YTTRANDE
DATUM
2015-07-03
1 (2)
DIARIENR
206/15
Regeringskansliet
Justitiedepartementet
103 33 Stockholm
Yttrande över promemorian Avlägsnande av vrak
(Ds 2015:16)
Regeringskansliets ärendenummer Ju2015/2968/L3
Hovrätten har inga särskilda synpunkter på om Sverige bör tillträda 2007 års internationella Nairobikonvention om avlägsnande av vrak (vrakkonventionen),
även om de skäl som förs fram i promemorian för ett sådant tillträde framstår
som övertygande.
I avsnitt 3.5 diskuteras vrakkonventionens behandling i andra nordiska länder.
Det är önskvärt att inte alltför stora skillnader görs i sak i de nordiska länderna i
samband med konventionens genomförande, särskilt om genomförandet ska ske
i respektive lands sjölag.
I förslagets 11 a kap. 1 § sjölagen föreslås ett införande av en definition av begreppet fartyg (som bygger på konventionen). Någon motsvarande definition
finns inte i bestämmelserna om oljeskador eller bunkeroljeskador (10 kap. och 10
a kap.). Inte heller i övrigt finns någon direkt definition av begreppet fartyg i sjölagen (även om det i 1 kap. 3 § finns en mer indirekt definition). Att ha en definition av det centrala begreppet fartyg först i sjölagens 11 a kap. torde inte vara
en optimal lagteknisk lösning. Särskilt som den föreslagna definitionen endast
torde kunna användas i de sammanhang som rör konventionsbestämmelserna. I
promemorian (s. 71 ff.) diskuteras på vilket sätt konventionen bör genomföras i
svensk rätt och slutsatsen är att ett nytt kapitel bör införas i sjölagen. I promemorian nämns emellertid även att om det skulle vara lämpligare att genomföra
vrakkonventionen i en särskild lag bör detta vara möjligt genom endast mindre
ändringar i lagtexten. Hovrätten anser att frågan om hur konventionen bör genomföras i svensk rätt i detta avseende bör övervägas vidare.
R2B
I promemorians lagförslag om införande av ett nytt 11 a kap. i sjölagen finns i 4,
5 och 14 §§ föreskrifter om delegation till regeringen eller den myndighet rege-
Box 2290, 103 17 Stockholm • Besöksadress: Birger Jarls torg 16, Riddarholmen • Telefon: 08-561 670 00 • Fax: 08-21 93 27 • [email protected] • www.svea.se
Expeditionstid: Måndag-fredag 08.00-15.00
YTTRANDE
DATUM
2015-07-03
2 (2)
DIARIENR
206/15
ringen bestämmer i olika hänseenden. I författningskommentaren till 12 § (s. 93)
anges att detaljer rörande försäkringens och säkerhetens utformning samt angående certifikatet bör tas in i en förordning. Det bör därför övervägas om även
12 § bör kompletteras med en delegationsbestämmelse.
Vidare föreslås i 11 a kap. 11 § sjölagen att ordet ”bevisar” ska föras in i första
stycket. I 10 kap. 3 § och 10 a kap. 7 § sjölagen används emellertid ordet ”visar”,
vilket även bör användas i den nu aktuella bestämmelsen.
I handläggningen av detta ärende har deltagit hovrättsråden Mats Walberg och
Kenneth Nordlander, föredragande.
Mats Walberg
/Kenneth Nordlander