SVENSKT NÄRINGSLIV Finansdepartementet Vår referens/dnr: Skatte- och tulavdelningen SN Dnr 240/2016 Andreas Hamrén Er referens/dnr: 103 33 Stockholm Fi2016/04212/Sl 2017-02-20 Remissvar Promemorian Vissa skattefrågor gällande ideella föreningar, regi strerade trossamfund och kollektivavtalsstiftelser Svenskt Näringsliv har gett möjlighet att besvara rubricerad remiss och vill anföra följande. 1 promemorian föreslås ändringar i 7 kapitel i inkomstskattelagen. Svenskt Näringsliv yttrar sig enbart över förslaget att ändra fullföljdskravets utformning för kollektivavtalsstiftelser. Svenskt Näringsliv är tillsammans med PTK stiftare till Kollektivavtalsstiften TRR Trygghets rådet och tillsammans med LO stiftare till Kollektivavtalsstiftelsen Trygghetsfonden TSL. Dessa omställningsorganisationer bedriver en för företag och anställda viktig verksamhet. Svenskt Näringsliv m.fl. har, som också framgår av promemorian, i en hemställan till Finans departementet uppmärksammat att det finns en rättslig osäkerhet gällande tillämpningen av fullföljdskravet för omställningsorganisationerna och att organisationerna önskat att lagstift ningen utformas tydligare. Omställningsorganisationernas intäkter, kostnader och utbetalningar varierar kraftigt över ti den på grund av konjunktursvängningar och strukturella förändringar i näringslivet och i eko nomin i övrigt. För att organisationerna ska kunna uppfylla sina åtaganden i sämre tider för utsätter det att ekonomisk konsolidering kan byggas upp när ekonomiska tiderna är bättre. Omställningsorganisationernas verksamhet har ansetts vara av sådan vikt att deras skattskyldighet har inskränkts. Den inskränkta skattskyldigheten får dock inte äventyras av att or ganisationerna bedriver sina verksamheter på det enda sätt som är möjligt för att de ska kunna uppfylla sina allmännyttiga åtaganden som legat till grund för den inskränkta skattskyl digheten. Den eventuella risk som finns för organisationerna att förlora sin inskränkta skaftskyldighet måste således undanröjas. Förslaget i promemorian är att de avgifter som arbetsgivarna betalar till omställningsorgani sationerna inte ska beaktas vid tillämpningen av fullföljdskravet. Det finns dock en enklare lösning för undvika att omställningsorganisationerna hamnar i en situation där organisation erna riskerar att förlora sin inskränkta skattskyldighet och det är att ta bort fullföljdkravet för just omställn ingsorganisationerna men behålla verksamhetskravet som innebär att 90-95 Svenskt Näringsliv Confederation of Swedish Enterprise Postadress/Address: SE-114 82 Stockholm BesökNisitors: Storgatan 19 Telefon!Phone: +46 (0)855343000 www.svensktnaringsliv.se Org. Nr: 802000-1858 2(2) procent av den totala verksamheten måste avse det kvalificerade ändamålet. Verksamhets kravet säkerställer aff omställningsorganisationerna uppfyller det kvalificerade ändamålet som ligger till grund för inskränkt skattskyldighet. Denna lösning överensstämmer i huvudsak med förslagen i betänkandet “Moderniserade skatteregler för ideell sektor” (SOU 2009:65). Det föreslås i promemorian att förändringen ska träda i kraft den 1 januari 2018 och tillämpas första gången på beskattningsår som börjar efter den 31 december 2017. För att undvika osäkerhet beträffande kollektivavtaisstiftelsers inkomstbeskattning beskattningsåret 2017 vore det rimligt att förändringen får tillämpas redan från och med beskattningsåret 2017. En sådan retroaktiv verkan är inte i strid med det s.k. retroaktivitetsförbudet i 2 kap 10 § andra stycket RF om reglerna är till de skattskyldigas fördel. Det är svårt att göra en annan bedöm ning än att den föreslagna förändringen är till fördel för alla omställningsorganisationer. Obeaktat dessa synpunkter är Svenskt Näringslivs uppfattning att förslaget innebär att syftet med avgifterna till omställningsorganisationerna kan uppfyllas och därmed användas till att bygga upp en tillräcklig ekonomisk buffert inför sämre ekonomiska tider utan att riskera att hamna i en skattesituation. Svenskt Näringsliv tillstyrker således förslaget. KT NÄRINGSLIV
© Copyright 2024