcentral m.m. och en dryg kilometer från Venngarns slott. Tillgänglighet Området kan nås med bil och andra färdmedel och gällande tillgänglighetsregler ska uppfyllas. Byggnadskultur och gestaltning Bebyggelsen anpassas till topografin. Kullen med det lilla torpet, uppvuxna träd och berghällar bevaras i möjligaste mån genom tillämpade bestämmelser. De nya husen bör anpassas till traktens kulturmiljö och byggnadstradition. Utdrag från Beskrivning till illustration, Arken arkitekter, – Projektet har formats som ett tibble, en husklunga, på en åkerholme i jordbrukslandskapet. Det gamla torpet Murarbo inordnas i tibblet, men behåller samtidigt en charmig paradplats på kullens topp. – Det ovala bytunet har flera uppgifter: plats både för fest, lek och pastoral blomsteräng upp mot torpet. En skålning upp mot kullen utgör plats för dagvatteninfiltration. Skålningen må tidvis vara både torr eller efter starka regn bräddfylld. Bräddning kan ske till ytterligare en dagvatteninfiltration i lågpunkten vid odlingslotter uppe i nordväst. Odlingslotter illustreras där i den buffertzon som bedömts nödvändig an mot hästhagarna i norr. – Bytunet är plats för lek i det som formats som ’shared space’ eller gångfartsyta. Alla bostäder förutsätts ha en aktiv sida, t ex matplatsen, an mot bytunet. Det ger både trivsel och trygghet. – Bytunet är avsiktligt starkt som samlande rum, men glipor ger samtidigt viktig kontakt med ytor för spel och lek i rundeln norrut och på bergknallarna söderut. Omvänt gäller att från dessa liksom för den som anländer via den östra nya infarten, ligger dagvattendammen i fokus. – En mix av hustyper och -storlekar ger utrymme för individualisering. Två grundtyper illustreras: två st. av klassisk villasort, men så formade att de kan klara slänten upp mot torpet; övriga är en variant av parhus så lagda att man inte ligger i par utan har sitt garage mot grannens täta vägg - så formade för att alla därmed ska få egna gårdstun. Naturmiljö, lek och rekreation Det befintliga torpet kommer att bevaras och därmed de uppväxta träden som är ett viktigt inslag att bevara. En gemensam yta för vistelse, odling m.m. kan tillskapas i centrum av området. Gator och trafik Vägnät Området ligger invid Vassundavägen, väg 263 med genomfartstrafik mellan väg E4 och väg E18. På den ca 1 km långa vägsträckan mellan vägen till Venngarn och vägskälet mot Upplands-Bro kommun och väg E18 finns två busshållplatser, samt sex in-/utfarter från Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 9 befintliga bostadsgrupper, bostadshus och gårdar. Det är redan idag mycket angeläget att förbättra trafiksäkerheten på denna vägsträcka, främst för oskyddade trafikanter. Någon direktutfart till väg 263 kommer inte att finnas. En ny tillfartsväg kommer att byggas öster om den bergshöjd som finns i anslutning tillplanområdet och ansluta till vägen mot Venngarns slott där också en busshållplats kommer att byggas. Trafikverket har genomfört en åtgärdsvalsstudie över vilka åtgärder som skulle behövs på väg 263. Någon exakt tidplan är inte angivet. Detaljplanens utformning med sin trafiklösning påverkar inte väg 263. Gång- och cykeltrafik Med en ny tillfartsväg till vägen till Venngarn finns det möjlighet att cykla på småvägar via Venngarn och Viby by ända fram till Sigtuna stad. Söder om Viby finns en planfri korsning med väg 263. Kollektivtrafik I programområdets närhet finns två busshållplatser, Venngarnsvägen och Murarbo. Dessa ger inte bussresenärerna tillfredsställande trafiksäkerhet och bekvämlighet. I anslutning till utvecklingen av Venngarnsområdet är föreslaget och avtalat om ny busshållplats utformad så att bussen kör av väg 263 och får en egen vändslinga. Detta medför att en farlig busshållplats försvinner. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 10 Kollektivtrafik Busshållplatsen Venngarnsvägen Parkering Inom området ska finnas plats för ett antal besöksparkeringar och i anslutning till varje bostad ska finnas plats för två bilar. Cykelparkering får ordnas på den egna tomten men det är viktigt att bra cykelparkering ordnas vid busshållplats, gärna väderskyddad. Störningar Trafikbuller En trafikbullerutredning har utförts med utgångspunkt från den föreslagna bostadsbebyggelsen och enligt trafikuppgifter från Trafikverkets basprognoser 2014 för personrespektive godstransporter 2030, med tillhörande känslighetsanalys, samt Trafikverkets trafikuppräkningstal för EVA 2010-2030 gällande från 2014-04-01. Ekvivalenta och maximala ljudnivåer från vägtrafik har beräknats enligt den samnordiska beräkningsmodellen SNV Rapport 4653. Vid mest utsatta fasad mot väg 263 uppgår ekvivalent ljudnivå till 63 dBA och maximal ljudnivå till 75 dBA, utan åtgärder. För att erhålla högst 55 DBA ekvivalent ljudnivå vid fasad och högst 70 dBA maximal ljudnivå på uteplats krävs en 140 m lång och minst 3,3 m hög (över vägmitt) bullerskyddsskärm utmed väg 263 11,5 m från vägmitt (8m från vägkant). För att minska höjden på bullerskyddsskärmen kan skärmen placeras på en bullerskyddsvall. Riskfrågor Risk för ras och skred. Ett utlåtande om markstabilitet och risk för ras och skred har utretts. Enligt utlåtandet, bedöms inga hinder föreligga för byggnation på fastigheten, dock kan grundläggningen komma att variera mellan de olika byggnaderna. Vid fortsatt projektering bör därför sondering och/eller provtagning utföras för att bedöma djupet till fastbotten/morän samt lerans hållfasthet. Angående infartsvägen, bedöms inga hinder föreligga för vägens placering dock kan grundläggningen komma att variera längst sträckan. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 11 Vid fortsatt projektering bör därför sondering och/eller provtagning utföras längs med vägens sträckning för att avgöra djupet till fastbotten samt lerans hållfasthet. Detta för att kunna bedöma eventuella sättningars storlek. Farligt gods Väg 263 är sekundär transportled för farligt gods. Bebyggelsen ska planeras så att det inte föreligger risk för allvarliga skador i samband med en olycka där fordon som transporterar farligt gods är inblandade. Det innebär att avstånd och utformning av markområdet mellan vägen och bebyggelsen ska vara sådant att risk för skador minimeras. I plankartan är bebyggelsen placerad på ett avstånd om 25 meter från väg 263. Marken mellan husen och vägmarken är utformad med vall och slänt som skyddar mot eventuella avåkningar, plankan ska ligga minst 12 m från vägmitt och minst 3,3m över vägmitts nivå, se principskiss. Med byggtekniska krav på tillkommande bebyggelse uppfylls acceptabla krav på skydd. Några riskreducerande åtgärder som rekommenderas av Bjerking Arkitekter Ingenjörer 2013-09-23 är: - Det är viktigt att utrymning skall kunna ske från hussida som vetter från ett skadeområde på väg 263. Utrymning från fönster godkänns i bostäder, det rekommenderas dock att utrymning skall kunna ske via dörr från markplan. - Taktäckning på småhus får enligt BFS 2011:26 (BBR 19) utföras med brännbart material i klass 8,0 01 (t2) på brännbart underlag. Det rekommenderas dock at taktäckningens på de hus som står närmast den aktuella vägsträckan utförs i obrännbart material, t. ex. plåt eller takpannor. Alternativt bör taktäckningen utföras i klass 8,001 (t2) lagt på obrännbart material. - Fasader närmast och som vetter mot väg 263 rekommenderas utföras i obrännbart material. - Trafiksituationen vid in- och utfarten till det nya bostadsområdet bör ses över för att förhindra omkörningsolyckor samt olyckor vid av- och påfart från det nya bostadsområdet till väg 263. Principskiss, skyddsvall och bullerskydd, sektion genom väg 263 Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 12 Teknisk försörjning Vatten och avlopp En vattentäkt har öppnats och kommer att försörja området med vatten. Provtagning redovisar tjänligt vatten med anmärkning för uran, färg och turbiditet. Den nya vattentäkten blir registreringspliktig som livsmedelsverksamhet. Registrering ska ske hos Miljö- och hälsoskyddskontoret i Sigtuna kommun. Vid utformningen av den tekniska lösningen för dricksvattentäkten bör en reningsfunktion för uran inkluderas. Två alternativa lösningar för avlopp har tagits fram. Utredningen föreslår en inkoppling till kommunens avloppsnät genom en anslutningspunkt vid Venngarns slott. Den kommunala lösningen bedöms vara att föredra då osäkerheten kring kostnader är lägre och driftsäkerheten högre samt att livslängden är längre. Avloppsutredning Rapport_Venngarn, Tyréns, 2014-10-24-16. Inkoppling till kommunens avloppsnät. Dagvattenhantering och Miljökvalitetsnormer Allt dagvatten ska fördröjas och infiltreras inom planområdet. Infiltration är en förutsättning för fortsatt god grundvattenbildning och säkerställande av framtida dricksvattenförsörjning utifrån att området ska försörjas av enskild vattentäkt. Infiltrationsmöjligheterna inom området är utifrån den geotekniska beskrivningen goda. Inom planområdet finns ytor med naturmark avsatta där dagvattenhantering kan ske. Takvatten ska infiltreras på den egna fastigheten. Detta säkerställs genom en planbestämmelse som ställer krav på att hus ska förses med utkastare mot grönyta för infiltration. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 13 Dagvatten från kör- och parkeringsytor är förorenade, detta vatten ska ledas ut över vegetationsklädda ytor för rening och infiltration. Parkeringsytor kan med fördel utformas med permeabel yta för infiltration. Anläggande av vägdike är en möjlig lösning för hantering av vägdagvattnet. Genom föreslagna åtgärder bedöms vattnet renas i tillräcklig grad för att säkra vattenkvaliteten i nedströms recipienter, såväl yt- som grundvatten. Kommunen bedömer att planens utformning möjliggör för att erforderliga dagvattenåtgärder kan ställas i bygglovsskedet. Från Beskrivning till illustration, Arken arkitekter: ”Det ovala bytunet har flera uppgifter: plats både för fest, lek och pastoral blomsteräng upp mot torpet. En skålning upp mot kullen utgör plats för dagvatteninfiltration. Skålningen må tidvis vara både torr eller efter starka regn bräddfylld. Bräddning kan ske till ytterligare en dagvatteninfiltration i lågpunkten vid odlingslotter uppe i nordväst.” El Bostadsområdet ska förses med elström från en centralt placerad nätstation och, enligt elförsörjnings utredning finns det inget hinder för en sådan placering. En plats för transformator är angiven i plankartan. Villorna ska vara normalisolerade enligt Boverkets regler, medan uppvärmningsprincipen ännu är obestämd. Storleken på nätstationen är direkt beroende av den effekt som den kan leverera. Kontakten med Vattenfall meddelar att de mest troligt kommer ställa upp en station med 315 kVA transformator. De har begärt 10x10 m yta i anspråk till detta. Enligt elförsörjnings utredning ”finns inte hinder för att kunna bygga enligt föreslagen detaljplan. Det är dock en förutsättning att diskussion förs med Vattenfall så dimensionering och utseende på transformatorstation blir enligt konsultens önskemål”. Avfall I första hand bör ett system med gemensam lösning för avfallshantering skapas med en plats som medför att transportbil kan hämta utan att backa. Planen möjliggör en plats för avfall/miljörum samt en vändzon på minst 18 meter diameter så att transportbilar kan vända. BARNKONSEKVENSER I planarbetet har inte barn själva getts möjlighet att uttrycka sin åsikt. Barnens intressen har gett plats på så sätt gemensamma ytor tillskapas mitt i bebyggelsen med plats för lek m.m. Lokalvägen ner mot Venngarn har skyddad gång- och cykelväg. Möjlighet finns för barn att växa upp i en lantlig miljö. Planen medför inte någon diskriminering av barn, utan kan ses som ett av fler alternativ för att bosätta sig i kommunen. MILJÖUTREDNING EU: s ramdirektiv och förordningen (2004:660) om förvaltningen av kvaliteten på vattenmiljön innebär att miljökvalitetsnormer inte får överskridas och att tillståndet i våra vatten inte får försämras. Enligt 2 kap 2 § PBL ska miljökvalitetsnormerna följas vid planläggning. Planhandlingar ska visa hur recipienten påverkas, vilka yt- och dagvattenåtgärder som ska regleras och säkerställas för att följa miljökvalitetsnormerna. I det fortsatta planarbetet kommer dessa frågor att utredas. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 14 Genomförandebeskrivning Organisatoriska frågor Tidplan Planprocessens skeden start programsamråd plansamråd plangranskning antagande laga kraft Här befinner vi oss nu Tidplan för planprocessen Beslut om samråd november 2014 Samråd december 2014 Beslut om granskning maj 2015 Granskning juni-augusti 2015 Godkännande - Antagande oktober 2015 Laga kraft hösten 2015 Ansvarsfördelning/Huvudmannaskap Stadsbyggnadskontoret, Sigtuna kommun, upprättar detaljplan och svarar för myndighetsutövning vid granskning av bygglov och bygganmälan. Exploatören, fastighetsägaren till Venngarn 1:17, bekostar och ansvarar för att området byggs ut och försörjs med väg, vatten- och avlopp, övrig teknisk utbyggnad samt för sanering av förorenad mark m.m. Sanering av mark ska vara utförd, anslutningsväg samt avlopp ska vara utbyggt innan bygglov beviljas. Exploatören bekostar utförande av ny tillfartsväg till planområdet enligt vad framgår av detaljplanen. Tillfartsvägen ska säkerställas genom servitut och utgöra gemensamhetsanläggning för de fastigheter som styckas av inom planområdet. Exploatören bekostar och ansvarar för att bullerskydd och skyddsvall uppförs i samråd med Trafikverket som ansvarig väghållare på väg 263. Slutbesked får inte ges innan bullerskydd och skyddsvall är färdigställt. Inom detaljplaneområdet finns ingen allmän platsmark. Anledningen till att tillfartsvägen eller några övriga ytor inte utgör allmän plats är att området ligger helt skilt från det kommunala gatunätet samt från övrig bebyggelse. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 15 Exploatören ansvarar för och bekostar utbyggnad av gemensam teknisk lösning för dricksvattenförsörjning. Denna ska utgöra gemensamhetsanläggning för samtliga fastigheter inom planområdet. Exploatören ansvarar för och bekostar dragning av avloppsledning från kommunens anslutningspunkt vid Venngarn, alternativt ett lokalt reningsverk inom detaljplaneområdet som ska försörja samtliga fastigheter. Tillståndsansökan för ett eventuellt lokalt reningsverk ska anmälas till Miljö- och hälsoskyddskontoret innan byggstart. Ett e-område för elanläggning har angivits i planen till förmån för Vattenfall som efterfrågat detta för en elstation. Området ska upplåtas till förmån för Vattenfall genom avtal. Inga fornlämningar har konstaterats inom planområdet när besiktning har gjorts. Om fornlämningar trots detta påträffas under arbetets gång så ska arbetet, enligt 2 kap. 10 § kulturmiljölagen, omedelbart avbrytas och förhållandet anmälas till Länsstyrelsen. Exploatören ansvarar för att detta sker om fornlämningar påträffas. Avtal Planavtal har träffats mellan Sigtuna kommun och ägaren till Venngarn 1:17 som reglerar kostnader för att upprätta detaljplan. Ett exploateringsavtal ska upprättas mellan Exploatören och Sigtuna kommun och antas av Kommunfullmäktige i samband med planens antagande. I avtalet ska bland annat regleras ansvar för stängning av befintlig utfart, hur fastigheterna ska anslutas till kommunalt avlopp, samt uppförande av buller- och riskreducerande åtgärder och när de ska genomföras. Ett avtal om stängning av den nuvarande tillfartsvägen ska träffas mellan Trafikverket och Sigtuna kommun, Kommunen ska träffa avtal om stängning av tillfartsvägen med Exploatören. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning, gemensamhetsanläggning mm Exploatör ansöker om och bekostar samtliga fastighetsbildningsåtgärder som blir nödvändiga för att genomföra detaljplanen, ansökan ska ställas till Lantmäteriet. Detta kan gälla exempelvis avstyckning av tomter, bildande av gemensamhetsområde, servitut för tillfartsväg, servitut för avloppsledning, stängande av befintlig utfart och utrymme för tekniska anläggningar som eventuellt kommer att behöva placeras på annans mark. Samtliga avstyckade fastigheter inom detaljplanen ska ingå i de samfälligheter som bildas för att försörja planområdet. Nya fastigheter för bostadsändamål kommer att bildas genom avstyckning från fastigheten Venngarn 1:17. Exploatören ansöker om och bekostar avstyckning. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 16 Det åligger exploatören att tillse, vid avstyckning av bostadsfastigheterna, att dessa får tillfart till det allmänna vägnätet säkrad. Gemensamhetsanläggning ska inrättas för detta ändamål. Det åligger då exploatören att ansöka och bekosta denna lantmäteriförrättning. Servitutsavtal för tillfartsväg med SveaSkog AB ska träffas mellan Exploatören och SveaSkog AB innan detaljplanen antas. Den buller- och skyddsvall som ska placeras längs med väg 263 ska utgöra gemensamhetsanläggning för fastigheterna inom planområdet. Servitutsavtal för att dra fram avloppsledning från anslutningspunkt vid Venngarns slott ska träffas mellan Exploatören och SveaSkog AB innan detaljplanen antas. Ekonomiska frågor Planekonomi Planens genomförande bekostas av Exploatören och ägaren till Venngarn 1:17, Caterina Kullman, eller den som träder i hennes ställe som ägare till stamfastigheten. Framtida driftskostnader kommer inte att belasta kommunen annat än traditionella kostnader i form av kommunal service. Genom att planavtal har upprättats ska ingen planavgift tas ut i anslutning till bygglov. Avgift för vatten och avlopp Sigtuna Vatten och Renhållning AB tar ut avgift för anslutning till det kommunala avloppsnätet. Investeringskostnaderna för anläggande av avloppsledning och för anläggande av gemensam dricksvattenförsörjning bekostas av exploatören eller fördelas på tillkommande fastigheter i enlighet med de andelstal som fastställs vid lantmäteriförrättning när gemensamhetsanläggning bildas. Vid denna förrättning ska även andelstal för drift och underhåll av anläggningen fastställas. TEKNISKA FRÅGOR Tekniska utredningar Exploatören bekostar samtliga tekniska utredningar som erfordras för detaljplanens genomförande. Under planarbetet har utredningar tagits fram som följer av listan inledningsvis i planbeskrivningen. En ny vattentäkt ska öppnas för planområdets försörjning. Provtagning redovisar tjänligt vatten med anmärkning för uran, färg och turbiditet. Den nya vattentäkten blir registreringspliktig som livsmedelsverksamhet. Registrering ska ske hos Miljö- och hälsoskyddskontoret i Sigtuna kommun. Vid utformningen av den tekniska lösningen för dricksvattentäkten bör en reningsfunktion för uran inkluderas. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden slutar 5 år efter det att planen vunnit laga kraft. Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 17 MEDVERKANDE I PROJEKTET Detaljplanen är upprättad av Stadsbyggnadskontoret. Märsta 2015-05-25 Åsa Nilsson Bjervner Mario Castillo-Belmar Stadsbyggnadschef Planarkitekt Claes Palm Mark- och exploatöringsingenjör Dnr Btn 2011/1229-214:Ö 18
© Copyright 2024