Kf §
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 Paragrafer § 35 Kommunstyrelsens ärendelista Beslutsärenden § 36 Rapportering enligt internkontrollplan § 37 Månadsrapport för pensionsportföljen – december 2014 § 38 Skuldförvaltarrapporten – december 2014 § 39 Löneöversyn 2015 § 40 Detaljplan för lokaler för vårdcentrum i centrala Finspång, fastigheten Borgmästaren 8 m.fl. Finspång § 41 Detaljplan för centrum och bostäder Kv. Vinkelhaken, kv. Telegrafen samt del av kv. Järnvägen och Högby 1:2, Finspång § 42 Detaljplan för bostäder (Dalsberg), fastigheten Hårstorp 1:1, Finspångs kommun § 43 Detaljplan för bostäder i Östra Hårstorp, fastigheten Hårstorp 1:1 m.fl. Finspångs kommun § 44 Detaljplan för ny utfart från Räddningstjänsten, fastigheten Hårstorp 1:53, Finspångs kommun § 45 Detaljplan för fastigheterna Rejmyre 1:69 samt del av Rejmyre 1:167 och 1:131, Finspångs kommun § 46 Åtagande 2015 § 47 Internkontrollplan 2015 § 48 Uppföljning av förstudie kring lärarnas arbetssituation – kommunrevisionens granskning § 49 Avsiktsförklaring arbetsträningsplatser externa aktörer § 50 Försäljning del av Ingelstad 2:1 § 51 Färdig värme Rejmyre skola – avtal SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 § 52 Svar på medborgarförslag – uppmärksamma nationella minoriteters helgdagar och högtider § 53 Svar på medborgarförslag – natur och miljö i Grytgöl med omnejd § 54 Svar på medborgarförslag – bro i slottsparken § 55 Svar på medborgarförslag – promenadväg utmed Skutens strandkant § 56 Svar på medborgarförslag – belysning vid Järntemplet § 57 Svar på medborgarförslag – fontän vid Skutenbron § 58 Svar på medborgarförslag – bryggor med båtplatser och restauranger vid Doversundsbron och längs med Skutern § 59 Svar på medborgarförslag – ny tillfart till industrierna § 60 Svar på medborgarförslag – gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken § 61 Svar på medborgarförslag – estetiskt råd i Finspång med opolitiskt tillsatta medborgare § 62 Svar på medborgarförslag – permanent gångbro från lekplatsen bakom café Aurora till slottsparken § 63 Valärende – Brottsförebyggande rådet (BRÅ), 5 ledamöter varav 1 ordförande § 64 Valärende – Folkhälsorådet, 3 ledamöter varav 1 ordförande § 65 Valärende – Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, 2 ledamöter varav 1 ordförande § 66 Valärende - Kommunala pensionärsrådet, 2 ledamöter varav 1 ordförande § 67 Valärende – Näringslivsrådet, 2 ledamöter varav 1 ordförande § 68 Valärende – Arbetsgivardelegationen, 3 ledamöter varav 1 ordförande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 § 69 Valärende – kommunstyrelsens utskott för medelsplacering av förvaltade fonder, 3 ledamöter varav 1 ordförande § 70 Valärende – stipendiekommittén, 5 ledamöter § 71 Valärende – föreningen Europakorridorens styrelse, 1 majoritetsrepresentant samt 1 minoritetsrepresentant § 72 Valärende – kommunövergripande skolråd, 1 majoritetsrepresentant samt 1 minoritetsrepresentant § 73 Valärende – Ekonomiberedningens politiska sammansättning § 74 Valärende – arbetsgrupper för uppföljning av verkställighet och resultat, social omsorg, miljö och samhällsbyggnad, utbildning och arbetsmarknad § 75 Ajournering § 76 Valärende – fastställande av föreningsrepresentanter och ersättare i kommunala pensionärsrådet för perioden 20152018 § 77 Valärende – fastställande av föreningsrepresentanter och ersättare i kommunala rådet för funktionshinderfrågor för perioden 2015-2018 Informationsärenden § 78 Informationsärenden § 79 Förslag till ny energiplan för Finspångs kommun § 80 Ajournering § 81 Avsluta ärenden – jämförelseprojekt Mellannyckeln, investeringsanslag Arena Grosvad och motioner E-forum/E-strategi § 82 Begäran om reglering av pris Lotorp 5:2 § 83 Utökat bidrag till Stiftelsen Bönergården för sommarlek 2015-2016 § 84 Medborgarförslag – inrättande av projekttjänst för EU-bidrag § 85 Medborgarförslag – avveckla de kommunala bolagen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 § 86 Medborgarförslag – installera strålkastare som lyser upp klockstapeln på Högby Delegationsbeslut och delgivningar och nya medborgarförslag § 87 Anmälan av delegationsbeslut § 88 Delgivningar § 89 Nytt medborgarförslag – öppen vy mot Skuten från Finnvedsvägen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 1 (104) Sammanträdesrummet Glan, kl. 13.00 – 16.10 Plats och tid Beslutande Anders Härnbro (S) ordförande Herman Vinterhjärta (MP) 1:e v. ordförande Inge Jacobsson (M) 2:e v. ordförande Rune Adamsson (S) ersätter Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Carl-Gustaf Mörner (M) Hugo Andersson (C) Larseric Ramlöv (FP) Torgny Maurer (SD) Ersättare Kristina Ström (S) t.o.m § 79 Senad Bosnjakovic (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Lilibet Gustafsson (V) Ralph Kronholm (M) Kristin Yderfors (C) fr.o.m § 63 Christer Lundström (FP) Övriga deltagande Se bilaga 1 Utses att justera Britt-Marie Jahrl (S) Justeringens plats Kommunstyrelsekontoret, kommunhuset, 2015-02-05 Underskrifter Organ Sekreterare ………………………… Leif Björk Ordförande ………………………… Anders Härnbro Justerande ………………………………............... Britt-Marie Jahrl Paragrafer: 35- 89 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Finspångs kommun: Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-02-02 Datum för anslags uppsättande 2015-02-05 Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift ………………………………………………. Leif Björk Datum för anslags nedtagande 2015-02-27 Bilaga l Övriga deltagande Anette Asklöf, ekonomichef Anders Axelsson, kommundirektör Mikael Hultberg, sektorschef Denny Lawrot, kommunrevisionen Hans Lindberg, utvecklingschef Mikaela Maglica Carlberg, ekonom Berit Martinsson, ordförande kommunfullmäktige Per Strannelid, miljöstrateg SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 2 Ks § 35 Kommunstyrelsens ärendelista Kommunstyrelsen beslutar 1. Att under ärende 34 Rapporter tas Regionala samrådet för kommunstyrelseordföranden upp. 2. Att under ärende 35 Information i aktuella ärenden tas Biogas upp som 35a och Funktionellt prioriterat vägnät som 35b. 3. Att ärendet Deltidsbrandkåren i Hällestad och Rejmyre, utvärdering och uppföljning av verksamheterna enligt tidigare kriterier tas upp vid ks-presidiets beredningsmöte 2015-02-11. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår: 1. Att under ärende 34 Rapporter tas Regionala samrådet för kommunstyrelseordföranden upp. 2. Att under ärende 35 Information i aktuella ärenden tas Biogas upp som 35a och Funktionellt prioriterat vägnät som 35b. Yrkande Inge Jacobsson (M) yrkar att ärendet Deltidsbrandkåren i Hällestad och Rejmyre, utvärdering och uppföljning av verksamheterna enligt tidigare kriterier tas upp. Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att ärendet tas upp vid kspresidiets beredningsmöte 2015-02-11. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 Ks § 36 3 Dnr 2015.0007.009 Rapportering enligt internkontrollplan Kommunstyrelsen beslutar Kommunstyrelsen informeras om och fastställer de i ärendelistan upptagna ärendena avseende rapportering enligt internkontrollplan. Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid rapporteringen: Ärende 3a: Rapportering enligt internkontrollplan: Meritvärde år 9, Mikael Hultberg informerar och svarar på frågor. Ärende 3b: Rapportering enligt internkontrollplan: Behörighet till gymnasiet, Mikael Hultberg informerar och svarar på frågor. Ärende 3c: Rapportering enligt internkontrollplan: Betyg i alla ämnen, Mikael Hultberg informerar och svarar på frågor. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 Ks § 37 Dnr 2015.0004.040 Månadsrapport för pensionsportföljen – december 2014 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Enligt kommunens policy för placering av pensionsmedel ska kommunstyrelsen löpande följa upp utvecklingen av pensionsportföljen. Det övergripande förvaltningsmålet för pensionsportföljen är att kunna täcka minst lika mycket som avsågs av skulden när denna strategi tog sin början. Detta innebär att tillgångarna i relation till avsedd del av skulden (konsolideringen) bör ligga på minst 100 procent. Den övergripande risklimiten enligt placeringspolicyn innebär att minst 95 procent av avsedda pensionsutbetalningar alltid skall kunna täckas av pensionsportföljen. Denna nivå betecknas som ett säkerhetsgolv som aldrig skall äventyras. Aktuell konsolidering 2014-12-31, det vill säga tillgångarna som andel av den marknadsvärderade pensionsskulden, var 117,0 procent. Vid avstämningsdatumet hade tillgångarna i pensionsportföljen ett marknadsvärde på cirka 61,4 miljoner kronor. Den ursprungliga avsättningen till pensionsportföljen i april 2005 omfattade 40 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-31. ----Justerare Utdragsbestyrkande Sida 4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 Ks § 38 5 Dnr 2015.0005.040 Skuldförvaltarrapporten – december 2014 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsekontoret redovisar i skrivelse skuldförvaltarrapporten för december månad år 2014. Ränterisk Andel ränteförfall inom 1 år är 28,0 procent varav 13,1 procent mot rörlig ränta. Den volymvägda genomsnittliga räntebindningstiden är 2,26 år. Genomsnittlig ränta är 3,09 procent. Finansieringsrisk Andel kapitalförfall inom 1 år är 25,4 procent. Den volymvägda genomsnittliga kapitalbindningstiden är 2,26 år. Avvikelser från finanspolicy Inga avvikelser. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-31. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 6 2015-02-02 Ks § 39 Dnr 2014.0607.024 Löneöversyn 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ställa sig bakom förvaltningens förslag till inriktning för löneöversyn 2015. 2. Att den extra satsningen i budget 2015 på 1 miljon kronor fördelas lika på a. Tre bristyrken inom Barn & Ungdom som också förvaltningen pekar på: förskollärare, speciallärare och specialpedagoger. b. De som är lägst avlönade inom kommunen och har varit anställda längre än 5 år. Fördelas så att tillskottet per månad per anställd inte understiger 150 kronor. Beskrivning av ärendet Utifrån kartläggning lika arbeten har skillnader i löner där det ej går att utesluta att skillnaden beror på kön, historiska löner samt löner påverkade av marknad presenterats för sektorscheferna. Respektive sektor har sedan genomgått en behovsanalys inför löneöversyn 2015. Bristyrken 2014 och 2015 Följande bristyrken har sektorerna presenterat under 2014: Social omsorg - sjuksköterskor Samhällsbyggnad - specialisttjänster så som handläggare inom exploatering och byggnadsingenjör samt befäl inom räddningstjänsten. Bildning och kultur - SFI-lärare, lärare med behörighet i svenska som andra språk Barn och ungdom - förskollärare, speciallärare och specialpedagoger samt praktiskt estetiska lärartjänster. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 7 2015-02-02 Forts Ks § 39 (Löneöversyn 2015) Sektor utveckling och service - kvalificerade handläggare, utredare, kommunsekreterare, registrator, jurister och strateger. Även erfarna ekonomer, högre chefer och specialisttjänster inom samhällsplaneringsfunktionen. När det gäller uppdateringen av bristyrken inför 2015 görs inte några större förändringar, ovanstående kvarstår och nedan presenteras de tillägg som lyfts fram: Barn och ungdom – lyfter lärare med rätt kombinationer samt lärare till särskolan. Bildning och kultur – lyfter speciallärare till gymnasiesärskolan och MA/SV/EN personal till teoridelen på IM. Social omsorg – lyfter att det i framtiden kommer att bli svårt att rekrytera vårdpersonal. Samhällsbyggnad – lyfter att det kan bli ett problem att rekrytera erfarna kökschefer och kockar i framtiden. Snedsitsar eller särskild översyn av lön Sektorerna har lyft några enskilda individer där de framför att de önskar göra särskilda satsningar utöver löneökningsutrymmet. Social omsorg har lyft en individ, bildning och kultur pekar på ett antal personer inom IM, barn och ungdom lyfter tre individer. Bildning och kultur pekar även på några individer som fått förändrat uppdrag samt att ny utbildning kommer att slutföras vilket bör förändra löneläget. Om uppdragen är helt förändrade eller om ny utbildning slutförs som medför att personen anställs på annan befattning kommer ny lönesättning att göras. När det gäller övriga individer sektorerna pekar på skulle dessa behöva få möjlighet till en bättre löneutveckling än det som ryms inom tilldelat löneökningsutrymmet för en specifik enhet. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 8 2015-02-02 Forts Ks § 39 (Löneöversyn 2015) När det gäller ovanstående individer bör detta kunna hanteras i samband med respektive sektors fördelning av löneökningsutrymmet. Respektive sektor kan möjliggöra en bra löneutveckling för de ovan nämnda individerna samt de enheter som de tillhör. Vidare finns några av de ovanstående individerna med i grupperna som tas upp nedan. Satsning på grupper Utifrån det underlag sektorerna presenterat med fokus på de grupper som bedöms svårrekryterade och även svåra att behålla kompletterat med den tidigare presenterade statistiken gällande medel- och medianlöner, föreslår förvaltningen att nedanstående grupper prioriteras när det gäller särskilda satsningar. Sjuksköterskor (50 personer), förskollärare (140 personer), specialpedagoger, speciallärare samt lärare generellt (220 personer). Vidare lyfter även barn och ungdom att fritidspedagogerna (20 personer) fått förändrat uppdrag och därför bör hela gruppen också hanteras med särskild satsning 2015. Löneökningsutrymme 2015 Avsatt löneökningsutrymme för 2015 är 2,9 procent. Det är endast Kommunal som har garanterat utfall 2015. En uppskattad kostnad för kommunals område beräknat på 2014 års lönesumma blir 2,64 procent. Här är inte kostnader för höjda ingångslöner med, inte heller extra kostnader för jour och beredskap. Förutsättningarna för sektorerna ser olika ut men viss möjlighet till omfördelning finns inom respektive sektor. Förslag på satsning I budget 2015 finns 1 miljon avsatt för att kunna göra särskilda satsningar inom personalområdet. Förvaltningen föreslår att särskild satsning görs på ovan nämnda grupper. Vi kan också se att rektorernas och förskolechefernas löner i relation till länet och riket ligger något lägre och det finns därför anledning att hantera dessa. Om fördelning görs av de särskilt avsatta medlen måste också hänsyn tas i framtida resursfördelning så att sektorernas ökade löner även täcks i framtiden. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 9 2015-02-02 Forts Ks § 39 (Löneöversyn 2015) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-09-29 Kommunstyrelsens protokoll 2014-12-08 § 451 Yrkanden Anders Härnbro (S) yrkar: 1. Att ställa sig bakom förvaltningens förslag till inriktning för löneöversyn 2015. 2. Att den extra satsningen i budget 2015 på 1 miljon kronor fördelas lika på a. tre bristyrken inom Barn & Ungdom som också förvaltningen pekar på: förskollärare, speciallärare och specialpedagoger. b. de som är lägst avlönade inom kommunen och har varit anställda längre än 5 år. Fördelas så att tillskottet per månad per anställd inte understiger 150 kronor. Stefan Carlsson (V) yrkar bifall till Anders Härnbros (S) yrkande. Inge Jacobsson (M) och Larseric Ramlöv (FP) yrkar bifall till att-sats 1 och avslag på att-sats 2 i Anders Härnbros (S) yrkande. Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han ställer sitt eget yrkande mot Inge Jacobssons (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer sitt eget yrkande mot Inge Jacobssons (M) yrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för Anders Härnbros (S) yrkande. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 10 Forts Ks § 39 (Löneöversyn 2015) Reservation Inge Jacobsson (M), Carl-Gustaf Mörner (M), Larseric Ramlöv (FP och Hugo Andersson (C) reserverar sig mot beslutet till förmån för Inge Jacobssons (M) yrkande. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 40 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 11 Dnr 2011.0159.214 Detaljplan för lokaler för vårdcentrum i centrala Finspång, fastigheten Borgmästaren 8 m.fl. Finspång Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap. 27 § plan- och bygglagen. Beskrivning av ärendet Samhällsplaneringsenheten har tagit fram ett förslag till detaljplan för fastigheten Borgmästaren 8 m fl. Planförslaget syftar till att möjliggöra lokaler för vård-, skol-, centrum och bostadsändamål på fastigheten Borgmästaren 8 m fl i centrala Finspång söder om Bergslagsvägen. För att bland annat möjliggöra ett vårdcentrum med bättre teknisk standard och underlätta för vården att utveckla sin verksamhet har i landstingets generalplan (upprättad hösten 2010) konstaterats att en utredning av nybyggnation för vårdändamål på en ny tomt bör genomföras. Granskning Detaljplanen har varit utställd för förnyad granskning under tiden 28 november till 19 december 2014. Inkomna synpunkter har medfört följande redaktionella förändringar i planhandlingarna: • Planhandlingarna justeras utifrån synpunkter från Finspångs Tekniska Verk avseende vatten, avlopp och fjärrvärme. Ej tillgodosedda synpunkter Följande synpunkter har inkommit under planprocessen men har inte tillgodosetts i planförslaget: Justerare • Placering av nytt vårdcentrum • Parkering i centrum • Utökande av grönområde där vändplatsen för godstransporter till och från vårdcentrum är tänkt att placeras. Forts Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 12 Forts Ks § 40 (Detaljplan för lokaler…) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap. 27 § plan- och bygglagen. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2011-10-12 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-10 § 528 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-24 § 572 Kommunstyrelsens protokoll 2012-01-30 § 41 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-03-28 § 76 Kommunstyrelsens protokoll 2013-06-10 § 219 Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-10 § 75 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-01-23 Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-17 § 424 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-10-21 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-12 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 41 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 13 Dnr 2013.0352.214 Detaljplan för centrum och bostäder kv. Vinkelhaken, kv Telegrafen samt del av kv. Järnvägen och Högby 1:2, Finspång Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap. 27 § plan- och bygglagen. Beskrivning av ärendet Samhällsplaneringsenheten har tagit fram ett förslag till detaljplan för centrum- och bostadsändamål för kv. Vinkelhaken, kv. Telegrafen samt del av kv. Järnvägen och Högby 1:2. Detaljplanens syfte är att tillskapa med ytor för bostads- och centrumbebyggelse i den centrala delen av Finspångs tätort. Kvarteret Telegrafen samt fastigheterna Järnvägen 19 och Vinkelhaken 3 är i gällande detaljplaner planlagda som A, Allmänt ändamål. Det innefattade före 1987 (ny plan- och bygglag ersatte 1987 äldre bygglagstiftning) all verksamhet med ett offentligt organ som huvudman. Om fastigheter med denna beteckning överförs till enskilt ägande så måste planen ändras eller ersättas för att bygglov ska kunna ges för annat än yttre och inre ändring. Det finns en efterfrågan på moderna lägenheter i Finspångs centrum. För att möta denna efterfrågan utökas möjligheterna till bostadsbebyggelse i kvarteret Järnvägen där fastigheten Järnvägen 19 föreslås ändras till boende. För övriga berörda fastigheter i kv. Järnvägen utökas byggrätterna. I kvarteret Vinkelhaken ändras ändamålet till centrum som innehåller all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt bör vara lätt att nå för många människor. Fastigheterna i kvarteret Telegrafen får ändamålet centrum och bostad. Detaljplanen innebär en ändring av DP 251 (Stationsområdet) i de delar som gäller Järnvägen 1 och Järnvägen 20. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 14 Forts Ks § 41 (Detaljplan för centrum…) Granskning Detaljplanen har varit utställd för granskning under tiden 28 november till 19 december 2014. Inkomna synpunkter har medfört följande redaktionella förändringar i planhandlingarna: Planbeskrivningen kompletteras med: Uppgifter från Finspångs Teknisk Verk angående vatten, avlopp och fjärrvärme. Justering om byggnadernas totalhöjd i meter istället för motsvarande antal våningar. Plankartan kompletteras med: Våningsantal byts ut mot motsvarande totalhöjd för byggnader för att tydliggöra och underlätta handläggningen vid framtida bygglov. Delegation av beslut om antagande av detaljplanen Detaljplanen innebär en ändring av gällande detaljplaner från 1966, 1970, 1980, 1980 samt 2011. Samhällsplaneringsenheten bedömer att ändringen av detaljplanen inte är av stor vikt eller har principiell betydelse. Detta innebär att fullmäktige får uppdra åt kommunstyrelsen att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap. 27 § plan- och bygglagen. Kommunfullmäktige beslutade 2014-12-17 (Kf § 265, dnr Ks 2013.0352) att delegera beslutet att anta detaljplanen till kommunstyrelsen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anta detaljplanen i enlighet med 5 kap. 27 § plan- och bygglagen. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 15 Forts Ks § 41 (Detaljplan för centrum…) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-04-02 Kommunstyrelsens protokoll 2014-04-28 § 173 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-10-28 Kommunstyrelsens protokoll 2014-11-17 § 425 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-12-17 § 265 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-09 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 42 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 16 Dnr 2014.0804.214 Detaljplan för bostäder (Dalsberg), fastigheten Hårstorp 1:1, Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att upprätta detaljplan för nytt bostadsområde mellan Östra Hårstorp och verksamhetsområdet vid Norralundsvägen. Beskrivning av ärendet Det finns en efterfrågan på nya villatomter i den östra delen av Finspångs tätort framför allt i området Östra Hårstorp. Samhällsplaneringsenheten har tagit fram ett förslag på ett nytt bostadsområde, Dalsberg, mellan Östra Hårstorp och verksamhetsområdet vid Norralundsvägen. Det har vid ett flertal tillfället framförts önskemål om att kommunen ska ta fram fler villatomter i bostadsområdet Östra Hårstorp. Området är i princip fullbyggt, det finns ett fåtal tomter kvar. Aktuellt område för nya bostäder är inte detaljplanelagt. Budget för planarbetet Samhällsplaneringsenheten bedömer att följande utredningar måste genomföras inom ramen för detaljplaneprocessen: Geoteknisk undersökning (ny analys av den som gjordes 1998), ca 10 000 kr Förprojektering väg, ca 30 000 kr Dagvattenutredning, ca 40 000 kr Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att upprätta detaljplan för nytt bostadsområde mellan Östra Hårstorp och verksamhetsområdet vid Norralundsvägen. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 17 Forts Ks § 42 (Detaljplan för bostäder (Dalsberg)…) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-19 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 43 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 18 Dnr 2014.0803.214 Detaljplan för bostäder i Östra Hårstorp, fastigheten Hårstorp 1:1 m.fl. Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att upprätta ny detaljplan för bostadsområdet Östra Hårstorp. Beskrivning av ärendet Bostadsområdet Östra Hårstorp började byggas i början av 1990-talet. Området omfattas av ett flertal detaljplaner. För att kunna utveckla bostadsområdet behöver planbestämmelserna anpassas till aktuella förhållanden. Området omfattas av ett flertal detaljplaner. Planerna tillåter till största delen friliggande enbostadshus i högst en våning med en byggnadsyta på 210-250 m2. Bygg- och miljönämnden har beviljat avvikelser bland annat avseende våningsantal och antalet avvikelser är nu så många att det blir svårt att använda gällande planbestämmelser vid bygglovgivning. Budget för planarbetet Samhällsplaneringsenheten bedömer att planarbetet inte kräver några kompletterande utredningar. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att upprätta ny detaljplan för bostadsområdet Östra Hårstorp. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-28 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 44 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 19 Dnr 2014.0805.214 Detaljplan för ny utfart från Räddningstjänsten, fastigheten Hårstorp 1:53, Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att ta fram ny detaljplan för att möjliggöra utfart för räddningstjänsten direkt mot riksväg 51. Beskrivning av ärendet I samband med Trafikverkets arbete med mitträcke på riksväg 51 har räddningstjänsten fått en möjlighet att öppna en ny utfart direkt mot riksvägen. Åtgärden kräver en ändring av gällande detaljplan. I samband med Trafikverkets arbete med att sätta upp mitträcke på riksväg 51 så stängdes den gamla vägen in till Ölstad Gård av för trafik. Trafikverket kände inte till att räddningstjänsten använde denna väg för utfart på riksvägen vid de tillfällen utryckning sker mot Norrköping. Trafikverket har ställt sig positiva till att ge räddningstjänsten en direktutfart till riksväg 51. Gällande detaljplan För fastigheten Hårstorp 1:53 gäller detaljplanen Del av Hårstorp 1:1 (ny brandstation), DP234. Aktuellt område är planlagt för småindustri, handel och service (J) samt GCM-väg. Mellan fastigheten Hårstorp 1:53 och riksvägen får utfart inte anordnas. Genomförandetiden för planen går ut 2015-06-07. Budget för planarbetet Samhällsplaneringsenheten bedömer att en ny plan inte kräver några ytterligare utredningar. Förvaltningen föreslår Kommunstyrelsen besluta 1. Att ge samhällsplaneringsenheten i uppdrag att ta fram ny detaljplan för att möjliggöra utfart för räddningstjänsten direkt mot riksväg 51. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 20 Forts Ks § 44 (Detaljplan för ny utfart…) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-11-19 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 45 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 21 Dnr 2014.0461.232 Detaljplan för fastigheterna Rejmyre 1:69 samt del av Rejmyre 1.167 och 1:131, Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Att godkänna begäran om detaljplaneläggning för fastigheterna Rejmyre 1:69, 1:131 och 1:167. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har tagit emot en begäran om detaljplaneläggning av fastigheterna Rejmyre 1:69 samt del av Rejmyre 1:167. Sökanden önskar planläggning som syftar till att utöka kyrkogårdsområdet för att kunna uppföra förråds-och personalbyggnader. Enligt plan- och bygglagen (SFS 2010:900), 5 kap. 2-5 §§ ska kommunen som en följd av en begäran om planläggning, ändring eller upphävande av gällande detaljplan eller områdesbestämmelse lämna ett planbesked. Aktuellt område består idag av brukad åkermark. Finspångs församling har behov av nya förråds- och personalutrymmen. Tidigare ställningstaganden Enligt Översiktsplan 2011 är området detaljplanelagt, där nuvarande ändamål har bedömts som lämplig användning. Fastigheten Rejmyre 1:69 omfattas av detaljplan Ändring och utvidgning av byggnadsplanen för del av Rejmyra (Rejmyra 1:2 m. fl.), Hävla kommun, Östergötlands län (B28). Detaljplanen fastställdes av länsstyrelsen 1964-07-13. Fastigheten är planlagd för kyrkoändamål och för begravningsändamål. Aktuella delar av fastigheterna Rejmyre 1:131 och 1:167 omfattas av detaljplan Ändring och utvidgning av byggnadsplanen för del av Rejmyra (område sydost om kyrkogården), Hävla kommun, Östergötlands län. Detaljplanen fastställdes av länsstyrelsen 1968-12-30. Fastigheterna är planlagda som allmän plats, gata/ park. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 22 Forts Ks § 45 (Detaljplan för fastigheterna Rejmyre…) Förutsättningar Inom det aktuella området finns en kyrkogård och brukad åkermark. Störningar/risker Inom aktuellt område finns inga kända föroreningar. Det är lämpligt att vid planläggningen lämna ett respektavstånd mellan befintlig bostadsbebyggelse och utökad kyrkogårdsverksamhet. Gator och trafik Området trafikförsörjs via Skolvägen och Mästarevägen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att godkänna begäran om detaljplaneläggning för fastigheterna Rejmyre 1:69, 1:131 och 1:167. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-29 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 46 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 23 Dnr 2015.0038.040 Åtagande 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa åtaganden för 2015. 2. Att delge kommunfullmäktige åtagandena. 3. Att under rubriken effektivt resursutnyttjande lägga till ekonomisk genomlysning av gymnasieutbildningen samt fördjupad analys av Barn och ungdomsvård, med handlingsplan. Beskrivning av ärendet Förvaltningen överlämnar härmed sitt förslag till åtagandebeskrivningar för 2015. Åtagandena ska komplettera budget och strategisk plan. Tanken är att åtagandena ska redogöra för de prioriterade uppdrag som förvaltningen ska arbeta med för att uppnå de övergripande målen i styrkorten. Åtagandena kan ses som kommunstyrelsen verkställighet av uppdragen i budget och strategisk plan. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa åtaganden för 2015. 2. Att delge kommunfullmäktige åtagandena. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-12 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 12 Yrkande Stefan Carlsson (V) yrkar att under rubriken effektivt resursutnyttjande lägga till ekonomisk genomlysning av gymnasieutbildningen samt fördjupad analys av Barn och ungdomsvård, med handlingsplan. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 24 Forts Ks § 46 (Åtagande 2015) Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 47 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 25 Dnr 2014.0750.100 Internkontrollplan 2015 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa internkontrollplan för 2015 Beskrivning av ärendet Inför 2013 gjordes en omfattande revidering av internkontrollplanen och i 2014 års plan gjordes enbart smärre justeringar. 2015 års förslag bygger vidare på de två föregående årens planer, varför enbart mindre justeringar och kompletteringar föreslås, bl.a. efter påpekande av revisorerna. Den större förändringen ligger annars i att internkontrollplanen delats upp i flera sektorer och att kontrollmomenten anpassats till den nya organisationen. Förra årets plan bifogas för jämförelse. Planen bygger som tidigare på väsentlighets- och riskanalys, samt på de kritiska områden som löpande identifieras i verksamheten. I bilaga finns dessutom en rapporteringskalender för uppföljning av andra utpekade områden, som inte omfattas av ordinarie internkontroll, men som det finns politiskt intresse av att få information om. På så sätt integreras internkontrollplanen som en del av kommunens samlade styrsystem. Planen är uppbyggd så att en del kontrollmoment enbart rapporteras till närmast ansvarig chef. Dessa kontrollmoment berör i första hand administrativa eller ekonomiska rutiner/processer. Centrala politiska uppdrag som rör budget strategisk plan samt verksamhetens utveckling i övrigt ska däremot rapporteras till kommunstyrelsen. Avvikelse skall dock, i enlighet med reglementet och tillämpningsanvisningar, alltid rapporteras till kommunstyrelsen. Av dessa dokument framgår också att förvaltningschef skall göra en samlad bedömning av internkontrollen. Denna avrapporteras årligen till kommunstyrelsen i samband med årsredovisning. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 26 Forts Ks § 47 (Internkontrollplan 2015) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att fastställa internkontrollplan för 2015 Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-12 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 13 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 48 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 27 Dnr 2014.0568.007 Uppföljning av förstudie kring lärarnas arbetssituation – kommunrevisionens granskning Kommunstyrelsen beslutar 1. Att till kommunrevisorerna överlämna ovanstående svar avseende granskningar kring lärarnas arbetssituation. Beskrivning av ärendet Kommunrevisionen kan i sin granskning konstatera att kommunstyrelsen i stort säkerställer möjligheten till en kvalitativt god lärargärning. Revisionen anser att det dock finns brister i vissa stödfunktioner och system som behöver åtgärdas för att underlätta lärarnas och förskollärarnas vardag. Kommunrevisionen gör följande bedömning: Kommunstyrelsen behöver se över följande stödstrukturer; IT-struktur och IT-stöd Hantering av vikarieförsörjningen Introduktion av nyutexaminerade lärare Tillgång till stödfunktioner i form av specialpedagoger, kurator och talpedagog för mindre enheter. Det kan även finnas anledning att bistå med stödåtgärder för att stärka mellanstadielärarna i deras betygssättande roll. Vidare kan det finnas anledning att se över identifierade variationer i användandet av IUP och LPP samt det IT-baserade stödsystemet Fronter. Den genomförda förstudien och nyligen genomförd personalenkät pekar på behovet att vidare analysera aktuell frågeställning. Förstudien indikerar att det trots allt finns skillnader i synen på om uppdraget är rimligt. Kommunrevisionen begär svar från kommunstyrelsen hur den planerar att säkerställa att upplevda brister ses över och i förekommande fall åtgärdas. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 28 Forts Ks § 48 (Uppföljning av förstudie kring lärarnas …) Svar till revisionen Kommunrevisionen begär svar från kommunstyrelsen hur den planerar att säkerställa att upplevda brister ses över och i förekommande fall åtgärdas. IT-struktur och IT-stöd IT-service blir vid årsskiftet 2014/2015 en del av den kommunala förvaltningen. Detta ökar tillgängligheten. Vidare installeras trådlöst nätverk i verksamheten och programvarorna i lärardatorerna uppdateras. En IT-strateg/skoldatateksansvarig kommer att rekryteras under våren. Tjänsten förväntas bidra med kunskap, IT-stöd och handledning till pedagoger som arbetar nära barn i behov av särskilt stöd. Hantering av vikarieförsörjningen I nuläget finns inte något samlat system för vikarieförsörjning riktat mot grundskolan. Förskolan ingår i ett pågående arbete med att skapa en kommunövergripande bemanningscentral som sjösätts i början av 2015. Utfall och intryck av förskolans deltagande kan bidra till grundskolans riktning i frågan. Introduktion av nyutexaminerade lärare På en av skolorna finns en förstelärare med särskilt uppdrag att handoch vägleda nyanställda lärare, nyutexaminerade lärare samt lärare som har mindre än fem års yrkeserfarenhet. Lokala planer för uppstart och vägledning av nya lärare finns. Dessa planer avses dock inventeras och förbättras under året. Tillgång till stödfunktioner för mindre enheter Det finns redan idag tillgång till specialpedagog och kurator på samtliga enheter. Upprättandet av en central elevhälsa från 1 jan 2015 avser öka tillgängligheten och strukturen i arbetet för de mindre enheterna. Vidare har bidrag rekvirerats för uppstart av ett centralt skoldatatek, vilket också avser tillse både ökad likvärdighet och tillgänglighet Stödåtgärder för att stärka mellanstadielärarna i betygsättandet I nuläget finns visst utbyte i form av samrättning av nationella prov. Vidare lyfter förvaltningen till diskussion med rektorerna om låsta positioner på schemat kan vara en möjlig lösning för att tillgängliggöra olika lärargrupper för varandra. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 29 Forts Ks § 48 (Uppföljning av förstudie kring lärarnas …) IUP, LPP och det IT-baserade stödsystemet Fronter Under hösten har en förstelärarledd arbetsgrupp startats för att se över användandet av Fronter samt på sikt hjälpa lärarna i användandet av systemet i form av exempelvis riktade workshops och instruktionsfilmer. Utvecklandet av IUP och LPP skulle kunna bearbetas på liknande sätt. Dock handlar det i första läget om att se till att alla enheter använder samma versioner av dokumentunderlaget. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att till kommunrevisorerna överlämna ovanstående svar avseende granskningar kring lärarnas arbetssituation. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-15 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 15 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 49 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 30 Dnr 2013.0315.044 Avsiktsförklaring arbetsträningsplatser externa aktörer Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ställa sig bakom den generella avsiktsförklaringen. 2. Att utifrån den generella avsiktsförklaringen uppdra åt förvaltningen att vid behov teckna en avsiktsförklaring med externa aktörer. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2014-06-16, § 243 punkt 3, att kommunen ska teckna en avsiktsförklaring med LP-verksamheten om hänvisning av arbetsträningsplatser vid behov. Nedan beskrivs förvaltningens förslag till generellt förhållningssätt gällande externa aktörer inom arbetsträningsområdet. Denna ska fungera som grund i samtliga ärenden där externa aktörer önskar samarbete med Finspångs kommun gällande arbetsträningsplatser för försörjningsstödstagare. Staten har huvudansvaret för arbetsmarknadspolitiken. Formulering av mål och fördelning av medel sker i riksdag och regering. Arbetsförmedlingen ansvarar för att arbetsmarknadspolitiken genomförs enligt besluten. Kommunerna har ett begränsat formellt ansvar för arbetsmarknadspolitiken och kan i hög utsträckning välja hur stort ansvar som ska tas på lokal nivå för utformning av insatser inom det arbetsmarknadspolitiska området. Exempel på kommunalt ansvar kan vara samarbete med Arbetsförmedlingen, erbjuda praktikplatser till arbetssökande, anställa personer som har svårigheter att ta sig ut på arbetsmarknaden eller driva speciella verksamheter för arbetssökande som har svårigheter att ta sig ut på arbetsmarknaden (kompetenshöjande insatser). Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 31 Forts Ks § 49 (Avsiktsförklaring arbetsträningsplatser externa…) Finspångs kommun har en arbetsmarknadsenhet (FAME) som tillsammans med försörjningsstödet är inne i ett intensivt utvecklingsarbete i syfte att höja och säkra kvaliteten och effektivisera arbetet med att individer som uppbär försörjningsstöd ska bli självförsörjande. Samarbete med Arbetsförmedlingen finns inbyggt. Avsiktsförklaring Förvaltningens huvudprincip gällande kommunala arbetsträningsplatser hos externa aktörer är att avtal endast ska upprättas när FAME inte klarar av att tillgodose behovet av platser. Orsaker kan vara stor efterfrågan eller då extern aktör erbjuder arbetsträningsplatser utifrån individuella behov som FAME inte kan möta. Genomförandeplan och regler för uppföljning Deltagare, klientägare och representant från den externa aktören upprättar utifrån deltagarens individuella behov en genomförandeplan som ska innehålla delmål och mål som ska uppnås. En bedömning ska göras av deltagarens eventuella behov av individuella motiverande samtal med socialsekreterare eller annan part. Eventuellt behov och åtgärder ska ingå i genomförandeplanen. Den externa aktören ansvarar för den löpande uppföljningen med deltagaren. Hur genomförandeplanen ska följas upp bestäms utifrån deltagarens behov, men en riktlinje på miniminivå är FAMEs struktur med individuella motivationssamtal minst varannan vecka. Gemensamma uppföljningsmöten mellan deltagare, klientägare och extern aktör ska ske minst varannan månad i syfte att följa upp deltagarens utveckling. Jobbsökaraktiviteter Om deltagaren står till arbetsmarknadens förfogande ska hen vara aktivt arbetssökande under arbetsträningsperioden. Arbetssökande sker under arbetstid. Omfattningen av jobbsökaraktiviteterna samt hur och var de ska utföras bestäms i dialog mellan deltagaren och klientägaren. Nivå för ekonomisk ersättning Den externa aktören kan uppbära ekonomisk ersättning från kommunen under perioden deltagaren genomför sin arbetsträning där. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 32 Forts Ks § 49 (Avsiktsförklaring arbetsträningsplatser externa…) Nivån för den ekonomiska ersättningen bestäms utifrån deltagarens individuella behov av stöd. Ett riktmärke är 100 kronor per deltagares dag i verksamheten, en nivå som baseras på ersättningsnivån i tidigare överenskommelse med verksamheten ”Hans och Greta”. Ersättningen ska täcka kostnader som kan uppstå när en person arbetstränar, till exempel kostnader för handledning, arbets- och skyddsutrustning, skyddskläder, utbildning och/eller instruktion samt kostnaden för den fysiska arbetsplatsen. Ansvar kring rapporteringsskyldighet enligt Lex Sarah Rapporteringsskyldighet enligt Lex Sarah gäller för externa aktörer som kommunen tecknar avtal med om arbetsträning. Enhetschef FAME ansvarar för att den externa aktören informeras om kommunens rutin för Lex Sarah i samband med avtalsskrivning. Utvärdering Löpande utvärdering av deltagarens tid hos den externa aktören ingår i uppföljningen av genomförandeplanen (se ovan). Efter att deltagaren avslutat sin arbetsträning hos den externa aktören ska en utvärdering ske mellan enhetschef FAME, klientägare och extern aktör kring deltagarens utveckling ur ett professionellt perspektiv samt kring hur samarbetet mellan Finspångs kommun och den externa aktören fungerat. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att ställa sig bakom den generella avsiktsförklaringen. 2. Att utifrån den generella avsiktsförklaringen uppdra åt förvaltningen att vid behov teckna en avsiktsförklaring med LPverksamheten eller eventuellt andra externa aktörer. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-08 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 16 Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 33 Forts Ks § 49 (Avsiktsförklaring arbetsträningsplatser externa…) Yrkande Inge Jacobsson (M) yrkar att ”LP-verksamheten eller eventuellt andra” stryks i att-sats 2. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 50 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 34 Dnr 2014.0291.253 Försäljning av fastigheten Ingelstad 2:1, del av Kommunstyrelsen beslutar 1. Att upphäva kommunstyrelsens beslut 2009-01-19 § 6. 2. Att försälja del av fastigheten Ingelstad 2:1 för 800 000 kr till nuvarande arrendator. 3. Att uppdra till förvaltningen att förbereda försäljning av resterande av Ingelstad 2:1. Beskrivning av ärendet Förvaltningen har i enlighet med kommunstyrelsens beslut 2009-0119 fortsatt handlagt försäljning av Ingelstad 2:1. Kommunen har per 2015-03-15 sagt upp arrendator på Ingelstad 2:1. Detta för att förbereda för försäljning. Fastigheten Ingelstad 2:1 är belägen längs vägen mellan Risinge kyrka och St.a Maria kyrka. Arealen är ca 27,6 hektar innehållande åkermark 6 ha, betesmark10 ha samt 11 ha produktiv skogsmark Fastigheten har genom beslut i kammarkollegiet beviljats permutation 1987-07-20 då det i grunden är en donationsfastighet. Fastigheten har i omgångar varit föremål för försäljning senast 2009-01-19. Beslutet innebar att fastigheten skall utbjudas till försäljning. Förvaltningen har genom förnyad handläggning låtit värdera fastigheten (LRF). Förhandling har genomförts med befintlig arrendator varvid parterna är överens om att genomföra avstyckning om 7,3 ha huvudsakligen markområdet kring bostaden och ladugårdsbebyggelsen. Även denna avstyckning har värderats genom LRF:s försorg och åsatts ett värde om 800 000 kronor. Arrendator har i fastighetsregistret antecknat hembudsförbehåll. Anteckningen innebär enligt lagens 13 § att en ny ägare av fastigheten inte kan få lagfart för sitt köp, såvida inte bestämmelserna om hembud iakttagits. Förköpsrätt gäller för arrendator vid en eventuell försäljning från fastighetsägarens sida. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 35 Forts Ks § 50 (Försäljning av fastigheten Ingelstad 2:1, del av) Resterande del av Ingelstad 2:1 ca 20 ha bör efter beslut i KS erbjudas befintliga närliggande markägare efter intresseanmälan. Detta i ett led att skapa lämpliga brukningsenheter. Detta var också kommunstyrelsens vägledande beslutet 2009-01-19. I den framtida markstrategiska planen kommer Ingelstad 2:1 med all sannolikhet inte att ingå som prioriterad fastighet i kommunens innehav. Fastigheten Ingelstad 2:1 finns i inte utpekad som strategiskt innehav relaterad till översiktsplanen. Finansiering Försäljningsintäkten skall enligt permutationsbeslutet fonderas i Mathias Stenhammars fond. Dock skall avräkning ske för kommunens kostnader i samband med försäljningen. Förvaltningen föreslår således att Finspångs kommun försäljer del av fastigheten Ingelstad 2:1 för 800 000 kronor till nuvarande arrendator Leif Gustafsson. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att upphäva kommunstyrelsens beslut 2009-01-19 § 6. 2. Att försälja del av fastigheten Ingelstad 2:1 för 800 000 kr till Leif Gustafsson 390902-XXXX . 3. Att uppdra till förvaltningen att förbereda försäljning av resterande av Ingelstad 2:1. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-16 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 17 Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar att att-sats 2 ändras till Att försälja del av fastigheten Ingelstad 2:1 för 800 000 kr till nuvarande arrendator. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 36 Forts Ks § 50 (Försäljning av fastigheten Ingelstad 2:1, del av) Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 51 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 37 Dnr 2014.0403.291 Färdig värme Rejmyre skola – avtal Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att uppdra till Vallonbygden att teckna avtal om 15 år med Hällestad Bioenergi avseende värmeleverans för Rejmyre skola. Beskrivning av ärendet Vallonbygden har tagit fram förslag på koncept färdig värme (se bilaga). Vallonbygdens tjänstemän föreslår att kommunen ingår värmeleveransavtal gällande Rejmyre skola. Detta innebär ett 15-årigt avtal för fastigheten om leverans av färdig värme. Värmesystemet på Rejmyre skola är idag pellets och oljebaserat och behöver snarast bytas ut. Kalkylerna visar att det är en lönsam investering. Den föreslagna avtalsperioden är på 15 år varför ärendet behöver föras till kommunfullmäktige för beslut. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att uppdra till Vallonbygden att teckna avtal om 15 år med Hällestad Bioenergi avseende värmeleverans för Rejmyre skola. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-06 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 18 Yrkande Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 52 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 38 Dnr 2014.0454.016 Medborgarförslag – uppmärksamma nationella minoriteters helgdagar och högtider Kommunstyrelsen beslutar 1. Att det anordnas ett seminarium om de nationella minoriteterna och deras historia för elever i årskurs 9 samt gymnasiet. 2. Att flagga på Bergslagsbron med den judiska flaggan den 27 januari, sverigefinnars flagga den 24 februari, samernas flagga den 6 februari, tornedalingarnas flagga den 15 juli samt med romernas flagga den 29 september. 3. Att anse medborgarförslaget besvarat. 4. Att meddela förslagsställaren beslutet. Beskrivning av ärendet Medborgarförslag har inkommit från Michael Vinterfröjd om att uppmärksamma nationella minoriteters helgdagar och högtider. Han skriver följande: I Sverige lever vissa folkgrupper som minoriteter. Dessa är bland andra romer och samer. I den svenska skolan och i samhället i övrigt så råder det väldigt liten kunskap kring dessa (de vi har) minoriteter (som bor i Sverige). Vi behöver aktivt arbeta för att öka kunskapen om de nationella minoritetsgrupper som finns i Sverige. Detta dels för att öka vår acceptans samt göra oss medvetna om deras kultur samt rör om deras historia. Genom att uppmärksamma de nationella minoriteters helgdagar och högtider så kan kommunen arbeta för den acceptansen av de minoritetsgrupper som är bosatta i Sverige och Finspång som behövs för ett fredligare Sverige och inte minst en trevligare kommun. Förvaltningens yttrande Handläggaren från administrativa avdelningen har kontaktat förslagsställaren. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 39 Forts Ks § 52 (Medborgarförslag – Uppmärksamma nationella…) Han förtydligade att hans medborgarförslag syftar till att få kommunen att skapa en strategi för hur man garanterar att elever i grundskolan får kunskap om nationella minoriteter och då främst om romer och samer. Enligt förslagsställaren finns det i kommunen elever i årskurs 7-9 som inte har någon kunskap om att det existerar romer och samer i Sverige. Bästa sättet, enligt honom, vore att vid de olika högtiderna ta upp en diskussion om varför dessa helgdagar och högtider firas. I december 1999 beslutade riksdagen att Sverige skulle ansluta sig till Europarådets ramkonvention om skydd för nationella minoriteter och den europeiska stadgan om landsdels- eller minoritetsspråk. Riksdagen fattade också beslut om en minoritetspolitik och ett erkännande av fem nationella minoriteter och deras språk (alla varieteter). De fem erkända nationella minoriteterna i Sverige är judar, romer, samer (som även är ett urfolk), sverigefinnar och tornedalingar. De historiska minoritetsspråken är jiddisch, romani chib, samiska, finska och meänkieli. Gemensamt för minoritetsgrupperna är att de har befolkat Sverige under lång tid samt att de utgör grupper med en uttalad samhörighet. De har även en egen religiös, språklig eller kulturell tillhörighet och en vilja att behålla sin identitet. Regeringens minoritetspolitiska strategi Under 2009 presenterade regeringen en ny minoritetspolitisk strategi med åtgärder för att stärka de nationella minoriteternas rättigheter ytterligare. Som en del i regeringens strategi gäller också från den 1 januari 2010 en lag om nationella minoriteter och minoritetsspråk. Strategin innehåller en rad förslag för att stärka de nationella minoriteternas rättigheter i praktiken, däribland åtgärder för att: Justerare Säkerställa en bättre efterlevnad av Europarådets minoritetskonventioner och uppföljning av vidtagna åtgärder. Motverka diskriminering och utsatthet av de nationella minoriteterna stärka de nationella minoriteternas egenmakt och inflytande. Främja bevarandet av de nationella minoritetsspråken. Forts Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 40 Forts Ks § 52 (Medborgarförslag – Uppmärksamma nationella…) I läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet – övergripande mål och riktlinjer (Lgr11). I läroplanen finns reglerat att: Skolan ska ansvara för att varje elev efter genomgången grundskola har fått kunskaper om de nationella minoriteternas (judar, romer, urfolket samerna, sverigefinnar och tornedalingar) kultur, språk, religion och historia. Rektor har ansvaret för skolans resultat och har, inom givna ramar, ett särskilt ansvar för att skolpersonalen får kännedom om de internationella överenskommelser som Sverige har förbundit sig att beakta i utbildningen. Finspångs kommun I skolorna i Finspång jobbar lärarna mycket kring frågorna om mänskliga rättigheter. Bland annat har gymnasieskolan under tio års tid det anordnat toleransresor där elever och lärare åker till olika koncentrationsläger eller följer krigets spår i Bosnien. Även förintelsens minnesdag uppmärksammas varje år med olika aktiviteter och föreläsningar för elever. Några andra exempel på vad Finspångs gymnasieskolor tar upp är: Judarnas historia i Sverige och Norrköpings roll som en av de första städer som judarna tilläts bosätta sig i. Romernas och samernas situation. Finska krigsbarn och arbetsrekrytering från Finland och hur kartan mellan Sverige och Finland har ritats om. De nationella minoriteternas helgdagar och högtider 2014 Judarnas högtider och helgdagar 27 januari Internationella dagen till minne av Förintelsens offer 15-16 mars Purim - firas till minne av Ester som räddade judarna från förintelse på 400-talet f.v.t. 14-22 april Pesach - den judiska påsken 26-27 april Jom Hashoa - åminnelsedag över Förintelsen 3-4 juni Shavuot - veckofesten 24-26 september Rosh Hashana - det judiska nyåret 3-4 oktober Jom Kipur – försoningsdagen Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 41 Forts Ks § 52 (Medborgarförslag – Uppmärksamma nationella…) 8 -15 oktober Sukkot - lövhyddofesten/ skördefesten Forts 15-16 oktober Simchat Tom - avslutar Sukkot 16-24 december Chanukka - Tempelinvigningsfesten Samernas högtider och helgdagar 6 februari Samernas nationaldag Romernas högtider och helgdagar 8 april Internationella Romadagen 29 september Romernas högtidsdag (De första romerna omnämns för första gången i Sverige den 29 september år 1512) Sverigefinnarnas högtider och helgdagar 24 februari Sverigefinnarnas dag 28 februari Kalevaladagen (finska kulturens dag) 6 december Finlands självständighetsdag Tornedalingarnas högtider och helgdagar 15 juli Bemärkelsedag för tornedalingarna Det framgår att man i skolorna arbetar med frågor om mänskliga rättigheter och nationella minoriteter. Eftersom kommunen är ett finskt förvaltningsområde har det på administrativa avdelningen redan tagits ett beslut att vi uppmärksammar de finska högtiderna, Sverigefinnarnas dag den 24 februari och Finlands självständighetsdag den 6 december med flaggning med finska respektive sverigefinnars flagga på förvaltningstorget. I samband med dessa dagar kommer det även skrivas på hemsidan om varför flaggning sker. Kalevala-dagen som är en stor kulturdag i Finland, kommer också att lyftas fram på något sätt. På administrativa avdelningen har det under hösten 2014 förts diskussion om att anordna ett seminarium om våra nationella minoriteter för elever i årskurs 9 samt gymnasium. Syfte med seminariet skulle vara att informera om varför vi har våra nationella minoriteter, vad det innebär för kommunen och vilken särställning det ger minoriteterna samt på vilka grunder dessa fem folkgrupper är utvalda samt om deras historia i Sverige. Föredragare skulle vara representanter ur nationella minoritetsgrupper samt sakkunniga inom området. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 42 Forts Ks § 52 (Medborgarförslag – Uppmärksamma nationella…) Seminariets mål skulle vara att ge elever större förståelse för lagen och förståelse för hur historian har påverkat och fortfarande påverkar våra nationella minoriteter. Samt som förslagsställaren eftersträvar, öka vår acceptans samt göra oss medvetna om deras kultur samt det som rör deras historia. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att det anordnas ett seminarium om de nationella minoriteterna och deras historia för elever i årskurs 9 samt gymnasiet. 2. Att flagga på Bergslagsbron med den judiska flaggan den 27 januari, sverigefinnars flagga den 24 februari, samernas flagga den 6 februari, tornedalingarnas flagga den 15 juli samt med romernas flagga den 29 september. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2014-08-27 § 178 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-15 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 19 Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar att det läggs till en att-sats med lydelsen att anse medborgarförslaget besvarat. Torgny Maurer (SD) yrkar att avslå medborgarförslaget. Hugo Andersson (C) yrkar att det läggs till en att-sats med lydelsen att meddela förslagsställaren beslutet. Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han ställer förvaltningens förslag till beslut inklusive Anders Härnbros (S) yrkande samt Hugo Anderssons (C) yrkande mot Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande. Kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 43 Forts Ks § 52 (Medborgarförslag – Uppmärksamma nationella…) Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer förvaltningens förslag till beslut inklusive Anders Härnbros (S) yrkande samt Hugo Anderssons (C) yrkande mot Torgny Maurers (SD) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen röstar till förmån för förvaltningens förslag till beslut inklusive Anders Härnbros (S) yrkande samt Hugo Anderssons (C) yrkande Reservation Torgny Maurer (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 53 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 44 Dnr 2010.0060.016 Medborgarförslag – natur och miljö i Grytgöl med omnejd Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att delge Curt Andersson beslutet. Beskrivning av ärendet Curt Andersson har inkommit med ett medborgarförslag angående förändring av naturvårdsklassning av vissa objekt. Curt anför följande: De här nedan beskrivna naturobjekten finns helt eller delvis dokumenterade i Finspångs kommuns naturvårdsprogram 2003-03-26 där övergripande nationella och regionala miljömål redovisas, jämte kommunens naturvårdsmål där objektdelens målformulering tyvärr endast ska ses som en rekommendation. Kommunen tror dock att en hög ambitionsnivå kan hjälpa till att föra naturvårdsarbetet i Finspångs kommun en liten bit framåt, vilket synes väl sammanfalla med undertecknads funderingar kring vad som kan bli ännu ett steg till värn av Natur & Miljö enligt följande. Emmaån med sina strandområden på sin färd från Närke ner genom vår kommun via sjöarna Gryten, Dammen samt Grytgöls brukssamhälle till Grytgölen, är norr och söder om sjöarna nog så väl dokumenterad med stark insikt om nödvändigheten till beslutsamt bevarande och skyddande av naturvärdena inom dessa områden som också fått skyddsklass 1, där inte minst meandrarna söder om Grytgölen är utpekade som riksintresse. Däremot saknas naturvärdesklassning för sjön Gryten, som med intilliggande Bokamossen och Brännkärret fortfarande till stor del ligger omgiven av ganska opåverkad vacker skog och natur på sina stränder, uddar och holmar. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 45 Forts Ks § 53 (Medborgarförslag – natur och miljö i Grytgöl…) Samma gäller för uppdämda sjön Dammen intill bruket vars vattenmagasin blev energi till brukets verksamhet, vatten för både nytta och nöje, så även idag. Största faran för påverkan vid dessa båda sjöars natur- och miljövärden torde vara skogsbruket som har naturhänsyn och skogsvårdslag att beakta, men vems omdöme sätter gränsen för till exempel strandnära miljöpåverkan i ett större helhetsperspektiv i inte minst avsides belägna områden utan allmän insyn. Så till Emmaåns passage genom Grytgöls brukssamhälle, omgiven av en äldre kulturhistorsik intressant bruksmiljö, som dessvärre minskar och vars omhuld är ringa. Åstrandens biologiska värden med dess flora och fauna bedöms viktig att bevara samt undvika ingrepp i ån och strandregionen som saknar skydd utöver klass 2. Objektens nuvarande naturvärdesklassning: Namn Emmaån genom Grytgöl Dammen – Gryten Bokamossen Brännkärret Objekt 9547-01 Naturvårdsklassning 2 oklassad 2 3 9547-02 9546-06 Mitt förslag till förändring av objektens naturklassning är följande: Namn Emmaån genom Grytgöl Sjön Dammen Sjön Gryten Bokamossen Brännkärret Objekt 9547-01 ? ? 9547-02 9546-06 Naturvårdsklassning 1 3 2 1 2 Min förhoppning är att dessa förslag ska behandlas enligt den vision för Finspångs kommun som fastställt att naturen är en viktig punkt och därför ska frågor som rör natur och miljö väga tungt i den framtida planeringen. Så i kommunens fortlöpande arbete med naturvårdsprogrammet där bedömningar och åtgärder ska utvärderas och revideras , då om inte förr är min önskan att förslaget ska kunna beaktas, ty synd vore om kommunens visioner ej blott vore ord utan också handling med kraft och åtgärd, enligt den egna målsättningen ”att kvarvarande naturvärden skyddas inför framtiden och att påverkade biotoper återställs”, i vilket jag till fullo instämmer. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 46 Forts Ks § 53 (Medborgarförslag – natur och miljö i Grytgöl…) Förvaltningens yttrande Medborgarförslaget kommer att beaktas vid revidering av naturvårdsprogrammet. Synpunkterna i medborgarförslaget överlämnas till miljö- och samhällsberedningen som har uppdraget att utvärdera och omarbeta naturvårdsprogrammet. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att delge Curt Andersson beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2010-02-24 § 61 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 20 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 54 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 47 Dnr 2010.0101.016 Medborgarförslag – bro i slottsparken Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Linda Croneheim, Helen Persson och Evelina Gustavsson beslutet. 3. Att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Beskrivning av ärendet Linda Croneheim, Helen Persson och Evelina Gustavsson har lämnat in ett medborgarförslag. Det handlar om bro i Slottsparken. De föreslår: Vi är tre tjejer som tycker att det borde finnas en till bro i parken vid slottet så man kan gå genom parken till Bergslagstorget direkt istället för att gå runt hela parken. Vi tror att det kan leda till mer utnyttjande av parken, samt att affärer skulle öka sin försäljning. Vi tror också att fler av Siemens arbetare skulle gå mer till centrum vid lunchtid. Förvaltningens yttrande Kommunen äger inte all mark som berörs i medborgarförslaget och har därför inte mandat att fatta beslut i ärendet. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Linda Croneheim, Helen Persson och Evelina Gustavsson beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2010-03-31 § 101 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 21 Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 48 Forts Ks § 54 (Medborgarförslag – bro i slottsparken) Yrkande Larseric Ramlöv (FP) yrkar att det läggs till en att-sats med lydelsen att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 55 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 49 Dnr 2010.0204.016 Medborgarförslag – promenadväg utmed Skutens strandkant Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Bo Grönlund beslutet. 3. Att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Beskrivning av ärendet Bo Grönlund har lämnat in ett medborgarförslag angående miljön i anslutning till Finspångs centrum. Bo anför följande: Skuten är en pärla med sitt vattenblänk så nära centrum. Rensningen på stationssidan var fantastisk, plötsligt såg man sjön men det finns en sida mittemot där det behövs rensas bort sly och nedfallna träd och det är fruktansvärt risigt vid järnvägsbron. Skuten mellan broarna, som säkert passeras av tusentals, är ju faktiskt en skylt av Finspång mot centrum. Återställ känslan av park vid strandens promenadväg, lika fin som på slottssidan om Bergslagsbron, ordna en trevligare gång under bron. Det var mitt förslag och när grönskan kommer ser man ännu mindre av sjön. Slottsvägen är i dagens läge den trevligaste infarten till centrum och industrierna. Det vore önskvärt med bättre skyltar på Slottsvägen till exempel till båtbryggan. Låt inte Jerntemplet försvinna bakom buskar och sly, en ren grässlänt vid templet skulle förhöja intrycket av templet som ju är meningen att det ska synas. Sen är den fina ”Stalrondellen” som delar trafiken till centrum och industrierna. Siemens skall ju bygga i närheten så Slottsvägen är ”rätta” infarten för många. Lite blommande buskar utmed vägen vore därför fint och vackert, det behövs. Förvaltningens yttrande Kommunen äger inte all mark som berörs i medborgarförslaget och har därför inte mandat att fatta beslut i ärendet. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 50 Forts Ks § 55 (Medborgarförslag – promenadväg utmed…) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Bo Grönlund beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2010-05-26 § 170 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 22 Yrkande Larseric Ramlöv (FP) yrkar att det läggs till en att-sats med lydelsen att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 56 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 51 Dnr 2010.0379.016 Medborgarförslag – belysning vid Järntemplet Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Mona-Lisa Lindgren beslutet. 3. Att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Beskrivning av ärendet Mona-Lisa Lindgren har lämnat in ett medborgarförslag angående belysning vid Järntemplet. Hon anför följande: Jag har länge tänkt på ett förslag som skulle höja första intrycket av Finspång och lysa upp stadsbilden, särskilt för inkommande trafikanter både från Norrköpings- och Linköpingshållet sett ifrån Skutenbron. Jag avser Järntemplet och den årstid då allt är avlövat och mörkret ligger över staden. Någon slags belysning, i eller utanför, skulle vara jättetjusigt och behöver inte kosta alltför mycket. Belysning vid Järntemplet är alltså mitt förslag. Kommunen äger inte marken som berörs i medborgarförslaget och har därför inte mandat att fatta beslut i ärendet. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Mona-Lisa Lindgren beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2010-10-27-26 § 263 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 23 Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 52 Forts Ks § 56 (Medborgarförslag – belysning…) Yrkande Larseric Ramlöv (FP) yrkar att det läggs till en att-sats med lydelsen att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 57 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 53 Dnr 2010.0380.016 Medborgarförslag – fontän vid Skutenbron Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Mona-Lisa Lindgren beslutet. Beskrivning av ärendet Mona-Lisa Lindgren har lämnat in ett medborgarförslag angående fontän vid Skutenbron. Hon anför följande: Jag har tänkt på ett förslag från vyn från Skutenbron nämligen något så enkelt som en fontän som syns från både Norrköpings- och Linköpingshållet. I andra kommuner gör man något snyggt av vattenbilden, varför inte också här hos oss? Förvaltningens yttrande En fontän skulle bidra till områdets attraktivitet men prioriteras inte i dagsläget. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Mona-Lisa Lindgren beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2010-10-27 § 264 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 24 Yrkande Hugo Andersson (C) yrkar att ärendet återremitteras med begäran om kostnaden för investering och drift av fontän vid Skutenbron. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 54 Forts Ks § 57 (Medborgarförslag – fontän…) Anders Härnbro (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Herman Vinterhjärta (MP) yrkar avslag på Hugo Anderssons (C) yrkande om återremiss. Propositionsordning Ordförande Anders Härnbro (S) meddelar att han först ställer proposition på Hugo Anderssons (C) yrkande. Om yrkandet faller ställer han därefter proposition på förvaltningens förslag till beslut. Kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Anders Härnbro (S) ställer proposition på Hugo Anderssons (C) yrkande och finner att kommunstyrelsen avslår yrkandet. Därefter ställer han proposition på förvaltningens förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen bifaller förvaltningens förslag till beslut. Reservation Hugo Andersson (C), Inge Jacobsson (M), Carl-Gustaf Mörner (M) och Larseric Ramlöv (FP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Hugo Anderssons (C) yrkande. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 58 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 55 Dnr 2011.0317.016 Medborgarförslag – bryggor med båtplatser och restauranger vid Doversundsbron och längs med Skuten Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Mattias Larsson beslutet. Beskrivning av ärendet Mattias Larsson har skickat in ett medborgarförslag angående båtplatser samt restauranger längs Skuten, han anför följande: Jag med många andra efterlyser någonstans att ha våra båtar förtöjda. Läget idag är många års köande för att få en plats vid Skutenbron vilket känns lite tråkigt att bara några få ska få utnyttja dem nu när vi har så fin natur och vackra sjöar att fiska i. Därför anser jag att kommunen bör ta upp frågan om att anlägga fler båtbryggor där det finns möjlighet till lite säkerhet. Fick nämligen min motorbåt plus motor stulna nyligen då jag hade lagt i den i vassen i brist på lämpliga bryggor. Ett förslag är att ni anlägger en brygga vid Doversundsbron för där finns även iläggningsplats samt möjlighet att fiska i såväl Glan som Dovern. Gärna med staket och låst dörr så vi slipper fler stölder i området. Detta delas även av flera från Finspångs fiskevårdsförening samt andra privatpersoner. En annan idé jag har är att vi måste kunna utnyttja vår vackra natur till exempel längs Skuten skulle man kunna anlägga bryggor med diverse restauranger med alkoholtillstånd där man med vänner skulle till exempel kunna avnjuta mat från fisk och vilt som är lokalproducerat. Detta är något som man ofta ser i andra städer vilket jag tycker är synd att vi inte utnyttjar. Detta skulle kunna öka turismen och även göra Finspång mer attraktivt när familjer väljer städer att flytta till. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 56 Forts Ks § 58 (Medborgarförslag – bryggor med båtplatser…) Ärendet återremitterades av kommunstyrelsen 2012-03-12 § 120 med motiveringen att uppdra åt förvaltningen att återkomma med en ny tjänsteskrivelse där det tydligare framgår hur förslaget harmonierar med centrumutredningen och översiktsplanen. Vidare att skrivningen blir tydligare kring vad vi som kommun äger rådighet över. Förvaltningens yttrande Bryggor och restauranger skulle höja områdets attraktivitet men prioriteras inte i dagsläget. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Mattias Larsson beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2011-08-31 § 221 Kommunstyrelsens protokoll 2012-03-12 § 120 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 25 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 59 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 57 Dnr 2012.0081.016 Medborgarförslag – ny tillfart till industrierna Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Gunilla Beskow, Bengt Beskow, Gunnel Gustavsson, Roger Gustavsson, Malin Tallberg, Anders Tallberg, Kristina Lycken och Hans Lindberg beslutet. Beskrivning av ärendet Gunilla Beskow, Bengt Beskow, Gunnel Gustavsson, Roger Gustavsson, Malin Tallberg, Anders Tallberg, Kristina Lycken och Hans Lindberg har lämnat in ett medborgarförslag rörande ny tillfart till industrierna. De framför följande: Den 23 november 2011 antog kommunfullmäktige i Finspång Översiktsplan 2011. Undertecknade fastighetsägare uppmärksammade olyckligtvis inte samrådsförfarandet och önskar därför inför en kommande revision av planen lämna följande förslag rörande en ny tillfart till industrierna. Förslag 1 Den i Öp. sid 64 markerade sträckningen med reserverade korridorer för ”Ny tillfart till industrierna tas bort från markanvändningskartan i avvaktan på ev. framtida behov av denna nya tillfart. Förslag 2 En alternativ sträckning för ”ny tillfart till industrierna” norr om Grosvad utreds (Öp. sid 47), innan någon reserverad korridor markeras på karta. Motiveringar Eftersom behovet av en ”Ny tillfart till industrierna” inte är aktuell och ev. byggande av en sådan är osäkert och ligger långt fram i tiden, samt att alternativa sträckningar (Förslag 2) inte är utredda, är det önskvärt att markeringarna på kartan (s. 64) tas bort. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 58 Forts Ks § 59 (Medborgarförslag – ny tillfart till industrierna) Om markeringen på kartan tas bort undviker man att i onödan skapa oro hos berörda fastighetsägare och försvåra eller i förlängningen hindra en framtida försäljning inom den reserverade korridoren eller i dess närhet, t.ex. Kilnäset. I nära anslutning till den reserverade korridoren har kommunen de senaste åren beviljat bygglov för åretruntboende. I Länsstyrelsen samrådsyttrande från den 17 september 2010 framhålls på sid. 12 att också andra tänkbara alternativ för att lösa denna väg fråga bör belysas. I Trafikverkets yttrande från den 6 september 2010 står det på sid. 2: ”Trafikverket anser att alla dessa frågor rörande infrastruktur i Finspång borde samlas i en fördjupad översiktsplan över tätorten. Det vore en styrka att tydligt redovisa hur tätorten kan utvecklas beroende på hur de olika infrastruktursystemen byggs om och förändras.” På sid. 47 i Öp. står det att det finns två alternativa tillfarter till industrierna och att frågan ska utredas vidare. Men när endast det ena alternativet ritas in på kartan kan detta uppfattas som prioriterat. Finns det en dylik prioritering, trots att ingen utredning gjorts? Om inte, bör markeringen på sid. 64 tas bort enligt vårt förslag 1. Förvaltningens yttrande Arbetet med översiktsplan pågår ständigt och synpunkterna i medborgarförslaget beaktas inom ramen för det arbetet. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Gunilla Beskow, Bengt Beskow, Gunnel Gustavsson, Roger Gustavsson, Malin Tallberg, Anders Tallberg, Kristina Lycken och Hans Lindberg beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-02-29 § 63 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 26 ----Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 60 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 59 Dnr 2012.0301.016 Medborgarförslag – gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken Kommunstyrelsen beslutar 1. Att återremittera ärendet med motiveringen att tydliggöra vilka tidigare beslut som är tagna som gäller det aktuella ärendet. Beskrivning av ärendet Mona Karlsson har lämnat in ett medborgarförslag angående gångoch cykelväg mellan Lotorp och Yxviken. Hon anför följande: Jag ger inte upp om att få en gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken, alltså en förlängning av cykelvägen Finspång – Lotorp. På grund av den numera väldigt hårt trafikerade sträckan. Ta bort lite buskar samt grusa upp den, kan väl inte en stor förmögenhet, väg detta mot säkerheten i trafiken. Lite bakgrundsfakta, vi är inte så krävande här i Lotorp. Min man sitter i rullstol sedan 5 år tillbaka. På två år har vi inte tagit en promenad i samhället på grund av den hårt trafikerande vägen, ej heller har vi kunnat gå till sjön eller utmed ån då det finns fina platser att sitta vid. Trafiken består till största delen av timmerbilar, lastbilar med och utan släp, husbilar, husvagnar, båtar på släp efter bilar och hästtransporter. Många av de är ju nyttotrafik men vägens säkerhet måste ju vara a och o för denna trafik. Och inte ska vi behöva åka färdtjänst när man ska gå en sån liten bit. På sommaren är det många barn och vuxna som cyklar till skogen för svamp- och bärplockning samt till bad vid Skiren, då tycker jag att man har rätt att känna sig säker på vägen när det inte finns cykelväg. Vägen är under all kritik, asfalten är dålig, kurvorna är igenväxta av sly, man ser inte om det kommer någon bil på andra sidan. Ringde väg- och trafikverket för att höra hur bred till exempel en 70-väg kan vara beroende på omgivningen med mera. Normen som finns är 6,58,0 meter. Här utanför är den 5,6 meter utan vägrenen, där ute ska man ju åka som långtradarchaufför för att mötas då man vet inte om den håller eller ej. Så vägen här håller inte ens minimimåttet. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 60 Forts Ks § 60 (Medborgarförslag – gång- och cykelväg mellan…) Ett förslag är att sätta upp en trafikräknare så man kan få se hur hårt trafikerad den. Eller hur? En sak till, en timmerbil är 2,55 meter bred, inklusive speglar. Hur många meter emellan blir det två sådana möts, vilket de ofta gör? Jag vill inte med min man finnas på vägen då… Jag hoppas ni verkligen tar er en funderare, vi vill kunna gå till Lotorpskiosken och äta glass… Förvaltningens yttrande Gång- och cykelväg mellan Lotorp och Yxviken är inte prioriterat i dagsläget. Förvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget avslås. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Mona Karlsson beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-08-29 § 203 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 27 Yrkande Larseric Ramlöv (FP) yrkar att ärendet återremitteras med motiveringen att tydliggöra vilka tidigare beslut som är tagna som gäller det aktuella ärendet. Anders Härnbro (S) och Herman Vinterhjärta (MP) yrkar bifall till Larseric Ramlövs (FP) yrkande om återremiss. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 61 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 61 Dnr 2012.0463.016 Medborgarförslag – estetiskt råd i Finspång med opolitiskt tillsatta medborgare Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Stefan Jansson beslutet. Beskrivning av ärendet Stefan Jansson har lämnat in ett medborgarförslag om att skapa ett estetiskt råd bestående av en grupp opolitiskt tillsatta medborgare vid planering av förändringar som rör Finspångs bebyggelse. Han anför följande: Mitt förslag är att det borde skapas ett estetiskt råd bestående av en grupp opolitiskt tillsatta medborgare som skall vara en remissinstans vid planering av förändringar som rör Finspångs bebyggelse. Bakgrund: Finspång blir bara fulare och fulare. Man förstör områden eller byggnationer som har ett historiskt värde eller estetiskt värde. Några exempel: 1. Redan på 60-talet tilläts KF och Tempo att etablera sig i många svenska städer och man rev, hänsynslöst gammal bebyggelse för att ge plats åt stora varuhus med tillhörande parkeringshus. Detta visade sig vara ett stort misstag och idag har man svårt att hitta användning för dessa byggnader. Stadskärnorna är nu dominerande av dessa hus och den ursprungliga bebyggelsen är för alltid borta. I Finspång har man gjort samma misstag igen genom att tillåta Lidl att etablera sig i centrum med en tillhörande stor parkeringsplats. Lidl har sin egen arkitektur som en symbol för företaget och finns nu på en dominerande plats som granne till centrumhuset. Det multinationella tyska företaget Lidl har alltså tillåtits sätta sin prägel på arkitekturen i Finspångs centrum. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 62 Forts Ks § 61 (Medborgarförslag – estetiskt råd i Finspång…) 2. Genom att bebygga delar av parken vid Lugnet gör man ett hänsynslöst intrång i en historisk miljö. Man har dessutom valt en hustyp med den mest olämpliga arkitektur man kan tänka sig. Man kunde ju ha valt en byggnation i herrgårdsstil i stället. Dessutom håller man på att valla in området så att stadsbilden förändras och parken blir osynlig. Allt detta för att bygga åtta hus. 3. Man tänker riva delar av järnvägsverkstäderna för att kunna bygga skola och bibliotek. Om man gör detta skall man vara medveten om att det är en för Finspång historisk miljö man utplånar. Verkstäderna borde användas till verksamheter som väcker nyfikenhet kring Finspång. Förslagsvis skulle det kunna finnas plats för ett permanent galleri åt lokala konsthantverkare och konstnärer eller ett industrimuseum där man kan ställa ut jetmotorn Dovern och annat. Det skulle också kunna vara en allaktivitetsverkstad för musik och teater som kan producera för att utnyttja Kulturens Hus. En skola får ingen att av nyfikenhet stanna till i Finspång. Estetiska rådets uppdrag: Detta råd skulle verka för att öka trivseln i Finspång och göra tätorten till en tillgänglig och intressant plats. Det är uppseendeväckande att det finns så lite bevarat som vittnar om Finspångs brokiga historia med kanontillverkning, mynttillverkning och turbiner som finns världen över. Eftersom det upprepade gånger tas beslut som inte tar hänsyn till Finspångs utseende och där trivseln är låg prioriterad behövs ett estetiskt råd eller skönhetsråd. Hur detta råd skulle se ut och verka kan diskuteras men det skulle representera en bred allmänhet som möjligt och vara politiskt oberoende. Förvaltningens yttrande Det är i dagsläget inte aktuellt att inrätta ett estetiskt råd och därför föreslår förvaltningen att medborgarförslaget avslås. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 63 Forts Ks § 61 (Medborgarförslag – estetiskt råd i Finspång…) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Stefan Jansson beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-10-31 § 255 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 28 Yrkande Carl-Gustaf Mörner (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 62 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 64 Dnr 2013.0127.016 Medborgarförslag – permanent gångbro från lekplatsen bakom café Aurora till slottsparken Kommunstyrelsen beslutar 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Siv Rönnbäck beslutet. 3. Att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Beskrivning av ärendet Siv Rönnbäck har lämnat in ett medborgarförslag om att bygga en permanent gångbro bakom Café Aurora från lekplatsen över till slottsparken. Hon skriver följande: Mitt förslag är att bygga en permanent gångbro från lekplatsen över till slottsparken. Som det är idag kan man inte från centrum ta sig över till de andra gångbroarna vid Siemens utan att få gå runt vattnet. Bruksgatans krök, mot Slottsvägen är rent av farlig att promenera på. Den nya gångbron ”Aurorabron” skulle göra Finspångs centrum mer promenadvänlig. Den skulle uppskattas av personalen på Siemens också, då så många av dem dagligen promenerar till centrum för att äta sin lunch. Förvaltningens yttrande Kommunen äger inte all mark som berörs i medborgarförslaget och har därför inte mandat att fatta beslut i ärendet. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget. 2. Att delge Siv Rönnbäck beslutet. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 65 Forts Ks § 62 (Medborgarförslag – permanent gångbro…) Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2013-02-27 § 61 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-12-03 Kommunstyrelsens protokoll 2015-01-12 § 29 Yrkande Larseric Ramlöv (FP) yrkar att det läggs till en att-sats med lydelsen att överlämna förslaget till markägarna för vidare ställningstagande. Anders Härnbro (S) yrkar bifall till Larseric Ramlövs (FP) yrkande. Propositionsordning När förhandlingarna förklarats avslutade konstaterar ordföranden att endast ett förslag föreligger och att kommunstyrelsen beslutar enligt detta. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 63 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 66 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Brottsförebyggande rådet (BRÅ), 5 ledamöter varav 1 ordförande Kommunstyrelsen har att utse 5 ledamöter, varav 1 ordförande, till brottsförebyggande rådet (BRÅ) för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter i brottsförebyggande rådet (BRÅ) för perioden 2015-2018 välja: Lilibet Gustafsson (V) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Magnus Moberg (S) Larseric Ramlöv (FP) Ralph Kronholm (M) 2. Att som ordförande välja Lilibet Gustafsson (V) ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 64 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 67 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Folkhälsorådet, 3 ledamöter varav 1 ordförande Kommunstyrelsen har att utse 3 ledamöter, varav 1 ordförande, till Folkhälsorådet för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter i Folkhälsorådet för perioden 2015-2018 välja: Anders Härnbro (S) Per-Åke Andersson (V) Ritha Andersson (M) 2. Att som ordförande välja Anders Härnbro (S) ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 65 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 68 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Kommunala rådet för funktionshinderfrågor, 2 ledamöter varav 1 ordförande Kommunstyrelsen har att utse 2 ledamöter, varav 1 ordförande, till Kommunala rådet för funktionshinderfrågor för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter i Kommunala rådet för funktionshinderfrågor för perioden 2015-2018 välja: Ulrika Jeansson (S) Larseric Ramlöv (FP) 2. Att som ordförande välja Ulrika Jeansson (S) ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 66 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 69 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Kommunala pensionärsrådet, 2 ledamöter varav 1 ordförande Kommunstyrelsen har att utse 2 ledamöter, varav 1 ordförande, till Kommunala pensionärsrådet för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter i Kommunala pensionärsrådet för perioden 2015-2018 välja: Anders Härnbro (S) Börje Wåhleman (KD) 2. Att som ordförande välja Anders Härnbro (S). ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 67 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 70 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Näringslivsrådet, 2 ledamöter varav 1 ordförande Kommunstyrelsen har att utse 2 ledamöter, varav 1 ordförande, till Näringslivsrådet för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter i Näringslivsrådet för perioden 2015-2018 välja: Anders Härnbro (S) Carl-Gustaf Mörner (M) 2. Att som ordförande välja Anders Härnbro (S). ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 68 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 71 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Arbetsgivardelegationen, 3 ledamöter varav 1 ordförande Kommunstyrelsen har att utse 3 ledamöter, varav 1 ordförande, till Arbetsgivardelegationen för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter i Arbetsgivardelegationen för perioden 20152018 välja: Anders Härnbro (S) Stefan Carlsson (V) Inge Jacobsson (M) 2. . Att som ordförande välja Anders Härnbro (S). ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 69 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 72 Dnr 2015.0001.102 Valärende – kommunstyrelsens utskott för medelsplacering av förvaltade fonder, 3 ledamöter varav 1 ordförande Kommunstyrelsen har att utse 3 ledamöter, varav 1 ordförande, till kommunstyrelsens utskott för medelsplacering av förvaltade fonder för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter till kommunstyrelsens utskott för medelsplacering av förvaltade fonder välja: Rune Adamsson (S) Conny Lindgren (V) Carl-Gustaf Mörner (M) 2. Att som ordförande välja Rune Adamsson (S). ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 70 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 73 Dnr 2015.0001.102 Valärende – stipendiekommittén 5 ledamöter varav 1 sammankallande Kommunstyrelsen har att utse 5 ledamöter till stipendiekommittén varav 1 sammankallande för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som ledamöter till stipendiekommittén välja: Ulrika Jeansson (S) Stefan Carlsson (V) Ingela Billström (MP) Åsa Johansson (C) Tommy Jacobson (FP) 2. Att utse Ulrika Jeansson (S) till sammankallande ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 71 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 74 Dnr 2015.0001.102 Valärende – föreningen Europakorridorens styrelse, 1 majoritetsrepresentant samt 1 minoritetsrepresentant Kommunstyrelsen har att utse 1 majoritetsrepresentant samt 1 minoritetsrepresentant till Europakorridorens styrelse för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som majoritetsrepresentant i Europakorridorens styrelse välja: Anders Härnbro (S) 2. Att som minoritetsrepresentant i Europakorridorens styrelse välja: Inge Jacobsson (M) ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 72 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 75 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Kommunövergripande skolråd Kommunstyrelsen har att utse 1 majoritetsrepresentant samt 1 minoritetsrepresentant till det kommunövergripande skolrådet för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att som majoritetsrepresentant i det kommunövergripande skolrådetvälja: Stefan Carlsson (V). 2. Att som minoritetsrepresentant i det kommunövergripande skolrådet välja: Inge Jacobsson (M). ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 73 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 76 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Ekonomiberedningens politiska sammansättning Kommunstyrelsen har att fastställa vilka politiska funktioner som bemannar ekonomiberedningen för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att följande politiska funktioner bemannar ekonomiberedningen perioden 2015-2018: gruppledarna, kommunfullmäktiges ordförande, kommunalråd, miljöoch samhällsbyggnadsråd, utbildningsråd, socialråd samt oppositionsråd. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 74 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 77 Dnr 2015.0001.102 Valärende – Arbetsgrupper för uppföljning av verkställighet och resultat, social omsorg, miljö och samhällsbyggnad, utbildning och arbetsmarknad Kommunstyrelsen har att utse medlemmar i arbetsgrupperna för uppföljning av verkställighet och resultat, social omsorg, miljö och samhällsbyggnad, utbildning och arbetsmarknad. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att utse följande till medlemmar i arbetsgrupper för uppföljning av verkställighet och resultat för perioden 2015-2018: Social omsorg Ulrika Jeansson (S) Lilibet Gustafsson (V) Senad Bosnjakovic (S) Larseric Ramlöv (FP) Inge Jacobsson (M) Miljö och samhällsbyggnad Herman Vinterhjärta (MP) Britt-Marie Jahrl (S) Patrik Karlsson (S) Hugo Andersson (C) Christer Lundström (FP) Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 78 Forts Ks § 74 (Valärende – arbetsgrupper…) Utbildning och arbetsmarknad Stefan Carlsson (V) Ingela Billström (MP) Kristina Ström (S) Kristin Yderfors (C) Marie Johansson (KD) ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 79 Ks § 75 Ajournering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera sammanträdet klockan 14.10. 2. Att sammanträdet återupptas klockan 14.30. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 20 minuter. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 76 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 80 Dnr 2015.0001.102 Valärende – fastställande av föreningsrepresentanter och ersättare i kommunala pensionärsrådet för perioden 2015-2018 Föreningarna har nominerat sina representanter och ersättare i kommunala pensionärsrådet. Kommunstyrelsen har att fastställa dessa för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa följande föreningsrepresentanter och ersättare i kommunala pensionärsrådet för perioden 2015-2018: Pentti Rantala som ordinarie representant för Finspångs Finska förening. Lasse Juslin som ersättare för Finspångs Finska Förening. Elving Arvidsson som ordinarie representant för IF Metalls pensionärsklubb. Monica Lilja som ersättare för IF Metalls pensionärsklubb. Sten Zetterfeldt som ordinarie representant för RPG. Kerstin Lundholm som ersättare för RPG. Sonja Eloff som ordinarie representant för SKPF. Monica Åkerlund som ersättare för SKPF. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 77 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 81 Dnr 2015.0001.102 Valärende – fastställande av föreningsrepresentanter och ersättare i kommunala rådet för funktionshinderfrågor för perioden 2015-2018 Föreningarna har nominerat sina representanter och ersättare i kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Kommunstyrelsen har att fastställa dessa för perioden 2015-2018. Kommunstyrelsen beslutar 1. Att fastställa följande föreningsrepresentanter och ersättare i kommunala rådet för funktionshinderfrågor för perioden 20152018: Ulla-Britta Örnlinde som ordinarie representant för DHR. Ing-Britt Herrmann som ersättare för DHR. Ulla Johansson som ordinarie representant för HRF. Lennart Olén som ersättare för HRF. Gun Johansson som ordinarie representant för Reumatikerföreningen. Birgitta Strömstedt som ersättare för Reumatikerföreningen. Lasse Eriksson som ordinarie representant för Diabetesföreningen. Hans-Erik Svensson som ersättare för Diabetesföreningen. Dennis Andreasson som ordinarie representant för SRF. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 82 Forts Ks § 77 (Valärende – fastställande av föreningsrepresentanter…) Anna Ahrbom som ordinarie representant för FUB. Kristina Andersson som ersättare för FUB. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 78 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 83 Dnr 2015.0002.000 Informationsärenden Kommunstyrelsen informeras om de i ärendelistan upptagna informationsärendena Följande förtroendevalda och tjänstemän biträder vid informationen: Ärende 33: Preliminärt bokslut 2014, Mikaela Maglica Carlberg informerar och svarar på frågor. Ärende 34: Rapporter – regionala samrådet för kommunstyrelseordföranden, Anders Härnbro (S) informerar och svarar på frågor. Ärende 35a: Information i aktuella ärenden – biogas, Anders Axelsson informerar och svarar på frågor. Ärende 35b: Information i aktuella ärenden – funktionellt prioriterat vägnät, Hans Lindberg informerar och svarar på frågor. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 79 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 84 Dnr 2014.0295.379 Förslag till ny energiplan för Finspångs kommun Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-23. Beskrivning av ärendet Vid kommunfullmäktiges möte den 31 oktober 2012 beslutades (Kf § 242) att miljö- och samhällsplaneringsberedningen får i uppdrag att ta fram förslag till nya strategiska val i avfallsplanen och energiplanen samt den kommande VA-planen. Ett förslag till ny energiplan har arbetats fram i samverkan med företrädare för olika verksamheter i kommunkoncernen. Förslaget har utvecklats i dialog med miljö- och samhällsplaneringsberedningen. Framtagandet av förslaget till energiplan har också föregåtts av en vägledande debatt i kommunfullmäktige. Miljö- och samhällsplaneringsberedningen beslutade den 20 maj 2014 att sända förslaget till energiplan på bred remiss. Inkomna synpunkter har sammanställts och bemötts. Förslaget till energiplan har därefter reviderats. Den 15 december 2014 beslutade miljö- och samhällsplaneringsberedningen att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till ny energiplan (daterad 2014-1210) samt att uppdraget att ta fram förslag till nya strategiska val i energiplanen förklaras avslutat. Enligt lagen om kommunal energiplanering (1977:439) ska det i varje kommun finnas en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi inom kommunens geografiska område. Planen skall främja hushållning med energi samt verka för en säker och tillräcklig energitillförsel. Energiplanen är ett strategiskt viktigt dokument som fastställer ambitioner för det fortsatta energi- och klimatarbetet i kommunen. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 85 Forts Ks § 79 (Förslag till ny energiplan…) Genom att utgå från målsättningar för samhällsutvecklingen så sätter planen det framtida åtgärdsarbetet på energiområdet i ett sammanhang. Planen är därmed en god grund för att vi gör rätt saker vid rätt tidpunkt för att utveckla kommunen i den riktning som önskas. Den nya energiplanen ersätter den energiplan som antogs av kommunfullmäktige 2009-11-25. Ekonomiska och juridiska konsekvenser Ett antal åtgärder i energiplanen kan hanteras inom den ordinarie verksamheten och då genomföras utan några större ekonomiska konsekvenser. Åtgärder som energieffektivisering av lokaler och transporter, utfasning av lokaleldade oljepannor och energirådgivning får på sikt positiva ekonomiska konsekvenser. Att avropa förnybar el ger en årlig merkostnad för verksamheten. Detsamma gäller för en övergång till förnybara bränslen i koncernens fordon. Åtgärden fossilfri fjärrvärme kräver initialt investeringar i anläggningen. Åtgärder som samordnad varudistribution, utredning av spillvärme i tätorten samt framtagande av en vindkraftsplan kräver att egna resurser avsätts men kan också få ekonomiska konsekvenser i de fall det krävs stöd från externa aktörer. Här kommer upparbetade samarbeten med Linköpings universitet att vara en resurs. När det gäller juridiska konsekvenser så uppfylls lagen om kommunal energiplanering som säger att det i varje kommun ska finnas en aktuell plan för tillförsel, distribution och användning av energi inom kommunens geografiska område. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att överlämna miljö- och samhällsplaneringsberedningens förslag till kommunfullmäktige för beslut. 2. Att beakta ovan beskrivna ekonomiska och juridiska konsekvenser. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-07 ----Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 86 Ks § 80 Ajournering Kommunstyrelsen beslutar 1. Att ajournera sammanträdet klockan 15.55. 2. Att sammanträdet återupptas klockan 15.58. Beskrivning av ärendet Ordförande Anders Härnbro (S) föreslår att mötet ajourneras 3 minuter. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 81 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 87 Dnr 2014.0642.009 Avsluta ärenden Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-23. Beskrivning av ärendet Som ett led i sin interna kontroll följer kommunstyrelsen upp verkställighet av beslut. Några av de uppdrag som givits till förvaltningen har på olika sätt spelat ut sin roll, varför förvaltningen föreslår att dessa ska avslutas. Följande uppdrag berörs: Jämförelseprojekt Mellannyckeln, bl.a. om ”Styrning och ledning I beslutet ges kommunens ledningsgrupp uppdraget att arbeta vidare med kommunens styrnings- och ledningssystem. Styr- och ledningssystemet har under de senaste åren förändrats avseende både mål och resursfördelning Uppdraget bör dessutom ses som ett naturligt inslag i ledningens kontinuerliga arbete, varför uppdraget bör avslutas. Investeringsanslag Arena Grosvad Renovering av sporthallsgolvet är färdigt. Frågan om konstgräs respektive bandybädd hanteras i särskilda ärenden, varför ovanstående ärende bör avslutas. Motioner E-forum/E-strategi Två tidigare motioner har överförts till ett särskilt uppdrag avseende estrategi. Arbetet med e-strategi har över tid ersatts med framtagande av en ny IT-strategi, som också beslutats av kommunstyrelsen. Denna utgår i sin tur från bl.a. regeringens digitala agenda för Sverige, samt SKL:s strategi för e-samhället. IT-strategin bör således göra utgångspunkten för kommunens digitala utveckling, varför uppdraget om en egen e-strategi bör avslutas. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 88 Forts Ks § 81 (Avsluta ärenden) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avsluta de särskilda uppdrag som återfinns i ärendena a. Jämförelseprojekt Mellannyckeln b. Investeringsanslag Arena Grosvad c. Motioner avseende E-forum Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-15 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 82 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 89 Dnr 2014.0648.253 Begäran om reglering av pris Lotorp 5:2 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-23. Beskrivning av ärendet Henrik Johansson står i Finspångs Kommuns tomtkö och har anmält intresse att köpa fastigheten Lotorp 5:2. Henrik Johansson vill fastighetsreglera Lotorp 5:2 till Lotorp 5:3 som han är ägare till i dag. Fastigheten Lotorp 5:2 har en areal av 1 066 kvm och tomtpriset är 90 600 kr, exklusive anslutningsavgift för vatten och avlopp. Lotorp 5:2 har legat till försäljning under många år (sedan 1987). Tomten är mycket otillgänglig vilket gör den svårsåld. Tjänstemän från förvaltningen har varit på plats och bekräftar att den är otillgänglig. Vid en försäljning ska fastigheten regleras till Lotorp 5:3 och köparen ska stå kostnaderna för fastighetsregleringen. Vid försäljning av villatomter i ytterområden som exempelvis Butbro och Risinge har tomtpriset beräknats med en grundavgift plus 25 kr per kvm. tomtyta. Vid försäljning och samtidig reglering har tidigare tillämpats principen att enbart ta ut kvm. pris utan grundavgift för tillkommande fastighet. Eftersom Fastigheten Lotorp 5:2 varit svårsåld och fastighetsägaren av Lotorp 5:3 ska reglera fastigheten till sin fastighet och stå kostnaden för reglering föreslår förvaltningen att fastigheten Lotorp 5:2 säljs för 25 kronor per kvm. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 90 Forts Ks § 82 (Begäran om reglering av pris…) Enligt kommunfullmäktiges delegation till kommunstyrelsen 2007-0620 § 162 har till kommunstyrelsen delegerats rätten hantera ärenden gällande försäljning och förvärv av mark upp till 300 000 kronor. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att sälja fastigheten Lotorp 5:2 för 25 kronor per kvm. 2. Att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra försäljningen. 3. Att köparen står för samtliga förrättningskostnader. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-16 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 83 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 91 Dnr 2014.0577.704 Utökat bidrag till Stiftelsen Bönergården för sommarlek 20152016 Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-23. Beskrivning av ärendet Varje år sedan 1999 har Stiftelsen Bönergården och dåvarande socialnämnden samverkat kring sommarlek. Det treåriga avtal som upprättades 2008 föreslogs förlängas med utökat anslag för perioden 2014 – 2016. Stiftelsen Bönergården har nu inkommit med ansökan om utökat bidrag för 2015-2016 då man planerar att utöka Sommarlek med en vecka för de äldre barnen ålder 11-12 år. Stiftelsen Bönergården ansöker om utökat bidrag för att kunna utöka sin sommarverksamhet med ytterligare en vecka, från två till tre veckor under kommande åren 2015 och 2016. Anledningen är att Stiftelsen Bönergården vill kunna möta upp behovet kring de äldre barnen mellan 11 – 12 år. Med det extra bidraget skulle ytterligare 30 barn få möjlighet till en plats på Bönergårdens sommarlek. Utifrån tidigare tecknat avtal har kommunens bidrag varit 110 000 kronor per år. Stiftelsen ansöker nu om ytterligare 25 000 kr/år 2015 samt 25 000 kr/år 2016. Pengarna kommer huvudsakligen att användas till personal, mellanmål och bussturerna. Syfte Sommarlek på Bönergården syftar till att ge barn i åldern 7 – 12 år möjlighet till en meningsfull och rolig aktivitet under några sommarveckor där verksamheten sker med en kristen grundsyn och profil. Sommarlek har möjlighet att ta emot 80 barn per period/vecka. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 92 Forts Ks § 83 (Utökat bidrag…) Sommaren 2014 var intresset mycket stort och verksamheten valde att ta emot alla barn som anmälde sig i tid, vilket var drygt 100 barn per vecka under två veckor. Verksamheten valde att tacka nej till några anmälningar som inkom för sent. Bedömning Sommarlek är en verksamhet som årligen genomförts sedan 1999. Målgruppen för sommarlek är barn i åldrarna 7 – 12 år. Barnen kan välja att delta en eller två veckor. Verksamheten bedrivs på Bönergården och barnen hämtas med buss i Finspång. Det serveras ett mellanmål under dagen. Kommunen anser att sommarlek är ett bra alternativ för de barn vars föräldrar måste arbeta under sommaren eller som av andra skäl inte har någon möjlighet till miljöombyte. Utökningen av sommarlek för att kunna ta emot ytterligare 30 barn, ålder 11-12 år ser kommunen positivt på då det saknas andra kommunala verksamheter som kan möte upp målgruppen. Socialtjänstens familjeteam samarbetar med stiftelsen genom att motivera barn att delta i verksamheten och förmedla anmälningar. Cirka hälften av deltagande barn kommer från familjer som familjeteamet har kännedom om. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta Justerare 1. Att bevilja utökat bidrag till Stiftelsen Bönergården för en veckas sommarlek med högst 25 000 kr sommaren 2015 samt 25 000 kr sommaren 2016. 2. Att i Stiftelsen Bönergårdens ansvar ska ingå att, till Social sektorn, senast siste januari varje år i samverkan med familjeteamet redovisa verksamhetsberättelse inklusive ekonomisk rapport för tidigare års sommarlek. 3. Att efter redovisad verksamhetsberättelse inklusive stiftelsens ekonomiska redogörelse utbetalas beloppet för kommande sommarlek senast sista mars det aktuella året. 4. Att kostnaden finansieras inom ramen för Social sektorns budget. Forts Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 93 Forts Ks § 83 (Utökat bidrag…) Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-07 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 84 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 94 Dnr 2012.0430.016 Medborgarförslag – inrättande av projekttjänst för EU-bidrag Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-23. Beskrivning av ärendet Lilibet Gustafsson har lämnat ett medborgarförslag om att inrätta en projekttjänst för EU-bidrag. Precis som förslagsställaren skriver finns det möjlighet att söka stöd från EU inom en mängd olika områden, med tillhörande delområden. EU-stöd regleras inom ett antal programområden och den nya programperioden gäller för åren 20142020. Finspång har tidigare också fått stöd till olika ändamål, bland annat till bredbandsutbyggnad, kollektivtrafik, landsbygdsutveckling samt för projekt inom kompetensutveckling och utbildning. Under ett antal år har det funnits en centralt placerad handläggare som inom ramen för sin tjänst avsatt del av tid för EU-samordning. Från hösten 2014 har denna funktion organiserats direkt underställd kommundirektören. I tjänsten ingår, bland mycket annat, internationell samordning, och uppdraget är därvidlag att följa utvecklingen inom bl.a. EU:s strukturfondsprogram och vara kommunorganisationen behjälplig med visst stöd. Förvaltningen menar dock att respektive verksamhet måste ha ett starkt eget intresse av att utvecklas genom att söka medfinansiering från EU. Projektledning och utvecklingsansvar behöver ligga hos verksamheten själv och ev. projekt måste ytterst ledas av respektive chef. Risken är annars att det utvecklas förväntningar på att en centralt placerad tjänsteman driver projekt åt verksamheterna, något som sällan visat sig vara framgångsrikt. Sammanfattningsvis finns således ett begränsat uppdrag att arbeta med internationella frågor i staben. Däremot finns i dagsläget ingen finansiering för att inrätta en tjänst enbart inriktad på EU-stöd. Förvaltningen föreslår därför att medborgarförslaget ska avslås. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 95 Forts Ks § 84 (Medborgarförslag – inrättande av) Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att avslå medborgarförslaget 2. Att delge Lilibet Gustafsson beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-10-31 § 254 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-15 Anmälan av jäv Lilibet Gustafsson (V) anmäler jäv och deltar inte i beredning eller beslut i ärendet. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 85 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 96 Dnr 2013.0290.016 Medborgarförslag – avveckla de kommunala bolagen Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-23. Beskrivning av ärendet Lilibet Gustafsson har lämnat ett medborgarförslag om att avveckla de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen har tillsatt en politiskt sammansatt arbetsgrupp som för närvarande arbetar med att se över den kommunala bolagskoncernen. Gruppen ska lägga fram sitt förslag till bolagsorganisation senast i mars 2015. Hittills har gruppens diskussioner inte berört avveckling av bolagen. Däremot har ett av bolagens uppdrag förändrats såtillvida att Finet IT-service överförts i kommunal regi i en nyskapad ITavdelning. Förvaltningens uppfattning är därför att frågan om att ev. avveckla de kommunala bolagens bör hanteras politiskt i samband med arbetsgruppens arbete. Medborgarförslaget kommuniceras därför med den tillsatta arbetsgruppen. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att anse medborgarförslaget besvarat. 2. Att delge Lilibet Gustafsson beslutet. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2013-04-24 § 122 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-15 Anmälan av jäv Lilibet Gustafsson (V) anmäler jäv och deltar inte i beredning eller beslut i ärendet. ----Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Ks § 86 Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 97 Dnr 2011.0598.016 Medborgarförslag – installation av strålkastare som lyser upp klockstapeln på Högby Kommunstyrelsen beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet. 2. Att ärendet tas upp för beslut vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-23. Beskrivning av ärendet Carola Oskarsson Grüttner har inkommit med ett medborgarförslag där hon föreslår att kommunen installerar strålkastare som ska lysa upp klockstapeln på Högby. Klockstapeln är Finspångs församlings egendom. Marken där klockstapeln står ägs av Finspångs kommun, men är upplåten till Finspångs församling (tidigare Risinge församling) genom ett 50-årigt arrendeavtal, ingått 1981. Det betyder att arrendet löper fram till 2031, det vill säga 16 år till. Detta innebär att frågan om belysning inte är ett kommunalt ansvar. Däremot finns det naturligtvis anledning att beakta medborgarförslagets intentioner som ett positivt förslag att ytterligare förstärka och bidra till en attraktiv bild av miljön i tätorten. Medborgarförslaget föreslås därför avslås, samt att ärendet och förslagsställarens initiativ överlämnas till Finspångs församling för vidare ställningstagande. Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Att medborgarförslaget avslås. 2. Att förslaget överlämnas till Finspångs församling för vidare ställningstagande. 3. Att meddela förslagsställaren om beslutet Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 98 Forts Ks § 86 (Medborgarförslag – installation av…) Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2012-01-25 § 28 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-01-10 ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 2015-02-02 99 Ks § 87 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående anmälda delegationsbeslut till protokollet: 1. Arbetsgivardelegationen – protokoll 2014-11-20. 2. Investeringsmedgivande – skyltar. 3. Investeringsmedgivande – reinvestering av gatunätet. 4. Anmälan om risk för missförhållande enligt Lex Sarah avseende enskilt ärende vid individ- och familjeomsorgen. 5. Förordnande som vikarierande enhetschef, familjeteamet, sektor barn och ungdom. 6. Förordnande som vikarierande enhetschef myndighetskontoret IFO/UB, sektor barn och ungdom. 7. Ljusfallshammars byaråd – ansökan om bidrag till kulturarrangemang. 8. Finspångs fotbollsklubb – ansökan om bidrag till Atlas Cup. 9. Ansökan om godkännande för fritt val inom hemtjänstverksamheten. 10. Överlåtelse av kommunhusets cafeteria. 11. Förordnande som vikarierande social omsorgschef. 12. Förordnande som enhetschef myndighetskontoret IFO/UB, sektor barn och ungdom, förlängning. 13. Förordnande som vikarierande social omsorgschef. 14. Investerings- och upprustningsbidrag. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 100 Forts Ks § 87 (Delegationsbeslut) 15. Investerings- och upprustningsbidrag 2014. 16. NBV – ansökan om projektbidrag 2015. 17. Beslut om omläggning av lån. 18. Investeringsmedgivande för investeringar inom rektorsområde H, projekt 1817. 19. Redogörelse till inspektionen för vård och omsorg: Begäran om yttrande med anledning av klagomål. 20. Investerings- och upprustningsbidrag. 21. Yttrande över ansökan om antagning i allmänna hemvärnet. 22. Förordnande som rektor för särskolan 1-9, sektor barn och ungdom. 23. Beslut om omläggning av lån. Beskrivning av ärendet Delegationsbeslut, tagna i enlighet med kommunstyrelsens delegationsbemyndigande redovisas. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum Sida 101 2015-02-02 Ks § 88 Delgivningar Kommunstyrelsen beslutar Att anteckna nedanstående cirkulär och skrivelser till protokollet: 1. SKL – cirkulär 14:46 – riktlinjer för kommunala markanvisningar och exploateringsavtal. 2. SKL – cirkulär 14:56 – nya föreskrifter som bland annat innebär ändrade frister för brandskyddskontroll. 3. SKL – cirkulär 14:57 – ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige. 4. SKL – cirkulär 14:58 – ett nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder. 5. SKL – cirkulär 14:59 – budgetförutsättningar för åren 2014-2018. 6. SKL – cirkulär 14:60 – överenskommelse om bestämmelser för studentmedarbetare. 7. SKL – cirkulär 14:61 – redovisningsfrågor 2014 och 2015. 8. SKL – cirkulär 15:2 – utfall i utjämningssystemen 2015. 9. SKL – cirkulär 15:3 – slutligt utfall av 2013 års kommunala fastighetsavgift och prognos för åren 2014 och 2015. 10. SKL – inbjudan till nätverk för tjänstemän som ansvarar för att utveckla medborgardialogen. 11. SKL – överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2015. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 102 Forts Ks § 88 (Delgivningar) 12. SKL – öppna jämförelser energi och klimat 2014. 13. Region Östergötland – inbjudan hållbarhet och transporter. 14. Länsstyrelsen Östergötland – förordnande av begravningsombud. 15. Den nationella samordnaren för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism, Mona Sahlin, önskar kontaktperson i varje kommun. 16. CKS – hur styrs och granskas kommunala bolag? 17. Stipendiekommittén – stipendiater 2014. 18. Kommunal Öst – omorganisation. 19. Östsam – delårsbokslut 2014-08-31 med helårsprognos. 20. Östsam – delårsbokslut samt delårsrapport oktober 2014. 21. Region Östergötland – Landstinget blir region Östergötland. 22. Östsam – Östergötlands komplettering till förstärkning av SKLs åtgärdsförslag för ett hållbart asyl- och flyktingmottagande. 23. PwC – uppföljning av tidigare granskningar – föreningsbidrag. 24. PwC – uppföljning av tidigare granskningar – kommunstyrelsens uppsiktsplikt. 25. PwC – uppföljning av tidigare granskningar – grundskolans effektivitet, kvalitet och kostnader. Forts Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 Sida 103 Forts Ks § 88 (Delgivningar) 26. PwC – uppföljning av tidigare granskningar – kommunens IT-säkerhet. 27. Fastighetsägarna i Bränntorps fritidsområde - vatten och avlopp i Bränntorps fritidsområde. 28. Söderberg & Partners – riskkontrollrapport december 2014. 29. Söderberg & Partners – månadsrapport för Finspångs kommuns samförvaltade stiftelser – december 2014. 30. Cesam – protokoll 2015-01-07. 31. Finspångs kommun – sammanställning av simskolor 2014 vid friluftsbad i Finspångs kommun. 32. Socialstyrelsen, Folkhälsomyndigheten och SKL – öppna jämförelser folkhälsa 2014. Beskrivning av ärendet Förvaltningen redovisar inkomna cirkulär och skrivelser från Sveriges Kommuner och Landsting m.fl. ----- Justerare Utdragsbestyrkande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN Sammanträdesdatum 2015-02-02 Ks § 89 Sida 104 Dnr 2015.0030.016 Nytt medborgarförslag – öppen vy mot Skuten från Finnvedsvägen Kommunstyrelsen beslutar 1. Att medborgarförslaget hanteras inom ramen för den plan som ska upprättas för hela området kring Skuten. Beskrivning av ärendet Bo Grönlund har lämnat in ett medborgarförslag om upprensning av ris och vildvuxna träd vid Skuten. Han anför följande: Mitt förslag gäller den rishög och vildvuxna träd som sträcker sig från järnvägsbron/Bergslagsvägen hela vägen till stationshuset. Ingen vacker syn som infart till centrum. Ta bort alltihop. Låt oss i Finspång få sjöutsikt över Skuten till Lugnet och en trevligare infart till centrum och en ljusare del av Finspång år 2015. Kommunstyrelsen föreslår att medborgarförslaget hanteras inom ramen för den plan som ska upprättas för hela området kring Skuten. Beredande organ Kommunfullmäktiges protokoll 2015-01-28 § ----- Justerare Utdragsbestyrkande
© Copyright 2025